沁源縣冶金工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)安全 事故應(yīng)急預(yù)案

沁源縣冶金工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案

1總則

1.1編制目的

為建立健全全縣冶金工貿(mào)行業(yè)（包括冶金、有色、建材、

機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等八大行業(yè)）應(yīng)急救援機(jī)制，

做好冶金工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作，最大限度減少

事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，編制本預(yù)案。

1.2工作原則

生產(chǎn)安全事故應(yīng)對(duì)工作堅(jiān)持以人為本、安全第一，統(tǒng)一領(lǐng)

導(dǎo)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，屬地為主、分級(jí)負(fù)責(zé)，快速反應(yīng)、科學(xué)救援的

原則。

1.3編制依據(jù)

《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)突發(fā)事

件應(yīng)對(duì)法》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》《生產(chǎn)安全

事故應(yīng)急條例》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《山西省

突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》《長(zhǎng)治市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《長(zhǎng)治

市冶金工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》《沁源縣突發(fā)事件總

體應(yīng)急預(yù)案》等。

1.4事故分級(jí)

-1-

根據(jù)有關(guān)規(guī)定，冶金工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)安全事故按照其性質(zhì)、

嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，分為特別重大、重大、

較大和一般事故四個(gè)等級(jí)。（見附件9.2生產(chǎn)安全事故分級(jí)）

1.5適用范圍

本預(yù)案適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的冶金工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)安

全事故的應(yīng)對(duì)工作。

1.6預(yù)案銜接

本預(yù)案銜接的上級(jí)預(yù)案為《長(zhǎng)治市冶金工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)安全

事故應(yīng)急預(yù)案》和《沁源縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》。

2沁源縣生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮體系

全縣冶金工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮體系由縣應(yīng)急救

援總指揮部及其辦公室和縣冶金工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指

揮部及其辦公室組成。本預(yù)案為沁源縣冶金工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)安全

事故應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)為縣冶金工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)安全事故

應(yīng)急指揮部及其辦公室。

2.1縣生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部組成

指揮長(zhǎng)：縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)。

副指揮長(zhǎng)：縣政府辦副主任，縣應(yīng)急局、縣工信局、縣能

源局主要負(fù)責(zé)人。

成員單位：縣委宣傳部、縣人武部、縣發(fā)改局、縣教育局、

縣民政局、縣財(cái)政局、縣人社局、縣自然資源局、縣住建局、

-2-

縣交通局、縣司法局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文旅局、

縣融媒體中心、縣衛(wèi)體局、縣林草局、縣市監(jiān)局、市生態(tài)環(huán)境

局沁源分局、縣公安局、縣中小企業(yè)服務(wù)中心、縣商務(wù)發(fā)展中

心、縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中心、縣農(nóng)機(jī)服務(wù)中心、縣文旅發(fā)展中心、

縣醫(yī)療集團(tuán)、縣氣象局、縣公安交警大隊(duì)、縣消防救援大隊(duì)、

武警沁源中隊(duì)、縣森林消防大隊(duì)、縣紅十字會(huì)、縣公路段、長(zhǎng)

治銀保監(jiān)分局沁源監(jiān)管組、國(guó)網(wǎng)沁源供電公司、移動(dòng)沁源分公

司、聯(lián)通沁源分公司、電信沁源分公司。根據(jù)事故實(shí)際情況，

指揮長(zhǎng)可抽調(diào)相關(guān)縣直單位為成員。

縣冶金工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱縣指

揮部）下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣應(yīng)急局，辦公室主任由縣應(yīng)

急局、縣工信局主要負(fù)責(zé)人兼任。（見附件9.3縣指揮部及其

辦公室、成員單位職責(zé)和附件9.5沁源縣冶金工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)安

全事故應(yīng)急指揮部成員單位通訊錄）

2.2分級(jí)應(yīng)對(duì)

縣專項(xiàng)應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)全縣冶金工貿(mào)行業(yè)一般以

上生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作；縣應(yīng)急救援總指揮部負(fù)責(zé)應(yīng)

對(duì)全縣冶金工貿(mào)行業(yè)較大以上生產(chǎn)安全事故的先期處置工作。

上級(jí)成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部時(shí)，下級(jí)指揮部應(yīng)納入上級(jí)指揮部并移交

指揮權(quán)，繼續(xù)配合做好應(yīng)急處置工作。

-3-

一般冶金工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作涉及兩個(gè)縣級(jí)行

政區(qū)域的，由對(duì)發(fā)生事故單位有屬地安全監(jiān)管責(zé)任的縣級(jí)指揮

部指揮，市級(jí)指揮部予以協(xié)調(diào)。

2.3現(xiàn)場(chǎng)指揮部

發(fā)生冶金工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)安全事故后，縣政府視情成立冶金

工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)指揮部（以下簡(jiǎn)稱現(xiàn)場(chǎng)指

揮部）?？h現(xiàn)場(chǎng)指揮部設(shè)置如下：

指揮長(zhǎng)：縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)。

副指揮長(zhǎng)：縣政府辦副主任，縣應(yīng)急局、縣工信局主要負(fù)

責(zé)人。

現(xiàn)場(chǎng)指揮部下設(shè)綜合組、搶險(xiǎn)救援組、技術(shù)組、醫(yī)學(xué)救護(hù)

組、環(huán)境監(jiān)測(cè)組、社會(huì)穩(wěn)定組、應(yīng)急俁障組、宣傳報(bào)道組、善

后工作組等9個(gè)工作組。根據(jù)事故情況及搶險(xiǎn)需要，指揮長(zhǎng)可

視情調(diào)整工作組、組成單位及職責(zé)，調(diào)集縣直其他相關(guān)部門和

單位參加事故處置工作。

2.3.1綜合組

組長(zhǎng)：縣應(yīng)急局主要負(fù)責(zé)人。

成員單位：縣應(yīng)急局、縣工信局、縣能源局、事發(fā)地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）

政府。

-4-

職責(zé)：收集、匯總、報(bào)送事故和救援動(dòng)態(tài)信息，承辦文秘、

會(huì)務(wù)工作；協(xié)調(diào)、服務(wù)、督辦各組工作落實(shí)；完成現(xiàn)場(chǎng)指揮部

交辦的其他任務(wù)。

2.3.2搶險(xiǎn)救援組

組長(zhǎng)：縣應(yīng)急局主要負(fù)責(zé)人。

成員單位：縣應(yīng)急局、縣人武部、縣教育局、縣民政局、

縣自然資源局、縣住建局、縣交通局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村

局、縣文旅局、縣林草局、縣市監(jiān)局、縣公安交警大隊(duì)、武警

沁源中隊(duì)、縣消防救援大隊(duì)、縣森林消防大隊(duì)（加掛縣安全生

產(chǎn)救援隊(duì)）、山西通洲集團(tuán)?；肪仍?duì)等專業(yè)救援隊(duì)、事發(fā)

地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府等。

職責(zé)：掌握事故動(dòng)態(tài)，參與救援方案制定；調(diào)集專業(yè)應(yīng)急

隊(duì)伍、裝備和物資；組織災(zāi)情偵察、搶險(xiǎn)救援，控制危險(xiǎn)源。

2.3.3技術(shù)組

組長(zhǎng)：縣應(yīng)急局分管副局長(zhǎng)。

成員單位：縣應(yīng)急局、縣工信局、縣自然資源局、縣消防

救援大隊(duì)、縣森林消防大隊(duì)、山西通洲集團(tuán)危化品救援隊(duì)、縣

直相關(guān)部門、部分行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)專家等。

職責(zé)：掌握、研判災(zāi)情，組織專家研究論證，為救援工作

提供技術(shù)支持；審定救援方案、技術(shù)措施和安全保障措施。

2.3.4醫(yī)學(xué)救護(hù)組

-5-

組長(zhǎng)：縣衛(wèi)體局主要負(fù)責(zé)人。

成員單位：縣衛(wèi)體局、縣醫(yī)療集團(tuán)、事發(fā)地附近醫(yī)院或衛(wèi)

生院。

職責(zé)：負(fù)責(zé)傷員救治和醫(yī)療衛(wèi)生俁障，調(diào)配縣級(jí)醫(yī)療資源

指導(dǎo)援助，開展現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生防疫工作。

2.3.5環(huán)境監(jiān)測(cè)組

組長(zhǎng)：市生態(tài)環(huán)境局沁源分局主要負(fù)責(zé)人。

成員單位：市生態(tài)環(huán)境局沁源分局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)

村局、縣氣象局、當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）政府。

職責(zé)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)大氣、水質(zhì)、土壤監(jiān)測(cè)。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)救援

人員提供安全防護(hù)對(duì)策建議。制定事故造成的大氣、水源或土

壤污染處置方案并組織實(shí)施。

2.3.6社會(huì)穩(wěn)定組

組長(zhǎng)：縣公安局副局長(zhǎng)。

成員單位：縣公安局、縣人民武裝部、武警沁源中隊(duì)、縣

公安交警大隊(duì)、事發(fā)地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）派出所。

職責(zé)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)及周邊治安、警戒和道路交通管制、疏導(dǎo),

開展人員核查和遇難人員身份識(shí)別工作。

2.3.7應(yīng)急保障組

組長(zhǎng)：縣發(fā)改局主要負(fù)責(zé)人。

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成員單位：縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣自然資源局、縣交通

局、縣工信局、縣能源局、縣氣象局、國(guó)網(wǎng)沁源供電公司、移

動(dòng)沁源分公司、聯(lián)通沁源分公司、電信沁源分公司、事發(fā)地鄉(xiāng)

（鎮(zhèn)）政府。

職責(zé)：組織交通運(yùn)輸、通信、電力、后勤服務(wù)等保障工作。

2.3.8宣傳報(bào)道組

組長(zhǎng)：縣委宣傳部副部長(zhǎng)。

成員單位：縣委宣傳部、縣委網(wǎng)信辦、縣政府新聞中心、

縣融媒體中心。

職責(zé)：在縣應(yīng)急救援總指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，依法依規(guī)向社會(huì)

報(bào)道事故應(yīng)急救援進(jìn)展情況并對(duì)事故信息進(jìn)行發(fā)布，弘揚(yáng)先進(jìn)

事跡，傳播正能量。

2.3.9善后工作組

組長(zhǎng)：事發(fā)地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主要負(fù)責(zé)人。

成員單位：縣應(yīng)急局、縣人社局、縣司法局、縣民政局、

縣紅十字會(huì)、長(zhǎng)治銀保監(jiān)分局沁源監(jiān)管組、事發(fā)地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政

府。

職責(zé)：做好事故遇險(xiǎn)人員和遇險(xiǎn)遇難人員家屬的安撫、傷

亡賠償和應(yīng)急補(bǔ)償、恢復(fù)重建等工作，處理其他有關(guān)善后事宜。

3風(fēng)險(xiǎn)防控

3.1事故風(fēng)險(xiǎn)類別

-7-

冶金工貿(mào)行業(yè)主要事故風(fēng)險(xiǎn)類別主要有：物體打擊、車輛

傷害、機(jī)械傷害、起重傷害、火災(zāi)、觸電、高處墜落、坍塌、

其他爆炸、中毒和窒息、其他傷害等。

3.2事故風(fēng)險(xiǎn)防范責(zé)任及措施

縣行業(yè)主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)切實(shí)擔(dān)當(dāng)起各自的安全

生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)相關(guān)法律、法規(guī)及上級(jí)

文件的規(guī)定，對(duì)本區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、經(jīng)營(yíng)

范圍、安全許可等重要環(huán)節(jié)的申請(qǐng)，相關(guān)行業(yè)主管部門要嚴(yán)把

審批關(guān)，按照“誰審批、誰監(jiān)管、誰負(fù)責(zé)”的原則去落實(shí)相關(guān)

安全生產(chǎn)責(zé)任。

縣應(yīng)急局要切實(shí)落實(shí)好本區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管職

責(zé)，制定重大安全風(fēng)險(xiǎn)研判防控和處置制度或辦法，定期對(duì)本

行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可能存在的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析研判，

確定本行政區(qū)域內(nèi)較大以上安全風(fēng)險(xiǎn)，形成清單，開展重點(diǎn)檢

查執(zhí)法，規(guī)范市場(chǎng)安全生產(chǎn)秩序，督促和指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建

立完善安全風(fēng)險(xiǎn)防控和事故隱患排查治理“雙防控”體系，落

實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)防控措施，整改消除重大生產(chǎn)安全隱患。

縣應(yīng)急局和行業(yè)主管部門要根據(jù)冶金工貿(mào)行業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)引

發(fā)事故的嚴(yán)重程度和發(fā)生頻率等特點(diǎn)制定針對(duì)性的安全防范措

施，進(jìn)行重點(diǎn)預(yù)防和監(jiān)控。

4監(jiān)測(cè)和預(yù)警

-8-

4.1監(jiān)測(cè)

縣應(yīng)急局會(huì)同相關(guān)行業(yè)主管部門要充分運(yùn)用安全監(jiān)管監(jiān)察

執(zhí)法系統(tǒng)、安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)等信息化手段，結(jié)合安

全風(fēng)險(xiǎn)分析研判、檢查執(zhí)法、企業(yè)報(bào)送的安全風(fēng)險(xiǎn)管控情況，

對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全風(fēng)險(xiǎn)狀況加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，對(duì)存

在重大危險(xiǎn)源、重大安全風(fēng)險(xiǎn)和重大安全隱患企業(yè)要重點(diǎn)監(jiān)控。

同時(shí)，與能源、規(guī)劃、自然資源、水利、氣象等相關(guān)部門

建立生產(chǎn)安全事故信息和自然災(zāi)害信息資源獲取及共享機(jī)制。

鼓勵(lì)有條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、重大危險(xiǎn)源、

重要設(shè)備、危險(xiǎn)工藝和崗位等位置安裝視頻監(jiān)控裝置，存在有

毒有害泄漏的場(chǎng)所應(yīng)安裝氣體檢測(cè)裝置，并利用互聯(lián)網(wǎng)與行業(yè)

主管部門或綜合監(jiān)管部門預(yù)警系統(tǒng)相連接，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程監(jiān)控。

4.2預(yù)警

縣應(yīng)急局和相關(guān)行業(yè)主管部門要及時(shí)分析研判本行政區(qū)域

內(nèi)重大安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、監(jiān)控信息。經(jīng)研判認(rèn)為事故發(fā)生的可能

性增大或接收到相關(guān)自然災(zāi)害信息可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故時(shí)，

及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，通知本區(qū)域內(nèi)的受影響的企、事業(yè)單位采

取針對(duì)性的防范措施，做好應(yīng)急響應(yīng)工作。

4.2.1預(yù)警信息發(fā)布方式和內(nèi)容

(1)預(yù)警發(fā)布可通過電話、傳真或廣播等形式發(fā)布，也可

以文件逐級(jí)下達(dá)等方式。

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（2）預(yù)警信息發(fā)布的內(nèi)容主要有：地質(zhì)災(zāi)害可能發(fā)生的類

型；惡劣自然氣候可能發(fā)生的時(shí)間；政府處置突發(fā)事件可能影

響的范圍和時(shí)間；安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查過程中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱

患或重大危險(xiǎn)源；可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故的先兆癥狀；作業(yè)場(chǎng)

所可能產(chǎn)生有毒有害氣體或其他危害人體身體健康的不利因

素；其他與預(yù)警信息相關(guān)的內(nèi)容等。

4.2.2預(yù)警分級(jí)

本行政區(qū)域內(nèi)預(yù)警級(jí)別分為紅、橙、黃、藍(lán)四級(jí)，由高到

低依次為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和四級(jí)。

（1）一級(jí)預(yù)警表示事態(tài)很嚴(yán)重，有造成較大以上生產(chǎn)安全

事故發(fā)生的可能性；

（2）二級(jí)預(yù)警表示事態(tài)嚴(yán)重，有造成一般以上人員死亡或

重大財(cái)產(chǎn)損失生產(chǎn)安全事故發(fā)生的可能性；

（3）三級(jí)預(yù)警表示事態(tài)較嚴(yán)重，有造成一般以上人員重傷

或較大財(cái)產(chǎn)損失生產(chǎn)安全事故發(fā)生的可能性；

（4）四級(jí)預(yù)警表示事態(tài)應(yīng)高度警易，有造成一般以下人員

輕傷或財(cái)產(chǎn)損失生產(chǎn)安全事故發(fā)生的可能性。

4.2.3處置措施

（1）一、二級(jí)預(yù)警發(fā)布后，接收預(yù)警信息的相關(guān)單位受預(yù)

警信息影響的作業(yè)區(qū)域的施工項(xiàng)目應(yīng)全部停止施工作業(yè)，必要

時(shí)須提前把作業(yè)人員撤離到安全區(qū)域。

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(2)三級(jí)預(yù)警發(fā)布后，接收預(yù)警信息的相關(guān)單位受預(yù)警信

息影響的作業(yè)區(qū)域的施工項(xiàng)目應(yīng)暫停安全風(fēng)險(xiǎn)大的施工作業(yè)，

并把相關(guān)人員撤離到安全區(qū)域。

(3)四級(jí)預(yù)警發(fā)布后，接收預(yù)警信息的相關(guān)單位受預(yù)警信

息影響的作業(yè)區(qū)域的施工項(xiàng)目應(yīng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)巡查，提前做好

相關(guān)安全生產(chǎn)的防范措施，并對(duì)施工作業(yè)人員進(jìn)行針對(duì)性的培

訓(xùn)教育，提升施工人員安全生產(chǎn)意識(shí)和防范安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)能力。

(4)縣應(yīng)急救援指揮部應(yīng)專人負(fù)責(zé)跟蹤事態(tài)處置結(jié)果和發(fā)

展?fàn)顟B(tài)，及時(shí)向應(yīng)急救援指揮部進(jìn)行信息反饋，應(yīng)急救援指揮

部應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件處置結(jié)果和狀態(tài)的嚴(yán)重程度，及時(shí)做出預(yù)警

級(jí)別的調(diào)整。

4.2.4響應(yīng)準(zhǔn)備

指揮部針對(duì)可能發(fā)生事故的特點(diǎn)、危害程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，

指令應(yīng)急救援隊(duì)伍和相關(guān)單位進(jìn)入待命狀態(tài)。應(yīng)急部門、相關(guān)

部門視情派出工作組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)，檢查預(yù)防性處置措施執(zhí)行

情況，對(duì)重大安全風(fēng)險(xiǎn)和隱患排除前或者控制、排除過程中無

法保證安全的，責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，暫時(shí)停產(chǎn)或

停止使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備。

4.2.5預(yù)警解除

-11-

當(dāng)導(dǎo)致發(fā)生安全事故的相關(guān)危險(xiǎn)因素和隱患得到有效控制

或消除，經(jīng)評(píng)估符合相應(yīng)條件時(shí)，預(yù)警信息發(fā)布人應(yīng)及時(shí)解除

相應(yīng)級(jí)別的預(yù)警、終止響應(yīng)。

全縣各級(jí)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門要積極組織各

專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍參與安全生產(chǎn)隱患排查和預(yù)防性檢查工作,

有效防范各類生產(chǎn)安全事故。

5應(yīng)急處置與救援

5.1信息報(bào)告

生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告企業(yè)負(fù)

責(zé)人。企業(yè)負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定立即報(bào)告縣應(yīng)急管

理部門及行業(yè)主管部門。情況緊急時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可以直接

向縣應(yīng)急管理部門及行業(yè)主管部門報(bào)告或撥打110,119,120

求救電話報(bào)警。

縣應(yīng)急管理部門及行業(yè)主管部門接到事故信息報(bào)告后，應(yīng)

當(dāng)按規(guī)定在2小時(shí)內(nèi)上報(bào)到市應(yīng)急管理部門及行業(yè)主管部門，

同時(shí)上報(bào)到縣人民政府?？h人民政府接到事故信息報(bào)告后，應(yīng)

當(dāng)按規(guī)定在2小時(shí)內(nèi)向上級(jí)市人民政府報(bào)告。

縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府各部門要建立應(yīng)急值班值守制度，嚴(yán)格落

實(shí)24小時(shí)值班制度，暢通突發(fā)事件信息獲取渠道，確保及時(shí)獲

取信息，并按照法律、法規(guī)規(guī)定進(jìn)行信息報(bào)送，不得遲報(bào)、謊

報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)。

-12-

5.2先期處置

生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，事發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)本單位生產(chǎn)

安全事故應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng)，在確保安全的前提下迅速采

取有效措施組織救援，防止次生、衍生事故發(fā)生。根據(jù)事故情

況及發(fā)展態(tài)勢(shì)，按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，縣人民攻府

及應(yīng)急管理部門應(yīng)立即啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)，趕赴事故現(xiàn)

場(chǎng)組織事故救援。

5.2.1發(fā)生一般以上生產(chǎn)安全事故或涉險(xiǎn)事故后，企業(yè)

應(yīng)向縣應(yīng)急管理部門或負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告的同時(shí)，

啟動(dòng)本單位應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行先期處置。

5.2.2發(fā)生較大、重大、特別重大生產(chǎn)安全事故后，縣

政府主要負(fù)責(zé)人應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)，

組織指揮事故的應(yīng)急救援和先期處置工作，上級(jí)政府成立現(xiàn)場(chǎng)

指揮部后，移交指揮權(quán)，協(xié)助開展事故應(yīng)急救援工作。

5.3縣級(jí)響應(yīng)

縣級(jí)響應(yīng)由低到高設(shè)定為三級(jí)、二級(jí)、一級(jí)三個(gè)等級(jí)。生

產(chǎn)安全事故發(fā)生后，依據(jù)響應(yīng)條件，啟動(dòng)相應(yīng)等級(jí)響應(yīng)。（見

附件9.1縣級(jí)冶金工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)示意圖和附

件9.3沁源縣冶金工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)條件）

5.3.1三級(jí)響應(yīng)

-13-

符合三級(jí)響應(yīng)條件時(shí)，由縣指揮部辦公室主任啟動(dòng)三級(jí)響

應(yīng)，親自或授權(quán)副主任率領(lǐng)工作組立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)、

協(xié)調(diào)事故救援工作；隨時(shí)掌握搶險(xiǎn)救援進(jìn)展情況，視情協(xié)調(diào)增

派有關(guān)救援力量，做好調(diào)整響應(yīng)級(jí)別的準(zhǔn)備。

5.3.2二級(jí)響應(yīng)

符合二級(jí)響應(yīng)條件時(shí)，縣指揮部辦公室主任向指揮長(zhǎng)報(bào)告,

由指揮長(zhǎng)啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)?？h指揮部辦公室應(yīng)通知副指揮長(zhǎng)、有

關(guān)成員單位負(fù)責(zé)人等相關(guān)人員立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)。同時(shí)，根據(jù)事故

情況，迅速指揮調(diào)度有關(guān)救援力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)參加救援工作。

指揮長(zhǎng)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，迅速成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，接管指揮權(quán)，

并按照應(yīng)急救援預(yù)案的規(guī)定采取下列一項(xiàng)或者多項(xiàng)應(yīng)急救援措

施：

(1)組織搶救遇險(xiǎn)人員，救治受傷人員，研判事故發(fā)展趨

勢(shì)以及可能造成的危害；

(2)通知可能受到事故影響的單位和人員，隔離事故現(xiàn)場(chǎng),

劃定警戒區(qū)域，疏散受到威脅的人員，實(shí)施交通管制；

(3)控制危險(xiǎn)源或排除事故隱患，標(biāo)明或劃定危險(xiǎn)區(qū)域，

加強(qiáng)災(zāi)區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)控和救援人員安全防護(hù)，發(fā)現(xiàn)可能直接危

及應(yīng)急救援人員生命安全的緊急情況時(shí)，立即組織采取相應(yīng)措

施消除隱患，降低或者化解風(fēng)險(xiǎn)，必要時(shí)可以暫時(shí)撤離應(yīng)急救

-14-

援人員，防止事故危害擴(kuò)大和次生、衍生災(zāi)害發(fā)生，避免或者

減少事故對(duì)環(huán)境造成的危害；

（4）依法發(fā)布調(diào)用和征用應(yīng)急資源的決定；

（5）依法向應(yīng)急救援隊(duì)伍下達(dá)救援命令；

（6）維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)秩序，組織安撫遇險(xiǎn)人員和遇險(xiǎn)遇難人

員親屬；

（7）根據(jù)事故發(fā)展態(tài)勢(shì)和救援需要，協(xié)調(diào)增調(diào)救援力量，

做好交通、醫(yī)療衛(wèi)生、通信、氣象、供電、供水、生活等應(yīng)急

保障工作；

（8）依法發(fā)布有關(guān)事故情況和應(yīng)急救援工作的信息；

（9）按照市工作組指導(dǎo)意見和縣委、縣政府工作要求，落

實(shí)相應(yīng)應(yīng)急救援工作。

（10）法律、法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)急救援措施。

5.3.3一級(jí)響應(yīng)

符合一級(jí)響應(yīng)條件時(shí)，指揮長(zhǎng)向縣應(yīng)急救援總指揮部總指

揮報(bào)告，總指揮啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)并立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行指揮，

進(jìn)一步加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)指揮部力量，在做好二級(jí)響應(yīng)應(yīng)急救援措施的

基礎(chǔ)上，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志批示指示精神和

市工作組指導(dǎo)意見，落實(shí)應(yīng)急救援措施并及時(shí)向事發(fā)地傳達(dá)。

同時(shí)，向上級(jí)市人民政府進(jìn)行事故救援進(jìn)展信息的續(xù)報(bào)，必要

-15-

時(shí)請(qǐng)求上級(jí)政府啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)和做指揮權(quán)移交前準(zhǔn)

備工作。

5.3.4響應(yīng)調(diào)整

縣指揮部或縣指揮部辦公室依據(jù)災(zāi)情變化，結(jié)合救援實(shí)際

調(diào)整響應(yīng)級(jí)別。

5.3.5響應(yīng)結(jié)束

遇險(xiǎn)遇難人員全部救出，導(dǎo)致次生、衍生事故的威脅和危

害得到控制或者消除后，一級(jí)響應(yīng)由縣應(yīng)急救援總指揮部總指

揮宣布響應(yīng)結(jié)束；二級(jí)響應(yīng)由縣現(xiàn)場(chǎng)指揮部指揮長(zhǎng)宣布響應(yīng)結(jié)

束；三級(jí)響應(yīng)由縣指揮部辦公室主任決定響應(yīng)結(jié)束。

6應(yīng)急保障

6.1應(yīng)急隊(duì)伍保障

冶金工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援力量主要有縣消防救

援大隊(duì)、縣森林消防大隊(duì)（加掛縣安全生產(chǎn)救援隊(duì)）、山西通

洲集團(tuán)?；肪仍?duì)等專業(yè)救護(hù)隊(duì)伍和綜合性醫(yī)療救援隊(duì)伍和

有關(guān)企事業(yè)單位救援人員。（見附件9.6沁源縣應(yīng)急救援專業(yè)

隊(duì)伍匯總表）

6.2資金保障

冶金工貿(mào)行業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)做好事故應(yīng)急救援的資金準(zhǔn)備。事

故發(fā)生后，事發(fā)企業(yè)要及時(shí)落實(shí)各類應(yīng)急費(fèi)用，事發(fā)地人民政

府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，并督促及時(shí)支付所需費(fèi)用。

——16——

6.3救援裝備和物資保障

各專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍和企業(yè)應(yīng)根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、政府相

關(guān)規(guī)定，結(jié)合當(dāng)?shù)貞?yīng)急救援的實(shí)際需求情況，配備完善的應(yīng)急

救援裝備。專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)掌握本專業(yè)的特種救援裝備

情況，按規(guī)程配備救援裝備。（見附件9.7沁源縣主要應(yīng)急救

援裝備和物資清單）

6.4醫(yī)療衛(wèi)生保障

縣政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)急救醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，配備相

應(yīng)的醫(yī)療救治藥物、技術(shù)、設(shè)備、人員，提高醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)

生產(chǎn)安全事故的能力。

6.5交通運(yùn)輸保障

發(fā)生一般以上冶金工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)安全事故后，縣指揮部或

有關(guān)部門根據(jù)救援需要及時(shí)協(xié)調(diào)交通單位提供交通運(yùn)輸保障。

縣政府有關(guān)部門對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行道路交通管制，根據(jù)需要開設(shè)

應(yīng)急救援特別通道。道路受損時(shí)應(yīng)迅速組織搶修，確保救災(zāi)物

資、器材和人員運(yùn)送及時(shí)到位，滿足應(yīng)急處置工作需要。

6.6急救人員安全防護(hù)保障

應(yīng)急救援人員參加應(yīng)急救援前應(yīng)按事故類型和場(chǎng)所環(huán)境配

備符合要求的個(gè)體防護(hù)裝備，在采取必要的安全防護(hù)措施后，方

可進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)開展應(yīng)急救援工作。

6.7應(yīng)急避難場(chǎng)所保障

-17-

縣政府應(yīng)根據(jù)本區(qū)域?qū)嶋H情況，在易發(fā)生較大以上生產(chǎn)安

全事故的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所附近指定公園、體育場(chǎng)、廣場(chǎng)、空曠地

帶等位置為臨時(shí)應(yīng)急避難點(diǎn)，并在這些避難點(diǎn)設(shè)置疏散路線指

示牌和路線圖等指示標(biāo)志。被疏散撤離人員應(yīng)在相關(guān)工作人員

的指引下，有序進(jìn)入臨時(shí)避難點(diǎn)等待進(jìn)一步救援安置。

6.8其他保障

縣政府對(duì)應(yīng)急保障工作負(fù)總責(zé)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全力保證應(yīng)急

處置工作需要?？h政府有關(guān)部門要按照現(xiàn)場(chǎng)指揮部指令或應(yīng)急

處置需要，在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好相關(guān)應(yīng)急保障工作。

7后期處置

7.1善后處置

縣政府負(fù)責(zé)組織并深入細(xì)致地做好善后處置工作。包括：

受害及受影響人員妥善安置、安撫、后續(xù)醫(yī)療救治、賠（補(bǔ)）

償，征用物資和救援費(fèi)用補(bǔ)償，污染物收集、清理與處理，災(zāi)

后恢復(fù)和重建等事項(xiàng)。盡快消除事故影響，恢復(fù)正常秩序，確

保社會(huì)穩(wěn)定。

7.2調(diào)查評(píng)估

按照事故等級(jí)和有關(guān)規(guī)定，發(fā)生一般事故時(shí)，縣級(jí)人民政

府在事故救援結(jié)束后，應(yīng)成立事故調(diào)查組，組織開展事故調(diào)查

工作，及時(shí)對(duì)事故發(fā)生經(jīng)過、原因、類別、性質(zhì)、人員傷亡情

況及直接經(jīng)濟(jì)損失、責(zé)任進(jìn)行調(diào)查，提出防范措施。對(duì)無人員

-18―

傷亡的一般事故也可以授權(quán)行業(yè)主管部門或企業(yè)成立事故調(diào)查

組開展事故調(diào)查工作。

縣指揮部辦公室及時(shí)總結(jié)、分析事故發(fā)生、應(yīng)急處置情況

和應(yīng)吸取的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。

8附則

8.1預(yù)案宣傳、培訓(xùn)和演練

縣指揮部辦公室應(yīng)當(dāng)采取多種形式開展應(yīng)急預(yù)案宣傳，并

會(huì)同有關(guān)部門每二年組織應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)和演練。演練結(jié)束后，

應(yīng)組織專家對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)估，符合修訂情形的應(yīng)及時(shí)組織

修訂。

8.2預(yù)案實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

8.3預(yù)案解釋

本預(yù)案由縣應(yīng)急局負(fù)責(zé)解釋。

9附件

9.1沁源縣冶金工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)流程圖

9.2生產(chǎn)安全事故分級(jí)

9.3沁源縣冶金工貿(mào)行業(yè)事故應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)

9.4沁源縣冶金工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)安全事故分級(jí)啟動(dòng)條件

9.5沁源縣冶金工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部成員單位

通訊錄

-19-

9.6沁源縣應(yīng)急救援力量匯總表

9.7沁源縣主要應(yīng)急救援裝備及物資清單

-20-

9.1沁源縣冶金工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)安全事故

應(yīng)急響應(yīng)流程圖

事故發(fā)生

信息接收與處理

后期處置

-21-

9.2生產(chǎn)安全事故分級(jí)

特別重大事故重大事故較大事故一般事故

指造成10人以上30人指造成3人以上10人

指造成30人以上死亡，以下死亡，或者50人以下死亡，或者10以指造成3人以下死亡，

或者100人以上重傷以上100人以下重傷上50人以下重傷（包或者10人以下重傷（包

（包括急性工業(yè)中（包括急性工業(yè)中括急性工業(yè)中毒），或括急性工業(yè)中毒），或

毒），或者1億元以上毒），或者5000萬元以者1000萬元以上5000者1000萬元以下直接

直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損經(jīng)濟(jì)損失的事故。

損失的事故。失的事故C

說明：上述所稱“以上”包括本數(shù)，所稱“以下”不包括本數(shù)。

-22-

9.3沁源縣冶金工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)

指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)

指縣委常委、縣指揮部主要職責(zé)：貫徹落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署，統(tǒng)籌

揮協(xié)調(diào)全縣事故防范和隱患排查治理工作，制定安全生產(chǎn)總體規(guī)劃、重要措施，組織指

常務(wù)副縣長(zhǎng)

長(zhǎng)

揮冶金工貿(mào)行業(yè)一般生產(chǎn)安全事故應(yīng)急欠置工作，指導(dǎo)冶金工貿(mào)行業(yè)一般生產(chǎn)安全事

縣政府故調(diào)查評(píng)估和善后處置工作，落實(shí)縣委、縣政府及縣應(yīng)急救援總指揮部交辦的生產(chǎn)安

辦公室副手任

全事故應(yīng)急處置的其他重大事項(xiàng)。

副縣能源局縣指揮部辦公室主要職責(zé)：承擔(dān)冶金工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部日常工作，

主要負(fù)責(zé)人

指制定、修訂冶金工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)安全事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，組織生產(chǎn)安全事故防范和隱患

排查治理工作，開展桌面推演、實(shí)兵演練等應(yīng)對(duì)生產(chǎn)安全事故專項(xiàng)演練，協(xié)調(diào)各方面

揮縣工信局

主要負(fù)責(zé)人力量參加生產(chǎn)安全事故救援行動(dòng)，協(xié)助縣委、縣政府指定的負(fù)責(zé)同志組織冶金工貿(mào)行

長(zhǎng)

業(yè)一般生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作，配合做好冶金工貿(mào)行業(yè)一般生產(chǎn)安全事故調(diào)查和

縣應(yīng)急局善后處置工作，報(bào)告和發(fā)布一般生產(chǎn)安全事故信息，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)生產(chǎn)安全事故應(yīng)對(duì)工

主要負(fù)責(zé)人

作。

-23-

指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)

配合指揮部做好冶金工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)安全事故的新聞發(fā)布工作，組織指導(dǎo)新聞發(fā)布，

協(xié)調(diào)解決新聞報(bào)道中出現(xiàn)的問題，及時(shí)組織和協(xié)調(diào)有關(guān)方面開展對(duì)外斛疑釋惑、澄清

縣委宣傳部

事實(shí)、批駁謠言等工作；負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)控、管理及網(wǎng)上輿論引導(dǎo)；負(fù)責(zé)記者在事故現(xiàn)

各場(chǎng)的采訪管理和服務(wù)。

成根據(jù)地方應(yīng)急救援工作需要，組織所屬力量，參加冶金工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)

縣人武部

員急救援。

單縣發(fā)改局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)縣級(jí)重要物資和應(yīng)急儲(chǔ)備物資動(dòng)用計(jì)劃和指令。

位

負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)康復(fù)輔助器具行業(yè)和社會(huì)福利、養(yǎng)老服務(wù)、殯葬服務(wù)、救助管理機(jī)

縣民政局

構(gòu)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作。組織生產(chǎn)安全事故中造成的死亡人員遺體火化工作。

負(fù)責(zé)事故應(yīng)急處置專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的預(yù)算、撥付和監(jiān)督使用。建立事故應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)制

縣財(cái)政局

度，保證應(yīng)急救援工作所需經(jīng)費(fèi)及時(shí)到位。

各幫助冶金工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)安全事故傷亡人員的工傷保險(xiǎn)待遇落實(shí)和受災(zāi)人員再就業(yè)

縣人社局

成工作。

-24-

員縣中小企業(yè)服務(wù)中心向中小企業(yè)、個(gè)體工商戶生產(chǎn)安全提供技術(shù)支撐，做好安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育工作。

啦

縣商務(wù)發(fā)展中心為商貿(mào)企業(yè)提供安全生產(chǎn)方面的服務(wù)，幫助做好消防安全工作。

11

縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中心參與冶金工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作。

負(fù)責(zé)會(huì)同縣氣象局發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，為冶金工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)

具自妖資源局

急救援提供地質(zhì)災(zāi)害相關(guān)資料、技術(shù)指導(dǎo)。

縣住建局參與冶金工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作。

縣交通局參與冶金工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作。

各縣司法局為冶金工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)安全事故傷亡人員提供法律援助工作。

成縣農(nóng)機(jī)服務(wù)中心參與冶金工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作。

員負(fù)責(zé)通報(bào)河流、水庫等預(yù)警信息，負(fù)責(zé)組織水庫生產(chǎn)及水利工程建設(shè)領(lǐng)域冶金工

?且&不乩不利」目同

單貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作。

位縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局參與冶金工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置工作。

縣文旅局參與冶金工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作。

-25-

縣融媒體中心配合指揮部做好冶金工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)安全事故的新聞發(fā)布工作。

負(fù)責(zé)實(shí)施冶金工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)安全事故緊急醫(yī)學(xué)救援工作，組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展

縣衛(wèi)體局事故傷病員醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫和心理危機(jī)干預(yù)等工作，必要時(shí)，協(xié)調(diào)調(diào)動(dòng)市級(jí)及周

邊地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生資源，給予指導(dǎo)和支持。

縣林草局參與冶金工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作。

負(fù)責(zé)開展冶金工貿(mào)行業(yè)特種設(shè)備生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置和事故調(diào)查工作；負(fù)責(zé)

縣市監(jiān)局

冶金工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援所需藥品、醫(yī)療器械的質(zhì)量監(jiān)督管理工作。

負(fù)責(zé)冶金工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)安全事故中大氣、水體監(jiān)測(cè)工作，制定因生產(chǎn)安全事故造

市生態(tài)環(huán)境局沁源分

各成大氣、水體污染事件的應(yīng)急處置方案；負(fù)責(zé)冶金工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援中

局

成的環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作，并提出防范次生環(huán)境污染建議。

員負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)警戒、治安管理工作；協(xié)助事故區(qū)域人員疏散；打擊事故現(xiàn)場(chǎng)的違

單法犯罪活動(dòng)；參與事故現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援工作；對(duì)遇難人員進(jìn)行尸體檢驗(yàn)、數(shù)據(jù)勘驗(yàn)和身

位縣公安局份識(shí)別。制訂預(yù)防和打擊事發(fā)后各種違法犯罪活動(dòng)的實(shí)施方案，控制并處理由冶金工

貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)安全事故引發(fā)的刑事、治安事件，保障救援工作及時(shí)有效進(jìn)行；負(fù)責(zé)參與

協(xié)調(diào)全縣民用爆炸物品等生產(chǎn)安全事故災(zāi)害應(yīng)急救援工作。

一26一

縣文旅發(fā)展中心負(fù)責(zé)冶金工貿(mào)行業(yè)事故現(xiàn)場(chǎng)影響區(qū)域景區(qū)游人應(yīng)急疏散和撤離工作。

縣醫(yī)療集團(tuán)負(fù)責(zé)冶金工貿(mào)行業(yè)事故傷病員醫(yī)療救治工作。

負(fù)責(zé)冶金工貿(mào)行業(yè)事故救援現(xiàn)場(chǎng)的氣象監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)等工作，提供短時(shí)臨近天氣預(yù)

縣氣象局

報(bào)服務(wù)和氣象災(zāi)害情報(bào)。

負(fù)責(zé)冶金工貿(mào)行業(yè)事故救援現(xiàn)場(chǎng)周邊道路交通疏導(dǎo)，必要時(shí)實(shí)行交通管制，保障

縣公安交警大隊(duì)

應(yīng)急救援道路交通順暢；參與道路交通事故應(yīng)急救援工作。

縣消防救援大隊(duì)參與冶金工貿(mào)行業(yè)事故應(yīng)急救援和處置工作。

承擔(dān)工業(yè)和信息化應(yīng)急管理、產(chǎn)業(yè)安全有關(guān)工作；負(fù)責(zé)緊急狀態(tài)下重要物資生產(chǎn)

組織工作；指導(dǎo)工業(yè)和信息化相關(guān)行業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。負(fù)責(zé)冶金工貿(mào)行業(yè)一般生

各縣工信局

產(chǎn)安全事故應(yīng)對(duì)縣級(jí)應(yīng)急醫(yī)藥儲(chǔ)備的避撥保障。協(xié)調(diào)通信運(yùn)營(yíng)商做好生產(chǎn)安全事故應(yīng)

戍

急救援過程中的應(yīng)急通信保障。

員

負(fù)責(zé)從行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、初步設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收等方面加強(qiáng)相關(guān)行業(yè)的安全生

單

縣能源局產(chǎn)及應(yīng)急管理工作；參與冶金工貿(mào)行業(yè)事故應(yīng)急救援工作；組織協(xié)調(diào)電力企業(yè)做好事

位故搶救過程中的電力運(yùn)行保障工作。

縣森林消防大隊(duì)參與冶金工貿(mào)行業(yè)事故應(yīng)急救援和處置工作。

-27-

承擔(dān)縣指揮部辦公室的日常工作；制定、修訂冶金工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)安全事故專項(xiàng)應(yīng)

急預(yù)案并演練；指導(dǎo)全縣生產(chǎn)安全事故風(fēng)險(xiǎn)防控、監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急救援工

作；組織事故信息接收、核查、上報(bào)、發(fā)布；綜合研判事故發(fā)展態(tài)勢(shì)并提出應(yīng)對(duì)建議，

縣應(yīng)急局

協(xié)助縣委、縣政府指定的負(fù)責(zé)同志組織冶金工貿(mào)行業(yè)一般事故應(yīng)急處隹工作；組織協(xié)

調(diào)有關(guān)部門、單位和應(yīng)急救援隊(duì)伍做好事故救援的各項(xiàng)工作；參與事故的調(diào)查處理；

完成市應(yīng)急局、市煤監(jiān)局和縣委、縣政府交辦的其他工作。

根據(jù)應(yīng)急救援工作需要，組織指揮所屬武警部隊(duì)參加冶金工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)安全事故

武警沁源中隊(duì)

應(yīng)急救援工作，配合公安機(jī)關(guān)維護(hù)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)秩序。

縣紅十字會(huì)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)冶金工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)安全事故的社會(huì)援助工作。

各

縣公路段負(fù)責(zé)事發(fā)地公路損毀維護(hù)工作，保障應(yīng)急救援車柄的通行。

成

長(zhǎng)治銀保監(jiān)分局沁源負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)承保保險(xiǎn)公司及時(shí)開展對(duì)投保的事故企業(yè)傷亡人員

員

監(jiān)管組和受損財(cái)產(chǎn)的勘查和理賠工作。

單

位國(guó)網(wǎng)長(zhǎng)治供電公司負(fù)責(zé)冶金工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援的電力保障工作。

移動(dòng)、聯(lián)通、電信沁

負(fù)責(zé)做好冶金工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援通信保障工作。

源分公司

-28―

9.4沁源縣冶金工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)條件

一級(jí)響應(yīng)二級(jí)響應(yīng)三級(jí)響應(yīng)

符合以下情形之一時(shí)，啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng):符合以下情形之一時(shí)，啟動(dòng)二級(jí)響符合以下情形之一時(shí)，啟動(dòng)

1.發(fā)生3人以上死亡的事故；應(yīng)：三級(jí)響應(yīng)：

2.造成10人以上重傷（包括急性工業(yè)1.發(fā)生3人以下死亡的事故；1.造成1人以上3人以下重

中毒）的事故；2.造成3人以上10人以下重傷（包傷（包括急性工業(yè)中毒）的事故；

3.造成3,人以上涉險(xiǎn)、被困、失聯(lián)的

括急性工業(yè)中毒）的事故；2.造成500萬元以以下直接

事故；3.造成3人以下失聯(lián)的事故；經(jīng)濟(jì)損人的事故；

4.造成1000萬元以上直接經(jīng)濟(jì)損失4.造成500萬元以上1000萬元以下3.造成3人以下涉險(xiǎn)、被困

的事故；直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；的事故；

5.縣指揮部認(rèn)為需要啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)的5.縣指揮部辦公室認(rèn)為需要啟動(dòng)二4.縣指揮部辦公室認(rèn)為需要

其他情形。級(jí)響應(yīng)的其他情形。啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)的情形。

應(yīng)急響應(yīng)措施詳見5.3.3。應(yīng)急響應(yīng)措施詳見5.3.2。應(yīng)急響應(yīng)措施詳見5.3.1o

說明：上述所稱“以上”包括本數(shù)，所稱“以下”不包括玄數(shù)。

-29-

9.5沁源縣冶金工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)安全事故

應(yīng)急指揮部成員單位通訊錄

序號(hào)單位值班電話

1縣委宣傳部

2縣政府辦公室

3縣人武部

4縣應(yīng)急局

5縣工信局

6縣能源局

7縣發(fā)展改革和科技局

8縣公安局

9縣交警大隊(duì)

10縣森林消防大隊(duì)

11縣消防救援大隊(duì)

12武警沁源中隊(duì)

13縣民政局

14縣財(cái)政局

15縣人社局

16縣自然資源局

17縣交通局

18市生態(tài)環(huán)境局沁源分局

-30-

19縣衛(wèi)體局

20縣市監(jiān)局

21縣氣象局

22縣防震減災(zāi)中心

23縣醫(yī)療集團(tuán)

24縣移動(dòng)公司

25縣聯(lián)通公司

26縣電信公司

27縣供電公司

28縣人壽保險(xiǎn)公司

29縣財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司

30中石油沁源分公司

31縣融媒體中心

32沁河鎮(zhèn)

33郭道鎮(zhèn)

34靈空山鎮(zhèn)

35王和鎮(zhèn)

36王陶鎮(zhèn)

37聰子峪鄉(xiāng)

38赤石橋鄉(xiāng)

注：此表可作應(yīng)急指揮部成員單位內(nèi)部使用

-31-

9.6沁源縣應(yīng)急救援力量匯總表

序

應(yīng)急救援隊(duì)伍負(fù)責(zé)人

號(hào)聯(lián)系方式

縣森林消防大隊(duì)

1

（縣安全生產(chǎn)救援隊(duì)）

山西通洲集團(tuán)

2

危險(xiǎn)化學(xué)品救援隊(duì)

-32-

9.7沁源縣主要應(yīng)急救援裝備及物資清單

名稱數(shù)量存放地點(diǎn)保管人聯(lián)系電話

1惰性氣體滅火裝置1套

2高炮滅火1套

3氧氣充填泵3臺(tái)

4防爆開關(guān)1臺(tái)

5自動(dòng)蘇生器4臺(tái)

640L氧氣瓶17個(gè)

7呼吸器校驗(yàn)儀5臺(tái)

8自救器30臺(tái)

9氧氣檢測(cè)報(bào)警儀6臺(tái)

縣森林消

10多種氣體測(cè)定器4臺(tái)

防大隊(duì)裝

11干粉滅火器10個(gè)

備庫

12救護(hù)大繩8根

13液壓起重器4套

14圓盤電跑1套

15液壓剪刀4套

16鋼絲剪刀（剪斷器）1把

17手電80把

18編織袋30001

19汽油機(jī)水泵2臺(tái)

20帆布蓄水池2個(gè)

-33-

名稱數(shù)量存放W點(diǎn)保管人聯(lián)系電話

21頸托20個(gè)

22CH4檢定器6臺(tái)

23防爆斧3把

24防爆小錘3把

25防爆洋鎬4把

26防爆小鏟5把

27防爆大錘4把

28