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柳宗元《封建論》全文翻譯《封建論》是柳宗元的政治論文,主張郡縣制優(yōu)于分封制,認(rèn)為分封制導(dǎo)致諸侯割據(jù),郡縣制更利于中央集權(quán)和國(guó)家統(tǒng)一。文章通過(guò)周、秦、漢、唐四代史實(shí)分析,指出制度演變由客觀形勢(shì)決定,非圣人意志。針對(duì)中唐藩鎮(zhèn)割據(jù)現(xiàn)實(shí),批判復(fù)古思潮,強(qiáng)調(diào)郡縣制是歷史必然,具有維護(hù)統(tǒng)一、反對(duì)分裂的進(jìn)步意義。全文邏輯嚴(yán)密,語(yǔ)言凝練,以“勢(shì)”貫穿始終,成為古代政治哲學(xué)的經(jīng)典?!驹摹刻斓毓麩o(wú)初乎?吾不得而知之也。生人果有初乎?吾不得而知之也。然則孰為近?曰:有初為近。孰明之?由封建而明之也。彼封建者,更古圣王堯、舜、禹、湯、文、武而莫能去之。蓋非不欲去之也,勢(shì)不可也。勢(shì)之來(lái),其生人之初乎?不初,無(wú)以有封建。封建,非圣人意也?!咀g文】天地果真沒(méi)有初始階段嗎?我無(wú)法知道。人類(lèi)果真有初始階段嗎?我也無(wú)法知道。既然如此,那么哪種說(shuō)法更接近事實(shí)呢?回答是:有初始階段的說(shuō)法更接近事實(shí)。如何證明這一點(diǎn)呢?通過(guò)分封制的產(chǎn)生可以明白這一點(diǎn)。那種分封制度,經(jīng)歷了古代的圣王堯、舜、禹、湯、文王、武王,卻沒(méi)有人能廢除它。這并非是圣王不想廢除它,而是客觀形勢(shì)不允許。這種形勢(shì)的出現(xiàn),大概就是人類(lèi)初始階段的必然結(jié)果吧?沒(méi)有人類(lèi)的初始階段,就不會(huì)有分封制。分封制的產(chǎn)生,并非是圣人的主觀意愿?!驹摹勘似涑跖c萬(wàn)物皆生,草木榛榛,鹿豕?fàn)驙?,人不能搏噬,而且無(wú)毛羽,莫克自奉自衛(wèi)。荀卿有言:“必將假物以為用者也。”夫假物者必爭(zhēng),爭(zhēng)而不已,必就其能斷曲直者而聽(tīng)命焉。其智而明者,所伏必眾,告之以直而不改,必痛之而后畏,由是君長(zhǎng)刑政生焉。故近者聚而為群,群之分,其爭(zhēng)必大,大而后有兵有德。又有大者,眾群之長(zhǎng)又就而聽(tīng)命焉,以安其屬。于是有諸侯之列,則其爭(zhēng)又有大者焉。德又大者,諸侯之列又就而聽(tīng)命焉,以安其封。于是有方伯、連帥之類(lèi),則其爭(zhēng)又有大者焉。德又大者,方伯、連帥之類(lèi)又就而聽(tīng)命焉,以安其人,然后天下會(huì)于一。是故有里胥而后有縣大夫,有縣大夫而后有諸侯,有諸侯而后有方伯、連帥,有方伯、連帥而后有天子。自天子至于里胥,其德在人者死,必求其嗣而奉之。故封建非圣人意也,勢(shì)也?!咀g文】人類(lèi)在初始階段與萬(wàn)物共同生存,那時(shí)草木叢生雜亂,鹿豕野獸成群奔走,人類(lèi)不能像禽獸那樣搏擊撕咬,而且身上沒(méi)有羽毛鱗片,無(wú)法依靠自身維持生存、保衛(wèi)自己。荀子說(shuō)過(guò):“人類(lèi)必定要借助外物來(lái)為自己所用?!苯柚馕锞捅厝粫?huì)產(chǎn)生爭(zhēng)奪,爭(zhēng)奪不止,就必然會(huì)去找能判斷是非曲直的人而聽(tīng)從他的命令。那些智慧明達(dá)的人,服從他的人必定眾多;如果有人被告知是非曲直卻仍不改正,就必須加以懲罰才能讓他畏懼,由此君長(zhǎng)和刑罰政令便產(chǎn)生了。近處的人聚集形成群體,群體之間有了分別,爭(zhēng)奪必定加劇,爭(zhēng)奪加劇后就出現(xiàn)了武力和文德(來(lái)維持秩序)。又有更強(qiáng)大的人,各個(gè)群體的首領(lǐng)便去向他聽(tīng)命,以安定自己的部屬。于是產(chǎn)生了諸侯的序列,而他們之間的爭(zhēng)奪又有更大的規(guī)模。道德威望更高的人,諸侯們便去向他聽(tīng)命,以安定自己的封國(guó)。于是出現(xiàn)了方伯、連帥這類(lèi)諸侯之長(zhǎng),而他們之間的爭(zhēng)奪又有更大的范圍。道德威望更高的人,方伯、連帥之類(lèi)便去向他聽(tīng)命,以安定自己治理的百姓,最終天下歸于一統(tǒng)。因此,有了里胥之后才有縣大夫,有了縣大夫之后才有諸侯,有了諸侯之后才有方伯、連帥,有了方伯、連帥之后才有天子。從天子到里胥,那些在道德上受百姓擁戴的人死后,百姓必定會(huì)尋求他們的后代來(lái)尊奉為首領(lǐng)。所以說(shuō),分封制的產(chǎn)生不是圣人的主觀意愿,而是歷史發(fā)展的必然趨勢(shì)。【原文】夫堯、舜、禹、湯之事遠(yuǎn)矣,及有周而甚詳。周有天下,裂土田而瓜分之,設(shè)五等,邦群后。布履星羅,四周于天下,輪運(yùn)而輻集;合為朝覲會(huì)同,離為守臣捍城。然而降于夷王,害禮傷尊,下堂而迎覲者。歷于宣王,挾中興復(fù)古之德,雄南征北伐之威,卒不能定魯侯之嗣。陵夷迄于幽、厲,王室東徙,而自列為諸侯。厥后問(wèn)鼎之輕重者有之,射王中肩者有之,伐凡伯、誅萇弘者有之,天下乖戾,無(wú)君君之心。余以為周之喪久矣,徒建空名于公侯之上耳。得非諸侯之盛強(qiáng),末大不掉之咎歟?遂判為十二,合為七國(guó),威分于陪臣之邦,國(guó)殄于后封之秦,則周之?dāng)《耍湓诤醮艘?。【譯文】堯、舜、禹、湯的時(shí)代已經(jīng)很久遠(yuǎn)了,到了周代的歷史就十分詳細(xì)了。周朝擁有天下,將土地像切瓜一樣分割開(kāi)來(lái),設(shè)立五等爵位,分封眾多諸侯。這些諸侯國(guó)像繁星羅列,遍布天下,如同車(chē)輪運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)輻條聚集于車(chē)轂一樣;聚合時(shí)諸侯們進(jìn)京朝覲、參加會(huì)盟,分散時(shí)則成為守衛(wèi)疆土的臣子、捍衛(wèi)王室的屏障。然而到了周夷王時(shí),禮義受損、天子尊嚴(yán)受辱,他竟親自下堂迎接覲見(jiàn)的諸侯。經(jīng)歷周宣王時(shí),他憑借復(fù)興周室、恢復(fù)古法的德望,彰顯南征北伐的軍威,最終卻不能決定魯侯的繼承人。周朝逐漸衰落,到了周幽王、周厲王時(shí)期,王室東遷洛邑,地位竟與諸侯等同。此后,便出現(xiàn)了楚莊王詢(xún)問(wèn)九鼎輕重(企圖取代周室)的事情,有鄭國(guó)軍隊(duì)射中周桓王肩膀的事情,有楚國(guó)攻打凡伯、晉國(guó)誅殺萇弘的事情,天下秩序大亂,諸侯不再有尊重君主的心態(tài)。我認(rèn)為周朝的滅亡早在此時(shí)就已經(jīng)形成定局,只不過(guò)還在公侯之上空掛著天子的虛名罷了。這難道不是因?yàn)橹T侯過(guò)于強(qiáng)盛,導(dǎo)致尾大不掉的過(guò)失嗎?于是天下分裂為十二個(gè)諸侯國(guó),后來(lái)又合并為七個(gè)強(qiáng)國(guó),威勢(shì)逐漸分散到卿大夫的封國(guó),最終周朝被后來(lái)受封的秦國(guó)所滅亡??梢?jiàn)周朝衰敗的根源,就在于分封制造成的諸侯強(qiáng)盛啊。【原文】秦有天下,裂都會(huì)而為之郡邑,廢侯衛(wèi)而為之守宰,據(jù)天下之雄圖,都六合之上游,攝制四海,運(yùn)于掌握之內(nèi),此其所以為得也。不數(shù)載而天下大壞,其有由矣:亟役萬(wàn)人,暴其威刑,竭其貨賄,負(fù)鋤梃謫戍之徒,圜視而合從,大呼而成群,時(shí)則有叛人而無(wú)叛吏,人怨于下而吏畏于上,天下相合,殺守劫令而并起。咎在人怨,非郡邑之制失也?!咀g文】秦朝統(tǒng)一天下后,拆毀諸侯國(guó)的都城,將其變?yōu)榭たh,廢除諸侯分封,設(shè)立郡守縣令(作為地方長(zhǎng)官)。占據(jù)天下的險(xiǎn)要地勢(shì),建都于全國(guó)上游的關(guān)中之地,控制四海如同運(yùn)轉(zhuǎn)于手掌之中,這正是秦朝做得對(duì)的地方。然而沒(méi)過(guò)幾年天下大亂,是有原因的:頻繁征發(fā)上萬(wàn)民力服勞役,濫用嚴(yán)刑峻法,耗盡百姓的財(cái)物,扛著鋤頭木棍的謫戍囚徒,互相觀望后聯(lián)合起來(lái),大呼聚集而成反群。當(dāng)時(shí)只有反叛的百姓而沒(méi)有反叛的官吏,百姓在下面怨恨,官吏在上面畏懼,天下人相互聯(lián)合,殺死郡守、劫持縣令,一同起事。罪責(zé)在于百姓的怨恨,而非郡縣制度的過(guò)失?!驹摹繚h有天下,矯秦之枉,徇周之制,剖海內(nèi)而立宗子,封功臣。數(shù)年之間,奔命扶傷之不暇,困平城,病流矢,陵遲不救者三代。后乃謀臣獻(xiàn)畫(huà),而離削自守矣。然而封建之始,郡國(guó)居半,時(shí)則有叛國(guó)而無(wú)叛郡,秦制之得亦以明矣。繼漢而帝者,雖百代可知也?!咀g文】漢朝擁有天下后,糾正秦朝的偏差,遵循周朝的分封制,分割天下土地分封宗室子弟和功臣。數(shù)年之間,朝廷忙于奔命救亡、撫恤傷亡都來(lái)不及——漢高祖被匈奴圍困在平城,被流箭射傷幾乎喪命,這種衰頹局面歷經(jīng)三代君主才得以緩解。后來(lái)依靠謀臣獻(xiàn)策,才通過(guò)分割削弱諸侯勢(shì)力使他們自守一方。然而在分封諸侯之初,郡縣與封國(guó)各占一半天下,當(dāng)時(shí)只有反叛的封國(guó)而沒(méi)有反叛的郡縣,秦朝郡縣制的優(yōu)越性由此得以證明。繼漢朝之后稱(chēng)帝的王朝,即使經(jīng)歷百代也可以從中推知(分封制的弊端和郡縣制的優(yōu)勢(shì))了?!驹摹刻婆d,制州邑,立守宰,此其所以為宜也。然猶桀猾時(shí)起,虐害方域者,失不在于州而在于兵,時(shí)則有叛將而無(wú)叛州。州縣之設(shè),固不可革也?!咀g文】唐朝興起后,設(shè)置州縣,任命地方長(zhǎng)官,這正是它做得恰當(dāng)?shù)牡胤健H欢杂袃磹航苹讲粫r(shí)起兵,侵害地方,其過(guò)失不在于州縣制度而在于軍事制度——當(dāng)時(shí)只有反叛的將領(lǐng)而沒(méi)有反叛的州縣。可見(jiàn)州縣制度的設(shè)立,本來(lái)就不可廢除?!驹摹炕蛘咴唬骸胺饨ㄕ撸厮狡渫?,子其人,適其俗,修其理,施化易也。守宰者,茍其心,思遷其秩而已,何能理乎?”余又非之。【譯文】有人說(shuō):“實(shí)行分封制,諸侯必定會(huì)把封地當(dāng)作私有領(lǐng)地來(lái)經(jīng)營(yíng),把百姓當(dāng)作子女來(lái)愛(ài)護(hù),適應(yīng)當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗,整治地方治理,這樣推行教化就更容易了。而郡縣制下的地方長(zhǎng)官,只會(huì)馬虎應(yīng)付,一心想著升官罷了,怎么能治理好地方呢?”我卻不認(rèn)同這種說(shuō)法?!驹摹恐苤论E,斷可見(jiàn)矣:列侯驕盈,黷貨事戎,大凡亂國(guó)多,理國(guó)寡,侯伯不得變其政,天子不得變其君,私土子人者,百不有一。失在于制,不在于政,周事然也。【譯文】周朝的歷史事實(shí),顯然可以看出:諸侯驕橫自滿(mǎn),貪財(cái)好戰(zhàn),大抵混亂的國(guó)家多,治理得當(dāng)?shù)膰?guó)家少。諸侯之長(zhǎng)(侯伯)無(wú)法改變封國(guó)內(nèi)的政治,周天子也不能更換不稱(chēng)職的諸侯君主。真正能把封地當(dāng)作私有領(lǐng)地來(lái)愛(ài)惜、把百姓當(dāng)作子女來(lái)呵護(hù)的諸侯,一百個(gè)里也找不到一個(gè)。周朝的過(guò)失在于制度(分封制),而不在于施政,周朝的情況就是如此?!驹摹壳刂论E,亦斷可見(jiàn)矣:有理人之制,而不委郡邑,是矣。有理人之臣,而不使守宰,是矣??ひ夭坏谜渲?,守宰不得行其理??嵝炭嘁?,而萬(wàn)人側(cè)目。失在于政,不在于制,秦事然也?!咀g文】秦朝的歷史事實(shí),也顯然可以看出:(它)有治理百姓的郡縣制度,卻不將權(quán)力真正下放給郡縣,確實(shí)如此。有治理百姓的官員,卻不使郡守縣令(充分發(fā)揮作用),確實(shí)如此??たh無(wú)法真正推行合理的制度,地方長(zhǎng)官無(wú)法施行有效的治理。(最終導(dǎo)致)嚴(yán)刑酷法、繁重勞役,百姓怨聲載道。秦朝的過(guò)失在于施政不當(dāng),而非制度本身,秦朝的情況就是如此?!驹摹繚h興,天子之政行于郡,不行于國(guó),制其守宰,不制其侯王。侯王雖亂,不可變也,國(guó)人雖病,不可除也;及夫大逆不道,然后掩捕而遷之,勒兵而夷之耳。大逆未彰,奸利浚財(cái),怙勢(shì)作威,大刻于民者,無(wú)如之何,及夫郡邑,可謂理且安矣。何以言之?且漢知孟舒于田叔,得魏尚于馮唐,聞黃霸之明審,睹汲黯之簡(jiǎn)靖,拜之可也,復(fù)其位可也,臥而委之以輯一方可也。有罪得以黜,有能得以賞。朝拜而不道,夕斥之矣;夕受而不法,朝斥之矣。設(shè)使?jié)h室盡城邑而侯王之,縱令其亂人,戚之而已。孟舒、魏尚之術(shù)莫得而施,黃霸、汲黯之化莫得而行;明譴而導(dǎo)之,拜受而退已違矣;下令而削之,締交合從之謀周于同列,則相顧裂眥,勃然而起;幸而不起,則削其半,削其半,民猶瘁矣,曷若舉而移之以全其人乎?漢事然也?!咀g文】漢朝興起后,天子的政令能在郡縣推行,卻不能在封國(guó)推行;能控制郡縣的地方長(zhǎng)官,卻不能控制封國(guó)的王侯。王侯即使胡作非為,也無(wú)法更換;封國(guó)的百姓即使深受其苦,也無(wú)法免除禍患。直到他們犯下大逆不道的罪行,朝廷才得以派兵逮捕、流放他們,或出兵討伐、消滅他們。但在他們的叛逆行徑尚未顯露時(shí),那些通過(guò)奸計(jì)謀利、搜刮錢(qián)財(cái)、依仗權(quán)勢(shì)作威作福、嚴(yán)重殘害百姓的行為,朝廷卻無(wú)可奈何。而郡縣的情況,可謂治理得當(dāng)且安定。為什么這樣說(shuō)呢?漢朝通過(guò)田叔了解到孟舒的賢能,通過(guò)馮唐發(fā)現(xiàn)了魏尚的才干,聽(tīng)聞黃霸明察秋毫,看到汲黯簡(jiǎn)約清靜,便可以直接任命他們?yōu)楣?,恢?fù)他們的職位,甚至允許他們臥病而治來(lái)安定一方。官員有罪過(guò)可以罷免,有才能可以獎(jiǎng)賞。早上任命的官員若行為不端,晚上就可以罷免;晚上接受任命的官員若違法亂紀(jì),早上就可以斥退。假設(shè)漢朝將所有的城邑都分封給王侯,縱使他們殘害百姓,朝廷也只能為之憂(yōu)慮而已。孟舒、魏尚的治術(shù)無(wú)法施展,黃霸、汲黯的教化無(wú)法推行;公開(kāi)譴責(zé)并勸導(dǎo)他們,他們表面接受轉(zhuǎn)身就違背;下令削減封地,他們就會(huì)與同列諸侯合謀勾結(jié),互相怒目而視,勃然起兵反叛;僥幸沒(méi)有起兵,削減一半封地,百姓仍會(huì)困苦不堪,哪比得上完全廢除分封制來(lái)保全百姓呢?漢朝的情況就是如此?!驹摹拷駠?guó)家盡制郡邑,連置守宰,其不可變也固矣。善制兵,謹(jǐn)擇守,則理平矣。【譯文】如今國(guó)家完全實(shí)行郡縣制,接連設(shè)置地方長(zhǎng)官,這種制度不可改變是必然的了。只要善于控制軍隊(duì),謹(jǐn)慎選拔地方官員,天下就可以治理太平了?!驹摹炕蛘哂衷唬骸跋?、商、周、漢封建而延,秦郡邑而促?!庇确撬^知理者也?!咀g文】有人又說(shuō):“夏、商、周、漢四朝實(shí)行分封制,國(guó)家延續(xù)長(zhǎng)久;秦朝實(shí)行郡縣制,卻迅速滅亡?!边@更不是懂得治理道理的人該說(shuō)的話?!驹摹课褐袧h也,封爵猶建;晉之承魏也,因循不革;而二姓陵替,不聞延祚。今矯而變之,垂二百祀,大業(yè)彌固,何系于諸侯哉?【譯文】曹魏承接漢朝,仍然設(shè)立分封諸侯的制度;西晉承接曹魏,沿襲舊制不加變革;但這兩個(gè)王朝都走向衰落,沒(méi)聽(tīng)說(shuō)它們的國(guó)祚因此得以延長(zhǎng)。如今唐朝糾正了這種做法(指廢除分封制),國(guó)家延續(xù)已近二百年,基業(yè)更加穩(wěn)固,這與分封諸侯又有什么關(guān)系呢?【原文】或者又以為:“殷、周,圣王也,而不革其制,固不當(dāng)復(fù)議也?!笔谴蟛蝗弧!咀g文】有人又認(rèn)為:“商、周的君主是圣王,他們都沒(méi)有改變分封制,本來(lái)就不應(yīng)當(dāng)再討論了?!边@種說(shuō)法是完全錯(cuò)誤的?!驹摹糠蛞?、周之不革者,是不得已也。蓋以諸侯歸殷者三千焉,資以黜夏,湯不得而廢;歸周者八百焉,資以勝殷,武王不得而易。徇之以為安,仍之以為俗,湯、武之所不得已也。夫不得已,非公之大者也,私其力于己也,私其衛(wèi)于子孫也。秦之所以革之者,其為制,公之大者也;其情,私也,私其一己之威也,私其盡臣畜于我也。然而公天下之端自秦始。【譯文】商、周兩代不改變分封制,是出于不得已。因?yàn)闅w附商朝的諸侯有三千個(gè),商湯依靠他們的力量才得以廢除夏朝,所以不能廢掉分封;歸附周朝的諸侯有八百個(gè),周武王依靠他們的力量才得以戰(zhàn)勝商朝,所以無(wú)法改變分封。遵循舊制以安定天下,沿襲成俗以維持統(tǒng)治,這是商湯、周武王不得不如此的原因。這種不得已,并非出于最大的公心,而是為了將諸侯的力量據(jù)為己用,為了依靠他們保衛(wèi)自己的子孫后代。秦朝之所以變革分封制,就制度本身而言,是出于極大的公心;但就其動(dòng)機(jī)而言,卻是自私的——秦始皇一心追求個(gè)人的權(quán)威,一心想讓天下所有人都臣服于自己。然而,“公天下”的開(kāi)端,正是從秦朝開(kāi)始的?!驹摹糠蛱煜轮?,理安斯得人者也。使賢者居上,不肖者居下,而后可以理安。今夫封建者,繼世而理;繼世而理者,上果賢乎,下果不肖乎?則生人之理亂未可知也。將欲利其社稷以一其人之視聽(tīng),則又有世大夫世食祿邑,以盡其封略,

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