XXXX宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展-基于國(guó)際金融風(fēng)暴背景

宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

——基于國(guó)際金融風(fēng)暴背景的分析二00九年二月

一、中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)：增長(zhǎng)的長(zhǎng)期趨勢(shì)

1、中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的趨勢(shì)

年份19781985199520002008國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(單位：億)364590166079399215300000問(wèn)題：國(guó)際金融風(fēng)暴背景下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基本面是否有根本改變？中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是否有可能繼續(xù)保持平穩(wěn)較快的成長(zhǎng)趨勢(shì)？問(wèn)題的關(guān)鍵：

中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的趨勢(shì)判斷取決于中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的總需求與總供給及其兩者的互動(dòng)關(guān)系。總需求：宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)力量總供給：宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的推動(dòng)力量資金（本）資源（人力、自然）科學(xué)技術(shù)總供給總需求消費(fèi)投資出口內(nèi)需外需﹥﹦﹤宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控財(cái)政政策貨幣政策國(guó)際收支政策2、宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的分析框架①宏觀經(jīng)濟(jì)均衡：總供給=總需求②宏觀經(jīng)濟(jì)蕭條：總供給>總需求（通貨緊縮）③宏觀經(jīng)濟(jì)過(guò)熱：總供給<總需求（通貨膨脹）更為復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行失衡狀態(tài)：停滯膨脹停滯：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度放緩、經(jīng)濟(jì)不景氣（蕭條）膨脹：通貨膨脹、物價(jià)上漲3、宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本狀態(tài)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本狀態(tài)及趨勢(shì)是宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的重要依據(jù)?！M(fèi)需求：日常用品、耐用消費(fèi)品

＜收入水平、收入分配、收入預(yù)期、利率、稅收、就業(yè)＞—投資需求：固定資產(chǎn)（基礎(chǔ)設(shè)施、房地產(chǎn)）＜投資預(yù)期收益率、利息率，政府開(kāi)支＞—出口需求：國(guó)外廠商與居民的需求＜財(cái)政政策（退稅、補(bǔ)貼）、貨幣政策,匯率政策＞二、總需求：結(jié)構(gòu)變化及其特征1、三大需求的構(gòu)成及影響因素2、總需求的結(jié)構(gòu)變化特征總需求結(jié)構(gòu)變化特征之一：出口需求對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率與拉動(dòng)大幅度上升總需求結(jié)構(gòu)變化特征之二：消費(fèi)需求結(jié)構(gòu)從“吃穿（用）”轉(zhuǎn)向“住行”，新的需求力量開(kāi)始釋放

“十?五”期間（2001~2005年）中國(guó)的總需求結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生極大的變化。3、三大需求對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率與拉動(dòng)指標(biāo)年份GDP增長(zhǎng)率消費(fèi)需求投資需求出口需求（%）貢獻(xiàn)率（%）拉動(dòng)（百分點(diǎn)）貢獻(xiàn)率（%）拉動(dòng)（百分點(diǎn)）貢獻(xiàn)率（%）拉動(dòng)（百分點(diǎn)）197811.739.44.666.07.7-5.4-0.6198513.485.511.580.910.9-66.4-9.0199510.944.74.955.06.00.30.03320008.463.85.421.71.814.41.2200510.236.13.738.13.925.82.6

①溫飽—小康階段的需求（1978-2002年）：吃穿（用）（1998-2002年，7天連鎖酒店傳統(tǒng)需求力量釋放減弱）②全面小康建設(shè)階段的需求（2002-2020年）：住行（汽車、住宅、道路、電子通訊）4、發(fā)展階段與消費(fèi)需求結(jié)構(gòu)消費(fèi)需求的結(jié)構(gòu)變化：新的需求力量

支出項(xiàng)目1990年1995年2000年2005年食品54.2550.0939.4436.69衣著13.3613.5510.0110.08家庭設(shè)備用品及服務(wù)10.147.447.495.62醫(yī)療保健2.013.116.367.56交通通信1.205.188.5412.55教育文化娛樂(lè)服務(wù)11.129.3613.413.82居住6.988.0211.3110.18雜項(xiàng)商品與服務(wù)0.943.253.443.50汽車的產(chǎn)量與擁有量

年份指標(biāo)200120022003200420052008轎車產(chǎn)量（萬(wàn)）70.4109.2207.1231.4201.1490.6汽車產(chǎn)量（萬(wàn)）234.2325.1444.4507.4615.3893.9城鎮(zhèn)居民每百戶家庭汽車擁有量（輛）0.5（2000年）0.91.42.23.48.7微型計(jì)算機(jī)與移動(dòng)電話的產(chǎn)量與擁有量年份指標(biāo)200120022003200420052008微型計(jì)算機(jī)（萬(wàn)）877.71463.53216.74512.48083.814255（2007年）城鎮(zhèn)居民每百戶家庭擁有量（臺(tái)）9.7（2000年）20.627.833.141.558.8移動(dòng)電話（萬(wàn)）8031.712146.418231.423344.632306.160591（2007年）城鎮(zhèn)居民每百戶家庭擁有量（部）19.5（2000年）62.990.1111.4137170.7房屋建筑、住宅與道路

年份指標(biāo)200120022003200420052008房屋施工面積（萬(wàn)平方米）7941194104117526140451166053254936房屋竣工面積（同上）298673497641464424655341736084房屋銷售面積（同上）224122680833718382325548649148住宅銷售面積（同上）199392370229779338204958844646高速公路長(zhǎng)度（萬(wàn)公里）1.942.512.973.434.106.035、總需求結(jié)構(gòu)變化的啟示出口需求貢獻(xiàn)率的大幅上升，表明中國(guó)經(jīng)濟(jì)的出口部門(mén)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)力量不斷增大，這一需求拉動(dòng)力量將會(huì)持續(xù)。消費(fèi)需求結(jié)構(gòu)變化表明，新的需求力量開(kāi)始加快釋放，中國(guó)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局將發(fā)生明顯的變化，環(huán)勃海灣經(jīng)濟(jì)圈將迅速崛起。消費(fèi)需求結(jié)構(gòu)變化表明，滿足新的需求的產(chǎn)業(yè)部門(mén)所生產(chǎn)的產(chǎn)品具有較大的需求收入彈性及更具市場(chǎng)擴(kuò)張潛力，將成為中國(guó)長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要拉動(dòng)力量；滿足傳統(tǒng)需求的產(chǎn)業(yè)部門(mén)，除非進(jìn)一步擴(kuò)大國(guó)際市場(chǎng)份額，從內(nèi)需角度看，缺乏市場(chǎng)擴(kuò)張潛力。（需求收入彈性＝消費(fèi)需求變動(dòng)百分比÷貨幣收入變動(dòng)百分比）三、總供給：生產(chǎn)要素的支撐

1、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的推動(dòng)力量：總供給中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在具備了總需求的拉動(dòng)力量后，能夠真正實(shí)現(xiàn)高速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵：7天連鎖酒店總供給的支撐條件資金、勞動(dòng)力、自然資源、技術(shù)進(jìn)步2008-2020年期間，資金數(shù)量不會(huì)構(gòu)成中國(guó)長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的制約因素：――居民儲(chǔ)蓄存款（2008年12月期末余額）21萬(wàn)億＜1978年城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款210億＞――中國(guó)的儲(chǔ)蓄率保持在年均百分之35-40 ――中國(guó)吸引國(guó)外投資每年600-700億美元2020年后代際變化，儲(chǔ)蓄率會(huì)下降，資金問(wèn)題會(huì)出現(xiàn)中國(guó)的金融體制，金融運(yùn)行機(jī)制及金融資源的動(dòng)員與配置效率仍需進(jìn)一步改革與改善（“雙重不對(duì)稱”與中小企業(yè)融資難；小額貸款公司試點(diǎn)）。

2、資金問(wèn)題

3、勞動(dòng)力問(wèn)題

傳統(tǒng)觀點(diǎn)看，中國(guó)勞動(dòng)力數(shù)量比較充裕（勞動(dòng)力無(wú)限供給），同時(shí)中國(guó)勞動(dòng)力的素質(zhì)平均而言較低，勞動(dòng)力供需結(jié)構(gòu)存在問(wèn)題。值得注意，2004年起，中國(guó)開(kāi)始出現(xiàn)勞動(dòng)力短缺問(wèn)題：――勞動(dòng)力短缺問(wèn)題突現(xiàn)：

珠江三角洲擴(kuò)散至長(zhǎng)江三角洲大城市擴(kuò)散至中小城市（發(fā)達(dá)地區(qū)）輸入地區(qū)擴(kuò)散至輸出地區(qū)（例如江西輸出勞動(dòng)力500萬(wàn)，2004年省級(jí)工業(yè)園區(qū)缺16萬(wàn)）――勞動(dòng)年齡人口增長(zhǎng)率變化趨勢(shì)

勞動(dòng)年齡人口：15-59歲

2004年，勞動(dòng)年齡人口增長(zhǎng)率首次出現(xiàn)下降；中國(guó)社科院人口所預(yù)測(cè)，2009年勞動(dòng)力普遍短缺，2015年出現(xiàn)零增長(zhǎng)，2021年出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。――勞動(dòng)年齡人口內(nèi)部就業(yè)人數(shù)變化25歲（含）以下民工年就業(yè)增加人數(shù)530萬(wàn)（2003年），

510萬(wàn)（2004年）

04較03年首次減少20萬(wàn)

（80后勞動(dòng)力的新特征及相關(guān)問(wèn)題）4、自然資源問(wèn)題

自然資源（土地、生態(tài)環(huán)境）將構(gòu)成中國(guó)長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中最為嚴(yán)重的瓶頸制約因素。土地資源：人均＜1.5畝世界平均水平42%（國(guó)際警戒線0.8畝）地方政府與民營(yíng)企業(yè)：土地?fù)Q資本→土地資源粗放利用（縣域競(jìng)爭(zhēng)）問(wèn)題：需求結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變→對(duì)土地需求迅速增加，土地資源存量銳減關(guān)鍵：資源價(jià)格的合理（資源價(jià)格是作為微觀經(jīng)濟(jì)主體的企業(yè)從事配置資源活動(dòng)的指示器）5、科學(xué)技術(shù)：資金、資源的配置效率——科技水平；科技轉(zhuǎn)換的體制與機(jī)制——企業(yè)自主創(chuàng)新的動(dòng)力；知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)——生產(chǎn)要素的市場(chǎng)體系與生產(chǎn)要素價(jià)格的形成機(jī)制當(dāng)前國(guó)際經(jīng)濟(jì)與國(guó)內(nèi)宏觀環(huán)境日趨復(fù)雜，國(guó)際金融危機(jī)已向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)蔓延，拖累全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)?？傮w預(yù)計(jì)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)將與全球經(jīng)濟(jì)同步放緩增長(zhǎng)，呈現(xiàn)出繼續(xù)下行的態(tài)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行可能在2009年中期左右步入低谷，然后緩慢回升。但是，在嚴(yán)峻的形勢(shì)下如果能夠正視困難與挑戰(zhàn)，抓住全球經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩觸發(fā)的新的發(fā)展機(jī)遇，充分利用制度創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，擴(kuò)大內(nèi)需，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng),加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，化危機(jī)為轉(zhuǎn)機(jī)，將為中國(guó)新一輪的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。四、宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的近期態(tài)勢(shì)總體判斷：本輪經(jīng)濟(jì)周期中，中國(guó)經(jīng)濟(jì)將呈現(xiàn)U型變化態(tài)勢(shì)，見(jiàn)底不必太悲觀，復(fù)蘇不要太樂(lè)觀。①2008年金融風(fēng)暴與1929年經(jīng)濟(jì)危機(jī)的區(qū)別（金融體系、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)體、政府政策）②2008年金融風(fēng)暴的演化趨勢(shì)（商業(yè)銀行）③2008年金融風(fēng)暴對(duì)中國(guó)的影響（外需）1．國(guó)際金融風(fēng)暴的沖擊2、宏觀經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行態(tài)勢(shì)中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)的下行態(tài)勢(shì)——2007年7月—2008年12月，連續(xù)下行18個(gè)月——2008年11月呈轉(zhuǎn)折性下行（所有指標(biāo)全線下行）——2009年1月呈現(xiàn)回暖（景氣指數(shù)78，10大指標(biāo)1熱，5正常，4冷；先行指數(shù)開(kāi)始回升>90）3、總供給與總需求的近期狀態(tài)①總供給方面：資金、原材料、勞動(dòng)力一是資金供應(yīng)增加。隨著宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的政策重心轉(zhuǎn)向“保增長(zhǎng)”，CPI的下降及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中通貨膨脹壓力的減輕，貨幣政策在已經(jīng)開(kāi)始從緊到寬松的基礎(chǔ)上進(jìn)一步放松，準(zhǔn)備金率和利息率下調(diào)的步伐加大，銀行對(duì)中小企業(yè)的信貸支持力度也將增大，近日央行已放開(kāi)了信貸規(guī)模，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的資金問(wèn)題將進(jìn)一步緩解,但同時(shí)也出現(xiàn)了銀行慎貸和企業(yè)貸款意愿下降的現(xiàn)象。

二是隨著國(guó)際大宗商品（石油、糧食、鋼鐵、銅、鋁等）的大幅回落，投入品的價(jià)格將在窄幅波動(dòng)中趨向進(jìn)一步下降。盡管隨著新興市場(chǎng)國(guó)家實(shí)體經(jīng)濟(jì)的回升及需求的增加，投入品價(jià)格會(huì)有波動(dòng)，但重現(xiàn)2008年價(jià)格大幅持續(xù)上升的可能性已大大降低，從而增強(qiáng)了企業(yè)的投入能力，減輕了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的成本壓力,但同時(shí)也壓縮了部分行業(yè)的贏利空間。

三是在勞動(dòng)力的供給及勞動(dòng)力成本方面，由于2008年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的持續(xù)回落，相應(yīng)地為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行見(jiàn)底后的經(jīng)濟(jì)回升儲(chǔ)備了數(shù)量比較充裕的勞動(dòng)力，特別是為熟練工人的再就業(yè)提供了機(jī)會(huì)，也在一定程度上緩解了近年來(lái)工資成本快速上升的壓力，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供了勞動(dòng)力的供給保障。此外，如果在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、自主創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步方面加快步伐，2009年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在總供給的支撐條件方面將會(huì)進(jìn)一步改善。

從深化經(jīng)濟(jì)體制改革，增強(qiáng)改革動(dòng)力，促進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的角度來(lái)看，以增值稅轉(zhuǎn)型為主的稅收制度改革和以農(nóng)村土地管理制度為主的農(nóng)村改革，有可能為2009年宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入新的活力。增值稅改革：允許企業(yè)抵扣新購(gòu)入設(shè)備所含的增值稅，同時(shí)，取消進(jìn)口設(shè)備免征增值稅和外商投資企業(yè)采購(gòu)國(guó)產(chǎn)設(shè)備增值稅退稅政策，將小規(guī)模納稅人的增值稅征收率統(tǒng)一調(diào)低至3%，將礦產(chǎn)品增值稅稅率恢復(fù)到17%。這有利于鼓勵(lì)企業(yè)投資，加速設(shè)備更新，推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步，有助于增加企業(yè)利潤(rùn)，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，提升企業(yè)信心，對(duì)防止經(jīng)濟(jì)的過(guò)快下滑將起到積極的作用。②總需求方面：投資、消費(fèi)、出口一是投資增長(zhǎng)率仍在緩步加速，保持較高速度增長(zhǎng)，考慮到PPI逐季下降，適度寬松的貨幣政策與國(guó)際大宗商品價(jià)格的回落，尤其是積極的財(cái)政政策支持下政府投資的擴(kuò)張，預(yù)計(jì)明年的投資仍將可能保持15%以上的實(shí)際增長(zhǎng)；二是消費(fèi)需求目前仍保持不斷增長(zhǎng)，考慮到CPI的逐季回落，加上相繼出臺(tái)的貨幣政策與財(cái)政政策的效應(yīng)，明年消費(fèi)將可能保持12%左右的實(shí)際增長(zhǎng)。三是出口需求方面盡管受國(guó)際金融風(fēng)暴及全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩的影響，出口增幅將會(huì)繼續(xù)回落，但由于中國(guó)出口產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)特征，以及出口企業(yè)對(duì)出口產(chǎn)品的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，加上中央政府出口退稅政策的實(shí)施，預(yù)計(jì)出口仍有可能保持10%-12%的實(shí)際增長(zhǎng)。③初步結(jié)論

U型變化的關(guān)鍵：政策效應(yīng)——政策啟動(dòng)的時(shí)間與力度——政策對(duì)企業(yè)投資與民間消費(fèi)的帶動(dòng)作用（政府稅收政策及企業(yè)稅負(fù)；政府財(cái)政開(kāi)支與居民消費(fèi)）五、沿海區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展：現(xiàn)狀與趨勢(shì)

生產(chǎn)總值排序：廣東、山東、江蘇、浙江、河南人均生產(chǎn)總值排序：上海、北京、天津、浙江、廣東

經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的主要任務(wù)

經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段轉(zhuǎn)換農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)工業(yè)化中期工業(yè)化后期（基本現(xiàn)代化）經(jīng)濟(jì)體制改革的階段轉(zhuǎn)換計(jì)劃經(jīng)濟(jì)初級(jí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)

總體而言，浙江經(jīng)濟(jì)面臨著“雙重階段轉(zhuǎn)換”及相應(yīng)的六大轉(zhuǎn)變的任務(wù)。①①②②經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段轉(zhuǎn)換面臨三大轉(zhuǎn)變?nèi)蝿?wù)――經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變：從粗放發(fā)展模式轉(zhuǎn)變?yōu)榧s發(fā)展模式――經(jīng)濟(jì)（產(chǎn)業(yè)）結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變：從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)――經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間布局轉(zhuǎn)變：從強(qiáng)縣戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變?yōu)槎际袘?zhàn)略經(jīng)濟(jì)體制改革階段轉(zhuǎn)換面臨三大轉(zhuǎn)變?nèi)蝿?wù)――市場(chǎng)的組織方式與交易方式的轉(zhuǎn)變：現(xiàn)代市場(chǎng)體系的建立――企業(yè)組織結(jié)構(gòu)與經(jīng)營(yíng)方式的轉(zhuǎn)變：現(xiàn)代企業(yè)制度與經(jīng)營(yíng)方式――政府職能的轉(zhuǎn)變：強(qiáng)勢(shì)的發(fā)展型政府轉(zhuǎn)變?yōu)楦咝实姆?wù)型政府

①經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變

關(guān)鍵是消除阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式從粗放發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)榧s發(fā)展的體制性阻礙。――建立完善的生產(chǎn)要素市場(chǎng)體系，合理的生產(chǎn)要素價(jià)格形成機(jī)制――建立起嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，鼓勵(lì)企業(yè)的自主創(chuàng)新②經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)（產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)）的轉(zhuǎn)型升級(jí)關(guān)鍵是根據(jù)現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)來(lái)正確地選擇產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及產(chǎn)業(yè)升級(jí)的途徑。――加快產(chǎn)業(yè)間的升級(jí)步伐杭州的產(chǎn)業(yè)升級(jí)：發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)（臺(tái)灣模式）寧波的產(chǎn)業(yè)升級(jí)：發(fā)展重化工業(yè)、臨港工業(yè)（韓國(guó)模式）――加快產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的升級(jí)步伐運(yùn)用高新技術(shù)來(lái)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)、工藝、產(chǎn)品。

③經(jīng)濟(jì)發(fā)展