省市共建協(xié)議書

省市共建協(xié)議書?甲方：[省名稱]人民政府法定代表人：[姓名]地址：[詳細地址]聯(lián)系方式：[聯(lián)系電話]乙方：[市名稱]人民政府法定代表人：[姓名]地址：[詳細地址]聯(lián)系方式：[聯(lián)系電話]鑒于甲方與乙方在推動區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展、提升公共服務水平等方面具有共同的目標和需求，為加強省市之間的合作與協(xié)同發(fā)展，充分發(fā)揮雙方的資源優(yōu)勢，經(jīng)友好協(xié)商，甲乙雙方就省市共建事宜達成如下協(xié)議：一、共建背景與目標（一）共建背景隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要性日益凸顯。為了更好地整合省市兩級資源，優(yōu)化資源配置，提高區(qū)域整體競爭力，甲乙雙方?jīng)Q定開展省市共建工作。（二）共建目標通過省市共建，旨在實現(xiàn)以下目標：1.促進區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，培育新的經(jīng)濟增長點，推動產(chǎn)業(yè)升級和創(chuàng)新發(fā)展。2.提升公共服務水平，優(yōu)化教育、醫(yī)療、文化等公共服務資源配置，提高人民群眾的獲得感和幸福感。3.加強基礎設施建設，完善交通、能源、水利等基礎設施網(wǎng)絡，提升區(qū)域發(fā)展的支撐能力。4.加強生態(tài)環(huán)境保護，共同推進綠色發(fā)展，打造宜居宜業(yè)的生態(tài)環(huán)境。5.建立健全合作機制，加強溝通協(xié)調(diào)，形成省市聯(lián)動、協(xié)同發(fā)展的良好局面。二、共建內(nèi)容（一）產(chǎn)業(yè)共建1.共同規(guī)劃建設產(chǎn)業(yè)園區(qū)甲乙雙方共同選址規(guī)劃建設產(chǎn)業(yè)園區(qū)，明確園區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位、發(fā)展方向和功能布局。甲方負責協(xié)調(diào)省級相關部門在政策支持、資金扶持、項目審批等方面給予園區(qū)傾斜，乙方負責園區(qū)的具體建設、運營和管理。園區(qū)重點發(fā)展[具體產(chǎn)業(yè)領域]，吸引相關企業(yè)入駐，形成產(chǎn)業(yè)集聚效應。2.推動產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新建立產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新機制，搭建產(chǎn)學研用合作平臺，鼓勵高校、科研機構與企業(yè)開展合作，共同攻克技術難題，推動科技成果轉化。設立產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，用于支持產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新項目、企業(yè)技術改造和人才引進等。加強知識產(chǎn)權保護，營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。3.加強產(chǎn)業(yè)招商合作制定統(tǒng)一的產(chǎn)業(yè)招商政策，聯(lián)合開展招商活動，共享招商信息和項目資源。建立招商項目協(xié)調(diào)推進機制，對重大招商項目實行省市聯(lián)動，共同做好項目洽談、簽約、落地和服務等工作。（二）公共服務共建1.教育資源共享推動優(yōu)質(zhì)教育資源共享，鼓勵省級優(yōu)質(zhì)學校與市級學校開展結對幫扶、合作辦學等活動，通過師資交流、教學資源共享等方式，提升市級學校的教育教學水平。支持高校在市級設立分校、研究院等，加強人才培養(yǎng)和科研合作。開展職業(yè)教育合作，共同建設職業(yè)教育實訓基地，培養(yǎng)適應區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的技能型人才。2.醫(yī)療衛(wèi)生合作建立省市醫(yī)療衛(wèi)生合作機制，加強省級醫(yī)療機構與市級醫(yī)療機構的合作，開展遠程醫(yī)療、專家會診、技術指導等服務，提高市級醫(yī)療機構的醫(yī)療服務能力。加強公共衛(wèi)生體系建設，共同應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件，提高區(qū)域公共衛(wèi)生應急處置能力。開展醫(yī)療衛(wèi)生人才交流與培訓，提升市級醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍素質(zhì)。3.文化事業(yè)協(xié)同發(fā)展加強文化資源整合，共同挖掘和保護區(qū)域內(nèi)的歷史文化遺產(chǎn)，打造具有地方特色的文化品牌。聯(lián)合開展文化活動，豐富群眾文化生活，促進文化交流與融合。推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵文化企業(yè)跨區(qū)域合作，培育新型文化業(yè)態(tài)。（三）基礎設施共建1.交通基礎設施建設共同推進區(qū)域交通基礎設施建設，加強高速公路、鐵路、城市軌道交通等交通網(wǎng)絡的互聯(lián)互通。優(yōu)化交通樞紐布局，提高交通運輸效率，降低物流成本。加強交通基礎設施養(yǎng)護和管理，確保交通設施安全暢通。2.能源基礎設施建設統(tǒng)籌規(guī)劃能源基礎設施，加強電網(wǎng)、油氣管網(wǎng)等能源網(wǎng)絡建設，提高能源供應保障能力。推進能源結構調(diào)整，加大清潔能源開發(fā)利用力度，促進節(jié)能減排。加強能源安全管理，建立健全能源應急保障體系。3.水利基礎設施建設共同加強水利基礎設施建設，完善防洪、灌溉、供水、排水等水利設施網(wǎng)絡。推進水資源合理配置和節(jié)約集約利用，加強水資源保護和水生態(tài)修復。加強水利工程管理和維護，提高水利工程運行效益。（四）生態(tài)環(huán)境保護共建1.加強環(huán)境治理合作建立區(qū)域環(huán)境聯(lián)合監(jiān)測、執(zhí)法和應急處置機制，共同應對環(huán)境污染問題。加強大氣污染防治，協(xié)同推進工業(yè)污染源治理、機動車尾氣治理、揚塵治理等工作，改善區(qū)域空氣質(zhì)量。加強水污染防治，共同推進流域水環(huán)境綜合治理，加強飲用水水源地保護，確保水環(huán)境安全。加強土壤污染防治，開展土壤污染狀況調(diào)查和修復治理，保障土壤環(huán)境質(zhì)量。2.推進生態(tài)保護修復共同加強生態(tài)保護修復工作，推進森林、濕地、草原等生態(tài)系統(tǒng)保護和修復工程建設。加強自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)等生態(tài)敏感區(qū)域的保護和管理，維護生態(tài)平衡。開展生態(tài)示范創(chuàng)建活動，推動綠色發(fā)展理念深入人心。三、雙方權利與義務（一）甲方權利與義務1.權利對共建工作進行宏觀指導和協(xié)調(diào)，提出共建工作的總體要求和目標任務。協(xié)調(diào)省級相關部門在政策支持、資金扶持、項目審批等方面給予乙方傾斜。對共建項目的實施情況進行監(jiān)督檢查。2.義務按照本協(xié)議約定，積極履行各項共建職責，為共建工作提供必要的支持和保障。加強與乙方的溝通協(xié)調(diào)，及時解決共建工作中出現(xiàn)的問題。會同乙方共同制定共建工作年度計劃，并組織實施。（二）乙方權利與義務1.權利根據(jù)本協(xié)議約定，負責具體組織實施共建項目，制定實施方案并報甲方備案。按照共建工作年度計劃，自主安排項目建設資金和資源，確保項目順利推進。對共建項目的實施效果進行自我評價，并及時向甲方反饋。2.義務積極配合甲方開展共建工作，落實甲方提出的共建要求和任務。加強與甲方及省級相關部門的溝通協(xié)調(diào)，爭取政策支持和資源保障。定期向甲方報告共建工作進展情況，及時報送共建工作相關數(shù)據(jù)和資料。四、資金保障（一）資金來源1.省級財政安排專項資金，用于支持共建項目的建設和發(fā)展。2.市級財政配套安排一定資金，共同投入共建項目。3.積極爭取國家有關部門的資金支持，鼓勵社會資本參與共建項目。（二）資金使用1.共建資金主要用于產(chǎn)業(yè)共建、公共服務共建、基礎設施共建、生態(tài)環(huán)境保護共建等方面的項目建設、運營和管理。2.建立共建資金管理制度，加強資金監(jiān)管，確保資金使用安全、規(guī)范、高效。五、項目實施與管理（一）項目實施1.甲乙雙方共同制定共建項目年度計劃，明確項目名稱、建設內(nèi)容、實施主體、資金來源、時間進度等。2.項目實施主體按照項目年度計劃組織實施項目建設，確保項目質(zhì)量和進度。3.加強項目建設過程中的監(jiān)督管理，建立項目定期調(diào)度和通報制度，及時解決項目建設中出現(xiàn)的問題。（二）項目管理1.建立共建項目檔案管理制度，對項目申報、審批、建設、驗收等全過程資料進行歸檔保存。2.加強項目績效評價，對項目實施效果進行跟蹤評估，及時總結經(jīng)驗教訓，不斷完善項目管理機制。3.嚴格項目驗收程序，項目完成后，由甲乙雙方共同組織驗收，驗收合格的項目方可投入使用。六、違約責任（一）若甲方未按照本協(xié)議約定履行義務，導致共建工作受到影響，甲方應承擔相應的違約責任，并采取措施盡快予以糾正。給乙方造成損失的，甲方應依法予以賠償。（二）若乙方未按照本協(xié)議約定履行義務，導致共建工作受到影響，乙方應承擔相應的違約責任，并采取措施盡快予以糾正。給甲方造成損失的，乙方應依法予以賠償。（三）因不可抗力等不可預見、不可避免的因素導致一方無法履行本協(xié)議約定的義務，該方不承擔違約責任，但應及時通知對方并提供相關證明，同時采取措施盡量減少損失。七、爭議解決（一）本協(xié)議的簽訂、履行、解釋及爭議解決均適用中華人民共和國法律。（二）甲乙雙方在履行本協(xié)議過程中發(fā)生爭議，應首先通過友好協(xié)商解決；協(xié)商不成的，可以向有管轄權的人民法院提起訴訟。八、其他條款（一）本協(xié)議自甲乙雙方簽字（蓋章）之日起生效，有效期為[X]年。協(xié)議期滿后，雙方可根據(jù)實際情況續(xù)簽或終止協(xié)議。（二）本協(xié)議一式兩份，甲乙雙方各執(zhí)一份，具有同等法律效力。（三）本協(xié)議未盡事宜，甲乙雙方可另行協(xié)商補充，并以書面形式作為