數(shù)字智慧方案5445丨企業(yè)碳資產(chǎn)管理案例分享北京環(huán)境交

企業(yè)碳資產(chǎn)管理案例分享大型企業(yè)碳資產(chǎn)管理制度構(gòu)建大型企業(yè)碳資產(chǎn)管理案例碳資產(chǎn)管理基本概念123目錄l

碳排放權(quán)：即配額

，是通過政府分配或進(jìn)行配額交得的資產(chǎn)

，它是在“總量配額交（Cap-and-Trade）”下產(chǎn)生的

，特征是稀缺性、強(qiáng)制性和實(shí)用性稀缺性：基于總量控制原則

，配額發(fā)放量將不斷減少

，愈發(fā)稀缺強(qiáng)制性：由于履約的強(qiáng)制性

，在每年清繳前

，大量的剛性交產(chǎn)生實(shí)用性：配額并非虛擬的投資品

，而是具有實(shí)用價(jià)值的商品l

碳減排量：減排項(xiàng)目產(chǎn)生的抵消信用

，如中國核證減排量（CCER）等l

其他衍生品與石油等能源產(chǎn)品一樣，碳資產(chǎn)既有商品屬性，又有金融屬性；既有經(jīng)濟(jì)價(jià)值，又是政治博弈的產(chǎn)物配額中國核證自愿減排量（CCER）來源政府免費(fèi)發(fā)放或有償發(fā)放減排項(xiàng)目產(chǎn)生初始持有者控排企業(yè)非控排企業(yè)可使用量無限制抵消比例限制跨區(qū)域可以（試點(diǎn)階段不可以）可以價(jià)格市場(chǎng)定價(jià)市場(chǎng)定價(jià)，一般為配額價(jià)格的50-70%目標(biāo)控排企業(yè)配額有缺口控排企業(yè)所有控排企業(yè)共性?

是資產(chǎn)，不是負(fù)債?

具有存續(xù)期、跨當(dāng)前時(shí)點(diǎn)?

可量化、可定價(jià)、可流通、可轉(zhuǎn)換、可抵押、可儲(chǔ)存，是成熟的大宗商品中國碳市場(chǎng)主要交（碳資產(chǎn)）?重視企業(yè)在行業(yè)內(nèi)排位、數(shù)據(jù)、能力建設(shè)、信息化建設(shè)

、碳管理體系建設(shè)，積極

參與交易，創(chuàng)新使用碳金融工具?目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)企業(yè)低碳發(fā)展?將碳交業(yè)務(wù)形態(tài)，以盈利為目的，頻繁交易，愿意使用碳金融工具?目標(biāo)是增值保值，實(shí)現(xiàn)碳獲利?以遵守碳排放法律法規(guī)為最主要目的，參與交，接受增加成本的情況下滿足

政府需求完成履約?目標(biāo)是最低成本合規(guī)履約實(shí)現(xiàn)碳資產(chǎn)保值增值實(shí)現(xiàn)低成本履約合規(guī)型大多數(shù)控排企業(yè)交少數(shù)積極控排企業(yè)戰(zhàn)略性大型集團(tuán)企業(yè)實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展開發(fā)運(yùn)用節(jié)能產(chǎn)品

改變能源結(jié)構(gòu)因地制宜構(gòu)建碳資

產(chǎn)管理組織體系?專門機(jī)構(gòu)/人員?交/工具?決策流程?開展碳資產(chǎn)管理

的基本前提低成本實(shí)現(xiàn)碳排放

總量控制?企業(yè)參與碳交易

市場(chǎng)的核心目標(biāo)尋找減排空間，做

好碳排放預(yù)算管理?碳排放情況跟蹤

和形勢(shì)分析?優(yōu)化減排途徑制

定減排策略能效提高

引入低碳技術(shù)大型企業(yè)碳資產(chǎn)管理制度構(gòu)建大型企業(yè)碳資產(chǎn)管理案例碳資產(chǎn)管理基本概念123目錄

明確碳排放權(quán)交的范圍

確認(rèn)管理層級(jí)，明確組織管理和機(jī)構(gòu)職責(zé)，確認(rèn)邊界，建立溝通機(jī)制

明確交，明確碳交及資金專用賬戶的管理

明確碳市場(chǎng)交的決策流程和風(fēng)險(xiǎn)管理

明確碳交

明確監(jiān)督與考核機(jī)制集團(tuán)企業(yè)碳資產(chǎn)管理制度 “1+N”的制度體系配套管理制度編號(hào)構(gòu)成要點(diǎn)與問題1總則適用范圍：集團(tuán)各分公司、子公司（含全資或控股公司、項(xiàng)目公司，也包括相

對(duì)控股的有某著名企業(yè)、合資企業(yè)、合作企業(yè)等）適用于國內(nèi)碳交遵守國家和各個(gè)分公司、子公司所在地的相關(guān)法律法規(guī)2組織管理與職責(zé)集團(tuán)公司負(fù)責(zé)碳交的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督碳資產(chǎn)管理公司負(fù)責(zé)配額交、交倉、履約配額保障倉和CCER減排量倉的運(yùn)行與管理控排單位與碳資產(chǎn)管理公司實(shí)行碳交托管CCER項(xiàng)目公司與碳資產(chǎn)管理公司實(shí)行CCER交托管交賬戶管理編號(hào)構(gòu)成要點(diǎn)與問題3交控排單位排放權(quán)年度預(yù)算制度（年度配額短缺單位的履約預(yù)算資金的形成機(jī)制：指數(shù)法、交價(jià)法

……預(yù)算決策流程）CCER項(xiàng)目減排量預(yù)算制度（年度CCER項(xiàng)目減排量預(yù)算的形成機(jī)制，基準(zhǔn)價(jià)法、交價(jià)法

……）控排單位碳交托管制度收益分享機(jī)制CCER交托管制度交賬戶托管制度履約配額保障倉制度4排放信息報(bào)

送控排企業(yè)實(shí)際排放量月度數(shù)據(jù)報(bào)送制度控排企業(yè)碳排放核算與報(bào)告、核查數(shù)據(jù)分享機(jī)制CCER減排量備案進(jìn)度報(bào)送制度編號(hào)構(gòu)成要點(diǎn)與問題5履約交與履約賬戶的配額劃轉(zhuǎn)機(jī)制CCER減排量劃轉(zhuǎn)機(jī)制6風(fēng)險(xiǎn)控制交的制訂與完善機(jī)制重大交險(xiǎn)控制7考核與監(jiān)督碳資產(chǎn)管理公司的期末考核制度（期末配額、CCER減排量資產(chǎn)評(píng)價(jià)）控排企業(yè)的期末考核制度（期末配額資產(chǎn)評(píng)價(jià)）CCER項(xiàng)目公司的期末考核制度（期末CCER減排量資產(chǎn)評(píng)價(jià)）8其他控排企業(yè)節(jié)能減碳項(xiàng)目的碳資產(chǎn)評(píng)估大型企業(yè)碳資產(chǎn)管理制度構(gòu)建大型企業(yè)碳資產(chǎn)管理案例碳資產(chǎn)管理基本概念123目錄殼牌于1998年開展氣候變化及其對(duì)殼牌全球業(yè)務(wù)潛在影響研究并創(chuàng)建二氧化碳交

，主要參與EU-ETS及加拿大的碳交。

低碳發(fā)展戰(zhàn)略?

積極發(fā)展天然氣?

碳捕集及儲(chǔ)存（CCS）?

尋找低碳能源?

提高能源利用效率

應(yīng)對(duì)策略及實(shí)踐結(jié)果?殼牌注重與政府、行業(yè)及非政府組織一起制定有效的低碳政策?創(chuàng)建二氧化碳交，參與先于歐盟碳排放交運(yùn)行的丹麥和英國的排放交?成立新的二氧化碳部門，包括參與制定殼牌公司的二氧化碳戰(zhàn)略并開發(fā)支撐該戰(zhàn)略的相關(guān)技術(shù)。實(shí)踐中

除滿足集團(tuán)內(nèi)履約需求外，還將碳交新的市場(chǎng)機(jī)遇，通過專業(yè)化碳資產(chǎn)運(yùn)作獲得額外的收益?將低碳能源業(yè)務(wù)的發(fā)展重點(diǎn)放在車用先進(jìn)生物燃料及氫燃料、用于發(fā)電的風(fēng)力和薄膜太陽能等技術(shù)

，并盡力降低這些燃料的成本u

殼牌石油公司殼牌二氧化碳?xì)W盟合同及治理委員會(huì)殼牌二氧化碳交易_____________」合同：商業(yè)顧問及確認(rèn)團(tuán)隊(duì)財(cái)務(wù)（MI）、風(fēng)險(xiǎn)與合規(guī)性信用與法律顧問財(cái)務(wù)運(yùn)營業(yè)務(wù)后勤辦公室、交付、授權(quán)代表與結(jié)算團(tuán)隊(duì)u

殼牌石油公司殼牌碳資產(chǎn)管理部門康安全環(huán)保、質(zhì)量與技術(shù)

團(tuán)隊(duì)對(duì)內(nèi)客戶:殼牌各運(yùn)營公

司管理煉廠生產(chǎn)計(jì)劃團(tuán)隊(duì)主要商務(wù)聯(lián)系人對(duì)外客戶:商務(wù)談判財(cái)務(wù)顧問與運(yùn)營授權(quán)代表____」

碳管理體系設(shè)計(jì)屏幕交易后勤辦公及結(jié)算區(qū)殼牌各運(yùn)營公司BP于1998年9月建立碳交，目標(biāo)為2010的碳排放在1990年排放基礎(chǔ)上減少10％

。

BP先加入歐洲碳排放交，后陸續(xù)加入了澳大利亞、新西蘭、美國加州、中國碳排放交。

低碳發(fā)展戰(zhàn)略

碳管理體系設(shè)計(jì)?減少過程工藝中的體排放?升級(jí)低碳產(chǎn)品?

投資低碳未來

應(yīng)對(duì)策略及實(shí)踐結(jié)果將體排放管理納入運(yùn)營管理體系，要求運(yùn)營部門評(píng)估自身的體排放表現(xiàn)，將其應(yīng)用到業(yè)務(wù)運(yùn)營中。大型項(xiàng)目投資決策和設(shè)計(jì)中，引入了碳價(jià)作為額外需考慮的成本/收益。u

英國石油公司（BP）為外資石油企業(yè)的保守力量代表

，?？松梨诘膽?zhàn)略是短期增加能效，近期或中期內(nèi)實(shí)施被證明有效的減排術(shù)，長期尋求突破性的發(fā)展模式。它主要參與EU-ETS、美國加州、新西蘭及加拿大的碳交，其早期參

規(guī)則制定

，故獲利于政策影響力取得了超額的免費(fèi)排放配額。

低碳發(fā)展戰(zhàn)略?減少作業(yè)中的排放?開發(fā)新技術(shù)方案?積極參與氣候變化政策制定u

?？松梨?/p>

應(yīng)對(duì)策略及實(shí)踐結(jié)果?

實(shí)施環(huán)境績效和體報(bào)告計(jì)劃?

減少生產(chǎn)過程中的直接排放及間接排放（2030年石油開采零常規(guī)

放空燃燒計(jì)劃?

提高能源使用效率（2008年發(fā)布《能源績效管理指南》?

CCS技術(shù)應(yīng)用?

發(fā)展低碳能源（化石燃料業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型、加大對(duì)太陽能應(yīng)用的投入、

推廣生物質(zhì)能源）道達(dá)爾主要參與EU-ETS

，2016年，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)內(nèi)的交量為兩千萬噸CO2e。同BP及殼牌，道達(dá)爾在大型項(xiàng)目投資決策中，引入了碳價(jià)作為額外需要考慮的成本/收益，同時(shí)，在現(xiàn)有資產(chǎn)績效評(píng)價(jià)中，也使用碳價(jià)來評(píng)價(jià)運(yùn)營資產(chǎn)的體概況以及績效改進(jìn)方案。道達(dá)爾重視未來可能征收的碳稅對(duì)其業(yè)務(wù)經(jīng)營

的影響。

低碳發(fā)展戰(zhàn)略?

降低排放強(qiáng)度?

尋找低碳能源?

提高能源利用效率u

道達(dá)爾17?

從國外能源集團(tuán)經(jīng)驗(yàn)來看，

BP、殼牌、道達(dá)爾、?？松梨诘绕髽I(yè)均設(shè)定了各自的低碳戰(zhàn)略并采取了切實(shí)可行的低碳舉措，設(shè)置了專門的碳排放管理部門及集團(tuán)支撐平臺(tái)，從集團(tuán)層面掌握全集團(tuán)碳排放狀況，規(guī)模化、專業(yè)化管理及運(yùn)營集團(tuán)碳資產(chǎn)。他們開展低碳管理研究，建立了完善的低碳管理體系，積極參與碳排放權(quán)交易，努力主導(dǎo)行業(yè)低碳規(guī)則與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的形成。某著名企業(yè)開始布局中國碳市場(chǎng)，在樹立企業(yè)綠色形象的同時(shí)，積極開始碳交，并涉足碳匯

項(xiàng)目的投資開發(fā)。參與某著名企業(yè)公司內(nèi)容BP全球碳交管理，成立專業(yè)交。中國的業(yè)務(wù)新加坡方面負(fù)責(zé)商務(wù)和管理，上海有交，除了交配額外，還負(fù)責(zé)化工品的交易。SHELL全球碳交管理，成立交，目前在上海負(fù)責(zé)交易，在上海、廣州、北京有開戶，試點(diǎn)期間交

。u

結(jié)論與啟示

應(yīng)對(duì)策略及行動(dòng)列表2010年在倫敦完成首單國際碳排放交易參與編制《中國石油和天然氣生產(chǎn)企業(yè)

體排放核算方法與報(bào)告指南（試行）》。加入“國家支撐氣候變化談判專項(xiàng)項(xiàng)目”研究團(tuán)隊(duì)，負(fù)責(zé)“推動(dòng)中國綠色發(fā)展的重大戰(zhàn)略及技術(shù)問題研究”和“碳關(guān)稅、碳市場(chǎng)相關(guān)研究”

項(xiàng)目研究工作；參與OGCI國際組織及其碳排放信息披露研究

，2016年發(fā)布《OGCI-2040年低碳排放路線圖》報(bào)告、《CCUS商業(yè)化可持續(xù)發(fā)展方案》；2017年發(fā)布《油氣行業(yè)2100年凈零排放情景方案》；008年

，中國石油開始體排放核算和管控工作，設(shè)立了體排放領(lǐng)導(dǎo)小組。逐步建立了體排核算與報(bào)告制度，開展了第三方核查；制定并發(fā)布了綠色行動(dòng)計(jì)劃，提出了《低碳發(fā)展路線圖》

；積極

與碳交u

中國石油

碳管理體系設(shè)計(jì)歸口管理機(jī)構(gòu)：質(zhì)量安全環(huán)保部建立組織保障體系（建章立制；建立燃動(dòng)能耗一體化考核新體系）新建改擴(kuò)建項(xiàng)目進(jìn)行體評(píng)測(cè)，逐步實(shí)行碳定價(jià)機(jī)制從源頭、過程及末端治理三方面發(fā)揮節(jié)能減排降碳一體化優(yōu)勢(shì)實(shí)施“能效提升”計(jì)劃參與上海、北京、湖北首單碳交易組織能力建設(shè)公司碳資產(chǎn)歸口管理部歸口管理機(jī)構(gòu)：能源管理與環(huán)境保護(hù)部綠色低碳處門，負(fù)責(zé)總管理和統(tǒng)籌能效管理碳捕集與利用甲烷回收與減排積極減少火炬氣排放

發(fā)展可再生能源u

中國石化2012年4月，總部生產(chǎn)經(jīng)營管

理部成立節(jié)能減排處2013年2月，成立能源管理與環(huán)境保護(hù)部

低碳戰(zhàn)略碳管理體系設(shè)計(jì)

應(yīng)對(duì)策略及行動(dòng)列表?2008年啟動(dòng)集團(tuán)首個(gè)CDM項(xiàng)目開發(fā)?2010年開發(fā)國際第一個(gè)冷能利用CDM方法學(xué)AM0088?2010年發(fā)布《中國海油應(yīng)對(duì)氣候變化政策》和《2010年中國海油應(yīng)

對(duì)氣候變化行動(dòng)方案》?2011年啟動(dòng)集團(tuán)體盤查，梳理體控排潛力、控排

方向和重點(diǎn)控排領(lǐng)域?2012年制定《行業(yè)體排放量化標(biāo)準(zhǔn)》?2012年成功開發(fā)“交通領(lǐng)域LNG利用CDM方法學(xué)”?2013年起開發(fā)中國海油和外部近20個(gè)CCER項(xiàng)目u

中國海油

碳管理體系設(shè)計(jì)歸口管理機(jī)構(gòu)：集團(tuán)QHSE部制定總公司低碳發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃加強(qiáng)與國家政策制定、考核管理部門溝通開展新建項(xiàng)目“碳評(píng)”針對(duì)擬控排企業(yè)實(shí)施碳盤查，摸清家底

應(yīng)對(duì)策略及行動(dòng)列表建立和完善碳排放管理制度體系某著名企業(yè)制度體系及碳資產(chǎn)公司（國家電投集團(tuán)北某著名企業(yè)）制度體系，

建立四統(tǒng)一管理原則參與碳市場(chǎng)建設(shè)-參與制定國家《燃煤電廠二氧化碳排放核算方法》、《電解鋁企業(yè)碳排放權(quán)交指南；

交-參與上海、廣東、湖北、重慶4個(gè)試點(diǎn)碳市場(chǎng)，年度配額規(guī)模2000余萬噸，各試點(diǎn)控排企業(yè)履約

率100%信息化建設(shè)-建立國內(nèi)首個(gè)集團(tuán)碳排放管理系統(tǒng)減排項(xiàng)目開發(fā)-在聯(lián)合國注冊(cè)50余個(gè)CDM項(xiàng)目，減排量簽發(fā)70余次，實(shí)現(xiàn)核證減排量（CER）銷售收入近4

億元22u

國家電投

碳管理體系設(shè)計(jì)

歸口管理機(jī)構(gòu)：

安全環(huán)保部

應(yīng)對(duì)策略及行動(dòng)列表華能集團(tuán)綠色發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2010-2020）-2010年7某著名企業(yè)制度建設(shè)-建立體減排管理辦法，從綱領(lǐng)性文件到實(shí)施細(xì)則的一系列規(guī)范性文件與系統(tǒng)建設(shè)，建立四統(tǒng)一管理原則2014年全面完成非試點(diǎn)地區(qū)電廠碳盤查，開展數(shù)據(jù)報(bào)送優(yōu)化策略研究，建立體數(shù)據(jù)報(bào)送系統(tǒng)，建立排放統(tǒng)計(jì)、指標(biāo)調(diào)劑及優(yōu)化系統(tǒng)減排項(xiàng)目開發(fā)-設(shè)立自愿減排項(xiàng)目開發(fā)專項(xiàng)資金，建立自愿減排量調(diào)劑系統(tǒng)，利用華能碳基金投資外部項(xiàng)

目碳金某著名企業(yè)新-2014年，發(fā)起設(shè)立國內(nèi)第一支經(jīng)證監(jiān)會(huì)備案的碳交；與興業(yè)銀行合作在深圳發(fā)行掛鉤碳交產(chǎn)品；開展碳指標(biāo)互換期權(quán)及碳指標(biāo)托管業(yè)務(wù)u

中國華能

應(yīng)對(duì)策略及行動(dòng)列表

碳管理體系設(shè)計(jì)歸口管理機(jī)構(gòu)：集團(tuán)創(chuàng)新發(fā)展部碳排放管理處

應(yīng)對(duì)策略及行動(dòng)列表?建立了較完善的碳管理體系，在某著名企業(yè)率先成立集團(tuán)層面的碳排放管理處?開展集團(tuán)碳排放約束應(yīng)對(duì)策略研究、碳戰(zhàn)略規(guī)劃，編寫《未來國際國內(nèi)碳排放約束對(duì)中國集團(tuán)發(fā)展帶來的影響及應(yīng)對(duì)策略研究》、《應(yīng)對(duì)當(dāng)前國內(nèi)外碳市場(chǎng)形勢(shì)的工作建議》?完成集團(tuán)中國境內(nèi)下屬108家電廠的體數(shù)據(jù)報(bào)送和排放摸底工作?開發(fā)了碳排放電子報(bào)送系統(tǒng)，為未來碳排放數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)核算開展技術(shù)支撐?在某著名企業(yè)中率先發(fā)布十二五體排放白皮書u

中國華電2005年成立中國某著名企業(yè)CDM辦公室；2016年4月正式某著名企業(yè)作

為集團(tuán)碳管