招商引資務(wù)實操作培訓(xùn)學(xué)習(xí)資料全

招商引資務(wù)實操作

學(xué)

習(xí)

資

料

二0一二年一月

招商引資務(wù)實操作培訓(xùn)資料

一、我國招商引資面臨的新形勢

1、東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的發(fā)展趨勢

目前，東部產(chǎn)業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移已經(jīng)漸成氣候，在今后相當(dāng)

長的時間里，這種趨勢還會繼續(xù)加強。

(1)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的層次逐步提高，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重點由以前的

勞動密集型產(chǎn)品，向資本密集型產(chǎn)業(yè)、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化;

以重化工為主的制造類產(chǎn)業(yè)正在加速向中、西部轉(zhuǎn)移。

(2)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主導(dǎo)角色轉(zhuǎn)變，從政府的主導(dǎo)作用向企業(yè)

主導(dǎo)作用轉(zhuǎn)變，企業(yè)主導(dǎo)作用越來越強。

(3)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移既給中西部、東南亞地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造

了機遇，也提出了挑戰(zhàn)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)采取梯度方式，主要著眼于

勞動力優(yōu)勢與區(qū)位優(yōu)勢；而資本密集型產(chǎn)業(yè)、技術(shù)型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移

以跨越方式，更注重承接地的技術(shù)、人才、研發(fā)能力等綜合優(yōu)

勢與信息基礎(chǔ)設(shè)施的完善程度。

2、中部地區(qū)承接國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的有利條件

根據(jù)當(dāng)前區(qū)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的規(guī)模，認為目前區(qū)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移

的動力大于阻力。

(1)生產(chǎn)要素成本上升的壓力。能源、原材料、水電、

土地、人工等生產(chǎn)要素價格大幅度提升，發(fā)展空間小，資源和

環(huán)境承載力下降。

（2）中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移拉力因素。一是國家政策

的支持和引導(dǎo)；二是市場引力；三是低生產(chǎn)要素成本（能源資

源豐富，勞動力充足且價格較低，廠房和租金價格相對較低;

四是物流成本逐步降低（基礎(chǔ)設(shè)施條件得到完善，高鐵的飛速

建設(shè)拉近與東部市場距離，交通和物流條件有了明顯改善）；

五是具備了更多的承接外商投資，特別是勞動力密集型外商投

資的條件；六是中國經(jīng)濟的重心開始向中西部轉(zhuǎn)移。

3、中西部承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移面臨問題和挑戰(zhàn)

（1）東部地區(qū)對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的粘力。一是東部產(chǎn)業(yè)集群化

發(fā)展形成群企業(yè)的植根效應(yīng)，阻礙了東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)向欠發(fā)運地

區(qū)轉(zhuǎn)移；二是沿海的省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移政策不利于國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的最優(yōu)

化；三是資源與勞動力密集型產(chǎn)業(yè)尚天到衰落階段。

（2）中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移斥力（承接能力不足）。

一是產(chǎn)業(yè)配套能力不足；二是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移成本過高；三是中西部

地區(qū)投資環(huán)境與東部地區(qū)相比還有較大差距（主要表現(xiàn)為政

策、法規(guī)缺乏確定性，政府監(jiān)管效率低）；四是合同不能得到

很好的執(zhí)行，違約現(xiàn)象嚴(yán)重；五是園區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)滯后,

對轉(zhuǎn)移企業(yè)吸引力不足；六是中西部教育水平低、醫(yī)療條件簡

陋，這是吸引高端人才的瓶頸。

（3）區(qū)域間爭奪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的競爭十分激烈。

（4）周邊國家的競爭日益激烈。

二、關(guān)于橋頭堡、大通道建設(shè)

1、提出建設(shè)向西南開放的重要橋頭堡的主要背景

(1)世界經(jīng)濟陷入重大危機，發(fā)展問題更加突出。

(2)向西南開放的周邊環(huán)境總體較好。；

(3)能源危機(中國50%以上的石油靠進口)。

(4)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求(2010年全省生產(chǎn)總值7224億元,

GDP處于全國30名，但稅收總額處于全國前10名，三次產(chǎn)業(yè)

從2005年的19.3:41.1:39.6發(fā)展到2010年的

15.3：44.6：41)o

巧家地區(qū)生產(chǎn)總值構(gòu)成：

2009年：44.21:22.98:32.81

2010年：38.76:27.45：33.79

2011年：37.50：30.29：32.21

2012年上半年：34.29：37.14：28.57

2、印度洋戰(zhàn)略(通道優(yōu)勢)，四條線路：

(1)常走線路：從太平洋通過馬六甲海峽進入印度泮，

再到波斯灣。

(2)從喀什米爾進入孟加拉灣，通過印度洋進入波斯灣。

(3)從瑞麗進入緬甸，再進入印度洋到波斯灣(最佳路

線)。

(4)從進入巴基斯坦再進入海灣。

注：橋頭堡、大通道戰(zhàn)略屬國家戰(zhàn)略，只作個大概了解。

三、關(guān)于招商引資涉與的具體容

招商引資要講求科學(xué)性和合理性，要把科學(xué)發(fā)展觀的要

求貫穿于招商引資工作的全過程。要在招商引資的理念、機制

和規(guī)方式上進行創(chuàng)新，使招商工作走向科學(xué)化、多元化、規(guī)化

和國際化。

了解并把握招商引資的特點（工作的長期性、過程的復(fù)

雜性、運作的系統(tǒng)性和效果的不確定性），是提高招商成功率

的前提。

（一）名詞與相關(guān)知識

1、招商引資：簡言之，用土地資源、優(yōu)惠政策、廉價勞

動力換取投資者的投資，就是招商引資，其交換的過程就是招

商引資過程。顯然這一概念涉與的圍和容比較窄，所以，被稱

為狹義的招商引資概念。

廣義的招商引資：就是經(jīng)濟要素+投資力+投資欲望系

數(shù)。招商引資研究的就是如何運用經(jīng)濟區(qū)的經(jīng)濟要素，吸引有

投資力的投資者，刺激其投資欲望，提高其欲望系數(shù)，最終促

成投資者用投資行為同經(jīng)濟區(qū)的經(jīng)濟要素以不同的方式結(jié)合,

產(chǎn)生投資效益。從這個具體概念出發(fā)，經(jīng)濟區(qū)的經(jīng)濟要素是招

商引資的主要素材，是投資的主要載體（招商引資的基礎(chǔ)主要

是投資環(huán)境，現(xiàn)在中國已經(jīng)告別了資本短缺的時代，東部沿海

發(fā)達地區(qū)已經(jīng)是有錢無用處，只要有好的投資環(huán)境，招商就不

成問題）。

（1）經(jīng)濟要素：由管理（包括政策）、人才（包括勞動

力）、資本（包括土地資源）、信息（包括項目）、網(wǎng)絡(luò)（包括

技術(shù)）等因素構(gòu)成。

管理：就是在遵守國家有關(guān)規(guī)定的前提下，充分用活國

家政策，結(jié)合東西方文化，調(diào)動人的在積極性，刺激人的求利

欲望，在一定的時間，控制和掌握整個經(jīng)濟的經(jīng)營活動。

人才：隨著人力資本型經(jīng)濟發(fā)展時期的到來，人才愈來

愈成為市場經(jīng)濟發(fā)展至關(guān)重要的因素。各經(jīng)濟區(qū)之間的招商競

爭，很大程度上是人才競爭。優(yōu)秀的人才本身就是招商引資的

資源。

資本：經(jīng)濟區(qū)的資本包括土地資源、少量的配套資金，

以與作為投資載體的企業(yè)中原有資本，但主要仍然是土地資

源。土地資源也一直是投資者關(guān)心的投資因素。

信息：在絕大多數(shù)情況下已經(jīng)成為一種資源（或資本）。

信息通，有利于經(jīng)濟區(qū)發(fā)展的經(jīng)營決策，縮短招商引資過程的

時間；同時，也有利于投資者投資決策，加快投資的進程。信

息靈，經(jīng)濟區(qū)招商引資的正確判斷，提高招商引資的成功率;

同樣，利用投資者的正確投資，提高投資欲望和投資持續(xù)性。

網(wǎng)絡(luò)：當(dāng)今時代就是網(wǎng)絡(luò)時代。在一個經(jīng)濟區(qū)里，經(jīng)濟

網(wǎng)絡(luò)包括了經(jīng)貿(mào)網(wǎng)絡(luò)、金融網(wǎng)絡(luò)、信息網(wǎng)絡(luò)、人才網(wǎng)絡(luò)和技術(shù)

網(wǎng)絡(luò)等。投資者通過相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)進入經(jīng)濟區(qū)，在經(jīng)濟區(qū)的投資

企業(yè)也通過相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)融入經(jīng)濟一體化。

（2）投資力：指有投資能力的投資者。

（3）投資欲望系數(shù)：指投資者對某投資項目的期望率。

2、招商引資的基本特點：就是利用優(yōu)惠的政策和良好的

資源和發(fā)展環(huán)境，引進資金，項目、技術(shù)和管理等優(yōu)勢要素,

帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，擴大就業(yè)，提升經(jīng)濟實力和發(fā)展水平，依靠外

部力量的支持，提前實現(xiàn)未來藍圖的發(fā)展模式。

靠國家投資太少

靠原始積累太幔

靠銀行借款太難

靠百姓集資太險

靠利用外資最好

因此，招商引資仍然是地方經(jīng)濟發(fā)展的“捷徑

經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)通過招商引資工作實踐，取得了相當(dāng)好

的成效。首先是黨委、政府高度重視。后來被稱為仇和理論,

他說：“招商引資是任何一個黨委、政府的笫一要務(wù)，地方經(jīng)

濟要發(fā)展，必須要通過招商引資來實現(xiàn)所以，招商引資仍

然是欠發(fā)達國家和地區(qū)的重要發(fā)展路子。

“十二五”要求貫徹的主題是“三個發(fā)展”（科學(xué)發(fā)

展、和諧發(fā)展、跨越式發(fā)展）。象我們這些經(jīng)濟發(fā)展相對滯后

的地區(qū)，如果沒有招商引資，要實現(xiàn)“三個發(fā)展”，其難度

是非常大的。

3、項目：是指一定的時間和一定的容實現(xiàn)并完成的東西。

招商項目分為三大類：

（1）用地類招商（提供土地資源給投資商如：工業(yè)項目、

農(nóng)業(yè)項目，地產(chǎn)類如電力、農(nóng)業(yè)加工項目、礦產(chǎn)開發(fā)等）；

（2）非用地類招商（蓋一些寫字樓、或標(biāo)準(zhǔn)廠房，把企

業(yè)引進去，如信息咨詢、輕工產(chǎn)品加工等），異地辦公：廠房

在園區(qū)，辦公在城里。

（3）創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)（第三方支付），如交易所，黃金等貴金

屬交易所等。

4、項目包裝：就是把它的亮點一利潤點亮出來就是包裝。

形勢上，主要以文字、語言、圖片、格式、畫面布置、色彩協(xié)

調(diào)等諸方配置設(shè)計表現(xiàn)出來。

5、三駕馬車：投資、出口、消費（中國消費率只有35%）。

6、兩頭在外、三頭在外：原料在外、市場需求在外；原

料在外，關(guān)鍵技術(shù)設(shè)備在外、市場需求在外。

7、三來一補：來料加工、來樣生產(chǎn)、來件裝配、補償貿(mào)

易。

8、外來投資者：指我縣行政轄區(qū)的中外合資、中外合作、

縣外投資者獨資經(jīng)營企業(yè)、以與法律、法規(guī)允許的縣外投資者

參股、入股、承包租賃、購買轄區(qū)企業(yè)、來料加工、來樣生產(chǎn)、

來件裝配和其它投資者經(jīng)營形式的企業(yè)，包括境外與港澳臺僑

企業(yè)或個人投資的各類企業(yè)。

9、投資方式：獨資、合資、合作、參股、控股、聯(lián)營、

兼并、收購、租賃、托管、承包等。

鼓勵采?。築T、BOT、BOOT、BOO、BOOST.BTO、TOT、BLT

等模式。

BT：建設(shè)f轉(zhuǎn)讓

BOT：建設(shè)一擁有f轉(zhuǎn)讓或建設(shè)f經(jīng)營f轉(zhuǎn)讓

BOOT：建設(shè)一擁有一運營一移交

B00：建設(shè)f擁有f運營

BLT：建設(shè)f租賃-＞移交

BOOST：建設(shè)一擁有f運營f補貼一移交

BTO：建設(shè)一移交一運營

TOT：移交一經(jīng)營一移交

10、國家鼓廄類和允許類產(chǎn)業(yè)（農(nóng)、林、水、現(xiàn)代生物

光電子、高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保、新能源等產(chǎn)業(yè)）；

11、國家限制類產(chǎn)業(yè)（略……）o

12、淘汰類產(chǎn)業(yè)（高能耗、高污染之類、略……）o

13、我縣鼓勵外來投資的重點領(lǐng)域：

（1）水利、交通、市政工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；

（2）新能源、新材料、生物資源開發(fā)、農(nóng)特產(chǎn)品深加工、

畜禽養(yǎng)殖與加工、旅游開發(fā)等重點產(chǎn)業(yè)；

（3）環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；

（4）現(xiàn)有企業(yè)的“嫁接”改造；

（5）教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育等社會事業(yè)；

（6）銀行、保險、外貿(mào)、流通、中介服務(wù)、倉儲物流、

高檔酒店等第三產(chǎn)業(yè)。

14、土地出讓金：根據(jù)不同區(qū)域、不同地段確定具體

標(biāo)準(zhǔn)。

15、土地出讓年限為：

商業(yè)用地40年，工業(yè)用地50年，住宅用地70年；從事

種植、林業(yè)、養(yǎng)埴業(yè)與加工業(yè)的，在不改變用地性質(zhì)的前

提下，可以采取租賃方式使用土地；（取消了原來的綜合用

地50年的標(biāo)準(zhǔn)）。

16、稅金分為：

增值稅（中央稅種，分一般納稅人、小規(guī)模納稅人）；營

業(yè)稅、所得稅（地方稅種）；房產(chǎn)稅、城建稅、教育費附加、

車船使用稅、印花稅等。

17、關(guān)于建筑（房地產(chǎn)開發(fā)）相關(guān)規(guī)定：

（1）建筑密度：國家規(guī)定不超過35%；

（2）容積率：國家規(guī)定為2.5f4.9；

（3）綠地率：國家規(guī)定新區(qū)開發(fā)不低于30%、舊城改造

不低于25%,我縣新區(qū)開發(fā)不低于35虬

注：水泥廠前面地塊規(guī)定：容積率3.5；建筑密度不超過

35%；綠地率不低于35%；停車位每100平方米0.6個車位。

18、推進三化。工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，城鎮(zhèn)化（全國平均

51%,美國70%我縣2015年要達到35%。

19、“四基地”：中國綠色能源基地；全國優(yōu)質(zhì)繭絲綢產(chǎn)

業(yè)化經(jīng)營基地；熱區(qū)蔬菜、水果基地；畜產(chǎn)品基地。

20、“兩通道”：川滇毗鄰地區(qū)商貿(mào)物流通道；川滇文

化旅游通道。一屏障：長江上游生態(tài)屏障。

21、（一園三片區(qū)）：工業(yè)園；十里坪重工業(yè)片區(qū)；大沙壩

輕紡工業(yè)片區(qū)；大坪建材片區(qū)。

22、我縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)：特色農(nóng)產(chǎn)品（畜禽養(yǎng)殖與肉制品深加

工，蠶桑業(yè)發(fā)展與繭絲綢深加工，蔬菜、經(jīng)濟林果、中藥材基

地建設(shè)，蔗糖、優(yōu)質(zhì)煙葉等）；建材礦產(chǎn)（銅、石膏、稀土、

沙石料、新型墻體材料開發(fā)）；能源（小水電、太陽能、風(fēng)電

和生物質(zhì)能源項目的開發(fā)）；商貿(mào)物流；文化旅游（水體休閑

運動中心、藥山生態(tài)觀光旅游、賴石山避暑山莊、馬樹生態(tài)濕

地和野生杜鵑花等景區(qū)開發(fā)）；社會事業(yè)（兒童?？漆t(yī)院，幼

兒園，中小學(xué)、職業(yè)技術(shù)學(xué)校、公墓建設(shè)、魁閣公園等建設(shè)。

23、什么是生地、毛地、熟地

（1）生地：是不具備城市基礎(chǔ)設(shè)施的土地；

（2）毛地：是指城市基礎(chǔ)設(shè)施不完善、地上有房屋拆遷

的土地；

（3）熟地：是具備完善的城市基礎(chǔ)設(shè)施、土地平整、能

直接進行建設(shè)的土地。

24、什么是“三通一平”、“五通一平”、“七通一平”

（1）水、電、路通，土地平整；

（2）通水、通電、通路、通訊、排污，土地平整；

（3）通水、通電、通路、通訊、排水、排污、有線電視,

土地平整。

25、合同的具體容：（標(biāo)的，數(shù)量、質(zhì)量、價款或酬金、

履行期限、履行地點、履行方式、違約責(zé)任）。

26、如何評價外資質(zhì)量：

（1）是否符合國家產(chǎn)業(yè)政策；

（2）是否符合國家的區(qū)域外資政策；

（3）技術(shù)水平是否先進適用；

（4）項目是否符合環(huán)保要求；

（5）能否提高原有企業(yè)的經(jīng)營管理水平；

（6）是否創(chuàng)出了自已的品牌；

（7）合資企業(yè)是否由本國資本掌握控股權(quán)；

（8）合資產(chǎn)品的市場結(jié)構(gòu)是否優(yōu)化；

（9）合資是否有利于增強原有企業(yè)的活力；

（10）合資企業(yè)的利稅指標(biāo)是否達到要求；

（11）合資企業(yè)是否具有長期持續(xù)發(fā)展的后勁。

27、什么叫外資？什么叫資？

外資：嚴(yán)格意義上講是指引進的國外、境外的資金，有些

地方政府為加大本地區(qū)考核力度將引進的市外、縣外的資金也

視為外資，這類市外、縣外的國資金不能統(tǒng)計為外資，只能作

為招商引資成果。但是已投產(chǎn)的外商投資企業(yè)在境以實現(xiàn)的利

潤再投資，且投資比例不低于項目總投資25%的，法律上承認

其外資企業(yè)身份，并可作為外資統(tǒng)計。

資：是指引進的國公司、其他經(jīng)濟組織或個人在本地投資

發(fā)展的資金。

28、中外合資經(jīng)營企業(yè)

是指由外國公司、企業(yè)和其他組織或個人，按照平等互利

的原則，經(jīng)中國政府批準(zhǔn)在中國境同中國的公司、企業(yè)或其它

經(jīng)濟組織共同投資、共同經(jīng)營、共擔(dān)風(fēng)險、共負盈虧的股權(quán)式

經(jīng)濟組織。

29、中外合作經(jīng)營企業(yè)

是指由外國公司、企業(yè)和其它經(jīng)濟組織或個人，按照平等

互利的原則，經(jīng)中國政府批準(zhǔn)，在中國境，同中國的公司、企

業(yè)或其它經(jīng)濟組織共同舉辦的按協(xié)議約定各自權(quán)利與義務(wù)的

契約式經(jīng)濟組織。

30、“四條腿”走路

建設(shè)園區(qū)、招商引資、改造提升、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

31、“一心”、“三帶”、“一區(qū)”

“一心”：以縣城為中心。

“三帶”：牛欄江經(jīng)濟帶、金沙江經(jīng)濟帶、昭巧二級路經(jīng)

濟帶。

“一區(qū)”：大藥山山麓經(jīng)濟區(qū)。

32、“12335”發(fā)展思路

圍繞一個目標(biāo)：全面建設(shè)小康社會“三步走”目標(biāo)。

用好兩名片：一是白鶴灘這世界級名片；二是大藥山這國

家級名片。

分三個區(qū)域發(fā)展：一是金沙江流域經(jīng)濟區(qū)；二是牛攔江流

域經(jīng)濟區(qū)；三是大藥山麓經(jīng)濟區(qū)。

建設(shè)三大工程：一新農(nóng)村建設(shè)工程；二是人才建設(shè)工程;

三是財源建設(shè)工程。

實施五大戰(zhàn)略：一是開放活縣戰(zhàn)略；二是交通水利立縣戰(zhàn)

略；三是科教興縣戰(zhàn)略；四是產(chǎn)業(yè)富縣戰(zhàn)略；五是旅游名縣戰(zhàn)

略。

33、訴訟時效是如何規(guī)定的？

依據(jù)《民法通則》規(guī)定，訴訟時效是指權(quán)利人在法定期間

不行使權(quán)利即喪失請求人民法院依法保護其民事權(quán)利的法律

制度。

訴訟時效期間按其適用圍和時效期間的長短的不同，分為

普通訴訟時效和特別訴訟時效?！睹穹ㄍ▌t》第135條規(guī)定：

向人民法院請求保護民事權(quán)利的訴訟時效期間為二年，法律另

有規(guī)定的除外。這就是我們經(jīng)常提到的“兩年”時效期（加借

款超過兩年的可以拒還）。

特殊訴訟時效分為短期訴訟時效、長期訴訟時效。平常我

們經(jīng)常涉與到期限為一年的短期訴訟時效?！睹穹ㄍ▌t》第136

條規(guī)定，下列訴訟時效期為一年：

身體受到傷害要求賠償?shù)摹?/p>

出售質(zhì)量不合格商品未申明的。

延付或拒付租金的。

寄存財物被丟失或者損毀的。

34、法人、法定代表人、法人代表之間的區(qū)別？

根據(jù)我國民法通則，“法人”是指具有民事權(quán)利能力和民

事行為能力，依法獨立享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的組織。

也就是說，法人是一種社會組織，而不是人們通常所說的“人”

或者說某一個人。

法人分為企業(yè)法人和非企業(yè)法人。企業(yè)法人是從事生產(chǎn)、

經(jīng)營、以創(chuàng)造社會財富、擴大社會積累為目的，實行經(jīng)濟核算

制的營利性法人。

非企業(yè)法人又可分為國家機關(guān)法人、事業(yè)單位法人和社

會團體法人。不同的法人，其設(shè)立的程序不同。法人以其所

有的財產(chǎn)承擔(dān)民事責(zé)任。

“法定代表人”是一個確定的法律概念，它是依照法律或

法人組織章程規(guī)定，代表法人行使職權(quán)的負責(zé)人，是法人的法

定代表人；沒有正職的，由主持工作的負責(zé)人擔(dān)任法定代表人；

沒有董事長的法人，經(jīng)董事會授權(quán)的負責(zé)人可作為法人的法定

代表人。法定代表人由自然人擔(dān)任。

“法人代表”一般是指根據(jù)法人的部規(guī)定擔(dān)任某一職務(wù)或

由法定代表人指派代表法人對外依法行使民事權(quán)利和義務(wù)的

人。它不是一個獨立的法律概念，與“法定代表人”有著較大

的區(qū)別。

其一，法人代表依法定代表人的授權(quán)而產(chǎn)生；而法定代表

人則依法由上級任命或由企業(yè)權(quán)力機構(gòu)依照法定程序選舉產(chǎn)

生。

其二，作為民事權(quán)利主體的法人，其法人代表可以有多個,

而法定代表人只能有一個。

其三，法人代表的變更沒有一定程序，它不需要登記，而

法定代表人是法人應(yīng)登記的事項之一，這是法律規(guī)定的必須程

序，如有變更，應(yīng)與時辦理變更法定代表人的登記手續(xù)。

35、國民生產(chǎn)總值、國生產(chǎn)總值的基本概念

國民生產(chǎn)總值：是指一個國家（地區(qū)）所有常住機構(gòu)單位

在一定時期（年或季）收入初次分配的最終成果（簡稱GNP）

一個國家常住機構(gòu)單位從事生產(chǎn)活動創(chuàng)造的增加值（國生

產(chǎn)總值）在初次分配過程中主要分配給這個國家的常住機構(gòu)單

位，但也有一部分以勞動者報酬和財產(chǎn)收入等形式分配給該國

的非常住機構(gòu)單位。同時，國外生產(chǎn)單位所創(chuàng)造的增加值也有

一部分以勞動者報酬和財產(chǎn)收入等形式分配給該國的常駐機

構(gòu)單位。從而產(chǎn)生了國民生產(chǎn)總值的概念，它等于國生產(chǎn)總值

加上來自國外的勞動報酬和財產(chǎn)收入減去支付給國外的勞動

者報酬和財產(chǎn)收入。

國生產(chǎn)總值：是指一個國家或地區(qū)所有常住單位在一定時

期（通常為一年）生產(chǎn)活動的最終成昊（簡稱GDP）O即所有

常住機構(gòu)單位或生產(chǎn)部門一定時期生產(chǎn)的可供最終使用的產(chǎn)

品和勞務(wù)的價值。

國生產(chǎn)總值有三種表現(xiàn)形態(tài)：即價值形態(tài)、收入形態(tài)和產(chǎn)

品形態(tài)。

從價值形態(tài)看，它是所有常住機構(gòu)單位在一定時期所生產(chǎn)

的全部貨物和服務(wù)價值超過同期投入的全部非固定資產(chǎn)貨物

和服務(wù)價值的差額，即所有常住機構(gòu)些位的增加值之和。

從收入形態(tài)看：它是所有常住機構(gòu)單位在一定時期所創(chuàng)造

并分配給常住機構(gòu)單位和非常住單位的初次分配收入之和。

從產(chǎn)品形態(tài)看：它是最終使用的貨物和服務(wù)減去進口貨物

和服務(wù)。

國生產(chǎn)總值能夠全面反映全社會經(jīng)濟活動的總規(guī)模，是衡

量一個國家或地區(qū)經(jīng)濟實力、評價經(jīng)濟形式的重要綜合指標(biāo),

世界上大多數(shù)國家都采用這一指標(biāo)。

36、三次產(chǎn)業(yè)

第一、第二、第三次產(chǎn)業(yè)是根據(jù)社會生產(chǎn)活動歷史發(fā)展的

順序?qū)Ξa(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的劃分。它大體反映了人類生活需要、社會分

工和經(jīng)濟發(fā)展的不同階段，基本反映了有史以來人類生產(chǎn)活動

的歷史順序，以與社會生產(chǎn)結(jié)構(gòu)與需求結(jié)構(gòu)之間的相互關(guān)系，

是研究國民經(jīng)濟的一種重要方法。

（1）產(chǎn)品直接取自自然界的部門稱為第一產(chǎn)業(yè)。即農(nóng)業(yè)

（包括種植業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)和漁業(yè)）。

（2）對初級產(chǎn)品進行再加工的部門稱為第二產(chǎn)業(yè)。即工業(yè)

（包括采掘工業(yè)、制造業(yè)、自來水，電力、蒸氣、熱水、煤氣）

和建筑業(yè)。

（3）為生產(chǎn)和消費提供各種服務(wù)的部門稱為第三產(chǎn)業(yè)。即

第一、第二產(chǎn)業(yè)以外的其它各業(yè)。

根據(jù)我國的實際情況，第三產(chǎn)業(yè)可分為兩大部門：一是流

通部門，二是服務(wù)部門。具體又可分為四個層次：

第一層次：流通部門（包括交通運輸業(yè)、郵電通訊業(yè)、商

業(yè)、飲食服務(wù)業(yè)、物資供應(yīng)和倉儲業(yè)）。

第二層次：為生產(chǎn)和服務(wù)的部門，包括金融業(yè)、保險業(yè)、

地質(zhì)普查業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、公用事業(yè)、居民服務(wù)業(yè)、咨詢服務(wù)和

綜合技術(shù)服務(wù)業(yè)、農(nóng)、林、牧、漁和水利服務(wù)業(yè)以與水利、公

路、河（湖）航道養(yǎng)護業(yè)等。

第三層次：為提高科學(xué)文化水平和居民素質(zhì)的服務(wù)部門。

包括教育、文化、廣播電視、科學(xué)研究、衛(wèi)生、體育和社會福

利事業(yè)等。

第四層次：為社會公共需要的服務(wù)部門。包括國家機關(guān)、

政黨機關(guān)、社會團體以與軍隊和警察等。

37、XX公司和股份

（1）XX公司：是指由一定人數(shù)的股東組成的、股東只以其

出資額為限對公司承擔(dān)責(zé)任、公司只以其全部資產(chǎn)對公司債務(wù)

承擔(dān)責(zé)任的公司。其主要特點是：所有的股東都是只以其對公

司的出資額為限對公司承擔(dān)責(zé)任；公司只是以其全部資產(chǎn)來承

擔(dān)公司的債務(wù)；股東對超出公司全部資產(chǎn)的債務(wù)不承擔(dān)責(zé)任。

XX公司設(shè)立的條件：一是XX公司由五十個以下股東出資

設(shè)立；二是注冊資本最低限額為人民幣三萬元；三是在公司名

稱中標(biāo)明“XX公司”或字樣。

(2)股份：是指由一定人數(shù)以上的股東組成、公司全部資

本分為等額股份、股東以其所認購股份為限對公司承擔(dān)責(zé)任、

公司以其全部資產(chǎn)對公司債務(wù)承擔(dān)責(zé)任的公司。

股份設(shè)立的條件：一是股份由二人以上二百人以下為發(fā)起

人，其中須有半數(shù)以上的發(fā)起人在中國境有住所；二是公司注

冊資本最低限額為人民幣五百萬元；三是在公司名稱中標(biāo)明

“股份”或“股份公司”字樣。其主要特點是：公司的全部資

本分成等額股份；股東以其所認購的股份為限對公司承擔(dān)責(zé)

任；公司只以其全部資產(chǎn)來承擔(dān)公司的債務(wù)。

股份又分為上市公司和不上市公司

上市公司：是指所發(fā)行的股票經(jīng)國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)證

券管理部門批準(zhǔn)在證券交易所上市交易的股份。

一人XX公司：是指只有一個自然人股東或者一個法人股

東的XX公司。一人XX公司的注冊資本最低限額為人民幣十萬

7Go

國有獨資公司：是指國家單獨出資，由國務(wù)院或者地方人

民政府授權(quán)本級人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)履行出資人

職責(zé)的XX公司（如軍工廠、郵電、造幣廠等）。其主要特點：

一是股東的單一性，國有獨資公司的股東僅有一人；二是不設(shè)

股東會，只設(shè)董事會；三是設(shè)立經(jīng)理，實行聘任制。

38、何為A股、B股、H股、N股

我國上市公司的股票有A股、B股、H股、N股的區(qū)分，

這主要是與股票的上市地點和所面對的投資者來區(qū)分的。

A股是指人民幣普通股票，它是由我國境的公司發(fā)行，供

境機構(gòu)、組織或個人（不包括港、澳、臺投資者）以人民幣認購

和交易的普通股票。

B股是指人民幣特種股票，它是以人民幣標(biāo)明面值，以外

幣認購和購買，在滬，深證券交易所上市交易的股票，它的投

資者限于外國的自然人，法人和其它組織，港、澳、臺地區(qū)的

自然人和其它組織，定居在外國的中國公民，中國證監(jiān)會規(guī)定

的其它投資人。

H股是指公司注冊在地，上市地在的外資股，它的投資人

是境外的自然人，法人和其它組織。

N股是指公司注冊在地、上市地在紐約證券交易所的股

票，它的投資人也是境外的自然人，法人和其它組織。

39、繳納營業(yè)稅的項目有哪些？其稅率是多少？

交通運輸業(yè)：包括陸路運輸業(yè)、水路運輸業(yè)、航空運輸業(yè)、

裝卸搬運等，稅率為3%；

建筑業(yè)：包括建筑、安裝、裝飾、修繕與其它工程作業(yè),

稅率為3%；

金融保險業(yè)：稅率為5%；

郵電通訊業(yè):稅率為3%；

文化體育業(yè)：稅率為3%；

娛樂業(yè)：包括歌廳、舞廳、卡拉0K歌舞廳、音樂茶座、

臺球、高爾夫球、保齡球、游藝，稅座為5%-20%；

服務(wù)業(yè)：包括代理業(yè)、旅店業(yè)、飲食業(yè)、旅游業(yè)、倉儲業(yè)、

租賃業(yè)、廣告業(yè)，稅率為5%；

轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)：包括轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、專利權(quán)、非專利技

術(shù)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、商譽，稅率為5%；

銷售不動產(chǎn)：稅率為5%o

40、定金、訂金、押金之間的區(qū)別

人們在購買價值較大的商品，或簽訂買賣合同時，賣方往

往會要求買方交“定金”、“訂金”、“押金”，其目的是為了確

保雙方能夠履約，因為是否履行合同與定金掛鉤，使當(dāng)事人心

理產(chǎn)生壓力，從而積極履行義務(wù)，以發(fā)揮擔(dān)保作用。

但是法律并未對“訂金”和“押金”做過任何規(guī)定，而只

對“定金”作了規(guī)定。依據(jù)規(guī)定，定金的成立，不僅要雙方當(dāng)

事人同意，而且必須實際交付，否則不產(chǎn)生“定金”的效力。

同時法律對定金的最高額也作了限制。《擔(dān)保法》第91條規(guī)定:

定金的數(shù)額由當(dāng)事人約定，但不得超過合同標(biāo)的的20%。更重

要的是第89條規(guī)定：“給付定金的一方不履行約定債務(wù)的，無

權(quán)要求返還定金；收受定金的一方不履行約定債務(wù)的，應(yīng)當(dāng)雙

倍返還定金”。這也是設(shè)立定金的關(guān)健原因，也是“定金”與

“訂金”、“押金”的最大區(qū)別。

實踐中，接受定金的一方當(dāng)事人為了逃避雙倍返還的責(zé)

任，就想出了規(guī)避方法。第一是用“訂金”代替“定金'，一

般人只聽說過定金，但是對是用“定”還是用“訂”不太了解,

以為“訂金”就是“定金”，這種方法很容易騙人。第二，用

“押金”，日常生活中經(jīng)常用“押金”，人們習(xí)慣稱“押金”，

但“押金”不會產(chǎn)生“定金”的法律效力。因此，一字之差的

結(jié)果是相當(dāng)大的。

41、什么是總部經(jīng)濟？

總部經(jīng)濟是指一個區(qū)域利用特有的資源優(yōu)勢，吸引企業(yè)將

總部在該區(qū)域集群布局，將生產(chǎn)加工基地布局在具有郊游優(yōu)勢

的其他地區(qū)，而使企業(yè)價值鏈與區(qū)域資源實現(xiàn)最優(yōu)空間耦合,

以與由此對該區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生重要影響的一種經(jīng)濟形態(tài)。發(fā)

展總部經(jīng)濟可以為區(qū)域發(fā)展帶來多種經(jīng)濟效應(yīng)，如稅收、產(chǎn)業(yè)

乘數(shù)效應(yīng)、消費效應(yīng)、就業(yè)效應(yīng)，社會資本效應(yīng)。大批國外企

業(yè)總部入駐，可以提高區(qū)域知名度、信譽度，促進區(qū)域政府提

高服務(wù)質(zhì)量，優(yōu)化商務(wù)環(huán)境，完善城有基礎(chǔ)設(shè)施和人居環(huán)境,

推進多元文化融合與互動，加快城市國際化發(fā)展。

(二)招商策劃的七大基本程序

1、找準(zhǔn)項目定位，凸現(xiàn)特色和比較優(yōu)勢，培育壯大主導(dǎo)

產(chǎn)業(yè)鏈。

根據(jù)本地的資源狀況和產(chǎn)業(yè)特點，找出具有鮮明地方特色

和比較優(yōu)勢的支柱產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)和知名品牌，圍繞它們認真

做好招商引資項目的儲備、推介、跟蹤、服務(wù)等各項工作。

2、明確招商目的，確立招商對象。

政府招商的四大主要目的：

(1)形成支柱產(chǎn)業(yè)，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)，從而促使產(chǎn)業(yè)紿構(gòu)

優(yōu)化升級。

(2)擴大就業(yè)機會。

(3)彌補四個缺口：資金、外匯與技術(shù)、市場缺口。

(4)有利于開放型經(jīng)濟的發(fā)展，與世界經(jīng)濟接軌。

任何地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢都不可能適應(yīng)所有類型的投資，而只

是相對于某種或某幾種特定所有權(quán)優(yōu)勢的。所以，必須強化吸

引外資時的目標(biāo)導(dǎo)向，根據(jù)自身經(jīng)濟發(fā)展的需要與自身的區(qū)位

優(yōu)勢，明確各個時間段重點的招商領(lǐng)域、招商的資質(zhì)要求、審

核細則、幫控措施等相關(guān)條款，并能通過有效途徑加以傳播,

招商工作就能更加清楚明確、有的放矢。

3、圍繞目標(biāo)，搭建平臺，搜尋研究相關(guān)信息要求、審核

細則、幫控措施等相關(guān)條款。

從一定程度上來說，招商過程就是一個收集信息、尋找機

遇、尋求合作伙伴的過程。

信息來源的有效渠道：上網(wǎng)，行業(yè)協(xié)會、行業(yè)報紙、企業(yè)

網(wǎng)址和部簡報、中介機構(gòu)、全國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移服務(wù)中心、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移

對接工作小組等。

4、篩選優(yōu)勢項目：科學(xué)論證，開展專業(yè)的招商策劃

要建立健全項目的挖掘評選、策劃包裝、可研論證、對接

洽談等前期工作體系，加強項目庫建設(shè)，建立完善的項目專家

咨詢和評估論證制度，加強項目的動態(tài)管理。選擇投資可能性

大的項目組成專門的招商引資班子，研究投資商引資策略和方

案；強化招商引資項目的歸口管理，切實搭建招商引資平臺,

做到“開工一批、儲備一批”。

有效的項目策劃要有詳實和有深度的調(diào)研、專業(yè)的運作團

隊和豐富的資源支持。如果項目質(zhì)量不高，履約率就低。

知己知彼，百戰(zhàn)不殆！

知己。就是對項目的相對優(yōu)勢，關(guān)鍵因素指標(biāo)、項目所需

要的能源、原料情況等都要搞清楚。

知彼。就是對對方的需求、項目的優(yōu)勢和弱勢、客商的投

資意向等都要有所了解與認識。

5、項目包裝：按國際慣例包裝招商項目和編制宣傳資料,

增加項目的吸引力與競爭力（招商引資特別要重視項目包裝）

作為投資方，首先想到的是投資回報的可信度與降低風(fēng)險

保證回報的底線。在外商看來，項目的可塑性、發(fā)展前景、科

技含量等，才是實際的。因此，投資項目的發(fā)展前景，不能憑

以往的“簡介”而論，需要認真的包裝、推介，把項目的“閃

光點”f利潤點亮出來。這就是“包裝”。

6、主動出擊，提供有價值的東西，采取多種途徑吸引資

金（接觸f交流f溝通f合作）。

7、與時進行方案實施后的跟綜服務(wù)，提高簽約項目的成

功率和資金到位率。

招商方案較為集中的實施階段結(jié)束后，并不是招商方案全

部過程的完結(jié)。要圓滿的完成整個策劃工作，還有一道必不可

少的程序一方案的跟蹤、反饋。要主動征詢和收集投資方對整

個招商方案的意見，并提供跟進服務(wù)。

（1）搜索和跟蹤項目信息。

（2）鞏固已有的聯(lián)系。

（3）熱情服務(wù)，以誠相待。

（4）為投資者選擇合適地點和合作伙伴。

（5）提供政策、法律咨詢。

（6）協(xié)助搜集市場資料。

（7）提供投資中、后期服務(wù)。

（三）招商引資、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的方法、技巧

1、綜合、靈活運用多種招商方法和策略

各種招商方法都有各自的優(yōu)劣勢和適用條件，因此，單一

的招商方法已難以適應(yīng)形勢的變化和發(fā)展的需要，必須綜合運

用各種手段和方法。經(jīng)實踐證明并行之有效廣泛運用的招商方

法有：

（1）政府組團招商（大型推介會等）。優(yōu)點：轟動效應(yīng),

參加人員多，氣氛熱烈，有時能產(chǎn)生連鎖反應(yīng)。缺點：花費大,

成本高，不可能經(jīng)常搞（如昆交會、泛珠洽談會、廣交會等）。

（2）小分隊專業(yè)招商。優(yōu)點：行動靈活，針對性強，效

率較高。這是目前招商最常用的一種方式?，F(xiàn)在每天都有若干

支招商小分隊活躍在是三角、珠三角、全國乃至世界各地。

（3）利用中介咨洵機構(gòu)進行代理招商。這是一種國際普

遍適用的值得推廣的方法。優(yōu)點：廣借外力，招商成本低，事

半功倍。缺點：約束力不強，招商成功與否主要看受托人的能

力和責(zé)任心，選好受托人很關(guān)鍵。

（4）充分發(fā)揮當(dāng)?shù)厣虝?、協(xié)會的作用實行委托招商。

（5）派出專業(yè)人員到外商較為集中和資金積累較早的地

區(qū)實行駐點招商（設(shè)辦事處、聯(lián)絡(luò)處）。優(yōu)點：針對性和連續(xù)

性較好，可以做很深入細致的工作，“所至，金石為開“O缺

點：成木高，一般不采用。

（6）通過投資客商的現(xiàn)身說法，實行以商招商。

（7）舉辦或參加各類招商會議、文體活動招商。

（8）網(wǎng)上招商。

（9）聯(lián)合招商（如、、聯(lián)合搞園區(qū)）。

（10）學(xué)術(shù)招商（學(xué)術(shù)研討會搭臺，經(jīng)濟唱戲）。

（11）文化招商（文化搭臺，經(jīng)濟唱戲，如國際民歌節(jié)等）。

此外，還有招商、展覽招商、旅游招商、以友招商、派員

掛職招商、顧問招商、聘人招商、資產(chǎn)置換招商等。還可以采

取BT招商、轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán)、股權(quán)重組并購等新型招商方式。

2、全力抓好環(huán)境與項目載體建設(shè)

千方百計營造專業(yè)性綜合環(huán)境，增強對國外優(yōu)質(zhì)資源的吸

引力。

良好的環(huán)境能夠降低生產(chǎn)經(jīng)營成本，實現(xiàn)效益最大化。外

資企業(yè)最會算賬、算成本。如果環(huán)境不好，成本就高，效益就

低，誰也不會做虧本生意，大商、大企業(yè)就不肯來，來了也在

不長。因此，環(huán)境是生產(chǎn)力、生命力、競爭力，今天的環(huán)境就

是明天的投資、明天的產(chǎn)業(yè)、明天的稅收、明天的就業(yè)。

“政府創(chuàng)造環(huán)境，企業(yè)創(chuàng)造財富”。政府要從“辦企業(yè)”

的競爭到“改善投資環(huán)境的競爭”,要把本地變成最有利于

企業(yè)創(chuàng)業(yè)、最有利于企業(yè)經(jīng)營、最有利于企業(yè)贏利、最有競爭

力的投資地點。

3、培養(yǎng)一支高素質(zhì)的招商隊伍

招商人員必須具備哪些素質(zhì)？

（1）良好的外經(jīng)政策水平：招商人員應(yīng)熟知、掌握目前

的相關(guān)政策和法律、法規(guī)，并能融會貫通。包括：投資的核準(zhǔn)

程序；對注冊資本和投資期限的要求；涉與免稅的具體操作等;

不同時期國家對鼓勵類、一般限制類、禁止類項目的分類情況;

對引進技術(shù)的規(guī)定；國家有關(guān)用工制度；適用法律法規(guī)和規(guī)章

（如土地管理法、合同法、勞動法、稅法、民法、企業(yè)破產(chǎn)法、

公司法、拍賣法、土地承包法、公司登記管理條例、所得稅法

實施條例、合伙企業(yè)法、勞動爭議調(diào)解仲裁法、勞動合同實施

條例、水法、土地管理實施條例等）

（2）過硬的業(yè)務(wù)素質(zhì)：具有金融管理、投資等相關(guān)行業(yè)

的專業(yè)知識，特別要掌握項目資料中涉與的投資總額、技術(shù)、

工藝與相應(yīng)的水平、產(chǎn)品的市場前景、國同行業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r、

前期準(zhǔn)備、該項目的配套能力、基礎(chǔ)設(shè)施條件、國家和地方對

此類項目的政策、財務(wù)分析即投資風(fēng)險分析。

（3）優(yōu)秀的營銷能力。

（4）有強烈的形象意識和公關(guān)意識。

（5）要有較強的規(guī)避招商風(fēng)險的能力：（一聽、二看、三

審查）。

在現(xiàn)代商務(wù)活動中，商業(yè)風(fēng)險無處不在，尤其是在國際貿(mào)

易和國際投資業(yè)務(wù)中，商業(yè)欺詐更是屢見不鮮。這就要求從事

商務(wù)活動的當(dāng)事人要保持高度警惕。

一般情況下，主要調(diào)查了解的容有：企業(yè)概況（地址、成

立日期、法定代表人等），財務(wù)狀況，公共記錄，法院記錄，

銀行往來，企業(yè)背景，經(jīng)營圍，業(yè)務(wù)運作，重要評估等容。

怎樣在實際工作中做一個優(yōu)秀的招商人員？

做一個優(yōu)秀的招商人員，應(yīng)做到：

(1)重視第一印象。

(2)有主動、耐心的工作態(tài)度和堅持不懈的毅力。

(3)在對外洽談中，充分體現(xiàn)“靈活”。

(4)加強對項目談判的組織工作。

(5)尊重外商的一些通常做法。

(6)善于站在投資者的角度思考問題。

(7)高度重視信息的搜集和分析。

(8)熟悉不同類型項目的性質(zhì)和特點。

(9)了解項目產(chǎn)品的前后產(chǎn)業(yè)鏈、發(fā)展方向和市場前景。

(10)介紹情況、回答問題實事。

四、需要熟悉和掌握的相關(guān)情況和工作流程

(一)巧家的基本縣情

巧家縣位于省東北部、市西南部，與川滇兩省8縣區(qū)接壤,

隔金沙江與省大涼山相望，最低海拔517米，最高海拔4041

米，立體型小區(qū)氣候明顯，有國土面積3245平方公里，轄6

鎮(zhèn)10鄉(xiāng)，居住著漢、彝、苗等16種民族，總?cè)丝?6萬。

巧家建置于公元前135年(西漢建元六年)，古稱“堂瑯

縣”，之后，隋建開邊縣，清設(shè)巧家廳，民國廢府存縣，改稱

巧家縣至今。巍峨雄壯的大藥山雄居中部，金沙江、牛欄江環(huán)

繞縣境而過，海拔高差三千多米，形成了獨具魅力的“一山兩

江，，和“一日之行四季衣”自然景觀。在大藥山脈，有百年雪

茶、千畝草甸、萬畝杜鵑。在金沙江上，有美麗雄奇的大峽谷、

扣人心弦的世界第一溜渡、驚險刺激的金沙江第一漂。在縣城

里，四季如春，花開不斷，大龍?zhí)度鼙榇蠼中∠铮虧局?/p>

數(shù)百棵千年古樹，潤澤著勤勞樸實的人民，泉水、古樹、鮮花

和那彰顯堂瑯文化的大廣場描繪出一幅神奇迷人的文化底蘊

深厚、美麗如畫的水鎮(zhèn)坊鄉(xiāng)畫卷。

優(yōu)勢資源非常豐富，人文環(huán)境優(yōu)美和諧。水能資源：白鶴

灘水電站裝機容量達1404萬千瓦，牛欄江上的幾個梯級電站

裝機容量達80萬千瓦以上，馬樹河、清水河等河流水能資源

也達數(shù)十萬千瓦；礦產(chǎn)資源：探明以鉛鋅礦為主的礦產(chǎn)資源儲

量達150多萬噸。硅石資源儲量達數(shù)億噸。鐵、銅、銀、砂金、

稀土、石膏等礦資源品質(zhì)好、儲量大；熱區(qū)資源：金沙江、牛

欄江河谷地帶全年平均氣溫2UC,年平均降水量820.3毫米,

年平均日照時數(shù)2587.8小時，為發(fā)展反季蔬菜提供了“天然

大溫室”；生物資源被譽為祖國西南保存完好的“生物資源因

庫”和烏蒙山區(qū)的“聚寶盆”；人文人力資源：以堂瑯文化為

主、底蘊豐厚的人文資源比較突出，有勤勞樸實的富余勞動力

10余萬人。通過多年開發(fā)，這里形成了一個開放、發(fā)展、極

具包容性與開拓精神的人文環(huán)境。

區(qū)位優(yōu)勢：處于出滇入川巧蒙公路大通道之上，是滇中經(jīng)

濟圈和攀西經(jīng)濟圈的結(jié)點，是上承烏東德、中居白鶴灘、下啟

溪洛渡與向家壩等四大水電站的關(guān)節(jié)點，是開啟金沙江經(jīng)濟帶

的門戶，是地與之間的“交通走廊”、“文化走廊”和“經(jīng)濟走

廊”的輻射地。

2011年各項經(jīng)濟指標(biāo)完成情況：

1.財政總收入實現(xiàn)2.2億元。

2.地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)33億元。

3.財政一般預(yù)算收入：1.3772億元。

4.財政一般預(yù)算支出：14.81億元。

5.城鎮(zhèn)居民人均可支配收入：13672元。

6.農(nóng)民人均純收入：3102元。

7.城鎮(zhèn)化率：18%o

發(fā)展目標(biāo)：

1.到2015年城鎮(zhèn)化率：35%；

2.打造“金沙江畔明珠，亞熱帶湖濱城市”和“三季巧

家、水上天堂、避寒勝地、西部”。

（二）巧家目前重點招商引資項目有那些？

1.巧家縣經(jīng)營性公墓建設(shè)；2.中藥材基地建設(shè)與深加工；

3.私立幼兒園、中、小學(xué)建設(shè)；4.核桃種植基地建設(shè)與深加工

與花椒種植基地建設(shè)與深加工；5.繭絲綢、服裝加工建設(shè)；

6.星級賓館建設(shè)；7.反季蔬菜、熱區(qū)水果基地建設(shè)與深加工;

8.年產(chǎn)60萬噸電石生產(chǎn)線建設(shè)；9.巧家縣小碗紅糖等紅糖系

列產(chǎn)品加工、金沙江奇石等旅游產(chǎn)品開發(fā)；10.巧家城市公交

運營項目；n、出租車特許經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓；12、商貿(mào)物流園建設(shè);

13、濱江大道與房地產(chǎn)開發(fā)；14、污水處理廠與配套管網(wǎng)工程;

15、蒙姑鄉(xiāng)新集鎮(zhèn)街道建設(shè)；16、魁閣公園建設(shè)；17、馬樹生

態(tài)濕地和野生杜鵑花景區(qū)綜合開發(fā)；18、老店稀土礦開發(fā)；19、

20萬噸/年新型飼料加工廠；20、白鶴灘電站庫區(qū)水體休閑運

動中心；21、藥山生態(tài)觀光旅游景區(qū)建設(shè)；22、老店鎮(zhèn)武村現(xiàn)

代農(nóng)業(yè)示區(qū)建設(shè)；23、藥山鎮(zhèn)洗羊塘生態(tài)型草地畜牧業(yè)基地建

設(shè)。

（三）巧家縣有那些投資優(yōu)惠政策？

稅收優(yōu)惠按國家西部大開發(fā)制定的政策執(zhí)行，項目投資涉與

土地等屬地方出臺的優(yōu)惠政策按《巧家縣鼓勵外來投資若干規(guī)

定》（巧政發(fā)[2012]36號）執(zhí)行。

（四）招商局為投資企業(yè)做的服務(wù)有那些？

招商局在外來投資企業(yè)在投資過程中，能為投資企業(yè)提供

以下幾項服務(wù)：

1.受理投資者到我縣投資相關(guān)政策咨詢；

2.投資者在縣辦理相關(guān)證照進行跟蹤服務(wù)；

3.積極配合投資方解決協(xié)調(diào)項目投資過程中遇到的困難和

問題；

4.協(xié)助企業(yè)解決生產(chǎn)、經(jīng)營、生活過程中遇到的各種困難

和問題;

5.定期調(diào)查走訪企業(yè)，聽取企業(yè)意見和建議，提出解決措

施；

6.受理企業(yè)投訴，答復(fù)或轉(zhuǎn)辦企業(yè)投訴問題。

（五）巧家縣招商引資工作流程？

編制招商引資項目并對外宣傳推介f投資者前來洽談（提

供項目建議書或項目可行性研究報告）一達成初步投資意向一

簽訂項目合作協(xié)議f項目建設(shè)規(guī)劃（籌備）開工建設(shè)f建成

投產(chǎn)。

（六）投資方項目簽約后相關(guān)證照的辦理程序有那些？

投資方到縣發(fā)改委辦理投資備案登記證一到縣工商局進

行企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)（不屬于國家禁止類投資項目）一銀行開

設(shè)驗資賬戶一驗資一辦理營業(yè)執(zhí)照一到縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局辦

理組織機構(gòu)代碼證一辦理兩稅登記證一其它相關(guān)行業(yè)許可。

（七）如何才能詳細了解到巧家招商引資項目資料？

一是登陸巧家縣委政府網(wǎng)（白鶴灘之窗）、市巧家縣商務(wù)

之窗；二是通過投資服務(wù)熱線（0）進行咨詢，相關(guān)人員會對

咨詢情況進行詳細解答；三是到巧家縣招商局進行咨詢了解,

工作人員提供項目宣傳冊給咨詢者，并對每個項目情況進行詳

細解答。

（八）項目建議書與其編制要點、架構(gòu)

項目建議書：

按新的投資體制改革相關(guān)政策，項目建議書（又稱立項申

請）主要是國有企業(yè)或政府投資項目單位向發(fā)改委申報的項目

申請。項目建議書批準(zhǔn)后，可以著手成立相關(guān)項目法人。民營

企業(yè)（私人投資）項目一般不需要編寫項目建議書，只有在土

地一級開發(fā)等少數(shù)領(lǐng)域，由于行政審批機關(guān)習(xí)慣沿老的審批模

式，有時還要求項目方編寫項目建議書。外資項目，目前主要

采取核準(zhǔn)方式，項目方委托有資格的機構(gòu)編寫項目申請報告就

可。

編制要點：

1.交待清楚項目的必要性；

2.做好項目產(chǎn)品方案與產(chǎn)品市場預(yù)測；

3.寫明項目建設(shè)的必要條件。

項目建議書的構(gòu)架：

笫一章：總論

簡單明了的介紹項目名稱、承辦單位、項目建設(shè)方案、效

益分析等內(nèi)容。

第二章：項目建設(shè)的必要性和條件

論述項目建設(shè)的必要性，對項目建設(shè)的場址建設(shè)條件、政

策、資源、法律法規(guī)等方面進行分析。

笫三章：建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案

項目擬開發(fā)產(chǎn)品的方案與達產(chǎn)達標(biāo)后的規(guī)模。

第四章：技術(shù)方案、設(shè)備方案與工程方案

主要論述產(chǎn)品的生產(chǎn)方法（包括原料路線）、工藝流程、

主要生產(chǎn)設(shè)備方案與來源、建筑安裝二程方案等容。

第五章：投資估算與資金籌措

對項目總投資、建筑工程投資、設(shè)備投資、流動資金伯算

進行闡述，并明確資金來源。

第六章：效益分析

編制合理的銷售收入估算表、成本費用估算表，并進行利

潤和稅金分析，最后進行各類經(jīng)濟指標(biāo)的計算，除此之外還要

進行項目對社會作出的貢獻，進行社會效益分析。

笫七章：結(jié)論

對整個項目建議書的總結(jié)性概括。

（九）預(yù)可研包含的容

一般來說，預(yù)可研在可研報告之前申報，就好比先申請一

下某件事，上級批準(zhǔn)了之后再展開詳細的調(diào)研和論證。因此,

一般來說，你需要把項目的情況簡要的說清楚。包括，項目是

什么，怎么來的，前景如何，為什么你要上，宏觀上有什么要

求和支持性政策，微觀上有何具體需求和能力，大致的方案是

什么，困難和風(fēng)險提示一些，估計投資和財務(wù)收益如何，最后

給出整體建議。長度也不一定，有的項目小，可能三五頁紙,

項目大的一二十頁。

例：工業(yè)項目預(yù)可研提綱

1.項目背景

1.1.***市場廣闊

1.2.***材料將大有發(fā)展前景

1.3.項目將推動***材料更好、更快地應(yīng)用

2.項目必要性

2.1.項目符合公司戰(zhàn)略發(fā)展要求

2.2.項目符合國家政策要求

2.3.項目符合市場要求

2.4.項目符合公司產(chǎn)能擴形勢下技術(shù)的需求

3.項目方案

3.1.項目生產(chǎn)原理

3.2.生產(chǎn)工藝

3.3.工程實施方案和進度

4.項目財效益分析

4.1.項目投資

4.2.成本核算和經(jīng)濟效益

5.項目建議

（十）項目可行性研究報告的容和格式

項目可研報告的容：

L項目摘要。項目容的摘要性說明，包括項目名稱、建設(shè)

單位、建設(shè)地點、建設(shè)年限、建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案、投資估算、

運行費用與效益分析等。

2.項目建設(shè)的必要性和可行性

3.市場（產(chǎn)品或服務(wù)）供求分析與預(yù)測（量化分析）。主

要包括本項目區(qū)本行業(yè)（或主導(dǎo)產(chǎn)品）發(fā)展現(xiàn)狀與前景分析、

現(xiàn)有生產(chǎn)（業(yè)務(wù)）能力調(diào)查與分析、言場需求調(diào)查與預(yù)測等。

4.項目承擔(dān)單位的基本情況（原則上應(yīng)具有相應(yīng)承擔(dān)能力

和條件的事業(yè)單位）。包括人員狀況，固定資產(chǎn)狀況，現(xiàn)有建

筑設(shè)施與配套儀器設(shè)備狀況，專業(yè)技犬水平和管理體制等。

5.項目地點選擇分析。項目建設(shè)地點選址要直觀準(zhǔn)確，要

落實具體地塊位置并對與項目建設(shè)容相關(guān)的基礎(chǔ)狀況、建設(shè)條

件加以描述，不可以項目所在區(qū)域代替項目建設(shè)地點。具體容

包括項目具體地址位置（要有平面圖）、項目占地圍、項目資

源、交通、通汛、運輸與水文地質(zhì)、供水、供電、供熱、供氣

等條件，其它公用設(shè)施情況，地點比較選擇等。

6.生產(chǎn)（操作、檢測）等工藝技術(shù)方案分析。主要包括項

目技術(shù)來源與技術(shù)水平、主要技術(shù)工藝流程與技術(shù)工藝參數(shù)、

技術(shù)工藝和主要設(shè)備選型方案比較等。

7.項目建設(shè)目標(biāo)（包括項目建成后要達到的生產(chǎn)能力目標(biāo)

或業(yè)務(wù)能力目標(biāo)，項目建設(shè)的工程技術(shù)、工藝技術(shù)、質(zhì)量水平、

功能結(jié)構(gòu)等目標(biāo)）、任務(wù)、總體布局與總體規(guī)模。

8.項目建設(shè)內(nèi)容。項目建設(shè)容主要包括土建工程、田間工

程、配套儀器設(shè)備等。要逐項詳細列明各項建設(shè)容與相應(yīng)規(guī)模

（分類量化）。

土建工程：詳細說明土建工程名稱、規(guī)模與數(shù)量、單位、

建筑結(jié)構(gòu)與造價。建設(shè)容、規(guī)模與建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與項目建設(shè)屬性

與功能相匹配，屬于分期建設(shè)與有特殊原因的，應(yīng)加以說明。

水、暖、電等公用工程和場區(qū)工程要有工程量和造價說明。

田間工程：建設(shè)地點相關(guān)工程現(xiàn)狀應(yīng)加以詳細描述，在此

基礎(chǔ)上，說明新（續(xù)）建工程名稱、規(guī)模與數(shù)量、單位、工程

做法、造價估算。

配套儀器設(shè)備：說明規(guī)格型號、數(shù)量與單位、價格、來源。

對于單臺（套）估價高于5萬元的儀器設(shè)備，應(yīng)說明購置原因

與理由、用途。對于技術(shù)含量高的儀器設(shè)備，需說明是否具備

使用能力和條件。

配套農(nóng)（牧、漁）機具：說明規(guī)格型號、數(shù)量與單位、價

格、來源與適用圍。大型農(nóng)（牧、漁）機具，應(yīng)說明購置原因

與理由、用途。

9.投資估算和資金籌措。依據(jù)建設(shè)容與有關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)或

規(guī)，分類詳細估算項目固定資產(chǎn)投資并匯總，明確投資籌措方

案。

10.建設(shè)期限和實施的進度安排。根據(jù)確定的建設(shè)工期和

勘察設(shè)、儀器設(shè)備采購（或研制）、工程施工、安裝、試運行

所需時間與進度要求，選擇整個工程項目最佳實施計劃方案和

進度。

1L環(huán)境保護。對項目污染物進行無害化處理，提出受理

方案和工程措施與造價。

12.項目組織管理與運行。主要包括項目建設(shè)期組織管理

機構(gòu)與職能，項目建成后組織管理機構(gòu)與職能、運行管理模式

與運行機制、人員配置等；同時要對運行費用進行分析，伯算

項目建成后維持項目正常運行的成本費用，并提出解決所需費

用的合理方式方法。

13.效益分析與風(fēng)險評價。對項目建成后的經(jīng)濟與社會效

益測算與分析（量化分析）。特別是對項目建成后的新增固定

資產(chǎn)和開發(fā)、生產(chǎn)能力，以與經(jīng)濟效益、社會效益（如社會供

種量，帶動多少農(nóng)戶、多大區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展等）等進行量化分析。

14.有關(guān)證明材料（承擔(dān)單位法人證明、有關(guān)配套條件或

技術(shù)成果證明等）。

項目可行性研究報告的格式

第一章：項目總論

第二章：項目背景和發(fā)展概況

第三章：市場分析與建設(shè)規(guī)模

第四章：建設(shè)條件與廠址選擇

第五章：工廠技術(shù)方案

第六章：環(huán)境保護與勞動安全

第七章：企業(yè)組織和勞動定員

第八章：項目實施進度安排

第九章：投資估算與資金籌措

第十章：財務(wù)效益、經(jīng)濟與社會效益評價

第十一章：可行性研究結(jié)論與建議。

（十一）如何提報招商引資項目？

招商引資項目提報基本容提綱包括：1、項目概況:項目名

稱、項目主辦單位（或業(yè)主）、項目建設(shè)性質(zhì)（新建或改擴建）

項目建設(shè)地點、項目現(xiàn)狀簡介；2、項目實施的必要性：項目

提出的背景和依據(jù)、符合國家、省、市產(chǎn)業(yè)政策情況、項目實

施地資源交通區(qū)位產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)與配套政黃等、項目在本地區(qū)的地

位和作用；3、項目的優(yōu)劣勢分析；4、項目建設(shè)容（或開發(fā)

思路）：容、規(guī)模、占地面積、建設(shè)方案、建設(shè)期限等和項目

進度計劃（項目實施進度）；5、投資估算與資金籌措：投資

構(gòu)成（固定資產(chǎn)、流動資金）和資金禾源；6、相關(guān)分析：產(chǎn)

品簡介與方案、市場分析；產(chǎn)品銷售方向、市場容量、市場細

分定位、供求情況；效益分析：財務(wù)分析、投資風(fēng)險與社會效

益分析；7、項目前期準(zhǔn)備工作與進展情況：項目規(guī)劃、項目

建議書、可行性研究、項目選址、征地、基礎(chǔ)設(shè)施水電路等配

套情況以與針對此項目的配套政策等；8、招商意向：即合作

方式（獨資、合資、合作、參股、控股、收購、租賃、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)

讓、BOT、TOT等形式）；9、項目（業(yè)主）單位聯(lián)系人與聯(lián)系

方式；10、招商引資單位、聯(lián)系人與聯(lián)系方式

（十二）招商引資項目該如何辦理

1、若投資方是自然人

需向招商局提交以下材料：

一是書面申請；二是自然人復(fù)印件；三是項目建議書或

預(yù)可行性研究報告或可行性研究報告；四是自然人的資質(zhì)證

明。

招商局工作人員將以上材料收齊進行初步核查，然后提

交招商局領(lǐng)導(dǎo)審查，審查若通過，招商局?jǐn)M出項目審查的轉(zhuǎn)報

意見報縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)，縣政府通過召開會議討論和對投資方

進行考察后，確定是否建設(shè)該項目。

若審查通過可以建設(shè)該項目，縣政府與投資方簽定招商

引資合作協(xié)議，項目開始實施。

2、若投資方是公司類型

需向招商局提交以下材料：

一是書面申請；二是公司法人代表復(fù)印件；三是工商營

業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）；四是兩稅（國稅、地稅）稅務(wù)登記證（復(fù)

印件）；五是機構(gòu)代碼證（復(fù)印件）；六是項目建議書或預(yù)可行

性研究報告或可行性研究報告；七是資信證明。

招商局工作人員將以上材料收齊進行初步核查，然后提

交招商局領(lǐng)導(dǎo)審查，審查若通過，招商局?jǐn)M出項目審查的轉(zhuǎn)報

意見報縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)，縣政府通過召開會議討論和對投資方

進行考察后，確定是否建設(shè)該項目。

若審查通過可以建設(shè)該項目，縣政府與投資方簽定招商

引資合作協(xié)議，項目開始實施。

（十三）企業(yè)如何辦理工商登記？

企業(yè)按以下程序和要求辦理工商登記：

1、申請企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)：

（1）企業(yè)需要遞交以下文件：a、合法投資人簽署的企業(yè)

名稱預(yù)先核準(zhǔn)申請書；b、股東或者發(fā)起人的法人明或者自然

人的明；c、公司登記機關(guān)要求提交的其他文件。

（2）辦事程序：受理、名稱查詢、核準(zhǔn)、發(fā)通知書。

（3）受理部門：縣工商分局企業(yè)注冊大廳。

2、申領(lǐng)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照：

需企業(yè)交以下文件：a、公司董事長簽署的設(shè)立登記申請

書；b、全體股東指定代表或者共同委托代理人的證明；c、法

律、行政法規(guī)規(guī)定設(shè)立必須報經(jīng)審批的，國家有關(guān)部門的批準(zhǔn)

文件；d、公司章程；e、具有法定資格的驗資機構(gòu)出具的驗資

證明；f、股東的法人明或者自然人明；g、載明公司董事、監(jiān)

理、經(jīng)理的、住所的文件以與有關(guān)委派、選舉或者聘用的證明;

h、公司法定代表人任職文件和明；i、企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知

書；j、公司住所證明；k、經(jīng)營圍中有法律、行政法規(guī)規(guī)定必

須報經(jīng)審批的項目、國家有關(guān)部門批準(zhǔn)文件。

（十四）企業(yè)如何申請辦理組織機構(gòu)代碼證？

企業(yè)按以下程序和要求進行申請辦理組織機構(gòu)代碼證：

L企業(yè)需要遞交以下文件：工商營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，法

人明材料，組織機構(gòu)代碼申請表。

2.辦事程序：受理、核準(zhǔn)、發(fā)通知書。

3.受理部門：縣質(zhì)量技監(jiān)督局。

（十五）企業(yè)如何辦理兩稅登記？

辦理國稅、地稅登記證業(yè)主須提交以下材料：

1.營業(yè)執(zhí)照或有關(guān)部門批準(zhǔn)成立證件。

2.組織機構(gòu)代碼證。

3.公司章程。

4.股東成員與其（股東為法人的需提供營業(yè)執(zhí)照地稅登記

證復(fù)印件）。

5.銀行開戶核準(zhǔn)通知書。

6.法人或負責(zé)人。

7.房屋產(chǎn)權(quán)證書或租賃協(xié)議。

8.辦稅人員。

9.會計證、公章、財務(wù)章。

（十六）企業(yè)如何辦理環(huán)評審批？

建設(shè)項目，必須在項目的建議書審批階段向縣環(huán)保局申報

建設(shè)項目審批。

1.環(huán)境影響申報審批：

（1）企業(yè)需要遞交以下文件：a、項目建議書；b、環(huán)境

影響報告書（環(huán)境影響報告表，環(huán)境影響登記表）；法人代表

或委托代理人簽字、不得復(fù)??；c、對環(huán)境可能產(chǎn)生重大影響

的項目，附環(huán)境影響初步分析報告。

（2）辦理程序：受理、審批。

（3）受理部門：縣環(huán)保局。

2、污染物排放許可：

（1）企業(yè)需要遞交以下文件：a、建設(shè)項目批準(zhǔn)文件；b、

排污申報登記材料；c、排污口規(guī)劃整治材料；d、達標(biāo)驗收材

料或污染治理方案；e、原申領(lǐng)的《排放許可證》。

（2）辦理程序：受理、審批、發(fā)證。

（3）受理部門：縣環(huán)保局。

（十七）投資備案如何辦理？

企業(yè)或自然人不使用政府性資金投資建設(shè)《政府核準(zhǔn)的

投資項目目錄》（省2004年本）以外的項目，除國家法律規(guī)定

和國務(wù)院專門規(guī)定禁止投資的項目以外，實行備案制。新建項

目到縣發(fā)改局辦理投資備案手續(xù)，工業(yè)技改項目到縣經(jīng)科局辦

理投資備案手續(xù)。

經(jīng)科局備案手續(xù)辦理程序如下：

1.申辦項目符合條件的，由企業(yè)向項目所在地經(jīng)科局申

請備案或按權(quán)限轉(zhuǎn)報市經(jīng)委。

2.市工信委對符合備案條件、材料齊全、規(guī)、有效的項

目，予以辦理備案，并向申請企業(yè)發(fā)放《備案證明》。

3,對超過備案證有效期需要開工建設(shè)的項目，企業(yè)應(yīng)向

原備案機關(guān)重新申請備案。

4,已經(jīng)備案的項目，在前期工作和實施階段發(fā)生業(yè)主變

更、改造容和生產(chǎn)綱領(lǐng)發(fā)生較大變化、總投資超過30%以上的,

在30日報原備案機關(guān)申請調(diào)整登記備案，超過市（縣）工信

委權(quán)限的由項目所在地市（縣）工信委權(quán)限轉(zhuǎn)報省工信委重新

備案。

5.備案機關(guān)對企業(yè)投資建設(shè)項目備案實行“限時辦結(jié)，

免費服務(wù)”制度，市工信委在15個工作日向申請單位出具項目

準(zhǔn)予登記備案、不予登記備案的具體意見。

申請備案時企業(yè)需提交以下材料：

（1）企業(yè)投資建設(shè)項目備案申請表；

（2）可行性研究或者初步設(shè)計；

（3）執(zhí)照或者法人證書復(fù)印件。

以上材料一式三份。

（十八）關(guān)于商務(wù)禮儀

按金正昆教授講授的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（十九）機關(guān)工作職能和工作紀(jì)律

1、招商局設(shè)機構(gòu)與工作職能：

辦公室：

負責(zé)局機關(guān)的綜合協(xié)調(diào)工作，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)處理日常事務(wù)；

負責(zé)起草機關(guān)綜合性文稿和各種會議的組織；負責(zé)機關(guān)文秘、

政務(wù)接待、黨政信息、辦公自動化、文檔管理、、信訪、議案

提案督辦等工作；負責(zé)機構(gòu)編制、人事勞資、職工福利等工

作；負責(zé)機關(guān)財務(wù)、資產(chǎn)管理、后勤接待服務(wù)、車輛管理、

機關(guān)保衛(wèi)等工作。

項目股：

負責(zé)全縣經(jīng)濟合作、招商引資項目的發(fā)掘、收集、篩選、

匯總、儲備、包裝、宣傳、推介、調(diào)研、督辦、協(xié)調(diào)、推進、

跟蹤、服務(wù)工作，對國外投資企業(yè)與項搞好后續(xù)服務(wù)；負責(zé)縣

級國外經(jīng)濟合作重點項目推進制度的組織實施；組織全縣性招

商引資活動，負責(zé)國投資者來巧家考察投資合作和各類招商引

資活動的聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)、服務(wù)工作；負責(zé)全縣招商項目庫的建立;

負責(zé)網(wǎng)絡(luò)招商的組織實施；牽頭組織包裝符合條件的項目到國

外資本市場融資；負責(zé)招商引資項目和經(jīng)濟合作統(tǒng)計工作，督

促、檢查全縣招商引資、經(jīng)濟合作工作，負責(zé)全縣利用縣外資

金目標(biāo)責(zé)任制的考評、獎勵；建立全縣招商引資與經(jīng)濟合作信

息網(wǎng)絡(luò)，利用各種有效手段，為投資者提供信息咨詢服務(wù)；負

責(zé)組織國外、省外、市外、縣外的各類經(jīng)濟組織和自然人到巧

家考察的項目推介，參與協(xié)調(diào)重點項目的談判、簽約；負責(zé)聯(lián)

系全縣已投產(chǎn)的資招商引資項目，受理外來資投資企業(yè)投訴,

做好對企業(yè)的協(xié)調(diào)服務(wù)工作；參與制定全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟結(jié)

構(gòu)調(diào)整和企業(yè)技術(shù)進步規(guī)劃等方面的二作。

經(jīng)濟合作股

研究制定全縣經(jīng)濟合作、招商引資的中長期規(guī)劃和年度目

標(biāo)，并組織實施；宏觀指導(dǎo)和歸口管理我縣在國舉辦和參加各

類重大投資洽談會和招商活動；承辦國外經(jīng)濟代表團來訪的聯(lián)

絡(luò)和協(xié)調(diào)工作，組織我縣有關(guān)部門參加洽談活動；承辦縣政府

經(jīng)濟合作代表團出訪、組團、聯(lián)絡(luò)等相關(guān)工作；承辦招商引資

聯(lián)席會議制度的具體事務(wù)；負責(zé)全縣招商引資獎勵和委托代理

招商相關(guān)規(guī)定的組織實施，負責(zé)管理全縣的委托代理招商；負

責(zé)經(jīng)濟協(xié)作區(qū)域合作的相關(guān)工作；配合有關(guān)部門推動以科技、

教育、文化、衛(wèi)生為重點的社會合作；負責(zé)對對外開放工作跟

蹤督辦制度的組織實施；承辦對政府職能部門和公共事業(yè)部門

服務(wù)質(zhì)量進行公開評議制度的具體事務(wù)；配合有關(guān)部門做好我

縣對對外開放的宣傳工作。

負責(zé)貫徹實施國家、省、市招商引資、對外經(jīng)濟合作和交

流的法律、法規(guī)和方針、政策；牽頭研究制定全縣性招商引資、

經(jīng)濟合作的政策、措施與管理辦法，并具體組