交通基礎設施建設投融資模式創(chuàng)新與城市交通基礎設施建設投資環(huán)境研究報告

交通基礎設施建設投融資模式創(chuàng)新與城市交通基礎設施建設投資環(huán)境研究報告模板范文一、交通基礎設施建設投融資模式創(chuàng)新概述

1.1.背景及意義

1.2.投融資模式創(chuàng)新的主要方向

1.3.投融資模式創(chuàng)新面臨的挑戰(zhàn)

二、城市交通基礎設施建設投資環(huán)境分析

2.1.政策環(huán)境分析

2.2.市場環(huán)境分析

2.3.融資環(huán)境分析

2.4.社會環(huán)境分析

三、交通基礎設施建設投融資模式創(chuàng)新實踐與案例分析

3.1.投融資模式創(chuàng)新實踐概述

3.2.投融資模式創(chuàng)新案例分析

3.3.投融資模式創(chuàng)新的優(yōu)勢

3.4.投融資模式創(chuàng)新面臨的挑戰(zhàn)

3.5.投融資模式創(chuàng)新的發(fā)展趨勢

四、交通基礎設施建設投融資風險分析與防范

4.1.投融資風險識別

4.2.投融資風險評估

4.3.投融資風險防范措施

五、交通基礎設施建設投融資模式創(chuàng)新的政策建議

5.1.完善政策法規(guī)體系

5.2.優(yōu)化投融資環(huán)境

5.3.加強國際合作與交流

5.4.提高投融資主體能力

5.5.加強政策宣傳與引導

六、交通基礎設施建設投融資模式創(chuàng)新的社會效益分析

6.1.提高交通基礎設施服務水平

6.2.促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展

6.3.改善居民出行條件

6.4.提升城市形象和競爭力

6.5.促進就業(yè)和人才培養(yǎng)

6.6.推動技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級

七、交通基礎設施建設投融資模式創(chuàng)新面臨的挑戰(zhàn)與應對策略

7.1.政策法規(guī)體系不完善

7.2.市場環(huán)境不成熟

7.3.融資渠道單一

7.4.風險管理能力不足

7.5.社會公眾參與度低

7.6.國際合作與交流不足

八、交通基礎設施建設投融資模式創(chuàng)新的未來展望

8.1.技術(shù)發(fā)展趨勢

8.2.政策法規(guī)完善方向

8.3.市場環(huán)境優(yōu)化方向

8.4.國際合作與交流

九、交通基礎設施建設投融資模式創(chuàng)新實施路徑

9.1.建立健全政策法規(guī)體系

9.2.優(yōu)化投融資環(huán)境

9.3.加強投融資主體能力建設

9.4.深化國際合作與交流

9.5.強化風險管理和監(jiān)督

9.6.提高社會公眾參與度

9.7.加強人才培養(yǎng)和引進

十、結(jié)論與建議

10.1.結(jié)論

10.2.政策建議

10.3.具體措施一、交通基礎設施建設投融資模式創(chuàng)新概述1.1.背景及意義隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，城市化進程不斷加快，交通基礎設施建設成為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支撐。然而，交通基礎設施建設投資規(guī)模大、周期長、風險高，傳統(tǒng)的投融資模式已無法滿足日益增長的需求。因此，創(chuàng)新交通基礎設施建設投融資模式，優(yōu)化投資環(huán)境，對于推動交通基礎設施建設具有重要意義。投融資模式創(chuàng)新是交通基礎設施建設發(fā)展的必然趨勢。隨著金融市場的發(fā)展和政府職能的轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)的財政投資、銀行貸款等投融資模式已無法滿足交通基礎設施建設的需求。創(chuàng)新投融資模式，引入多元化投資主體，拓寬融資渠道，有助于提高交通基礎設施建設的資金保障能力。投融資模式創(chuàng)新有助于降低投資風險。通過引入社會資本，實現(xiàn)投資主體多元化，可以有效分散投資風險，降低政府財政壓力。同時，創(chuàng)新投融資模式，如PPP（Public-PrivatePartnership）模式，可以充分發(fā)揮市場機制，提高項目運營效率，降低項目風險。1.2.投融資模式創(chuàng)新的主要方向拓寬融資渠道。通過發(fā)行債券、股權(quán)融資、資產(chǎn)證券化等方式，拓寬融資渠道，吸引更多社會資本參與交通基礎設施建設。創(chuàng)新融資工具。研發(fā)適合交通基礎設施建設的金融產(chǎn)品，如交通基礎設施投資基金、交通基礎設施債券等，提高融資效率。優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。通過調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，引導社會資本投向重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，提高資金使用效益。加強風險防控。建立健全風險防控機制，確保交通基礎設施建設投融資活動的穩(wěn)健運行。1.3.投融資模式創(chuàng)新面臨的挑戰(zhàn)政策法規(guī)體系尚不完善。投融資模式創(chuàng)新需要相應的政策法規(guī)支持，但目前我國相關(guān)法律法規(guī)尚不健全，制約了投融資模式創(chuàng)新的推進。市場環(huán)境有待優(yōu)化。交通基礎設施建設投融資市場存在一定程度的壟斷和行政干預，不利于市場公平競爭，影響投融資模式創(chuàng)新。金融機構(gòu)創(chuàng)新能力不足。金融機構(gòu)在產(chǎn)品設計、風險管理等方面存在不足，難以滿足交通基礎設施建設投融資需求。社會資本參與度不高。受限于投資風險和收益預期，社會資本參與交通基礎設施建設投融資的積極性不高。二、城市交通基礎設施建設投資環(huán)境分析2.1.政策環(huán)境分析國家政策支持。近年來，我國政府高度重視城市交通基礎設施建設，出臺了一系列政策文件，如《關(guān)于加快城市軌道交通建設的指導意見》、《關(guān)于推進綜合立體交通網(wǎng)建設的指導意見》等，為城市交通基礎設施建設提供了強有力的政策支持。地方政策配套。各地方政府根據(jù)國家政策，結(jié)合本地實際情況，制定了一系列地方性政策，如土地政策、稅收政策、融資政策等，以支持城市交通基礎設施建設。政策執(zhí)行力度。政策的有效執(zhí)行是優(yōu)化投資環(huán)境的關(guān)鍵。當前，部分地方政府在政策執(zhí)行過程中存在不到位、不落實的問題，影響了城市交通基礎設施建設的投資環(huán)境。2.2.市場環(huán)境分析市場需求旺盛。隨著城市化進程的加快，城市交通需求不斷增長，為城市交通基礎設施建設提供了廣闊的市場空間。市場競爭激烈。近年來，國內(nèi)外企業(yè)紛紛進入城市交通基礎設施建設領(lǐng)域，市場競爭日益激烈。一方面，有利于提高建設質(zhì)量和服務水平；另一方面，也加劇了行業(yè)內(nèi)的價格競爭，對投資環(huán)境造成一定影響。市場秩序不規(guī)范。部分城市交通基礎設施建設市場存在惡性競爭、價格欺詐、質(zhì)量隱患等問題，影響了投資環(huán)境的優(yōu)化。2.3.融資環(huán)境分析融資渠道多元化。近年來，我國城市交通基礎設施建設融資渠道不斷拓寬，包括政府投資、銀行貸款、企業(yè)債券、股權(quán)融資、PPP模式等多種融資方式。融資成本較高。受金融市場波動、融資政策調(diào)整等因素影響，城市交通基礎設施建設融資成本較高，增加了項目投資風險。融資風險較大。城市交通基礎設施建設周期長、投資規(guī)模大，融資風險相對較高。在當前經(jīng)濟環(huán)境下，金融機構(gòu)對項目融資的審批條件較為嚴格，融資難度較大。2.4.社會環(huán)境分析公眾參與度低。城市交通基礎設施建設涉及公眾利益，但目前公眾參與度普遍較低，影響了項目的順利推進。社會輿論壓力。部分城市交通基礎設施建設項目因規(guī)劃、施工等原因，引發(fā)社會輿論關(guān)注，給項目實施帶來壓力。環(huán)境保護要求。隨著環(huán)保意識的提高，城市交通基礎設施建設在施工和運營過程中需嚴格遵守環(huán)保法規(guī)，增加了項目成本和風險。三、交通基礎設施建設投融資模式創(chuàng)新實踐與案例分析3.1.投融資模式創(chuàng)新實踐概述多元化投資主體參與。近年來，我國交通基礎設施建設投融資模式不斷創(chuàng)新，吸引了政府、企業(yè)、金融機構(gòu)等多方投資主體參與。政府通過設立專項基金、發(fā)行債券等方式，引導社會資本投入交通基礎設施建設。PPP模式廣泛應用。PPP（Public-PrivatePartnership）模式作為一種新型的投融資模式，在交通基礎設施建設中得到廣泛應用。政府與私營企業(yè)合作，共同投資、建設、運營和管理交通基礎設施項目，實現(xiàn)了風險共擔、利益共享。金融創(chuàng)新助力融資。金融機構(gòu)不斷創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務，為交通基礎設施建設提供多元化融資支持。如發(fā)行交通基礎設施專項債券、設立交通基礎設施投資基金等，為項目提供長期、穩(wěn)定的資金支持。3.2.投融資模式創(chuàng)新案例分析北京地鐵PPP項目。北京地鐵6號線項目采用PPP模式，由政府與私營企業(yè)共同投資、建設和運營。項目總投資約100億元，其中私營企業(yè)投資比例約為30%。該項目的成功實施，為我國交通基礎設施建設投融資模式創(chuàng)新提供了有益借鑒。深圳前海交通樞紐項目。深圳前海交通樞紐項目采用政府投資與市場融資相結(jié)合的方式，引入社會資本參與項目建設。項目總投資約200億元，其中政府投資約100億元，市場融資約100億元。該項目的成功實施，有效推動了深圳前海地區(qū)交通基礎設施的快速發(fā)展。3.3.投融資模式創(chuàng)新的優(yōu)勢提高資金使用效率。投融資模式創(chuàng)新可以吸引更多社會資本參與交通基礎設施建設，拓寬融資渠道，提高資金使用效率。降低項目風險。通過多元化投資主體和風險共擔機制，可以有效降低項目風險，保障項目順利實施。提升項目運營效率。引入市場機制，優(yōu)化項目運營管理，提高項目運營效率，降低運營成本。3.4.投融資模式創(chuàng)新面臨的挑戰(zhàn)政策法規(guī)體系尚不完善。投融資模式創(chuàng)新需要相應的政策法規(guī)支持，但目前我國相關(guān)法律法規(guī)尚不健全，制約了投融資模式創(chuàng)新的推進。市場環(huán)境有待優(yōu)化。交通基礎設施建設投融資市場存在一定程度的壟斷和行政干預，不利于市場公平競爭，影響投融資模式創(chuàng)新。金融機構(gòu)創(chuàng)新能力不足。金融機構(gòu)在產(chǎn)品設計、風險管理等方面存在不足，難以滿足交通基礎設施建設投融資需求。社會資本參與度不高。受限于投資風險和收益預期，社會資本參與交通基礎設施建設投融資的積極性不高。3.5.投融資模式創(chuàng)新的發(fā)展趨勢政策法規(guī)體系逐步完善。隨著我國交通基礎設施建設投融資模式創(chuàng)新的不斷推進，政策法規(guī)體系將逐步完善，為投融資模式創(chuàng)新提供有力保障。市場環(huán)境進一步優(yōu)化。通過加強市場監(jiān)管和行業(yè)自律，優(yōu)化交通基礎設施建設投融資市場環(huán)境，提高市場公平競爭水平。金融機構(gòu)創(chuàng)新能力不斷提升。金融機構(gòu)將加大創(chuàng)新力度，推出更多適應交通基礎設施建設投融資需求的金融產(chǎn)品和服務。社會資本參與度逐步提高。隨著政策環(huán)境的優(yōu)化和市場環(huán)境的改善，社會資本參與交通基礎設施建設投融資的積極性將逐步提高。四、交通基礎設施建設投融資風險分析與防范4.1.投融資風險識別政策風險。政策風險主要指政策變動對投融資活動產(chǎn)生的不確定性影響。如政府財政政策、貨幣政策、產(chǎn)業(yè)政策等調(diào)整，可能導致項目資金來源不穩(wěn)定，影響項目實施。市場風險。市場風險主要指市場供求關(guān)系、價格波動等因素對投融資活動產(chǎn)生的不確定性影響。如原材料價格波動、利率變動等，可能導致項目成本上升，收益下降。信用風險。信用風險主要指投融資雙方在資金償還、合同履行等方面存在的不確定性。如企業(yè)信用等級下降、金融機構(gòu)資金鏈斷裂等，可能導致項目資金無法到位，影響項目進度。4.2.投融資風險評估定性分析。通過對項目背景、政策環(huán)境、市場狀況、信用狀況等因素進行綜合分析，評估投融資風險的大小。定量分析。運用統(tǒng)計學、金融學等方法，對項目財務指標、風險因素進行量化分析，評估投融資風險。風險評估模型。建立風險評估模型，如層次分析法（AHP）、模糊綜合評價法等，對投融資風險進行綜合評估。4.3.投融資風險防范措施加強政策研究。密切關(guān)注政策動態(tài)，及時調(diào)整投融資策略，降低政策風險。優(yōu)化市場布局。根據(jù)市場供求關(guān)系和價格波動，合理規(guī)劃項目布局，降低市場風險。完善信用體系。建立健全信用評價體系，加強信用監(jiān)管，降低信用風險。強化風險管理。建立健全風險管理體系，加強風險識別、評估和監(jiān)控，提高風險防范能力。多元化融資渠道。拓寬融資渠道，降低對單一融資方式的依賴，分散融資風險。加強合作與溝通。與政府、金融機構(gòu)、企業(yè)等各方加強合作與溝通，共同應對投融資風險。完善法律法規(guī)。建立健全相關(guān)法律法規(guī)，為投融資活動提供法律保障。提高風險管理意識。加強投融資風險管理培訓，提高各方風險管理意識，降低風險發(fā)生的概率。五、交通基礎設施建設投融資模式創(chuàng)新的政策建議5.1.完善政策法規(guī)體系制定專門針對交通基礎設施建設的投融資政策，明確投融資模式創(chuàng)新的方向和原則。完善相關(guān)法律法規(guī)，保障投融資活動的合法性、合規(guī)性，降低投融資風險。加強對投融資活動的監(jiān)管，建立健全風險預警和處置機制。5.2.優(yōu)化投融資環(huán)境優(yōu)化土地政策，為交通基礎設施建設提供必要的土地保障。完善稅收政策，對參與交通基礎設施建設的投融資主體給予稅收優(yōu)惠。加強金融創(chuàng)新，鼓勵金融機構(gòu)開發(fā)適合交通基礎設施建設的金融產(chǎn)品和服務。5.3.加強國際合作與交流積極參與國際交通基礎設施建設投融資領(lǐng)域的合作與交流，學習借鑒國際先進經(jīng)驗。推動國內(nèi)企業(yè)與國際企業(yè)合作，共同參與國際交通基礎設施建設。加強與國際金融機構(gòu)的合作，吸引外資參與國內(nèi)交通基礎設施建設。5.4.提高投融資主體能力加強對投融資主體的培訓，提高其投融資管理能力和風險防范意識。鼓勵投融資主體開展技術(shù)創(chuàng)新，提高項目建設和運營效率。支持投融資主體參與市場競爭，提升其在行業(yè)中的地位和影響力。5.5.加強政策宣傳與引導加大對交通基礎設施建設投融資政策宣傳力度，提高社會認知度和參與度。引導投融資主體正確認識投融資模式創(chuàng)新的重要性和必要性。加強對投融資活動的輿論引導，營造良好的投融資環(huán)境。六、交通基礎設施建設投融資模式創(chuàng)新的社會效益分析6.1.提高交通基礎設施服務水平投融資模式創(chuàng)新有助于提高交通基礎設施的建設質(zhì)量和運營效率，從而提升服務水平。通過引入市場機制和專業(yè)化管理，可以確保項目按照既定標準進行，減少建設過程中的質(zhì)量問題。多元化的投融資渠道可以確保項目資金的穩(wěn)定供應，避免因資金短缺導致的工期延誤和服務中斷。6.2.促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展交通基礎設施建設是推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵因素。投融資模式創(chuàng)新可以加快交通基礎設施的建設速度，縮短區(qū)域間的時間距離，促進區(qū)域間的人員和物資流動。完善的交通網(wǎng)絡能夠吸引更多的投資和企業(yè)入駐，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而提高區(qū)域經(jīng)濟的整體競爭力。6.3.改善居民出行條件投融資模式創(chuàng)新有助于改善居民的出行條件。新建或升級的交通基礎設施可以縮短居民的出行時間，提高出行效率，減少交通擁堵。特別是在城市邊緣和農(nóng)村地區(qū)，交通基礎設施的建設能夠縮小城鄉(xiāng)差距，提高居民的生活質(zhì)量。6.4.提升城市形象和競爭力交通基礎設施是城市形象的重要組成部分。投融資模式創(chuàng)新有助于提升城市交通基礎設施的現(xiàn)代化水平，改善城市整體形象。良好的城市交通基礎設施能夠吸引游客和投資者，提升城市的知名度和競爭力，為城市的長遠發(fā)展奠定基礎。6.5.促進就業(yè)和人才培養(yǎng)交通基礎設施建設需要大量的勞動力，可以創(chuàng)造大量的就業(yè)機會，緩解就業(yè)壓力。同時，交通基礎設施建設過程中需要大量專業(yè)人才，這有助于推動相關(guān)領(lǐng)域人才的培養(yǎng)和成長。6.6.推動技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級投融資模式創(chuàng)新可以吸引更多的技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)投入，推動交通基礎設施建設領(lǐng)域的科技進步。隨著技術(shù)的不斷進步，交通基礎設施的建設和運營將更加智能化、綠色化，有助于推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級。七、交通基礎設施建設投融資模式創(chuàng)新面臨的挑戰(zhàn)與應對策略7.1.政策法規(guī)體系不完善政策法規(guī)滯后。隨著交通基礎設施建設投融資模式的創(chuàng)新，現(xiàn)有的政策法規(guī)可能無法完全適應新的模式，導致政策執(zhí)行困難。法規(guī)交叉和沖突。不同部門之間的政策法規(guī)可能存在交叉和沖突，增加了投融資活動的法律風險。應對策略：加強政策法規(guī)的調(diào)研和修訂，確保政策法規(guī)與投融資模式創(chuàng)新相匹配。建立跨部門協(xié)調(diào)機制，解決法規(guī)沖突問題。7.2.市場環(huán)境不成熟市場競爭激烈。交通基礎設施建設領(lǐng)域吸引了眾多企業(yè)參與，市場競爭激烈，可能導致惡性競爭和價格戰(zhàn)。市場信息不對稱。投融資活動中，信息不對稱可能導致投資者利益受損。應對策略：完善市場監(jiān)管體系，規(guī)范市場競爭秩序。建立信息披露制度，提高市場透明度。7.3.融資渠道單一融資渠道依賴。部分交通基礎設施建設項目過度依賴政府投資和銀行貸款，融資渠道單一，風險集中。融資成本高。融資渠道單一可能導致融資成本上升，增加項目負擔。應對策略：拓寬融資渠道，鼓勵社會資本參與。發(fā)展多層次資本市場，降低融資成本。7.4.風險管理能力不足風險識別和評估能力不足。投融資活動中，對風險的識別和評估能力不足，可能導致風險控制不力。風險應對措施不完善。即使識別出風險，也可能缺乏有效的應對措施。應對策略：加強風險管理培訓，提高投融資主體的風險管理能力。建立風險預警和處置機制，確保風險可控。7.5.社會公眾參與度低公眾參與渠道不暢。交通基礎設施建設涉及公眾利益，但公眾參與渠道不暢，影響了公眾的參與積極性。公眾意見反饋機制不完善。公眾意見反饋機制不完善，可能導致公眾訴求無法得到有效回應。應對策略：拓寬公眾參與渠道，建立公眾意見反饋機制。加強公眾宣傳教育，提高公眾參與意識。7.6.國際合作與交流不足國際合作機會有限。交通基礎設施建設投融資模式創(chuàng)新需要國際合作與交流，但國際合作機會有限。國際經(jīng)驗借鑒不足。缺乏對國際先進經(jīng)驗的借鑒和吸收，制約了投融資模式創(chuàng)新。應對策略：積極參與國際交流與合作，借鑒國際先進經(jīng)驗。加強與國際金融機構(gòu)、企業(yè)的合作，拓寬國際合作渠道。八、交通基礎設施建設投融資模式創(chuàng)新的未來展望8.1.技術(shù)發(fā)展趨勢智能化應用。隨著人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的發(fā)展，交通基礎設施建設將更加智能化。智能交通系統(tǒng)、智能監(jiān)控系統(tǒng)等將提高交通基礎設施的運行效率和安全性。綠色環(huán)保技術(shù)。綠色環(huán)保技術(shù)在交通基礎設施建設中的應用將越來越廣泛，如太陽能、風能等可再生能源的利用，以及綠色建筑材料的應用。8.2.政策法規(guī)完善方向立法保障。未來，交通基礎設施建設投融資模式創(chuàng)新將更加依賴于立法保障，通過制定更加完善的法律體系，為投融資活動提供明確的法律依據(jù)。政策支持。政府將繼續(xù)出臺一系列政策，支持交通基礎設施建設投融資模式創(chuàng)新，如稅收優(yōu)惠、財政補貼等。8.3.市場環(huán)境優(yōu)化方向市場競爭機制。通過完善市場競爭機制，鼓勵更多企業(yè)參與交通基礎設施建設，提高市場效率。行業(yè)自律。建立行業(yè)自律機制，規(guī)范市場行為，防止惡性競爭和不正當競爭。8.4.國際合作與交流國際標準對接。在國際合作與交流中，加強與國際標準的對接，提高我國交通基礎設施建設的國際競爭力。共同研發(fā)平臺。與國外企業(yè)、研究機構(gòu)共同建立研發(fā)平臺，推動技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級。未來，交通基礎設施建設投融資模式創(chuàng)新將呈現(xiàn)以下特點：投融資模式多元化。隨著金融市場的不斷發(fā)展和創(chuàng)新，投融資模式將更加多元化，如PPP模式、REITs（房地產(chǎn)投資信托基金）等。投融資風險可控。通過建立健全的風險管理體系，提高投融資風險的可控性，確保項目順利實施。投融資效率提高。投融資模式創(chuàng)新將提高資金使用效率，縮短項目投資周期，降低投資成本。社會效益最大化。投融資模式創(chuàng)新將更加注重社會效益，如提高交通服務水平、促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展等。九、交通基礎設施建設投融資模式創(chuàng)新實施路徑9.1.建立健全政策法規(guī)體系制定專門的交通基礎設施建設投融資政策，明確投融資模式創(chuàng)新的方向和原則。修訂和完善相關(guān)法律法規(guī)，確保政策法規(guī)與投融資模式創(chuàng)新相匹配，降低法律風險。建立跨部門協(xié)調(diào)機制，解決政策法規(guī)執(zhí)行過程中的交叉和沖突問題。9.2.優(yōu)化投融資環(huán)境完善土地政策，為交通基礎設施建設提供必要的土地保障。優(yōu)化稅收政策，對參與交通基礎設施建設的投融資主體給予稅收優(yōu)惠。鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務，為交通基礎設施建設提供多元化融資支持。9.3.加強投融資主體能力建設加強對投融資主體的培訓，提高其投融資管理能力和風險防范意識。鼓勵投融資主體開展技術(shù)創(chuàng)新，提高項目建設和運營效率。支持投融資主體參與市場競爭，提升其在行業(yè)中的地位和影響力。9.4.深化國際合作與交流積極參與國際交通基礎設施建設投融資領(lǐng)域的合作與交流，學習借鑒國際先進經(jīng)驗。推動國內(nèi)企業(yè)與國際企業(yè)合作，共同參與國際交通基礎設施建設。加強與