DB36T 1889-2023農(nóng)村“幸福社區(qū)”服務(wù)質(zhì)量星級標準與評定

DB36 農(nóng)村"幸福社區(qū)"服務(wù)質(zhì)量星級標準與評定本文件規(guī)定了農(nóng)村“幸福社區(qū)”服務(wù)質(zhì)量星級評定的評定對象、評定指標、評定組織實施部門與下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文評定指標體系包含兩個層級，分別為一級指標和二級指標，二級指標為對應(yīng)一級指標的具體化內(nèi)a)健全以村黨組織為領(lǐng)導(dǎo)、以村民委員會、村務(wù)監(jiān)督委員會為基礎(chǔ)、村級集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民a)推進村級綜合服務(wù)平臺標準化建設(shè)，優(yōu)化功能布局，完善服務(wù)陣地，使各類站點平臺發(fā)揮實b)設(shè)置應(yīng)急避難場所和救災(zāi)設(shè)施設(shè)備，健全水、電、路、通訊網(wǎng)絡(luò)、視頻監(jiān)控等基礎(chǔ)設(shè)施，完j)治理高價彩禮、厚葬薄養(yǎng)、大操大辦、打牌賭博、封建迷信等方面工作成效良好，文明風尚l(wèi))積極開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，培育社會主義家庭文明新風尚，弘揚富有地方特色——省級評定組織實施部門負責全省農(nóng)村“幸福社區(qū)”服務(wù)質(zhì)量星級評定工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督——設(shè)區(qū)市評定組織實施部門負責轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村“幸福社區(qū)”服務(wù)質(zhì)量星級評定工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和——縣級評定組織實施部門負責轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村“幸福社區(qū)”服務(wù)質(zhì)量星級評定工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)省級評定組織實施部門組織第三方機構(gòu)成立評估驗收組，對各地申報的“四星”和“五星”農(nóng)村“幸福社區(qū)”進行評定，設(shè)區(qū)市評定組織實施部門負責轄區(qū)內(nèi)“三星”農(nóng)村“幸福社區(qū)”的評定工作?！哂辛己玫恼嗡刭|(zhì)、業(yè)務(wù)能力或?qū)I(yè)技術(shù)能力，熟悉農(nóng)村基層治理的法律法規(guī)和政策，熟——農(nóng)村社區(qū)向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）提出參評申請，填寫《農(nóng)村“幸福社區(qū)”服務(wù)質(zhì)量星級評定申——縣級評定組織實施部門根據(jù)《申報表》情況及對應(yīng)佐證材料進行初評，并將縣級評定組織實），省級評定組織實施部門委托第三方機構(gòu)成立評估驗收組，對各地申報的“四星”和“五星”農(nóng)村在有效期內(nèi)，省、市評定組織實施部門應(yīng)從第三年開始每年組織對本級評定的農(nóng)村“幸福社區(qū)”省、市評定組織實施部門組織對申報的村進行復(fù)核與驗收，要求參加評定的農(nóng)村社區(qū)提供必要的文件和佐證材料，并對相關(guān)材料留檔備查。對農(nóng)村社區(qū)進行評價的方式包括座談訪談、查閱資料、實一級指標二級指標指標內(nèi)容分值總分得分服務(wù)主體健全有力組織建設(shè)隊伍建設(shè)健全以村黨組織為領(lǐng)導(dǎo)、以村民委員會、村務(wù)監(jiān)督委員會為基礎(chǔ)、村級集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民合作社為紐帶、其他經(jīng)濟組織為補充的村級組織體系。村級組織機構(gòu)依法合規(guī)建立，按期換屆，并落實村委會法人備案制度。村“兩委”班子成員交叉任職。村黨組織書記通過法定程序擔任村民委員會主任和集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民合作組織負責人。做好黨員發(fā)展和教育、管理、監(jiān)督、服務(wù)工作，落實組織生活制度，通過設(shè)崗定責、積分管理和志愿服務(wù)等方式引導(dǎo)黨員發(fā)揮先鋒模范作用。村級組織工作事務(wù)、機制牌子和證明事項規(guī)范。近三年鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度考核中被評為“優(yōu)秀”等次或第一方陣。配齊配強村“兩委”成員。村“兩委”班子結(jié)構(gòu)整體優(yōu)化：村黨組織書記為大專以上學(xué)歷，或為本村致富能手、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員、大學(xué)畢業(yè)生、退役軍人等致富帶富能力較強的能人；村“兩委”成員高中（中專）以上學(xué)歷占大多數(shù)，村"兩委"班子至少有1名婦女成員，村“兩委”中有35歲以下的成員。組織村“兩委”工作人員等學(xué)習(xí)政策法規(guī)和專業(yè)技能，每兩年至少培訓(xùn)1次；村黨組織書記、村委會主任每年培訓(xùn)至少1次。村“兩委”工作人員參加社會工作繼續(xù)教育和社會工作者職業(yè)資格考試，每1人取得社會工作者職業(yè)資格水平證書加0.5分；一年之內(nèi)，村“兩委”工作人員中每1人學(xué)歷提升加0.2分。累計加分不超過1分。組織農(nóng)村社區(qū)“法律明白人”骨干隊伍培訓(xùn)。按規(guī)定標準落實村“兩委”干部報酬待遇。落實村黨組織書記（村委會主任）個人重大事項報告制度，村黨組織書記由縣級黨委組織部門備案管理。一級指標二級指標指標內(nèi)容分值總分得分服務(wù)機制科學(xué)有效2.1村民自治村民會議、村民代表會議制度健全，每季度至少召開1次村民代表會議。村級議事協(xié)商形式多樣、程序規(guī)范、落實有力。依法制定村民自治章程和村規(guī)民約，并宣傳到位、實施有效。2.2民主監(jiān)督黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)公開制度完善：村務(wù)一般事項至少每季度公布1次，財務(wù)收支情況每月公布1次，涉及村民利益的重大事項隨時公布。村務(wù)監(jiān)督委員會依法依規(guī)進行民主監(jiān)督，村務(wù)監(jiān)督委員會一般應(yīng)每季度召開一次例會，梳理總結(jié)、研究安排村務(wù)監(jiān)督工作；每半年向村黨組織匯報一次村務(wù)監(jiān)督情況；每年向村民會議或村民代表會議報告一次工作，由村民會議或村民代表會議對村務(wù)監(jiān)督委員會及其成員進行民主評議。村級重大事項決策實行“四議兩公開”。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務(wù)管理制度健全，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員對財務(wù)活動和財務(wù)成果的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)得到有效保障，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務(wù)活動實行民主管理和民主監(jiān)督。2.3網(wǎng)格管理以村民小組（自然村）為單元，綜合考慮人口規(guī)模、居住分布、地形地貌等因素設(shè)置網(wǎng)格，網(wǎng)格劃分科學(xué)合理。推行網(wǎng)格化管理，整合網(wǎng)格管理服務(wù)資源，推動治理服務(wù)重心下移，服務(wù)村民高效便捷。2.4社會組織培育群團組織作用得到有效發(fā)揮，培育多個農(nóng)村社會組織，并常態(tài)化開展活動。成立志愿服務(wù)組織，并有效發(fā)揮作用，村民積極參與志愿服務(wù)、便民應(yīng)急服務(wù)等，志愿服務(wù)制度健全、執(zhí)行有效。2.5群眾參與積極培育鄉(xiāng)土能人、致富帶頭人、民間藝人等各類人才，老黨員、老模范、老教師、老干部、老退伍軍人等模范帶頭作用得到發(fā)凝聚和發(fā)揮鄉(xiāng)賢作用，參與農(nóng)村建設(shè)和管理，社情民意表達渠道暢通。服務(wù)設(shè)施夯實完善3.1綜合設(shè)施村綜合服務(wù)設(shè)施面積不低于300m2，具備政務(wù)服務(wù)、黨群活動、養(yǎng)老護幼、協(xié)商議事、綜治警務(wù)、消防站點、應(yīng)急救助等基本服務(wù)功能，設(shè)置衛(wèi)生室、農(nóng)家書屋。有一處不小于300m2的室外活動廣場。綜合服務(wù)設(shè)施布局合理，有效利用，各功能區(qū)無閑置浪費，提倡一室多用。一級指標二級指標指標內(nèi)容分值總分得分服務(wù)設(shè)施夯實完善3.2基礎(chǔ)設(shè)施村內(nèi)有應(yīng)急避難場所和基本的防汛、消防等救災(zāi)設(shè)施設(shè)備等。村轄區(qū)范圍內(nèi)水、電、路、通訊網(wǎng)絡(luò)、視頻監(jiān)控等基礎(chǔ)設(shè)施完善，地名標志健全，照明設(shè)施覆蓋主要公共場所和道路。村內(nèi)有郵件寄遞代辦點、便民商業(yè)網(wǎng)點等。3.3村容村貌村容村貌干凈整潔、鄉(xiāng)村環(huán)境優(yōu)美。建立衛(wèi)生保潔制度，實行垃圾集中收集轉(zhuǎn)運，無污水亂排、垃圾亂扔等臟亂差問題。3.4生態(tài)文化保護自然生態(tài)良好，綠化率較高，歷史文化遺產(chǎn)、古樹名木等受到有效保護；傳統(tǒng)村落保存良好，傳統(tǒng)建筑得到保護修繕。服務(wù)供給便民利民4.1便民服務(wù)落實“365天服務(wù)不打烊”制度，提供便民服務(wù)、代辦服務(wù)。村民可就近享受醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等服務(wù)資源。提供就業(yè)和社會保險、衛(wèi)生健康、教育科普、民政（最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)、低收入人口動態(tài)監(jiān)測和救助幫扶、臨時救助、老年人補貼、未成年人保護、殘疾人兩項補貼）、救災(zāi)應(yīng)急、住房保障、平安法治、人民調(diào)解等基本公共服務(wù)。健全農(nóng)村“三留守”人員關(guān)愛服務(wù)體系，每月定期探視巡訪留守兒童、老人、婦女等特殊群體，并提供有針對性的服務(wù)。每季度組織不少于一次的文化體育活動，形式豐富多樣。為村民提供必要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、科技服務(wù)，每年至少集中組織1次農(nóng)業(yè)技能、創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)。4.2民安服務(wù)建立矛盾糾紛多元化解調(diào)處工作機制，矛盾糾紛和突發(fā)性治安事件得到有效處置。制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，定期開展自然災(zāi)害、突發(fā)事件、火災(zāi)隱患等應(yīng)急知識宣傳和演練。矯正、戒毒、刑釋、邪教轉(zhuǎn)化人員幫教機制健全，常態(tài)化推進掃黑除惡工作。本村近三年無群體性事件、非正常上訪，無邪教組織和傳銷組織，無安全生產(chǎn)事故。4.3因地制宜發(fā)展1-2項主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。一級指標二級指標產(chǎn)業(yè)發(fā)展指標內(nèi)容分值總分得分培育種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織，吸引大學(xué)生、退役軍人、科技人員等各類人才返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，村級經(jīng)濟實力逐年增強。一級指標二級指標指標內(nèi)容分值總分得分服務(wù)供給便民利民4.3產(chǎn)業(yè)發(fā)展健全完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制，帶動農(nóng)戶參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，群眾收入持續(xù)增加。村級集體經(jīng)濟組織制度健全、有效運行，有穩(wěn)定增收渠道。村級集體經(jīng)濟收入在本縣排名前30%。4.4鄉(xiāng)風文明治理高價彩禮、厚養(yǎng)薄葬、大操大辦、打牌賭博、封建迷信等方面工作成效良好。依托新時代文明實踐站，緊貼群眾需求，廣泛開展形式多樣的文明實踐活動。通過村規(guī)民約、道德積分等多種形式，引導(dǎo)村民養(yǎng)成愛護環(huán)境、節(jié)約資源的生活習(xí)慣，提升村民文明素質(zhì)、誠信理念、科學(xué)素養(yǎng)和健康素質(zhì)。開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，通過文明家庭、好媳婦、好兒女等創(chuàng)建評比，傳承好家風家訓(xùn)，培育社會主義家庭文明新風推動傳統(tǒng)節(jié)日振興工程，保護發(fā)展中華優(yōu)秀節(jié)日、農(nóng)耕文化，弘揚富有地方特色和時代精神的鄉(xiāng)村文化。服務(wù)成效滿意突出5.1村民滿意度按照附錄D進行村民滿意度測評。85%＜村民滿意度≤90%90%＜村民滿意度≤95%95%＜村民滿意度5.2榮譽表彰近三年內(nèi)村集體或村“兩委”工作者個人獲得的表彰榮譽。累加不超過3分。市級榮譽每個1分省級榮譽每個2分國家級榮譽每個3分5.3宣傳報道近三年內(nèi)，工作做法被國家級主流媒體宣傳報道，一次加1分，累加不超過2分。D.1.2應(yīng)按照申報村的人口結(jié)構(gòu)和比例確定發(fā)放問卷數(shù)，發(fā)放問卷數(shù)應(yīng)高于10%的常住和流動人口總您好！如果能占用您寶貴的幾分鐘完成這張測評表，我們將非常感謝。您的寶貴意見將幫助我們評估本村的服務(wù)