突發(fā)事故心理援助預案

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第一部分總則

一、適用范圍

本預案適用于生產經營單位在發(fā)生突發(fā)生產安全事故后，針對事故受害者、家屬及現場相關人員所進行的心理援助工作。預案覆蓋以下范圍：

1.生產安全事故發(fā)生后，對事故受害者及其家屬的心理干預和援助。

2.對事故現場救援人員、管理人員及員工的心理支持和輔導。

3.對事故影響范圍內的社區(qū)居民的心理關懷和援助。

4.應急管理部門在事故救援過程中所需的心理援助協調和指導。

二、響應分級

依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位控制事態(tài)的能力，對事故應急響應進行以下分級，明確分級響應的基本原則：

1.一級響應：適用于事故危害程度大、影響范圍廣、生產經營單位難以獨立控制事態(tài)的情況。

基本原則：啟動最高級別的心理援助資源，迅速展開全面的心理干預工作，確保應急救援與心理援助同步進行。

2.二級響應：適用于事故危害程度較大、影響范圍較廣、生產經營單位基本能夠控制事態(tài)的情況。

基本原則：啟動次高級別的心理援助資源，加強對事故受害者及其家屬的心理援助，同時關注現場救援人員和其他相關人員的心理狀況。

3.三級響應：適用于事故危害程度一般、影響范圍有限、生產經營單位能夠有效控制事態(tài)的情況。

基本原則：啟動基礎級別的心理援助資源，對事故受害者及其家屬進行心理援助，對現場救援人員和其他相關人員進行心理支持和輔導。

4.四級響應：適用于事故危害程度較小、影響范圍較小、生產經營單位能夠迅速控制事態(tài)的情況。

基本原則：啟動基礎心理援助資源，對事故受害者及其家屬進行必要的心理關懷，對現場救援人員和其他相關人員進行心理疏導。

各級響應的具體措施和資源調配應根據實際情況靈活調整，確保心理援助工作的及時性和有效性。

突發(fā)事故心理援助預案

第二部分應急組織機構及職責

一、應急組織形式及構成單位（部門）的應急處置職責

1.應急組織形式

本預案采用扁平化、模塊化的應急組織形式，以確保心理援助工作的快速響應和高效執(zhí)行。

2.構成單位（部門）

（1）心理援助指揮部：負責心理援助工作的總體協調和指揮。

（2）現場心理援助小組：負責事故現場的心理干預和援助。

（3）遠程心理援助小組：負責對無法到達現場的人員進行心理支持和輔導。

（4）家屬心理援助小組：專注于事故受害者家屬的心理關懷和援助。

（5）員工心理援助小組：負責對事故現場救援人員、管理人員及員工的心理支持和輔導。

（6）社區(qū)心理援助小組：負責對事故影響范圍內的社區(qū)居民進行心理關懷和援助。

3.應急處置職責

（1）心理援助指揮部

負責心理援助工作的全面領導和指揮。

制定心理援助工作計劃和策略。

協調各部門（小組）之間的工作。

匯總和分析心理援助工作的進展情況。

（2）現場心理援助小組

立即對事故現場進行心理評估。

提供現場心理干預和緊急心理支持。

協助救援人員處理心理壓力。

收集現場心理援助數據。

（3）遠程心理援助小組

通過電話、網絡等遠程方式提供心理支持。

對無法到達現場的人員進行心理輔導。

跟蹤遠程援助對象的心理狀況。

（4）家屬心理援助小組

對事故受害者家屬進行心理疏導和安慰。

提供危機干預和心理支持服務。

協助家屬處理心理創(chuàng)傷。

（5）員工心理援助小組

對事故現場救援人員、管理人員及員工進行心理評估。

提供心理支持和壓力緩解措施。

協助員工恢復心理平衡。

（6）社區(qū)心理援助小組

對事故影響范圍內的社區(qū)居民進行心理評估。

提供心理教育和心理支持服務。

協助社區(qū)恢復社會秩序。

二、工作小組具體構成、職責分工及行動任務

1.心理援助指揮部

構成：由單位領導、心理專家、應急管理部門負責人等組成。

職責分工：單位領導負責決策和指揮，心理專家提供專業(yè)咨詢，應急管理部門負責人負責協調資源。

行動任務：制定心理援助方案，調度資源，監(jiān)督執(zhí)行。

2.現場心理援助小組

構成：由專業(yè)心理咨詢師、心理治療師等組成。

職責分工：心理咨詢師負責現場心理評估和干預，心理治療師負責心理治療和康復。

行動任務：迅速到達現場，進行心理干預，評估心理援助需求。

3.遠程心理援助小組

構成：由遠程心理咨詢師、心理支持人員等組成。

職責分工：遠程心理咨詢師負責遠程心理輔導，心理支持人員負責信息收集和反饋。

行動任務：提供遠程心理支持，跟蹤援助效果。

4.家屬心理援助小組

構成：由心理咨詢師、社會工作師等組成。

職責分工：心理咨詢師負責心理疏導，社會工作師負責溝通協調。

行動任務：為家屬提供心理支持，協助處理家庭事務。

5.員工心理援助小組

構成：由企業(yè)內部心理輔導員、人力資源部門人員等組成。

職責分工：心理輔導員負責心理輔導，人力資源部門人員負責信息溝通。

行動任務：對員工進行心理評估，提供心理支持。

6.社區(qū)心理援助小組

構成：由社區(qū)心理輔導員、志愿者等組成。

職責分工：心理輔導員負責心理教育，志愿者負責輔助工作。

行動任務：對社區(qū)居民進行心理關懷，提供心理支持。

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第三部分信息接報

一、應急值守電話

1.應急值守電話：設立24小時心理援助應急值守電話，用于接收事故信息、求助咨詢和心理援助請求。

電話號碼：[具體電話號碼]

負責人：[應急值守負責人姓名]

二、事故信息接收

1.信息接收渠道：

現場救援人員、管理人員及員工通過電話、短信、網絡等方式報告事故信息。

社區(qū)居民、家屬通過應急值守電話或指定平臺報告事故信息。

內部通報系統自動接收事故報警信息。

2.信息接收責任人：

應急值守負責人負責接收和初步處理事故信息。

心理援助指揮部負責對事故信息進行核實和分類。

三、內部通報程序、方式和責任人

1.通報程序：

應急值守負責人在接到事故信息后，立即向心理援助指揮部報告。

心理援助指揮部根據事故信息進行評估，決定啟動相應級別的心理援助預案。

心理援助指揮部通過內部通報系統向各工作小組發(fā)布啟動指令。

2.通報方式：

緊急情況時，采用電話、短信、電子郵件等方式進行通報。

平時，通過內部通報系統定期發(fā)布心理援助工作動態(tài)。

3.通報責任人：

應急值守負責人負責信息的初步接收和通報。

心理援助指揮部負責人負責信息的審核和全面通報。

四、向上級主管部門、上級單位報告事故信息的流程、內容、時限和責任人

1.報告流程：

心理援助指揮部在確定事故信息后，立即啟動向上級報告的程序。

通過正式報告系統或指定渠道向上級主管部門、上級單位報告。

2.報告內容：

事故發(fā)生的時間、地點、原因。

事故影響范圍、人員傷亡情況。

心理援助工作的啟動情況及初步評估。

需要上級支持的具體事項。

3.報告時限：

在事故發(fā)生后[具體時限]小時內完成首次報告。

在后續(xù)[具體時限]小時內，根據事態(tài)發(fā)展進行階段性報告。

4.報告責任人：

心理援助指揮部負責人負責向上級報告事故信息。

應急管理部門負責人協助報告。

五、向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息的方法、程序和責任人

1.通報方法：

通過官方渠道，如政府應急管理部門、行業(yè)協會等。

通過新聞媒體發(fā)布事故信息。

2.通報程序：

心理援助指揮部在確定需要對外通報的事故信息后，報請單位領導審批。

審批通過后，通過指定渠道進行通報。

3.通報責任人：

心理援助指揮部負責人負責制定通報內容。

單位公關部門負責人負責對外通報。

應急管理部門負責人監(jiān)督通報過程，確保信息準確無誤。

六、信息保密

在事故信息通報過程中，嚴格遵守國家有關保密規(guī)定，確保不泄露國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私。

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第四部分信息處置與研判

一、響應啟動的程序和方式

1.響應啟動程序

信息收集：應急值守系統自動收集事故信息，同時通過多渠道人工接收。

初步評估：心理援助指揮部對收集到的信息進行初步評估，判斷是否達到響應啟動條件。

決策制定：根據事故性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，結合響應分級條件，應急領導小組作出啟動決策。

啟動宣布：應急領導小組通過內部通報系統宣布響應啟動，并啟動相應級別的心理援助預案。

2.響應啟動方式

手動啟動：當事故信息達到響應啟動條件時，應急領導小組可通過手動操作啟動響應。

自動啟動：若事故信息符合預設的自動啟動條件，系統將自動啟動響應。

二、響應啟動的條件與決策

1.響應啟動條件

事故性質：涉及人員傷亡、重大財產損失或社會影響較大的事故。

嚴重程度：事故造成多人傷亡或重大財產損失。

影響范圍：事故影響范圍廣泛，涉及多個部門或單位。

可控性：事故處于無法控制或難以控制的狀態(tài)。

2.決策制定

應急領導小組決策：應急領導小組根據事故信息，結合預案要求，決定是否啟動響應。

自動啟動決策：系統根據預設條件自動判斷是否啟動響應，若啟動，則通知應急領導小組。

三、預警啟動與響應準備

1.預警啟動

若事故信息未達到響應啟動條件，但存在潛在風險，應急領導小組可作出預警啟動決策。

預警啟動后，各工作小組進入待命狀態(tài)，做好響應準備。

2.響應準備

心理援助指揮部制定響應預案，明確各小組職責和任務。

調集必要的人力、物力和技術資源，確保響應工作的順利進行。

四、響應級別調整

1.跟蹤事態(tài)發(fā)展

響應啟動后，實時跟蹤事態(tài)發(fā)展，收集相關信息。

2.科學分析處置需求

根據事態(tài)發(fā)展和收集到的信息，科學分析處置需求。

3.及時調整響應級別

根據分析結果，及時調整響應級別，避免響應不足或過度響應。

若事態(tài)得到有效控制，可逐步降低響應級別。

4.避免響應不足或過度響應

通過實時監(jiān)控和動態(tài)調整，確保響應工作既有針對性，又不過度消耗資源。

五、信息處置與研判的數據庫支持

1.信息數據庫

建立事故信息數據庫，包括事故性質、嚴重程度、影響范圍、可控性等關鍵指標。

數據庫應具備實時更新、高效檢索和分析功能。

2.知識庫

建立心理援助知識庫，包括心理干預方法、危機干預策略、心理評估工具等。

知識庫應定期更新，確保信息的準確性和時效性。

3.決策支持系統

開發(fā)基于數據庫的知識發(fā)現和決策支持系統，為應急領導小組提供科學依據。

系統能夠自動分析事故信息，提出響應建議，輔助應急領導小組作出決策。

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第五部分預警

一、預警啟動

1.預警信息發(fā)布渠道

官方平臺：通過單位官方網站、社交媒體賬號等官方渠道發(fā)布預警信息。

內部通訊系統：利用企業(yè)內部通訊系統，如即時通訊軟件、內部郵件等。

外部通訊網絡：與地方政府應急管理部門、行業(yè)協會等建立的信息共享平臺。

2.預警信息發(fā)布方式

文字通知：以書面形式詳細說明預警情況、可能的影響和應對措施。

語音廣播：通過公共廣播系統、緊急呼叫系統等發(fā)布語音預警信息。

多媒體推送：利用視頻、圖像等多媒體形式，直觀展示預警信息和應對指南。

3.預警信息內容

事故預警級別（如：紅色、橙色、黃色、藍色預警）。

事故類型、可能的影響范圍和嚴重程度。

應急響應的啟動時間、步驟和措施。

公眾應采取的防護措施和建議。

二、響應準備

1.隊伍準備

專業(yè)團隊：組織心理援助專業(yè)團隊，包括心理咨詢師、心理治療師等。

志愿者隊伍：招募志愿者參與心理援助工作，提供輔助支持。

2.物資準備

心理援助物資：準備心理評估工具、心理輔導材料、應急通訊設備等。

基本生活保障：儲備食物、水、急救藥品等基本生活物資。

3.裝備準備

心理干預設備：配備心理干預所需的便攜式設備，如心理測評軟件、錄音設備等。

通信設備：確保所有團隊成員能夠保持通信暢通。

4.后勤準備

住宿安排：為參與心理援助工作的人員提供臨時住宿。

餐飲服務：確保參與人員的餐飲需求得到滿足。

5.通信準備

信息共享平臺：建立信息共享平臺，確保信息及時傳遞。

應急通訊系統：確保在緊急情況下，能夠通過應急通訊系統進行聯絡。

三、預警解除

1.預警解除的基本條件

事故得到有效控制，不再對人員和財產構成威脅。

受影響區(qū)域的社會秩序和生活秩序恢復正常。

心理援助工作完成，受影響人員得到妥善處理。

2.預警解除的要求

應急領導小組根據實際情況，評估預警解除的條件。

通過官方渠道發(fā)布預警解除信息，告知公眾。

3.預警解除的責任人

應急領導小組負責人負責預警解除的決策。

心理援助指揮部負責人負責預警解除后的后續(xù)工作安排和資源調配。

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第六部分應急響應

一、響應啟動

1.響應級別確定

根據事故性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，應急領導小組根據響應分級條件確定響應級別。

響應級別分為：一級響應、二級響應、三級響應和四級響應。

2.響應啟動后的程序性工作

應急會議召開：應急領導小組召開緊急會議，確定應急響應的具體措施。

信息上報：按照規(guī)定的時間節(jié)點和格式，向上級主管部門、上級單位報告事故信息。

資源協調：協調各方資源，包括人力資源、物資資源、技術資源等。

信息公開：通過官方渠道及時發(fā)布事故信息和應急響應進展。

后勤及財力保障：確保應急響應期間的后勤供應和財務支持。

指揮機構組建：成立現場指揮中心，明確指揮體系和各崗位職責。

二、應急處置

1.事故現場的警戒疏散

建立現場警戒線，控制人員出入。

疏散事故影響區(qū)域內的無關人員，確保安全。

2.人員搜救

組織專業(yè)救援隊伍進行人員搜救。

采用無人機、熱成像等高科技設備輔助搜救。

3.醫(yī)療救治

迅速開展傷員救治，確保傷員得到及時、有效的醫(yī)療援助。

設立臨時醫(yī)療救治點，配備必要的醫(yī)療設備和人員。

4.現場監(jiān)測

對事故現場進行環(huán)境監(jiān)測，包括空氣、水質、土壤等。

監(jiān)測數據實時傳輸至指揮中心，以便及時調整應對措施。

5.技術支持

提供必要的技術支持，包括心理援助技術、救援技術等。

運用大數據分析技術，對事故影響進行評估。

6.工程搶險

開展工程搶險工作，防止事故擴大。

利用三維建模技術模擬事故現場，輔助決策。

7.環(huán)境保護

防止事故對環(huán)境造成二次污染。

啟動應急預案中的環(huán)境保護措施。

8.人員防護

為救援人員提供必要的個人防護裝備，如防護服、防毒面具等。

加強救援人員心理健康關懷，預防心理創(chuàng)傷。

三、應急支援

1.請求支援的程序及要求

當事故超出單位自身能力時，立即啟動應急支援程序。

明確請求支援的具體內容、時間節(jié)點和責任人。

2.聯動程序及要求

與外部救援力量建立聯動機制，確保信息共享和行動協調。

制定外部救援力量到達后的接入標準和流程。

3.外部（救援）力量到達后的指揮關系

明確外部救援力量在單位現場指揮體系中的地位和職責。

確保外部救援力量與內部救援力量的協同作戰(zhàn)。

四、響應終止

1.響應終止的基本條件

事故得到徹底控制，不再對人員和財產構成威脅。

受影響區(qū)域的社會秩序和生活秩序恢復正常。

心理援助工作完成，受影響人員得到妥善處理。

2.響應終止的要求

應急領導小組根據實際情況，評估響應終止的條件。

通過官方渠道發(fā)布響應終止信息，告知公眾。

3.責任人

應急領導小組負責人負責響應終止的決策。

心理援助指揮部負責人負責響應終止后的后續(xù)工作安排和資源調配。

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第七部分后期處置

一、污染物處理

1.污染物識別與分類

迅速識別事故產生的污染物類型，進行科學分類，以便采取針對性的處理措施。

利用化學傳感器和光譜分析等技術手段，實時監(jiān)測污染物濃度和擴散情況。

2.應急處理措施

針對不同類型的污染物，制定相應的應急處理方案，如化學中和、吸附、生物降解等。

啟用污染物處理設施，如應急凈化設備、應急存儲設施等。

3.污染物跟蹤與監(jiān)控

通過地理信息系統（GIS）和遙感技術，對污染物進行跟蹤和監(jiān)控，評估其對環(huán)境的影響。

4.環(huán)境影響評估

完成事故造成的環(huán)境影響評估報告，為后續(xù)的環(huán)境修復提供依據。

二、生產秩序恢復

1.生產設備評估

對受事故影響的生產設備進行全面評估，確定修復或更換的需求。

2.生產流程優(yōu)化

根據事故教訓，優(yōu)化生產流程，提高生產安全性和效率。

3.供應鏈重建

對于受事故影響的關鍵供應鏈，制定重建計劃，確保原材料和產品的穩(wěn)定供應。

4.生產恢復計劃

制定詳細的生產恢復計劃，明確恢復生產的步驟、時間表和責任人。

三、人員安置

1.受害者關懷

對事故受害者及其家屬提供長期的心理和物質關懷。

建立受害者關懷檔案，記錄受害者的健康狀況和生活狀況。

2.員工安置

對因事故影響而無法繼續(xù)工作的員工，提供臨時安置或轉崗安排。

開展員工心理輔導，幫助員工從事故創(chuàng)傷中恢復。

3.社區(qū)關系重建

與事故影響區(qū)域內的社區(qū)建立溝通機制，修復受損的社區(qū)關系。

通過社區(qū)活動，增強社區(qū)凝聚力，恢復社區(qū)信心。

4.法律責任追究

根據事故調查結果，追究相關法律責任，確保事故原因得到根本性解決。

四、信息反饋與總結

1.信息收集與反饋

收集事故處置過程中的各類信息，包括處理措施、效果評估、員工反饋等。

定期向應急領導小組和上級單位反饋信息。

2.總結報告

編制事故處置總結報告，包括事故原因分析、應急響應過程、經驗教訓、改進措施等。

報告提交給上級主管部門和單位領導，為今后類似事件的預防提供參考。

3.預案修訂

根據事故處置總結報告，對預案進行修訂和完善，提高預案的實用性和有效性。

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第八部分應急保障

一、通信與信息保障

1.應急保障相關單位及人員通信聯系方式

應急指揮中心：[具體電話號碼]，[負責人姓名]，[備用電話號碼]。

心理援助專家團隊：[專家姓名]，[專家電話]，[備用聯系方式]。

專兼職應急救援隊伍：[隊伍名稱]，[負責人姓名]，[隊伍電話]，[備用聯系方式]。

協議應急救援隊伍：[隊伍名稱]，[負責人姓名]，[協議單位聯系方式]。

2.通信聯系方式和方法

采用多渠道通信方式，確保信息傳遞的即時性和可靠性。

主要通信手段包括：衛(wèi)星通信、移動通信、互聯網通信等。

建立應急通信保障小組，負責通信設備的維護和應急通信網絡的搭建。

3.備用方案和保障責任人

制定通信故障時的備用方案，包括備用通信設備和備用通信線路。

明確備用方案的實施責任人，確保在主通信渠道失效時能夠迅速切換至備用方案。

二、應急隊伍保障

1.應急人力資源

專家團隊：由具有豐富心理援助經驗的咨詢師、治療師等組成。

專兼職應急救援隊伍：由單位內部員工組成，具備心理援助和應急救援能力。

協議應急救援隊伍：與外部專業(yè)救援機構簽訂協議，確保在緊急情況下能夠獲得外部支援。

2.人員培訓與資質

定期對應急隊伍進行專業(yè)培訓，提高其心理援助和應急救援技能。

確保所有應急人員具備相應的資質證書，如心理咨詢師資格證書、應急救援員證書等。

三、物資裝備保障

1.應急物資和裝備

心理援助物資：心理評估工具、心理輔導材料、應急通訊設備等。

應急救援物資：急救藥品、醫(yī)療器械、防護服、呼吸器等。

技術裝備：無人機、熱成像設備、GIS系統等。

2.物資裝備管理

類型與數量：詳細記錄每種物資和裝備的類型、數量、性能。

存放位置：指定安全、便于取用的存放地點。

運輸及使用條件：制定運輸和使用規(guī)范，確保物資裝備的完好性和有效性。

更新及補充時限：定期對物資裝備進行更新和補充，確保其符合最新標準。

3.管理責任人與聯系方式

物資裝備管理員：[管理員姓名]，[管理員電話]，[管理員郵箱]。

物資裝備維護人員：[維護人員姓名]，[維護人員電話]，[維護人員郵箱]。

4.臺賬管理

建立電子和紙質臺賬，記錄物資裝備的出入庫、使用、維護等信息。

定期對臺賬進行審查，確保信息準確無誤。

突發(fā)事故心理援助預案

第九部分其他保障

一、能源保障

1.能源需求評估：對心理援助工作所需的電力、水源、燃氣等能源需求進行詳細評估。

2.能源供應保障：確保應急響應期間能源供應的穩(wěn)定性和可靠性。

備用能源系統：安裝備用發(fā)電設備，如便攜式發(fā)電機、太陽能發(fā)電系統等。

能源儲備：儲備必要的能源物資，如燃油、電池等。

3.能源管理：制定能源使用規(guī)范，優(yōu)化能源消耗，確保能源供應的經濟性和可持續(xù)性。

二、經費保障

1.經費預算：根據心理援助工作的需求，編制詳細的經費預算。

2.經費管理：設立專門的應急經費賬戶，確保經費使用的透明度和合規(guī)性。

3.經費來源：明確經費的來源渠道，包括企業(yè)內部資金、政府專項基金、社會捐贈等。

三、交通運輸保障

1.交通狀況監(jiān)測：利用交通管理系統，實時監(jiān)測事故區(qū)域及周邊的交通狀況。

2.交通疏導：制定交通疏導方案，確保應急救援車輛和人員的快速通行。

3.備用運輸方案：制定備用運輸方案，如使用直升機、摩托車等非傳統交通工具。

四、治安保障

1.安全評估：對事故現場及周邊地區(qū)進行安全評估，識別潛在的安全風險。

2.治安維護：與當地公安機關合作，維護事故現場及周邊的治安秩序。

3.應急事件監(jiān)控：利用視頻監(jiān)控技術和無人機等高科技手段，實時監(jiān)控事故現場和周邊環(huán)境。

五、技術保障

1.技術支持團隊：組建由信息技術、數據分析等領域的專家組成的技術支持團隊。

2.數據分析平臺：建立心理援助工作所需的數據分析平臺，用于處理和分析大量數據。

3.遠程技術支持：提供遠程技術支持服務，確保心理援助工作的順利進行。

六、醫(yī)療保障

1.醫(yī)療資源調配：根據事故情況，調配必要的醫(yī)療資源，包括醫(yī)護人員、藥品、醫(yī)療器械等。

2.現場醫(yī)療救治：在事故現場設立臨時醫(yī)療救治點，提供緊急醫(yī)療救治服務。

3.醫(yī)療后送：確保傷員能夠迅速、安全地送往醫(yī)院接受進一步治療。

七、后勤保障

1.生活保障：提供應急響應人員的生活保障，包括餐飲、住宿、休息等。

2.物資供應：確保應急物資的及時供應，包括食品、水、衣物等。

3.心理關懷：對參與應急響應的人員進行心理關懷，預防職業(yè)疲勞和心理創(chuàng)傷。

突發(fā)事故心理援助預案

第