2.2單一制和復(fù)合制課件-高中政治統(tǒng)編版選擇性必修一當(dāng)代國(guó)際政治與經(jīng)濟(jì)

大不列顛及北愛(ài)爾蘭聯(lián)合王國(guó)中華人民共和國(guó)俄羅斯聯(lián)邦世界各國(guó)的名稱(chēng)，有的叫“共和國(guó)”，有的叫“王國(guó)”，有的叫“聯(lián)邦”。國(guó)家結(jié)構(gòu)形式第二課

國(guó)家的結(jié)構(gòu)形式單一制和復(fù)合制國(guó)家結(jié)構(gòu)形式國(guó)家管理形式（政體）國(guó)家結(jié)構(gòu)形式不同點(diǎn)內(nèi)容權(quán)力的橫向問(wèn)題，即處理立法、行政、司法之間的關(guān)系權(quán)力的縱向分配問(wèn)題，即中央和地方的分權(quán)問(wèn)題種類(lèi)分為民主制和專(zhuān)制制兩大類(lèi)分為單一制和復(fù)合制兩大類(lèi)（一）單一制1.單一制國(guó)家的組成單位P18-2單一制國(guó)家其組成單位是:按照地域劃分的普通行政區(qū)域或自治區(qū)域。一般行政地方民族自治地方特別行政區(qū)特別行政區(qū)享有高度自治權(quán)，但仍然是我國(guó)的地方行政區(qū)域，直轄于中央人民政府，接受中央政權(quán)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)外不能代表國(guó)家。地方政府（一）單一制2.單一制國(guó)家的權(quán)力劃分P18-2①中央享有最高權(quán)力；②地方政權(quán)被置于中央政權(quán)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，只能在憲法和法律規(guī)定的權(quán)限范圍內(nèi)行使職權(quán)。補(bǔ)充：權(quán)力分配自上而下，先有國(guó)家后有地方，地方的權(quán)力由中央授予。（一）單一制3.單一制國(guó)家的特征

全國(guó)只有一個(gè)中央政權(quán)一部憲法一種法律體系中央政府統(tǒng)一行使外交權(quán)。補(bǔ)充公民只有一個(gè)國(guó)籍

①中央嚴(yán)格控制地方政權(quán)，由中央委派官員或地方選出官員代表中央管理地方行政事務(wù)。②地方?jīng)]有自治權(quán)，即使設(shè)有自治機(jī)關(guān)，也要受中央政府嚴(yán)格控制。③例如：法國(guó)、中國(guó)。（一）單一制4.分類(lèi)P18相關(guān)鏈接

①地方居民依法自主組織地方公共機(jī)關(guān)，在中央監(jiān)督下依法自主處理本地事務(wù)，②中央不得干涉地方的具體事務(wù)。③例如：英國(guó)、日本。中央集權(quán)型單一制國(guó)家地方分權(quán)型單一制國(guó)家4.分類(lèi)P18相關(guān)鏈接類(lèi)型單一制中央集權(quán)型地方分權(quán)型組成單位按地域劃分的普通行政區(qū)域或自治區(qū)域權(quán)限范圍地方無(wú)自治權(quán)，即使有也受中央嚴(yán)格控制地方有自治權(quán)，受中央監(jiān)督但不干涉中央政權(quán)一個(gè)一個(gè)憲法一部一部代表國(guó)家法國(guó)英國(guó)（一）單一制美國(guó)州長(zhǎng)和總統(tǒng)是上下級(jí)關(guān)系嗎？為什么州長(zhǎng)可以叫板總統(tǒng)？2.聯(lián)邦制國(guó)家的權(quán)力劃分P18-3（二）復(fù)合制

①?lài)?guó)家整體與其組成部分的權(quán)限范圍由聯(lián)邦憲法規(guī)定，都在各自的權(quán)限范圍內(nèi)享有最高權(quán)力并直接行使于人民，相互間不得任意干涉。②聯(lián)邦各組成部分的權(quán)力并非由聯(lián)邦整體所授予，而是它自身作為政治實(shí)體所固有的。代表國(guó)家：美國(guó)、俄羅斯、印度、德國(guó)、瑞士等1.聯(lián)邦制國(guó)家的組成單位P18-3聯(lián)邦制國(guó)家的組成單位是享有相對(duì)主權(quán)的完整政治實(shí)體。3.聯(lián)邦制國(guó)家的特征

①聯(lián)邦制有兩套憲法(聯(lián)邦憲法、州憲法)②除聯(lián)邦中央政權(quán)機(jī)關(guān)外，各州也有各自中央政權(quán)機(jī)關(guān)。③聯(lián)邦是國(guó)際交往的主體，擁有外交權(quán)，個(gè)別聯(lián)邦允許組成成員有一定的外交權(quán)。④?chē)?guó)民具有兩個(gè)國(guó)籍，既有聯(lián)邦國(guó)籍，也有組成聯(lián)邦單位的國(guó)籍。⑤先有州后有聯(lián)邦，聯(lián)邦的權(quán)力是源于州的讓渡。

⑥聯(lián)邦地位高于州。州憲法或法律不得與聯(lián)邦憲法、法律沖突，否則無(wú)效。⑦州政府不是聯(lián)邦政府的下級(jí)或下屬單位。⑧聯(lián)邦制的弊端主要在于效率不高，聯(lián)邦政府與州政府相互扯皮、推諉，各州政府各自為政。補(bǔ)充阿拉斯加州車(chē)牌愛(ài)達(dá)荷州車(chē)牌

美國(guó)各州政府各自為政，以車(chē)牌為例，除了尺寸統(tǒng)一以外，每個(gè)州都有不同的設(shè)計(jì)美國(guó)各州的車(chē)牌上根據(jù)車(chē)輛總數(shù)，有7個(gè)字碼的，也有6個(gè)字碼的，排列完全按自己州的需要。如果一個(gè)人跨州搬遷，所帶車(chē)輛要在一定時(shí)限里在新的居住州重新登記，換新車(chē)牌才算合法。

單一制（權(quán)力自上而下）聯(lián)邦制（權(quán)力自下而上）構(gòu)成法律體系國(guó)家機(jī)構(gòu)組成中央地方權(quán)力劃分對(duì)外關(guān)系典型國(guó)家有聯(lián)邦憲法，也有成員憲法全國(guó)只有一部憲法一個(gè)中央政權(quán)有中央政權(quán)機(jī)關(guān)，也有成員的政權(quán)機(jī)關(guān)各行政區(qū)域接受中央政權(quán)機(jī)關(guān)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)都在各自的權(quán)限范圍內(nèi)享有最高權(quán)力（中央與地方分權(quán)）中央政府統(tǒng)一行使外交權(quán)聯(lián)邦擁有外交權(quán)，個(gè)別聯(lián)邦允許成員有一定的外交權(quán)中法意日英美、德、俄、印度若干行政區(qū)域構(gòu)成的單一主權(quán)國(guó)家相對(duì)主權(quán)的完整政治實(shí)體組成的聯(lián)盟國(guó)家區(qū)分：?jiǎn)我恢坪吐?lián)邦制4.邦聯(lián)制P19-1（二）復(fù)合制①邦聯(lián)的含義邦聯(lián)是主權(quán)國(guó)家為某種共同利益而組成的國(guó)家聯(lián)盟。②邦聯(lián)的特征A.邦聯(lián)沒(méi)有統(tǒng)一的憲法。B.邦聯(lián)對(duì)各成員國(guó)缺乏強(qiáng)制的約束力，成員國(guó)是獨(dú)立的主權(quán)國(guó)家。C.邦聯(lián)有類(lèi)似國(guó)名的稱(chēng)呼，但不是真正意義上的國(guó)家，不具有完整的國(guó)際法主體資格。D.如歐盟、東南亞國(guó)家聯(lián)盟。（二）復(fù)合制聯(lián)邦邦聯(lián)主權(quán)國(guó)家主權(quán)國(guó)家國(guó)家聯(lián)盟機(jī)構(gòu)“聯(lián)合的國(guó)家”“國(guó)家的聯(lián)合”5.影響國(guó)家結(jié)構(gòu)形式的因素P19-2（二）復(fù)合制①各國(guó)家采取什么樣的國(guó)家結(jié)構(gòu)形式受階級(jí)、民族、歷史、文化等多種因素的影響。②人口、領(lǐng)土、政權(quán)、主權(quán)始終是國(guó)家存在和發(fā)展的基本條件，也是選擇國(guó)家結(jié)構(gòu)形式時(shí)必須面對(duì)的基本問(wèn)題。國(guó)家結(jié)構(gòu)形式從根本上來(lái)說(shuō)是由國(guó)家性質(zhì)即國(guó)體決定的。國(guó)家名稱(chēng)國(guó)際結(jié)構(gòu)形式國(guó)家名稱(chēng)國(guó)家結(jié)構(gòu)形式中華人民共和國(guó)摩洛哥王國(guó)巴西聯(lián)邦共和國(guó)俄羅斯聯(lián)邦古巴共和國(guó)南非共和國(guó)德意志聯(lián)邦共和國(guó)大不列顛及北愛(ài)爾蘭聯(lián)合王國(guó)美利堅(jiān)合眾國(guó)法蘭西共和國(guó)伊朗伊斯蘭共和國(guó)塞內(nèi)加爾共和國(guó)中央集權(quán)型單一制聯(lián)邦制聯(lián)邦制聯(lián)邦制地方分權(quán)型單一制中央集權(quán)型單一制聯(lián)邦制單一制單一制單一制單一制單一制你知道下列國(guó)家的國(guó)家結(jié)構(gòu)形式嗎？課堂檢測(cè)1．在歐盟中，德國(guó)是實(shí)行聯(lián)邦制的典型國(guó)家，而法國(guó)則實(shí)行單一制。兩種國(guó)家結(jié)構(gòu)形式的主要區(qū)別不包括()A．全國(guó)是否只有一部憲法B．全國(guó)是否只有一個(gè)立法機(jī)關(guān)、一個(gè)中央政府C．公民是否只有一個(gè)國(guó)籍D．國(guó)家元首是否享有實(shí)權(quán)D2.某國(guó)憲法規(guī)定，中央享有最高權(quán)力，地方居民依法自主組織地方公共機(jī)關(guān)，在中央監(jiān)督下依法自主處理本地事務(wù)，中央不得干涉地方具體事務(wù)。由此判斷，該國(guó)()①實(shí)行聯(lián)邦制的國(guó)家結(jié)構(gòu)形式②中央和地方分享最高權(quán)力③采用單一制的國(guó)家結(jié)構(gòu)形式④屬于地方分權(quán)型單一制國(guó)家A.①② B.②④C.①③ D.③④

D課堂檢測(cè)3.某國(guó)規(guī)定：中央政權(quán)享有制定國(guó)際條約、發(fā)行貨幣、宣戰(zhàn)等權(quán)力，成員單位享有制定地方性法律、設(shè)立選區(qū)等自身作為政治實(shí)體所固有的權(quán)力。由此我們可以推斷，該國(guó)①不是真正意義上的國(guó)家②成員單位是國(guó)際法主體③組成單位是完整政治實(shí)體④采用聯(lián)邦制國(guó)家結(jié)構(gòu)形式A.①② B.①④

C.②③

D.③④

D課堂檢測(cè)

單一制和聯(lián)邦制項(xiàng)目含義法律體系國(guó)家機(jī)構(gòu)組成國(guó)民國(guó)籍權(quán)力授予對(duì)外關(guān)系單一制聯(lián)邦制由若干行政區(qū)域構(gòu)成的單一主權(quán)國(guó)家全國(guó)只有一部憲法全國(guó)只有一個(gè)中央政府公民只有一種國(guó)籍地方權(quán)力由中央授予中央政府統(tǒng)一行使外交權(quán)由享有相對(duì)主權(quán)的完整政治實(shí)體構(gòu)成的國(guó)家由聯(lián)邦憲法，聯(lián)邦各組成部分也有自己的憲法聯(lián)邦政府，聯(lián)邦各組成部分也有自己的中央政權(quán)機(jī)關(guān)聯(lián)邦公民同時(shí)也是聯(lián)邦成員國(guó)公民各組成單位并非由聯(lián)邦整體授予聯(lián)邦是國(guó)際交往的主體，但有的聯(lián)邦國(guó)家允許其成員國(guó)由某些外交權(quán)探究與分享

美國(guó)建國(guó)以來(lái)，聯(lián)邦與州之間的權(quán)力爭(zhēng)奪從未停止過(guò)。1816年4月，國(guó)會(huì)通過(guò)第二銀行法案，并在各州設(shè)置第二國(guó)家銀行，該行動(dòng)受到部分州的強(qiáng)烈抵制。馬里蘭州依據(jù)州的征稅權(quán)規(guī)定，所有在該州營(yíng)業(yè)而未經(jīng)該州議會(huì)許可的銀行必須納稅。第二國(guó)家銀行巴爾的摩分行出納員麥卡洛克拒絕納稅，馬里蘭州立即到州法院起訴，麥卡洛克在州法院敗訴后上訴至聯(lián)邦最高法院。聯(lián)邦最高法院判決第二銀行法案符合憲法，馬里蘭州向聯(lián)邦銀行征稅的法案因違憲而無(wú)效。聯(lián)邦最高法院的判決是保護(hù)州權(quán)還是保護(hù)聯(lián)邦權(quán)？在各自的權(quán)力范圍內(nèi)享有最高權(quán)力聯(lián)邦地位高于州聯(lián)邦憲法或法律在全國(guó)范圍內(nèi)適用州的憲法或法律，不得與聯(lián)邦憲法或法律相抵觸。設(shè)有最高立法、行政、司法機(jī)關(guān)，有統(tǒng)一的憲法和法律，是國(guó)際交往的主體。不能任命州政府的官員，不能監(jiān)督、考核州政府的施政行為。有自己的立法、行政、司法機(jī)關(guān)，有自己的憲法和法律。不得干涉聯(lián)邦事務(wù)。聯(lián)邦政府州政府4.影響國(guó)家結(jié)構(gòu)形式的因素P19-2（二）復(fù)合制

歐洲發(fā)達(dá)國(guó)家比利時(shí)是聯(lián)邦制國(guó)家，面積與我國(guó)青海省接近。國(guó)土分成2個(gè)大區(qū)：弗拉芒大區(qū)主說(shuō)荷蘭語(yǔ)，在此地居住的人被稱(chēng)之為弗拉芒族。瓦隆大區(qū)主說(shuō)法語(yǔ)，在此地居住的人被稱(chēng)之為