2019中國生態(tài)環(huán)境狀況公報(bào)

2019中國生態(tài)環(huán)境狀況公報(bào)

目

錄

綜述....................................................................................1

大氣....................................................................................7

淡水..................................................................................17

海洋..................................................................................33

土地..................................................................................37

自然生態(tài)...........................................................................38

聲環(huán)境...............................................................................41

輻射..................................................................................43

氣候變化與自然災(zāi)害........................................................46

基礎(chǔ)設(shè)施與能源................................................................50

公報(bào)數(shù)據(jù)來源及評價(jià)說明..................................................52

1中國生態(tài)環(huán)境狀況公報(bào)2019

綜述

2019年是新中國成立70周年，也是打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、決勝全面

建成小康社會的關(guān)鍵之年。各地區(qū)、各部門以習(xí)近平新時代中國特色社會

主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，

全面落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會要求，按照黨中央、

國務(wù)院決策部署，堅(jiān)持以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，推動污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)

取得關(guān)鍵進(jìn)展。

一是堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。持續(xù)實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域秋冬季大氣污染治理攻

堅(jiān)行動。北方地區(qū)清潔取暖試點(diǎn)城市實(shí)現(xiàn)京津冀及周邊地區(qū)和汾渭平原全

覆蓋，完成散煤治理700余萬戶。實(shí)現(xiàn)超低排放的煤電機(jī)組累計(jì)約8.9億

千瓦，占總裝機(jī)容量的86%；5.5億噸粗鋼產(chǎn)能開展超低排放改造。推進(jìn)

工業(yè)爐窯、重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物治理。加強(qiáng)“散亂污”企業(yè)及集群綜

合整治。大力推進(jìn)“公轉(zhuǎn)鐵”，據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，2019年全國鐵路貨運(yùn)量比

2018年增長7.2%，其中，京津冀增長26.2%。嚴(yán)厲打擊非法黑加油站點(diǎn)

和劣質(zhì)油品，在31個城市開展清潔車用油品專項(xiàng)行動，1466個黑加油站

點(diǎn)和644個柴油超標(biāo)加油站被依法查處。強(qiáng)化重污染天氣應(yīng)對，對重點(diǎn)行

業(yè)按企業(yè)環(huán)?？冃綄?shí)施差異化管控措施。對11個?。ㄊ校╅_展消耗臭

氧層物質(zhì)專項(xiàng)執(zhí)法檢查。

二是持續(xù)打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。開展水污染防治法執(zhí)法檢查。持續(xù)開展飲用

水水源地生態(tài)環(huán)境問題排查整治，899個縣級水源地3626個問題整治完成

3624個。全國地級及以上城市2899個黑臭水體消除2513個。全面完成長

江入河、渤海入海排污口排查，其中，長江入河排污口60292個、渤海入海

排污口18886個。長江流域、渤海入海河流劣V類國控?cái)嗝娣謩e由12個、

10個降至3個、2個。持續(xù)開展工業(yè)園區(qū)污水整治專項(xiàng)行動，長江經(jīng)濟(jì)帶

95%的省級及以上工業(yè)園區(qū)建成污水處理設(shè)施并安裝在線監(jiān)測裝置。推進(jìn)長

2019中國生態(tài)環(huán)境狀況公報(bào)2

江“三磷”專項(xiàng)排查整治，存在問題的281家企業(yè)（礦、庫）中172家完成

整治，長江流域總磷超標(biāo)斷面數(shù)比2018年下降40.7%。啟動地下水污染防

治試點(diǎn)。組織規(guī)范畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定和管理，1.4萬個無法律法規(guī)依據(jù)劃

定的禁養(yǎng)區(qū)全部取消。完成2.5萬個建制村農(nóng)村環(huán)境綜合整治。

三是扎實(shí)推進(jìn)凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。完成農(nóng)用地土壤污染狀況詳查，核定各省

（區(qū)、市）超篩選值農(nóng)用地下一階段安全利用的目標(biāo)任務(wù)。穩(wěn)步推進(jìn)重點(diǎn)

行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查，開展涉鎘等重金屬重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)排查整治。堅(jiān)定不移

禁止洋垃圾入境，全國固體廢物實(shí)際進(jìn)口量1348萬噸，比2018年減少

40.4%。篩選確定深圳市等“11+5”個城市和地區(qū)開展“無廢城市”建設(shè)試點(diǎn)。

聚焦長江經(jīng)濟(jì)帶開展“清廢行動2019”，發(fā)現(xiàn)的1254個問題中1163個

完成整改。深化垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)專項(xiàng)整治行動，405家企業(yè)完成“裝、樹、

聯(lián)”，從2020年開始公開污染物自動監(jiān)測數(shù)據(jù)。全國累計(jì)排查涉重金屬

企業(yè)13994家，實(shí)施重金屬減排工程261個。長江經(jīng)濟(jì)帶1105個尾礦庫

制定實(shí)施污染防治方案。

四是積極主動服務(wù)“六穩(wěn)”。出臺《關(guān)于進(jìn)一步深化生態(tài)環(huán)境監(jiān)管服

務(wù)推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的意見》。積極主動服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展等重大國

家戰(zhàn)略。長江經(jīng)濟(jì)帶11?。ㄊ校┘扒嗪Ｊ　叭€一單”（生態(tài)保護(hù)紅線、

環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單）成果開始實(shí)施，19個

?。▍^(qū)、市）“三線一單”編制形成初步成果。持續(xù)深化“放管服”改革，

依法取消環(huán)評單位資質(zhì)許可，出臺《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）編制

監(jiān)督管理辦法》等配套文件，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。發(fā)布《生態(tài)環(huán)境部審批

環(huán)境影響評價(jià)文件的建設(shè)項(xiàng)目目錄（2019年本）》，下放運(yùn)輸機(jī)場等9類

項(xiàng)目環(huán)評審批權(quán)。全國審批環(huán)評報(bào)告書（表）項(xiàng)目22萬個，涉及總投資約

18.6萬億元；在線備案登記表項(xiàng)目116.5萬個，平均用時僅需10分鐘。

3中國生態(tài)環(huán)境狀況公報(bào)2019

動態(tài)調(diào)整并持續(xù)調(diào)度國家、地方、利用外資重大項(xiàng)目“三本臺賬”。提前

介入服務(wù)指導(dǎo)，開辟綠色通道，提高審批效率。支持服務(wù)企業(yè)綠色發(fā)展，

印發(fā)《生態(tài)環(huán)境部、全國工商聯(lián)關(guān)于支持服務(wù)民營企業(yè)綠色發(fā)展的意見》。

啟用國家生態(tài)環(huán)境科技成果轉(zhuǎn)化綜合服務(wù)平臺，匯集科技成果4000多項(xiàng)，

累計(jì)推介先進(jìn)污染治理技術(shù)1000余項(xiàng)。推進(jìn)園區(qū)環(huán)境污染第三方治理和清

潔生產(chǎn)審核，開展環(huán)境綜合治理托管服務(wù)模式試點(diǎn)，大力推進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

生態(tài)環(huán)保扶貧工作成效明顯。

五是大力開展自然生態(tài)保護(hù)、修復(fù)與監(jiān)管。推動生態(tài)保護(hù)紅線評估和勘

界定標(biāo)。京津冀、長江經(jīng)濟(jì)帶11省（市）和寧夏回族自治區(qū)等15個省份生

態(tài)保護(hù)紅線初步劃定，山西等16個省份基本形成劃定方案，生態(tài)保護(hù)紅線

監(jiān)管平臺初步建立。組織開展“綠盾”自然保護(hù)地強(qiáng)化監(jiān)督，3年累計(jì)發(fā)現(xiàn)

342個國家級自然保護(hù)區(qū)存在問題5740個，已完成整改3986個。命名表彰

第二屆中國生態(tài)文明獎35個先進(jìn)集體和54名先進(jìn)個人、第三批84個國家

生態(tài)文明建設(shè)示范市縣和23個“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。

六是深入推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察。印發(fā)《中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作

規(guī)定》，黨中央批準(zhǔn)成立中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組。對6個省

（市）和2家中央企業(yè)開展第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)例行督察，共受理轉(zhuǎn)

辦群眾舉報(bào)問題1.89萬件，已辦結(jié)或基本辦結(jié)1.6萬件。針對第一輪督察

受理的約17萬件群眾舉報(bào)問題，經(jīng)督辦調(diào)度排查，列出1395個尚未辦理

到位的問題清單，截至2019年底，已解決或基本解決1133個，取得明顯

效果，其余問題正在推進(jìn)整改。聚焦習(xí)近平總書記重要指示批示貫徹落實(shí)，

長江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)和藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)等重點(diǎn)工作開展情況開展中央生態(tài)環(huán)境

保護(hù)專項(xiàng)督察，通過暗查暗訪，直奔問題，保持常態(tài)化壓力傳導(dǎo)，倒逼責(zé)

任和工作落實(shí)。堅(jiān)決推進(jìn)督察整改，第一輪督察及“回頭看”明確的3294

2019中國生態(tài)環(huán)境狀況公報(bào)4

項(xiàng)整改任務(wù)，已整改到位2226項(xiàng)，938項(xiàng)達(dá)到序時進(jìn)度，有力推動重慶縉

云山、陜西秦嶺北麓、甘肅祁連山等習(xí)近平總書記重要批示件整改落地，

解決一大批突出生態(tài)環(huán)境問題，同時持續(xù)推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和環(huán)保領(lǐng)域

工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變。堅(jiān)決反對、嚴(yán)格禁止生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域存在的“一刀切”和簡

單粗暴問題，2019年6月專項(xiàng)整治工作開展以來，對群眾舉報(bào)的31個地

市（區(qū)）環(huán)?！耙坏肚小眴栴}線索和專項(xiàng)整治工作情況開展交叉抽查和督辦，

嚴(yán)肅查處山東省臨沂市蘭山區(qū)、海南省東方市等多起環(huán)?！耙坏肚小毙袨?。

深入長江經(jīng)濟(jì)帶11?。ㄊ校╅_展暗查暗訪和明查核實(shí)，制作形成2019年

長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境警示片，發(fā)現(xiàn)并披露152個突出生態(tài)環(huán)境問題，2018

年警示片披露的163個問題整改完成134個，推動解決馬鞍山長江岸線生

態(tài)環(huán)境破壞、鎮(zhèn)江長江豚類自然保護(hù)區(qū)違法開發(fā)建設(shè)等一大批突出生態(tài)環(huán)

境問題。針對生態(tài)環(huán)境保護(hù)履職不到位、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)惡化等問題，

對12個城市政府主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行約談，推動解決突出環(huán)境問題，壓實(shí)生

態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任。

七是嚴(yán)格依法依規(guī)監(jiān)管。開展藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)重點(diǎn)區(qū)域強(qiáng)化監(jiān)督定點(diǎn)幫扶，

全年抽調(diào)2.07萬人次，現(xiàn)場檢查點(diǎn)位92.5萬個，向地方交辦涉氣問題6.5

萬個。積極開展海洋傾廢活動非現(xiàn)場監(jiān)管。推動全國所有市、縣級生態(tài)環(huán)

境部門建立“雙隨機(jī)、一公開”制度。進(jìn)一步規(guī)范自由裁量權(quán)，在生態(tài)環(huán)

境系統(tǒng)推進(jìn)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核等制度。

全國實(shí)施行政處罰案件16.28萬件，罰款金額118.78億元，按日連續(xù)處罰

等五類案件2.87萬件。出臺《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件有關(guān)問題座談會

紀(jì)要》等文件。

八是落實(shí)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域改革舉措。組建7個流域海域生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管

理局及其監(jiān)測科研中心?；就瓿墒∫韵律鷳B(tài)環(huán)境機(jī)構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直

5中國生態(tài)環(huán)境狀況公報(bào)2019

管理制度改革。制定《中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單》

《生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法事項(xiàng)指導(dǎo)目錄》并報(bào)黨中央、國務(wù)院。全國

核發(fā)重點(diǎn)行業(yè)排污許可證15萬余張。按照“先試點(diǎn)再推開”“先發(fā)證再到

位”兩步走原則，完成8個試點(diǎn)?。ㄊ校?4個重點(diǎn)行業(yè)固定污染源排污許

可清理整頓試點(diǎn)。印發(fā)《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測規(guī)劃綱要（2020—2035年）》，完

成“十四五”國家環(huán)境空氣、地表水、海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化調(diào)整。

按月發(fā)布空氣質(zhì)量及改善幅度相對較好和較差城市名單，按季度開展城市

水環(huán)境質(zhì)量排名。舉辦第二屆全國生態(tài)環(huán)境監(jiān)測專業(yè)技術(shù)人員大比武活動。

印發(fā)《關(guān)于改革完善信訪投訴工作機(jī)制推進(jìn)解決群眾身邊突出生態(tài)環(huán)境問

題的指導(dǎo)意見》，規(guī)范信訪線索轉(zhuǎn)交辦理。

九是防范化解生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。印發(fā)加強(qiáng)“鄰避”問題防范與化解工作

的指導(dǎo)意見，總結(jié)推廣寧波破解“一鬧就?！崩Ь纸?jīng)驗(yàn)。40余個重點(diǎn)化工

園區(qū)開展有毒有害氣體預(yù)警體系建設(shè)試點(diǎn)。制定《關(guān)于建立跨省流域上下

游突發(fā)水污染事件聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制的指導(dǎo)意見》。初步建立政府主導(dǎo)、企業(yè)

參與的海上突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急機(jī)制。全國“12369”環(huán)保舉報(bào)平臺接到舉報(bào)

53.1萬件，基本做到按期辦結(jié)。全國共發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件263起，其中生

態(tài)環(huán)境部直接調(diào)度處置84起，特別是江蘇響水“3·21”特別重大爆炸事

故發(fā)生后，積極協(xié)調(diào)各方科學(xué)開展應(yīng)急處置，有效維護(hù)了周邊生態(tài)環(huán)境安全。

高效運(yùn)轉(zhuǎn)國家核安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制。大力推進(jìn)核與輻射安全監(jiān)管規(guī)范化建

設(shè)。首次發(fā)布《中國的核安全》白皮書。建成國家核與輻射安全監(jiān)管技術(shù)

研發(fā)基地一期工程。47臺運(yùn)行核電機(jī)組安全狀況良好，15臺在建機(jī)組質(zhì)量

受控，19座民用研究堆（臨界裝置）安全運(yùn)行。

十是強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)支撐保障措施。制訂《排污許可管理?xiàng)l例》并

提請國務(wù)院審議，修訂發(fā)布《固定污染源排污許可分類管理名錄（2019年

2019中國生態(tài)環(huán)境狀況公報(bào)6

版）》?！吨腥A人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法（修訂草案）》已經(jīng)

全國人大常委會二次審議。《中華人民共和國長江保護(hù)法（草案）》已提

請全國人大常委會審議。完成21項(xiàng)部門規(guī)章立改廢工作。制修訂96項(xiàng)國

家生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。中央財(cái)政安排532億元環(huán)保專項(xiàng)資金，支持各地加強(qiáng)大氣、

水、土壤污染治理和農(nóng)村環(huán)境綜合整治。推動設(shè)立國家綠色發(fā)展基金。完

成“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃實(shí)施情況中期評估?；就瓿傻诙稳珖?/p>

污染源普查，對357.97萬個普查對象開展入戶調(diào)查，摸清各類污染源基本

狀況以及污染物產(chǎn)生、排放和處理情況。深入推進(jìn)水體污染控制與治理科

技重大專項(xiàng)、大氣重污染成因與治理攻關(guān)、長江生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)聯(lián)合研究、

場地土壤污染成因與治理技術(shù)等重點(diǎn)項(xiàng)目，對藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)重點(diǎn)區(qū)域39個城

市和雄安新區(qū)大氣治理開展“一市一策”駐點(diǎn)跟蹤研究，向長江沿線有關(guān)

城市派駐58個專家團(tuán)隊(duì)進(jìn)行駐點(diǎn)研究和技術(shù)指導(dǎo)。成功舉辦2019年世界

環(huán)境日全球主場活動。開展“美麗中國，我是行動者”主題實(shí)踐活動。啟

動“一帶一路”綠色發(fā)展國際聯(lián)盟，發(fā)布生態(tài)環(huán)保大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺。牽頭

聯(lián)合國氣候行動峰會“基于自然的解決方案”領(lǐng)域工作，推動聯(lián)合國氣候

變化馬德里大會取得有利成果。積極籌備《生物多樣性公約》第十五次締

約方大會，發(fā)布會議主題“生態(tài)文明：共建地球生命共同體”。舉辦全國

低碳日、國際生物多樣性日等宣傳活動。在全國范圍推動四類設(shè)施向公眾

開放，新增設(shè)施開放單位1115家。順利完成全國固定污染源統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫建

設(shè)、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、一體化政務(wù)服務(wù)平臺等生態(tài)環(huán)境信息化建設(shè)任務(wù)。

2019年，全國生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善，環(huán)境空氣質(zhì)量改善成果進(jìn)一步

鞏固，水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，海洋環(huán)境狀況穩(wěn)中向好，土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到

基本管控，生態(tài)系統(tǒng)格局整體穩(wěn)定，核與輻射安全有效保障，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)態(tài)

勢保持穩(wěn)定。

7中國生態(tài)環(huán)境狀況公報(bào)2019

大氣

157個城市環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)***，占全部城市

空氣質(zhì)量*

數(shù)的46.6%；180個城市環(huán)境空氣質(zhì)量超標(biāo)，占

53.4%****。

地級及以上城市2019年，全國337個地337個城市平均優(yōu)良天數(shù)*****比例為

級及以上城市**（以下簡稱337個城市）中，82.0%，其中，16個城市優(yōu)良天數(shù)比例為

達(dá)標(biāo)46.6%

337個城市

超標(biāo)53.4%

2019年337個城市環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)情況

*2019年，城市環(huán)境空氣質(zhì)量評價(jià)采用實(shí)況（參比狀態(tài)）數(shù)據(jù)，2018年數(shù)據(jù)已做相應(yīng)調(diào)整，下同。以后如無說明，均按

實(shí)況評價(jià)。

**地級及以上城市：含直轄市、地級市、地區(qū)、自治州和盟。因萊蕪市并入濟(jì)南市，故城市數(shù)量由338個變?yōu)?37個，下同。

***

環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)：參與評價(jià)的六項(xiàng)污染物濃度均達(dá)標(biāo)，即為環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)。PM2.5、PM10、SO2和NO2按照年均濃

度進(jìn)行達(dá)標(biāo)評價(jià)，O3和CO按照百分位數(shù)濃度進(jìn)行達(dá)標(biāo)評價(jià)。按照《環(huán)境空氣質(zhì)量評價(jià)技術(shù)規(guī)范（試行）》（HJ663—

2013），將日歷年內(nèi)有效的O3日最大8小時平均值、CO24小時平均值按數(shù)值從小到大排序，取第90%位置的O3日最

大8小時平均值與國家標(biāo)準(zhǔn)日最大8小時平均濃度限值比較，判斷O3達(dá)標(biāo)情況；取第95%位置的CO24小時平均值與CO

24小時標(biāo)準(zhǔn)濃度限值比較，判斷CO達(dá)標(biāo)情況。計(jì)算PM2.5、PM10年均濃度時扣除沙塵影響。

****本公報(bào)中所有比例計(jì)算，均為某項(xiàng)目的數(shù)量除以總數(shù)，結(jié)果按照《數(shù)值修約規(guī)則與極限數(shù)值的表示和判定》（GB/T

8170—2008）進(jìn)行數(shù)值修約，故可能出現(xiàn)兩個或兩個以上類別的綜合比例不等于各項(xiàng)類別比例加和的情況，也可能出現(xiàn)

所有類別比例加和不等于100%或變化百分比加和不等于0的情況，下同。

*****優(yōu)良天數(shù)：空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）在0~100之間的天數(shù)為優(yōu)良天數(shù)，又稱達(dá)標(biāo)天數(shù)。計(jì)算優(yōu)良天數(shù)時不扣除沙塵影響。

2019中國生態(tài)環(huán)境狀況公報(bào)8

優(yōu)31.1%

良50.9%

輕度污染13.3%

337個城市

中度污染2.9%

重度污染1.3%

嚴(yán)重污染0.4%

2019年337個城市環(huán)境空氣質(zhì)量各級別天數(shù)比例

100%、199個城市優(yōu)良天數(shù)比例在80%～100%和不足0.1%，未出現(xiàn)以SO2為首要污染物的超

之間、106個城市優(yōu)良天數(shù)比例在50%～80%標(biāo)天。

之間、16個城市優(yōu)良天數(shù)比例低于50%；平337個城市累計(jì)發(fā)生嚴(yán)重污染452天，

*

均超標(biāo)天數(shù)比例為18.0%，以PM2.5、O3、比2018年減少183天；重度污染1666天，比

**

PM10、NO2和CO為首要污染物的超標(biāo)天數(shù)2018年增加88天。以PM2.5、PM10和O3為首

分別占總超標(biāo)天數(shù)的45.0%、41.7%、12.8%、0.7%要污染物的天數(shù)分別占重度及以上污染天數(shù)的

2019年337個城市六項(xiàng)污染物各級別城市比例

指標(biāo)一級（%）二級（%）超二級（%）

PM2.54.548.447.2

PM1015.752.232.0

O32.467.130.6

SO294.45.60.0

NO289.9（一級、二級標(biāo)準(zhǔn)相同）10.1

CO100.0（一級、二級標(biāo)準(zhǔn)相同）0.0

*超標(biāo)天數(shù)：空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）大于100的天數(shù)為超標(biāo)天數(shù)。其中，101~150之間為輕度污染，151~200之間為中度污染，

201~300之間為重度污染，大于300為嚴(yán)重污染。計(jì)算超標(biāo)天數(shù)時不扣除沙塵影響。

**首要污染物：空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）大于50時，空氣質(zhì)量分指數(shù)最大的污染物為首要污染物。

9中國生態(tài)環(huán)境狀況公報(bào)2019

148

139

333

PM2.5：μg/mPM10：μg/mO3：μg/m

6463

3636

持平1.6%6.5%

2018年2019年2018年2019年2018年2019年

333

SO2：μg/mNO2：μg/mCO：mg/m

2727

1311

15.4%持平1.41.4持平

2018年2019年2018年2019年2018年2019年

2019年337個城市六項(xiàng)污染物濃度年際比較

78.8%、19.8%和2.0%，未出現(xiàn)以SO2、NO2和148微克/立方米、11微克/立方米、27微克

CO為首要污染物的重度及以上污染。/立方米和1.4毫克/立方米；與2018年相比，

PM2.5、PM10、O3、SO2、NO2和CO濃度PM10和SO2濃度下降，O3濃度上升，其他污

分別為36微克/立方米、63微克/立方米、染物濃度持平。

PM2.5PM10O3

8.3%8.5%0.2個0.3個7.6%2.3個

5.3%

百分點(diǎn)4.9%4.6%百分點(diǎn)百分點(diǎn)

2018年2019年2018年2019年2018年2019年

SO2NO2CO

不足不足不足0.1個

0.1%0.1%持平0.6%0.6%持平0.1%0.1%百分點(diǎn)

2018年2019年2018年2019年2018年2019年

2019年337個城市六項(xiàng)污染物超標(biāo)天數(shù)比例年際比較

2019中國生態(tài)環(huán)境狀況公報(bào)10

PM2.5、PM10、O3、SO2、NO2和CO超標(biāo)168個城市2019年，168個地級及以上城

天數(shù)比例分別為8.5%、4.6%、7.6%、不足0.1%、市*（以下簡稱168個城市）平均優(yōu)良天數(shù)比

0.6%和不足0.1%；與2018年相比，PM10和例為72.7%，其中，60個城市優(yōu)良天數(shù)比例在

CO超標(biāo)天數(shù)比例下降，SO2和NO2超標(biāo)天數(shù)80%～100%之間、94個城市優(yōu)良天數(shù)比例在

比例持平，PM2.5和O3超標(biāo)天數(shù)比例上升。50%～80%之間、14個城市優(yōu)良天數(shù)比例低

若不扣除沙塵影響，337個城市環(huán)境空氣于50%；平均超標(biāo)天數(shù)比例為27.3%，以O(shè)3、

質(zhì)量達(dá)標(biāo)城市比例為42.7%，超標(biāo)城市比例為PM2.5、PM10、NO2和CO為首要污染物的超標(biāo)

57.3%；PM2.5平均濃度為37微克/立方米，與天數(shù)分別占總超標(biāo)天數(shù)的46.4%、45.8%、7.2%、

2018年持平；PM10平均濃度為67微克/立方米，0.9%和不足0.1%，未出現(xiàn)以SO2為首要污染物

比2018年下降4.3%。的超標(biāo)天。

優(yōu)19.6%

良53.1%

輕度污染20.6%

168個城市

中度污染4.5%

重度污染2.0%

嚴(yán)重污染0.2%

2019年168個城市環(huán)境空氣質(zhì)量各級別天數(shù)比例

按照環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)**評價(jià)，環(huán)境臨汾、唐山、太原、淄博、焦作、晉城、保定、

空氣質(zhì)量相對較差的20個城市（從第168名到濟(jì)南、聊城、新鄉(xiāng)、鶴壁、臨沂、洛陽、棗莊、

第149名）依次是安陽、邢臺、石家莊、邯鄲、咸陽和鄭州，相對較好的20個城市（從第1名

*包括京津冀及周邊地區(qū)、長三角地區(qū)、汾渭平原、成渝地區(qū)、長江中游、珠三角地區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域以及省會城市和計(jì)劃單

列市。因萊蕪市并入濟(jì)南市，故城市數(shù)量由169個變?yōu)?68個，下同。

**環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)：評價(jià)時段內(nèi)，六項(xiàng)污染物濃度與對應(yīng)的二級標(biāo)準(zhǔn)值之商的總和即為該城市該時段的環(huán)境空氣

質(zhì)量綜合指數(shù)，用于城市環(huán)境空氣質(zhì)量的排名。

11中國生態(tài)環(huán)境狀況公報(bào)2019

到第20名）依次是拉薩、?？?、舟山、廈門、染物濃度持平。

黃山、福州、麗水、貴陽、深圳、臺州、雅安、PM2.5、PM10、O3、SO2、NO2和CO超標(biāo)

惠州、遂寧、珠海、昆明、張家口、南寧、溫州、天數(shù)比例分別為13.0%、6.7%、12.9%、不足0.1%、

內(nèi)江和廣安。1.2%和0.1%；與2018年相比，PM10超標(biāo)天數(shù)

PM2.5、PM10、O3、SO2、NO2和CO濃度比例下降，PM2.5和O3超標(biāo)天數(shù)比例上升，其

分別為44微克/立方米、74微克/立方米、他污染物超標(biāo)天數(shù)比例持平。

167微克/立方米、12微克/立方米、33微克若不扣除沙塵影響，168個城市PM2.5和

/立方米和1.5毫克/立方米；與2018年相比，PM10平均濃度分別為44微克/立方米和76微

PM10和SO2濃度下降，O3濃度上升，其他污克/立方米，分別比2018年下降2.2%和3.8%。

2019年168個城市六項(xiàng)污染物各級別城市比例

指標(biāo)一級（%）二級（%）超二級（%）

PM2.50.623.276.2

PM103.043.553.6

O30.040.559.5

SO291.78.30.0

NO281.0（一級、二級標(biāo)準(zhǔn)相同）19.0

CO100.0（一級、二級標(biāo)準(zhǔn)相同）0.0

167

154

333

PM2.5：μg/mPM10：μg/mO3：μg/m

7674

4444

持平2.6%8.4%

2018年2019年2018年2019年2018年2019年

333

SO2：μg/mNO2：μg/mCO：mg/m

3333

1412

14.3%持平1.51.5持平

2018年2019年2018年2019年2018年2019年

2019年168個城市六項(xiàng)污染物濃度年際比較

2019中國生態(tài)環(huán)境狀況公報(bào)12

PM2.5PM10O3

12.9%13.0%12.9%

7.3%9.1%

0.1個6.7%0.6個3.8個

百分點(diǎn)百分點(diǎn)百分點(diǎn)

2018年2019年2018年2019年2018年2019年

SO2NO2CO

不足不足

1.2%1.2%

0.1%0.1%持平持平0.1%0.1%持平

2018年2019年2018年2019年2018年2019年

2019年168個城市六項(xiàng)污染物超標(biāo)天數(shù)比例年際比較

京津冀及周邊地區(qū)*“2+26”城市優(yōu)良天長三角地區(qū)**41個城市優(yōu)良天數(shù)比例范

數(shù)比例范圍為41.1%～65.8%，平均為53.1%，圍為56.5%～98.1%，平均為76.5%，其中，15

其中，16個城市優(yōu)良天數(shù)比例在50%～80%個城市優(yōu)良天數(shù)比例在80%～100%之間、26

之間、12個城市優(yōu)良天數(shù)比例低于50%；平個城市優(yōu)良天數(shù)比例在50%～80%之間；平

均超標(biāo)天數(shù)比例為46.9%，其中，輕度污染為均超標(biāo)天數(shù)比例為23.5%，其中，輕度污染為

32.1%、中度污染為9.4%、重度污染為4.9%、19.5%、中度污染為3.5%、重度污染為0.6%、

嚴(yán)重污染為0.6%，以O(shè)3、PM2.5、PM10和NO2嚴(yán)重污染不足0.1%，以O(shè)3、PM2.5、PM10和

為首要污染物的超標(biāo)天數(shù)分別占總超標(biāo)天數(shù)的NO2為首要污染物的超標(biāo)天數(shù)分別占總超標(biāo)天

48.2%、42.9%、8.9%和0.2%，未出現(xiàn)以SO2和數(shù)的49.5%、44.3%、5.1%和1.3%，未出現(xiàn)以

CO為首要污染物的超標(biāo)天。SO2和CO為首要污染物的超標(biāo)天。

北京優(yōu)良天數(shù)比例為65.8%。無嚴(yán)重污染，上海優(yōu)良天數(shù)比例為84.7%。無嚴(yán)重污染，

出現(xiàn)重度污染4天，重度及以上污染天數(shù)比出現(xiàn)重度污染1天，重度及以上污染天數(shù)比

2018年減少10天。2018年減少1天。

*包含北京市，天津市，河北省石家莊、唐山、邯鄲、邢臺、保定、滄州、廊坊、衡水，山西省太原、陽泉、長治和晉城，

山東省濟(jì)南、淄博、濟(jì)寧、德州、聊城、濱州和菏澤，河南省鄭州、開封、安陽、鶴壁、新鄉(xiāng)、焦作和濮陽，簡稱“2+26”

城市。

**包含上海市、江蘇省、浙江省和安徽省。

13中國生態(tài)環(huán)境狀況公報(bào)2019

2019年京津冀及周邊地區(qū)六項(xiàng)污染物濃度

濃度比2018年變化

地區(qū)指標(biāo)

（CO：毫克/立方米，其他：微克/立方米）（%）

PM2.557-1.7

PM10100-3.8

京津冀及O31967.7

周邊地區(qū)

SO215-16.7

NO2402.6

CO2.00.0

PM2.542-12.5

PM1068-8.1

O1918.5

北京3

SO24-20.0

NO237-5.1

CO1.4-12.5

2019年長三角地區(qū)六項(xiàng)污染物濃度

濃度比2018年變化

地區(qū)指標(biāo)

（CO：毫克/立方米，其他：微克/立方米）（%）

PM2.541-2.4

PM1065-3.0

長三角O31647.2

地區(qū)

SO29-10.0

NO2320.0

CO1.20.0

PM2.5352.9

PM1045-6.2

O1513.4

上海3

SO27-22.2

NO2427.7

CO1.110.0

汾渭平原*11個城市優(yōu)良天數(shù)比例范圍城市優(yōu)良天數(shù)比例在50%～80%之間、2個城

為47.7%～76.7%，平均為61.7%，其中，9個市優(yōu)良天數(shù)比例低于50%；平均超標(biāo)天數(shù)比例

*包含山西省晉中、運(yùn)城、臨汾和呂梁，河南省洛陽和三門峽，陜西省西安、銅川、寶雞、咸陽和渭南。

2019中國生態(tài)環(huán)境狀況公報(bào)14

為38.3%，其中，輕度污染為25.3%、中度污染超標(biāo)天數(shù)分別占總超標(biāo)天數(shù)的51.6%、37.6%、

為7.1%、重度污染為4.8%、嚴(yán)重污染為