編制說明-鋼鐵企業(yè)設(shè)備設(shè)施管理體系成熟度評價要求及評價準(zhǔn)則

CCAA團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)草案編制說明基本信息標(biāo)準(zhǔn)草案名稱中文鋼鐵企業(yè)設(shè)備設(shè)施管理體系成熟度評價要求及評價準(zhǔn)則英文Criteriaforthefaci1itymanagementmaturityofsteelenterprises項(xiàng)目類型R制定□修訂（被修訂標(biāo)準(zhǔn)名稱及編號：）計(jì)劃編號2022TB041起止時間2022年11月---2023年11月標(biāo)準(zhǔn)起草單位1.國鋼鐵協(xié)會冶金設(shè)備分會2.江蘇沙鋼集團(tuán)有限公司3.南京鋼鐵股份有限公司4.江蘇省鑌鑫鋼鐵集團(tuán)有限公司起草組成員宮曉秋、鄭禮華、林曉川、章扶民、楊海龍、高崇政項(xiàng)目調(diào)整情況無調(diào)整背景、目的和意義背景北京國金衡信認(rèn)證公司（以下簡稱“國金公司")是1995年由原國家冶金部設(shè)立、認(rèn)監(jiān)委批準(zhǔn)的國內(nèi)專業(yè)性認(rèn)證機(jī)構(gòu)，2018年，國金公司響應(yīng)國家關(guān)于認(rèn)證行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的工作要求，以敏銳的專業(yè)視角和長期服務(wù)鋼鐵企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)積累，著手開展設(shè)備設(shè)施管理體系認(rèn)證的技術(shù)準(zhǔn)備，并于2019年1月，在國家認(rèn)監(jiān)委備案，以ISO41001:2018《設(shè)施管理體系要求及使用指南》和中國設(shè)備協(xié)會發(fā)布的T/CAPE10001-2017《設(shè)備管理體系要求》為依據(jù)，創(chuàng)新開展設(shè)備設(shè)施管理體系第三方認(rèn)證。目前，已有沙鋼、山鋼日照、新余鋼鐵、河鋼宣鋼、南京鋼鐵、馬鋼、萊鋼永鋒、淮鋼、永鋼等13家鋼鐵企業(yè)通過審核，獲得設(shè)備設(shè)施管理體系認(rèn)證證書，另有寧波鋼鐵、安陽永興等十余家單位，正在實(shí)施和策劃設(shè)備管理體系的建立、實(shí)施工作。設(shè)備設(shè)施管理體系標(biāo)準(zhǔn)的導(dǎo)入以及第三方認(rèn)證活動的開展，對鋼鐵企業(yè)推進(jìn)設(shè)備設(shè)施全壽命周期管理，設(shè)備管理工作系統(tǒng)、規(guī)范、健全、智能和經(jīng)濟(jì)性管理起到較好的推動和引領(lǐng)作用。獲得行業(yè)協(xié)會和鋼鐵企業(yè)的充分認(rèn)可，山鋼日照、南鋼等企業(yè)和國金公司都曾經(jīng)在中國設(shè)備協(xié)會和鋼鐵行業(yè)協(xié)會設(shè)備分會年度大會上分享經(jīng)驗(yàn)，馬鋼設(shè)備設(shè)施體系建立工作還榮獲中國設(shè)備協(xié)會2022年管理創(chuàng)新成果一等獎。江蘇省已有部分招標(biāo)項(xiàng)目采信設(shè)備設(shè)施管理體系認(rèn)證結(jié)果。目的制定鋼鐵企業(yè)設(shè)備設(shè)施管理體系成熟度評價要求及評價準(zhǔn)則，旨在通過量化分級評價方式，推動鋼鐵企業(yè)設(shè)備設(shè)施管理工作更加深化、系統(tǒng)、規(guī)范、健全和智能，實(shí)現(xiàn)組織在設(shè)備全壽命周期的費(fèi)用、績效和風(fēng)險(xiǎn)三方面尋求綜合效果最優(yōu)。為第三方評價機(jī)構(gòu)、鋼鐵企業(yè)及其相關(guān)方提供一套系統(tǒng)、規(guī)范、統(tǒng)一的星化分級評價標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)。意義1)《鋼鐵企業(yè)設(shè)備設(shè)施管理體系成熟度評價要求和評價準(zhǔn)則》標(biāo)準(zhǔn)的制定，符合《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》關(guān)于“立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、加快構(gòu)建推動高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系，引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展”的總體要求。是鋼鐵行業(yè)推動標(biāo)準(zhǔn)化改革創(chuàng)新，優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)供給結(jié)構(gòu)，深化標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施應(yīng)用，夯實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展基礎(chǔ)的一項(xiàng)重要舉措。2)中國作為世界制造業(yè)的大國，在邁向制造業(yè)強(qiáng)國的道路上，先進(jìn)的設(shè)備設(shè)施與落后的設(shè)備管理的矛盾日益突出。鋼鐵行業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的支柱行業(yè)，具有設(shè)備設(shè)施體量大、投資大、大型化、復(fù)雜化、自動化、信息化、智能化的特點(diǎn)，設(shè)備設(shè)施的穩(wěn)定運(yùn)行對產(chǎn)量、質(zhì)量、安全、環(huán)保、節(jié)能、效率、效益的影響至關(guān)重要。該標(biāo)準(zhǔn)的制定，有利千改變我國設(shè)備領(lǐng)域在管理體系認(rèn)證、評價方面與其他專業(yè)領(lǐng)域相比，一直處于比較滯后階段的現(xiàn)狀。3)《鋼鐵企業(yè)設(shè)備設(shè)施管理體系成熟度評價要求和評價準(zhǔn)則》，主要是圍繞國際標(biāo)準(zhǔn)ISO41001:2018《設(shè)施管理體系要求及使用指南》和中國設(shè)備管理協(xié)會頒布的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)T/CAPE10001-2017《設(shè)備管理體系要求》核心要求，結(jié)合鋼鐵企業(yè)的優(yōu)秀實(shí)踐和未來發(fā)展需求而制訂的一個具體化、易操作、可執(zhí)行的量化評價標(biāo)準(zhǔn)。對獲證企業(yè)實(shí)現(xiàn)由定性的認(rèn)證審核上升到定性與定量相結(jié)合的數(shù)據(jù)化分級評價，可以使鋼鐵企業(yè)進(jìn)一步了解設(shè)備設(shè)施管理工作處于什么樣的等級水平，有哪些優(yōu)秀的管理經(jīng)驗(yàn)，還存在哪些短板和不足，有利于企業(yè)內(nèi)部和行業(yè)企業(yè)間對標(biāo)找差，進(jìn)而達(dá)到持續(xù)改進(jìn)設(shè)備設(shè)施管理績效的目的。4)對鋼鐵行業(yè)以外的其他行業(yè)設(shè)備設(shè)施管理體系的建立、實(shí)施、保持和評價，具有引領(lǐng)和示范作用。工作簡況標(biāo)準(zhǔn)主要起草人任務(wù)分工宮曉秋：負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)起草、標(biāo)準(zhǔn)審查及定稿；鄭禮華/章扶民：負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)起草；林曉川：負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)起草，意見匯總，總體協(xié)調(diào)；楊海龍：負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)起草，應(yīng)用試點(diǎn)；高崇政：負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)起草，應(yīng)用試點(diǎn)；主要工作過程1.分工情況2022年11-2023年2月,組建標(biāo)準(zhǔn)起草組，組織標(biāo)準(zhǔn)起草，形成標(biāo)準(zhǔn)草案；2.起草階段2023年3月-5月,起草組內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)討論、修改，形成征求意見稿；3.征求意見階段2023年6月-7月，征求意見，意見匯總，修改，討論，形成送審稿；4.標(biāo)準(zhǔn)審定階段2023年8月，送審資料準(zhǔn)備。標(biāo)準(zhǔn)編制原則和確定標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容的論據(jù)標(biāo)準(zhǔn)編制原則依據(jù)ISO41001：2018和T/CAPE10001-2017以及鋼鐵行業(yè)優(yōu)秀實(shí)踐和未來發(fā)展趨勢，制定的《鋼鐵企業(yè)設(shè)備設(shè)施管理體系成熟度評價要求及評價準(zhǔn)則》，按照PDCA四大過程，確定了7項(xiàng)二級過程及29項(xiàng)三級過程，設(shè)計(jì)了鋼鐵企業(yè)FMS成熟度評價1000分的打分標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)評分結(jié)貝設(shè)定A級、A+級、AA級、AA+級、AAA級、AAA+級共六個成熟度等級。其主要技術(shù)內(nèi)容包括：基本要求、設(shè)備設(shè)施管理成熟度評價、鋼鐵企業(yè)設(shè)備設(shè)施管理休系成熟度評價打分標(biāo)準(zhǔn)和討價報(bào)告四項(xiàng)內(nèi)容。確定標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容的論據(jù)國金公司依據(jù)ISO41001：2018和T/CAPE10001-2017以及鋼鐵行業(yè)優(yōu)秀實(shí)踐和未來發(fā)展趨勢，制定的《鋼鐵企業(yè)設(shè)備設(shè)施管理體系成熟度評價要求及評價準(zhǔn)則》，按照PDCA四大過程，確定了7項(xiàng)二級過程及29項(xiàng)三級過程，設(shè)計(jì)了鋼鐵企業(yè)設(shè)備設(shè)施管理體系成熟度評價滿分1000分的打分標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)評分結(jié)果設(shè)定A級、A+級、AA級、AA+級、AAA級、AAA+級共六個成熟度等級。其主要技術(shù)內(nèi)容如下：1、基本要求規(guī)定了評價原則、評價企業(yè)基本條件、范圍和邊界的確定。2、設(shè)備設(shè)施管理成熟度評價包括評價準(zhǔn)備、評價內(nèi)容和方法、評價結(jié)果。其中評價內(nèi)容規(guī)定全面，顆粒度細(xì)，體現(xiàn)設(shè)備設(shè)施全壽命周期管理的理念，如針對“運(yùn)行”過程，規(guī)定了以下14項(xiàng)評價內(nèi)容：1）設(shè)備前期管理，包括設(shè)備規(guī)劃，設(shè)備選型，設(shè)備招標(biāo)投標(biāo)，設(shè)備購置合同，設(shè)備的監(jiān)造和監(jiān)理，設(shè)備的安裝調(diào)試及驗(yàn)收，自制設(shè)備及其試用，設(shè)備運(yùn)行初期管理；2）設(shè)備基礎(chǔ)管理，包括設(shè)備基礎(chǔ)信息，設(shè)備分級管理，固定資產(chǎn)管理；3）設(shè)備使用和維護(hù)，包括設(shè)備使用：對設(shè)備操作人員的要求、交接班制度；設(shè)備維護(hù)：管理機(jī)制、作業(yè)指導(dǎo)書、效果評估和持續(xù)改進(jìn)、自主維護(hù)；4）設(shè)備潤滑管理，包括潤滑管理規(guī)劃，管理機(jī)制和業(yè)務(wù)流程，潤滑作業(yè)指導(dǎo)書和潤滑劑儲存，潤滑實(shí)施和過程控制，防污染與廢棄處置，潤滑檔案的規(guī)范化管理；5）設(shè)備點(diǎn)檢管理，包括管理機(jī)制，點(diǎn)檢標(biāo)準(zhǔn)和點(diǎn)檢計(jì)劃，點(diǎn)檢實(shí)施，劣化傾向管理，點(diǎn)檢與維修的管理閉環(huán)，點(diǎn)檢總結(jié)與改進(jìn)；6）設(shè)備狀態(tài)監(jiān)測與狀態(tài)維修，包括管理機(jī)制，管理實(shí)施；7）設(shè)備維修管理，包括維修模式和維修策略，維修計(jì)劃管理，維修規(guī)程，維修過程管理，維修費(fèi)用管理，維修記錄的分析反饋；8）設(shè)備故障管理，包括故障等級分類，故障統(tǒng)計(jì)與分析，故障管理閉環(huán)；9）設(shè)備備件管理，包括管理機(jī)制，備件計(jì)劃管理，備件采購管理和庫存管理，備件經(jīng)濟(jì)管理和消耗控制；10）設(shè)備更新與改造，包括新技術(shù)應(yīng)用和技術(shù)改造，設(shè)備節(jié)能降耗，再制造，設(shè)備變更管理，特種設(shè)備及專用設(shè)備管理；11）設(shè)備管理信息化，包括整體規(guī)劃和系統(tǒng)建設(shè)，基礎(chǔ)條件，功能范圍，實(shí)施部署，效果評價；12）智能制造與智能維護(hù)，包括策劃和編制智能維護(hù)發(fā)展規(guī)劃并實(shí)施，智能工廠運(yùn)行模式，設(shè)備全壽命周期智能維護(hù)體系生態(tài)圈；13）設(shè)備服務(wù)社會化，包括管理策劃，準(zhǔn)入機(jī)制和分級管理，過程評價，專家?guī)旃芾恚?4）現(xiàn)場管理和改善活動，包括現(xiàn)場6S管理、可視化管理、定置化管理、清除六源活動；3、鋼鐵企業(yè)設(shè)備設(shè)施管理體系成熟度評分打分標(biāo)準(zhǔn)按照滿分1000分策劃了評價項(xiàng)目、權(quán)重、評價內(nèi)容及打分標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)計(jì)了PDCA四項(xiàng)一級管理過程，組織環(huán)境、領(lǐng)導(dǎo)作用、策劃、支持、運(yùn)行、績效評價、改進(jìn)7項(xiàng)二級管理過程，在此基礎(chǔ)上展開成29項(xiàng)三級管理過程，依據(jù)評價評分結(jié)果，設(shè)定A級、A+級、AA級、AA+級、AAA級、AAA+級共六個成熟度等級。4、評價報(bào)告給出了評價報(bào)告的主要內(nèi)容提綱，包括：被評價企業(yè)基本情況、被評價企業(yè)主要設(shè)備設(shè)施、評價范圍、評價依據(jù)、評價小組成員、評價內(nèi)容綜述、評價結(jié)論、評價項(xiàng)目及評價打分結(jié)果等。與現(xiàn)行法律法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和其他有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系該標(biāo)準(zhǔn)能夠滿足法律法規(guī)的要求，目前還未有查詢到相關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求；與其他有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系《鋼鐵企業(yè)設(shè)備設(shè)施管理體系成熟度評價要求及評價準(zhǔn)則》，在國內(nèi)外屬于首創(chuàng)。與該標(biāo)準(zhǔn)密切相關(guān)的國際、國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)主要包括3個：1、國際標(biāo)準(zhǔn)：ISO41001：2018《Facilitymanagement–ManagementSystemsRequirementswithguidanceforuse》，該標(biāo)準(zhǔn)國標(biāo)《設(shè)施管理管理體系要求及使用指南》IDTISO41001已于2021年立項(xiàng)，立項(xiàng)號20214607-T-604，國金公司是標(biāo)準(zhǔn)主要起草單位之一，該標(biāo)準(zhǔn)國標(biāo)是本標(biāo)準(zhǔn)的引用標(biāo)準(zhǔn)之一，標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容已經(jīng)被采納應(yīng)用。2、中國設(shè)備協(xié)會團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)：T/CAPE10001-2017《設(shè)備管理體系要求》，該標(biāo)準(zhǔn)是本標(biāo)準(zhǔn)的引用標(biāo)準(zhǔn)之一，標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容已經(jīng)被采納應(yīng)用。3、GB/T23021-2022《信息化和工業(yè)化融合管理體系生產(chǎn)設(shè)備管理能力成熟度評價》，該標(biāo)準(zhǔn)是本標(biāo)準(zhǔn)的引用標(biāo)準(zhǔn)之一，標(biāo)準(zhǔn)是從信息化、數(shù)字化角度評價組織生產(chǎn)設(shè)備管理成熟度，其評價方式、評價內(nèi)容、評價分級等均與本標(biāo)準(zhǔn)有較大差異，且沒有規(guī)定評分標(biāo)準(zhǔn)。但該標(biāo)準(zhǔn)與本標(biāo)準(zhǔn)“設(shè)備管理信息化、智能制造和智能維護(hù)”兩個評價項(xiàng)目有一定關(guān)系，鋼鐵企業(yè)對該標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)