洪澤縣LED道路改造智慧應(yīng)用項(xiàng)目建議書(shū)

路）

大慶北路（上京路向北》23275100110.875253959235161601414063.6%次干道

大慶中路（北京路向南）6275100110.875662521094216368963.6%次干道

南環(huán)路（人K南路-濱湖

24275100110.8752W999636168631475563.6%次干道

路）

人民豳路（河何路向謝8751545867458713762356.4%主干道

人民中（財(cái)政村）5121120U0.8752129240920180.8%主干道

健限西路（式慶路人民

30275&0110.875331247227258972266078.2、支路

的

建旗東路（人民路-建設(shè)

23286100110.8752^411923517176150296S.0V次干道

路》

交通新H627560110.875662514455179453278.2、支路

勾才膝512160110.875242912051225107250.4%支路

永樂(lè)路512160110.8752429120512251072so.n支路

淮寶簡(jiǎn)城1312160110.875631631323184278650.4%支路

公園（大慶路向東）1727560110.8751877040951467512S4O78.2、支路

老鄧博小區(qū)827560110.875883319276906604378.2、支路

北海跳（千島湖路至太

3275120110.87533121445)867163456.然主干道

湖聘）

汨河路（人民南路至濱

湖路）（鬼LED改造，31275100110.8753422812447217811905963.6%次干道

按275wW燈計(jì)算＞

2319249576410318551463909128092158.聯(lián)

洪澤改造部分年節(jié)電效益128.1萬(wàn)元,節(jié)能服務(wù)公司分享90%,計(jì)115.3萬(wàn)元.

路燈處每年需支付基礎(chǔ)改造部分115.3萬(wàn)、8年共計(jì)922.4萬(wàn)元.

智朦減設(shè)部分每年需支付72.625萬(wàn)，8年合同總會(huì)薪581萬(wàn)元.

本「程工程埴以最終實(shí)施量為我

四、支付方式

按年度計(jì)算，按月財(cái)政劃撥，以到項(xiàng)目公司賬上為準(zhǔn)。

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本「程工程埴以最終實(shí)施量為我

第一章項(xiàng)目背景

目前洪澤已改造路燈2002盞，年節(jié)電量166.4萬(wàn)kwh（250w鈉燈實(shí)際功

率按300w計(jì)算），節(jié)能服務(wù)公司分享比例79.6%,8年合同總金額890萬(wàn)元。

本項(xiàng)目新建部分沙加入

本項(xiàng)FI擬改造路燈2319盞，年節(jié)電量約146.4萬(wàn)kwh（250w鈉燈實(shí)際功

率按275w計(jì)算），節(jié)電效益128.1萬(wàn)元，節(jié)能服務(wù)公司分享90%,計(jì)115.3萬(wàn)

元。8年合同總金額922.4萬(wàn)元。

本項(xiàng)目一體化智慧燈桿共計(jì)14臺(tái)，抱箍式燈桿屏18臺(tái)，全彩室內(nèi)屏1

臺(tái)，全彩室外屏1臺(tái)，城市設(shè)施運(yùn)營(yíng)平臺(tái)軟件一套，共計(jì)581萬(wàn)，每年支付

72.625萬(wàn)，8年合同總金額581萬(wàn)元。

第一節(jié)當(dāng)前形勢(shì)

當(dāng)前，我國(guó)許多城市紛紛把智慧城市的建設(shè)提上日程，通過(guò)信息技術(shù)完

善城市公共服務(wù)和改善城市生活環(huán)境，使城市變得更加“智慧”。作為智慧

型基礎(chǔ)設(shè)施，智慧照明可以對(duì)?智慧城市建設(shè)起到很好的支撐作用。

在能源日益短缺，溫室效應(yīng)越來(lái)越嚴(yán)重，國(guó)家和地方政府大力號(hào)召節(jié)能

減排、綠色照明的形勢(shì)卜°,有效控制道路照明能源消耗，提高路燈壽命，降

低維護(hù)和管理成本，是現(xiàn)代效能型社會(huì)建設(shè)的目標(biāo)之一，也是城市智慧化建

設(shè)的必然趨勢(shì)。

城市公共照明系統(tǒng)是與人們生活息息相關(guān)的重要公共基礎(chǔ)設(shè)施，隨著城

市化進(jìn)程的加快，城市公共照明設(shè)施的需求品和建設(shè)規(guī)模日益增大，但城市

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本工程工程量以最終實(shí)施量為準(zhǔn)

公共照明的過(guò)快發(fā)展增大了對(duì)能源的需求和消耗，同時(shí)在管理方面也存在諸

多不足，以致城市公共照明系統(tǒng)普遍存在設(shè)備維護(hù)成本高，燈具、線纜盜竊

現(xiàn)象嚴(yán)重，能源浪費(fèi)等問(wèn)題。

當(dāng)前城市公共照明系統(tǒng)面臨的壓力如下：

一、不斷增加的人員及設(shè)施

二、逐年上升的費(fèi)用支出

三、節(jié)能減排的壓力

1、一二五規(guī)劃節(jié)能目標(biāo)

到2015年，全國(guó)萬(wàn)元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗比2010年下降16$,比2005年下降

32%；并將節(jié)能減排目標(biāo)合理分配到各地區(qū)；

2、照明能耗巨大

照明在我們國(guó)家用電量占到12吼而道路照明更是占到其中的30%；

3、缺電現(xiàn)象日益嚴(yán)重

每個(gè)城市都存在或多或少的電力缺口問(wèn)題，在電力高峰期大面積拉閘限

電成為常態(tài)；

四、越來(lái)越嚴(yán)格的服務(wù)保障要求

第二節(jié)政策方向

1015年5月13日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)X持?開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,部署推廣

書(shū)匯聚社會(huì)力量增加公共產(chǎn)品和服務(wù)供給。

會(huì)議指出，在交通、環(huán)保、醫(yī)療、養(yǎng)老等領(lǐng)域，推廣PPP模式，以競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)選

擇包括民營(yíng)和國(guó)有企業(yè)在內(nèi)的社會(huì)資本，擴(kuò)大公共產(chǎn)品和服務(wù)供給，并依據(jù)

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本工程工程量以最終實(shí)施量為準(zhǔn)

績(jī)效評(píng)價(jià)給予合理問(wèn)報(bào)，是轉(zhuǎn)變政府職能、激發(fā)市場(chǎng)活力、打造經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)

點(diǎn)的重要改革舉措。

表1T國(guó)家及地方PPP相關(guān)政策

文件發(fā)布機(jī)主要內(nèi)容

日期

構(gòu)

《關(guān)于推廣運(yùn)用充分認(rèn)識(shí)推廣運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作模

2014年9政府和社會(huì)資本式的重要意義，做好制度設(shè)計(jì)和政策安排，

財(cái)政部

月合作模式有關(guān)問(wèn)開(kāi)展項(xiàng)目示范，完善項(xiàng)目支持政策，包括項(xiàng)

題的通知》目合同文本、政補(bǔ)貼管理等等〃

《關(guān)于加強(qiáng)地方推廣使用政府與社會(huì)資本合作模式，鼓勵(lì)社

2014.政府性債務(wù)管理會(huì)資本通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)等方式參與城市基礎(chǔ)

國(guó)務(wù)院

10月的意見(jiàn)》設(shè)施等有一定收益的公益性事業(yè)投資和運(yùn)

營(yíng)

《地方政府存量對(duì)適宜開(kāi)展政府與社會(huì)資本合作（PPP）模

2014色債務(wù)納入預(yù)算管式的項(xiàng)目，要大力推廣PPP模式；在建項(xiàng)目

財(cái)政部

10月理清理甄別辦要優(yōu)先通過(guò)PPP模式推進(jìn)；通過(guò)PPP模式轉(zhuǎn)

法》化為企業(yè)債務(wù)的，不納入政府債務(wù)

《關(guān)于政府和社確定天津新能源汽車公共充電設(shè)施網(wǎng)絡(luò)等

2014.會(huì)資本合作示范30個(gè)PPP示范項(xiàng)目；鼓勵(lì)和引導(dǎo)地方融資

財(cái)政部

11月項(xiàng)目實(shí)施有關(guān)問(wèn)平臺(tái)公司存量項(xiàng)目轉(zhuǎn)型為PPP項(xiàng)目等

題的通知》

2014包《關(guān)于開(kāi)展政府明確了政府和社會(huì)資本合作的主要原則，包

國(guó)務(wù)院

12月和社會(huì)資本合作括投資回報(bào)機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制等：確定政

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本「程工程埴以最終實(shí)施量為我

的指導(dǎo)意見(jiàn)》府和社會(huì)資本合作的項(xiàng)目范圍及模式；加強(qiáng)

政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目的規(guī)范管理；強(qiáng)化

政府和社會(huì)資本合作的政策保障

《政府和社會(huì)資從合同主體、合作關(guān)系、項(xiàng)且前期工作、收

2014年本合作項(xiàng)目通用入和回報(bào)等方面進(jìn)行說(shuō)明和約定：意在提高

發(fā)改委

12月合同指南》公共服務(wù)質(zhì)量和效率、公開(kāi)透明和陽(yáng)光運(yùn)

行、合法合規(guī)及有效執(zhí)行

《江蘇省關(guān)于推要求省內(nèi)正確認(rèn)識(shí)ppp模式，極推廣ppp模

進(jìn)政府與社會(huì)資式，從規(guī)范流程，推動(dòng)ppp項(xiàng)目，監(jiān)督管理

2014包江蘇省

本合作(PPP)模與評(píng)價(jià)，風(fēng)險(xiǎn)管控等方面進(jìn)行了政策指導(dǎo)。

12月財(cái)政廳

式有關(guān)問(wèn)題的通

知》

為落實(shí)公共資源節(jié)能減排工作，緩解政府基礎(chǔ)建設(shè)財(cái)政壓力，推動(dòng)PPP項(xiàng)目合

作，本著優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、科學(xué)運(yùn)營(yíng)、服從監(jiān)管、盈虧自負(fù)的原則，根據(jù)國(guó)家《關(guān)

于開(kāi)展政府和社會(huì)資本合作的指導(dǎo)意見(jiàn)》等相關(guān)法規(guī)政策，以江蘇聯(lián)星光電

有限公司為主導(dǎo)，采用PPP模式合倫洪澤縣道路照明進(jìn)行一體化能效升級(jí)改造

實(shí)現(xiàn)市區(qū)道路的智慧照明(以下簡(jiǎn)稱智慧照明PPP項(xiàng)目)，實(shí)現(xiàn)節(jié)能的同時(shí)，

將基于戶外LED照明的智慧城市建設(shè)實(shí)現(xiàn)應(yīng)用，使路燈的經(jīng)營(yíng)管理更先進(jìn)、更

科學(xué)。

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本「程工程埴以最終實(shí)施量為我

第二章項(xiàng)目實(shí)施方案

第一節(jié)項(xiàng)目簡(jiǎn)介

一、項(xiàng)目名稱

洪澤縣智慧城市照明PPP合作項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱“本項(xiàng)目”）

二、地區(qū)發(fā)展概況

洪澤縣橫跨“兩湖”，縱貫“三水”（淮河入海水道、淮河入江

水道、蘇北灌溉總渠），地處蘇北中部，位于淮河下游，屬淮河沖

積平原的一部分。東依白馬湖，與淮安市淮安區(qū)、金湖縣及揚(yáng)州市

寶應(yīng)縣水陸相依；南至淮河入江水道（三河），與吁胎縣毗鄰；西

偎洪澤湖，與宿遷市泗洪、泗陽(yáng)兩縣隔湖相望；北達(dá)蘇北灌溉總渠,

與淮安市清浦區(qū)以蘇北灌溉總渠、淮河入海水道為界。

洪澤縣地處江蘇省中部，位于洪澤湖東畔，1956年建縣，因湖

設(shè)置，借湖得名。洪澤肩挑兩湖（洪澤湖、白馬湖），四面環(huán)水，

素有“淮上明珠”、“魚(yú)米之鄉(xiāng)”的美稱，是一座充滿魅力的湖濱新

興生態(tài)旅游城市。全縣總面積1394平方公里，其中水域面積占55%,

轄12個(gè)鎮(zhèn)126個(gè)村居與一個(gè)省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，人口38萬(wàn)，縣政府

駐高良澗鎮(zhèn)。

三、項(xiàng)目改造內(nèi)容及目的

本項(xiàng)目是洪澤縣道路照明節(jié)能改造工程，主要對(duì)縣內(nèi)新建道路7條，共計(jì)

8000米，預(yù)計(jì)安裝燈桿349,LED燈具447盞；改建共計(jì)47條道路2319盞鈉燈（或

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本工程工程量以最終實(shí)施量為準(zhǔn)

中華燈）；智慧部分：一體化智慧燈桿共計(jì)14臺(tái)，抱箍式燈桿屏18臺(tái)，全彩

室內(nèi)屏1臺(tái)，全彩室外屏1臺(tái)，城市設(shè)施運(yùn)營(yíng)平臺(tái)軟件一套，以及智慧控制系

統(tǒng)的建設(shè)，完成智慧照明的要求并負(fù)貢一定年限的運(yùn)營(yíng)、維護(hù)和管理，在實(shí)

現(xiàn)政府節(jié)能減排目標(biāo)的同時(shí)，將此項(xiàng)目打造成洪澤縣的城市名片。

第二節(jié)項(xiàng)目實(shí)施方案

一、項(xiàng)目實(shí)施階段：

第一階段對(duì)新建道路道路照明進(jìn)行施工。

第二階段對(duì)縣內(nèi)需要改造的道路照明進(jìn)行升級(jí)（包含單燈控制）

第三階段實(shí)施基于戶外LED照明的智慧城市應(yīng)用

二、工程量及方案

第一部分新建道路工程量

表1一1

預(yù)計(jì)安LED燈

道路長(zhǎng)燈頭數(shù)

序號(hào)道路名稱起止路段裝桿數(shù)頭功備注

度（米）（盞）

（桿）率（W）

洪澤縣大禹路東海路至寧淮

1826.712424120w單臂

道路新建工程高速

洪澤縣楊碼路楊碼支路至潘單營(yíng)+

2960.37228+228+12120w

道路新建工程陽(yáng)湖路中桿

3楊碼支路道路楊碼路至臨河338.6081111120w單臂

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本「程工程埴以最終實(shí)施量為我

改建工程西路

微山湖路新建黃海路至東海單臂+

41250G0+2GO+12120w

工程路中桿

千島湖路道路東海路至205

51622108108120w單臂

新建工程一級(jí)公路

雙高路新建工看守所向南至

614203636120w單臂

程王集小區(qū)

人民南路至北

月河路新建工海路

7156078156120w雙臂

程復(fù)興路至幸福

大道

合計(jì)349447

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本工程工程hi以的終實(shí)施IA為準(zhǔn)

第二部分改建道路工程量

一、現(xiàn)有道路照明系統(tǒng)現(xiàn)狀

1、原有部分燈具由于長(zhǎng)年使用光衰嚴(yán)重，發(fā)光器積灰和氧化現(xiàn)象明顯，燈具

發(fā)光效率低，大部分已不能滿足城市道路照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，且燈具外殼部分腐蝕,

存在安全隱患。

圖2-1

2、未改造部分含特殊燈型，改造法度加大，改造成本增加。

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本工程工程hi以的終實(shí)施IA為準(zhǔn)

W

中華燈

風(fēng)帆燈

二、改造及選型方案

1、本階段改造，根據(jù)洪澤縣現(xiàn)有道路等級(jí)的不同，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)勘查的實(shí)際環(huán)境

要求，分為三個(gè)層次的改造，即主干道、次干道及支路。

2、常規(guī)燈型圖樣

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本工程工程hi以的終實(shí)施IA為準(zhǔn)

3、特殊力型的改造，外觀造型盡量與原有幻桿配套，實(shí)現(xiàn)效果、節(jié)能、美觀

的三重標(biāo)準(zhǔn)。

(1)風(fēng)帆燈改造，因原有風(fēng)帆燈有三個(gè)光源，只點(diǎn)亮最外側(cè)的光源，如只改

造一個(gè)光源顯得太突兀，現(xiàn)將燈臂整體替換，如圖1所示。

18/165

本工程工程hi以最終實(shí)腌ht為準(zhǔn)

1.?????!.

圖1

(2)中華燈改造，保留原有的造型，在燈頭下側(cè)外接燈臂，安裝LED路燈,

如圖2所示。

19/165

本工程工程hi以最終實(shí)施ht為準(zhǔn)

圖2

三、技術(shù)可行性分析

1、北京路（主干道），桿高12米，桿距49.5米，路寬（&5+3.8+18.2+3.8+5.5）

米，原有燈具：中華燈

1帶格式的：字體：四號(hào)，字體顏色：自動(dòng)設(shè)四

燈具種平均照［帶格式表格一〕

功率最小最大均勻度備注

類度

原芍燈具為中

帶格式的：字怖：四號(hào)，字體顏色：自動(dòng)設(shè)置）

中華燈22w*13////華燈，各項(xiàng)照明

數(shù)據(jù)過(guò)低

〔帶格式的：字體：四號(hào)，字體顏色：自動(dòng)設(shè)/

LED路燈120w+40w235.07860.219▲1帶格式表格］

［帶格式的：字體：宋體,四號(hào),字體顏色：白動(dòng)森C

因中華燈在保留原有燈頭造型的情況下，在旁邊外接燈臂，高度較低，所

以改造后的照度均勻度稍低。具體改造模擬數(shù)據(jù)見(jiàn)附件1、北京路中華燈改造

模擬數(shù)據(jù)

2、太湖路（主干道），桿高10米，桿距39米，路寬23.6米，原有燈具：風(fēng)

帆燈

燈具種

功率平均照度最小最大均勻度備注

類

風(fēng)帆燈275w10.372.121.80.203

LED路120w2215340.671

20/165

本J：程工程M以酸終實(shí)施hi為準(zhǔn)

具體改造模擬數(shù)據(jù)見(jiàn)附件2、太湖路風(fēng)帆燈改造模擬數(shù)據(jù)

3、建設(shè)路(次干道)，桿高8.5米，桿距32米，路寬(4+3.8+15+3.8+4)米,

原有燈具鈉燈

燈具種類功率平均照度最小最大均勻度備注

已改造的

l()0w13.288.524.10.64

C()B路燈

華強(qiáng)LED路

100w3223470.72

燈

具體改造模擬數(shù)據(jù)見(jiàn)附件3、建設(shè)路改造方案模擬數(shù)據(jù)

4、東八路(支路)，桿高6.5米，桿距44米，路寬8米，原有燈具鈉燈

燈具種類功率平均照度最小最大均勻度備注

鈉燈275w7038.50

LED路燈60w110.35380.031

具體改造模擬數(shù)據(jù)見(jiàn)附件4、東八路改造方案模擬數(shù)據(jù)

5、洪澤縣已改造的LED路燈與華強(qiáng)照明LED路燈檢測(cè)數(shù)據(jù)對(duì)比

單結(jié)構(gòu)功率光通量光效功率因顯指色溫

位素

已COB98.74w8594.99Lm87.05Lm/w0.948470.34893k

改封裝

造模組100.9w9078.6Lm89.930.972674.85191k

21/165

本工程工程hi以的終實(shí)施IA為準(zhǔn)

Lm/w

華模組122.8w15982Lm130Lm/w0.97704011k

強(qiáng)

綜上所述，主干道、次干道、支路分別用120w.100w.60wLED路燈替換,

均能提升照明效果，保證照明質(zhì)量。特殊燈型的改造均可行有效。

22/165

表2-1

2015年洪涌改造部分匯總表

燈頭數(shù)向燈功率LED功率年日亮燈時(shí)電皆中.價(jià)改造前年耗電改造后年耗年節(jié)電量年節(jié)電效益

道路名稱節(jié)電率備注1

（盞）（v）<v)何<h）（元）fit<kvh）電fit（k?h）（kwh）（元）

美食街（洪澤湖大道至

5527560110.8756072713250474774154378.2、支路

洞庭湖路）

更興踣（洪洋湖大道至

50275100U0.8755520620075351313074063.6%次干道

太湖路）

東四街（太湖路向南至

1427560110.875154583373120851057578.2、支路

臨河—北）

渤海路（澗庭湖路至龍

84275100110.8759274733726590215161363.6%次干道

Mi?）

人民北路13275120U0.875M35462638090707956.n主干道

演謝路g27560110.8757176815a59561104909678.2、支路

濱湖路（原觥運(yùn)新村）1627560110.875176663851138121208578.25支路

濱福路t27560110.87544179613453302178.2、支器

雙高珞（東四街向南）612160H0.875291514451469128650.n支路

淮金路625275120110.87569007830112538895334033456.n主干道

石油路（南邊小路）127560U0.8754H79613453302178.2、支路

石油路1227560110.87513250289110359906478.2、支躋

東風(fēng)路（工商局宿舍）t121100110.8751913)60633729517.H次干道

A工檸工存。B*終生99%建

洪林北街（工人浴室）1312160110.875631631323181278650.n支路

新北路（大黑場(chǎng)87516562602310539922263.6%次干道

總梁北路2212160H0.8751068853005388471550.n支路

洪炎路527560110.875552112054316377778.2、支路

老建設(shè)路927510011