公共安全與突發(fā)事課件

公共安全與突發(fā)事件應(yīng)急處理----2010廣州亞運(yùn)志愿者培訓(xùn)公共安全與突發(fā)事公共安全與突發(fā)事件應(yīng)急處理一、對(duì)自我能力、專業(yè)知識(shí)水平以及自我性格的認(rèn)知二、對(duì)自身健康、行為、時(shí)間的認(rèn)知三、志愿者的心理調(diào)適

四、中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法（全文）五、應(yīng)急事件處置公共安全與突發(fā)事公共安全與突發(fā)事件應(yīng)急處理一、對(duì)自我能力、專業(yè)知識(shí)水平以及自我性格的認(rèn)知1.1、第一部分對(duì)自我能力和專業(yè)知識(shí)水平的認(rèn)知1.2、第二部分對(duì)自我性格的認(rèn)知公共安全與突發(fā)事一、對(duì)自我能力、專業(yè)知識(shí)水平以及自我性格的認(rèn)知

1.2、第二部分對(duì)自我性格的認(rèn)知作為志愿者應(yīng)該從下面四個(gè)方面評(píng)價(jià)自己、他人、服務(wù)對(duì)象的性格，以利于志愿活動(dòng)的順利開展。公共安全與突發(fā)事第二部分對(duì)自我性格的認(rèn)知

第一、對(duì)現(xiàn)實(shí)的態(tài)度：包括對(duì)人、對(duì)事、對(duì)社會(huì)、對(duì)自己的態(tài)度。如：是否關(guān)心志愿者團(tuán)隊(duì)，有無同情心，為人誠實(shí)、正直還是虛偽、奸邪，勤勞還是懶惰，謙虛還是自負(fù)，是否能與人友好相處，自信還是有自卑感等等。公共安全與突發(fā)事第二部分對(duì)自我性格的認(rèn)知

第二、性格的意志特征：包括對(duì)行為目標(biāo)的明確程度、行為的自覺控制水平、面臨困難的意志表現(xiàn)、自我做出的決定能否貫徹到底等，如目的性或沖動(dòng)性、獨(dú)立性或易受暗示性，紀(jì)律性與放縱性，主動(dòng)性與自制力，勇敢與怯懦、有恒心、堅(jiān)韌性、偏執(zhí)、頑固等。公共安全與突發(fā)事第二部分對(duì)自我性格的認(rèn)知第三、性格的情緒特征：包括情緒的強(qiáng)度、穩(wěn)定性、持久性及主導(dǎo)心境等方面。如情緒對(duì)他人的感染力、情緒的起伏與波動(dòng)程度，情緒對(duì)身體、工作、生活發(fā)生影響的時(shí)間長(zhǎng)短，一個(gè)人是經(jīng)常處于精神飽滿、歡樂愉快之中，還是經(jīng)常郁郁寡歡，或經(jīng)常處于寧靜安樂的心境之中。公共安全與突發(fā)事第二部分對(duì)自我性格的認(rèn)知第四、性格的理智特征：包括表現(xiàn)在感知、記憶、思維、想象等認(rèn)識(shí)過程之中的特征。如觀察的持久性、細(xì)致程度；喜歡獨(dú)立思考還是循規(guī)蹈矩、是否有大膽的想象力、記憶的策略如何等。公共安全與突發(fā)事一、對(duì)自我能力、專業(yè)知識(shí)水平以及自我性格的認(rèn)知

小結(jié)：作為要求成為志愿者的朋友，在對(duì)于自身性格有一個(gè)較為全面的認(rèn)識(shí)之后，可以選擇與之相適應(yīng)的服務(wù)，不能強(qiáng)行參加一些不合適的服務(wù)，避免問題的發(fā)生，或者可以在服務(wù)時(shí)對(duì)自己的性格表現(xiàn)進(jìn)行一些的控制或適當(dāng)改變，以適應(yīng)服務(wù)的需要。志愿者團(tuán)隊(duì)的志愿管理人員也要注意及時(shí)進(jìn)行指導(dǎo)工作，有利于志愿者團(tuán)隊(duì)工作的順利開展。公共安全與突發(fā)事性格的相沖，存在于志愿團(tuán)體的志愿管理人員與普通志愿者之間、普通志愿者之間與普通志愿者之間、志愿者與服務(wù)對(duì)象之間、社會(huì)服務(wù)對(duì)象管理機(jī)構(gòu)人員與志愿者之間、甚至外界社會(huì)人士與志愿者之間；因此，性格對(duì)于志愿者在志愿者團(tuán)隊(duì)的存在起著相當(dāng)重要的意義，切不可忽視，請(qǐng)朋友們注意。公共安全與突發(fā)事二、對(duì)自身健康、行為、時(shí)間的認(rèn)知

2.1、第一部分：對(duì)自身健康情況的認(rèn)知2.2、第二部分對(duì)自身不良行為的認(rèn)知2.3、第三部分對(duì)自身空閑時(shí)間的認(rèn)知公共安全與突發(fā)事2.1、第一部分：對(duì)自身健康情況的認(rèn)知

志愿者在服務(wù)時(shí)必須有一個(gè)正常的健康狀態(tài)，這樣才可以在志愿服務(wù)中順利完成志愿服務(wù)。健康定義：什么叫健康？長(zhǎng)期以來，單純從生物醫(yī)學(xué)模式出發(fā)，認(rèn)為健康就是“沒有病”，而對(duì)心理或精神的健康卻是了解較少；但人既然是組成社會(huì)的個(gè)體，人的活動(dòng)就離不開社會(huì)，除生理活動(dòng)之外，還有心理活動(dòng)，因而提出了“健康不僅僅是機(jī)體沒有病，而且應(yīng)該有良好的心理狀態(tài)和社會(huì)活動(dòng)能力”。公共安全與突發(fā)事2.1、第一部分：對(duì)自身健康情況的認(rèn)知

(1)生理學(xué)上的健康從外表看應(yīng)是體重適當(dāng)，身材均勻，站立時(shí)頭、肩、臀位置協(xié)調(diào)；眼睛明亮，反應(yīng)敏銳，眼瞼不發(fā)炎；頭發(fā)有光澤，牙齒清潔、無空洞、無病感；齒齦顏色正常無出血癥狀，肌肉、皮膚富于彈性；身體各器官?zèng)]有發(fā)現(xiàn)疾病。(2)心理學(xué)上的健康公共安全與突發(fā)事2.1、第一部分：對(duì)自身健康情況的認(rèn)知

(2)心理學(xué)上的健康正常青年人心理健康標(biāo)準(zhǔn)如下：①智力正常。②有獨(dú)立完整的人格。③尊重自己，尊重別人。④有良好的人際關(guān)系。公共安全與突發(fā)事2.1、第一部分：對(duì)自身健康情況的認(rèn)知

(2)心理學(xué)上的健康⑤要有適應(yīng)的年齡心理特點(diǎn)。⑥有高尚的追求目標(biāo)。⑦基本穩(wěn)定的情緒。公共安全與突發(fā)事2.1、第一部分：對(duì)自身健康情況的認(rèn)知

（3）對(duì)志愿者心理的一些要求1、能夠控制自己的感情，因?yàn)槊鎸?duì)服務(wù)對(duì)象的情況，不少志愿者可能會(huì)觸景生情，或者在聽完服務(wù)對(duì)象的不幸經(jīng)歷之后，可能會(huì)跌入一個(gè)心理“黑洞”。2、面對(duì)來自各方面的壓力和意見，志愿者必須有一種堅(jiān)持的心理，排除各種的不良心理！例如，做志愿者好蠢??！志愿者是個(gè)免費(fèi)勞力！等等。公共安全與突發(fā)事二、對(duì)自身健康、行為、時(shí)間的認(rèn)知

小結(jié)：志愿者團(tuán)體的志愿管理人員對(duì)于下面的志愿者的心理調(diào)控也是他們的工作內(nèi)容之一，為什么?因?yàn)橹驹刚叩牟涣夹睦韺?duì)于其自身的參與積極性有相當(dāng)大的影響！公共安全與突發(fā)事二、對(duì)自身健康、行為、時(shí)間的認(rèn)知案例：例如：一次大型活動(dòng)過程中，出現(xiàn)了許多的問題，雖然活動(dòng)是能完成，但是對(duì)于參與的志愿者卻產(chǎn)生了一些負(fù)面的影響，他們可能會(huì)覺得原來搞活動(dòng)是這么差，或者他們可能懷疑上層志愿管理人員的能力和水平，此時(shí)，管理人員應(yīng)該及時(shí)舉行有關(guān)的會(huì)議，對(duì)于志愿者的一些疑問作一定的解釋，對(duì)于產(chǎn)生問題的責(zé)任人應(yīng)該做些一定處理，一方面可以解決志愿者們的心理問題，另一方面也更利用日后工作的開展。公共安全與突發(fā)事三、志愿者的心理調(diào)適

3.1、志愿者心理方面存在的主要問題3.2、志愿者心理自我調(diào)適

公共安全與突發(fā)事3.1、志愿者心理方面存在的主要問題

1.

對(duì)志愿服務(wù)存在誤解

2.對(duì)工作性質(zhì)缺乏認(rèn)識(shí)

3.對(duì)服務(wù)對(duì)象缺乏了解4.對(duì)服務(wù)技能缺少掌握

公共安全與突發(fā)事3.2、志愿者心理自我調(diào)適自我心理調(diào)適是解決擺脫低落情緒甚至痛苦的最佳途徑，它比最優(yōu)秀的心理治療師都有用，因?yàn)槿魏涡睦碇委煄煹闹饕ぷ骶褪?助人自助"。所以當(dāng)志愿者遇到心理問題時(shí)，要盡快地依靠自己的力量，恢復(fù)健康心態(tài)。自我調(diào)適的方法主要有：公共安全與突發(fā)事3.2、志愿者心理自我調(diào)適1.重新認(rèn)識(shí)志愿服務(wù)的價(jià)值2.渲泄轉(zhuǎn)移3.改善人際關(guān)系4.全身心投入工作

公共安全與突發(fā)事三、志愿者的心理調(diào)適小結(jié)：志愿者面臨挫折的時(shí)候，重新全身心地投入到工作中，緊張的工作可使人緩減里壓力。亞運(yùn)會(huì)志愿服務(wù)本身就是"助人為樂"活動(dòng)，而心理學(xué)研究表明，一個(gè)人在幫助他人的過程中，能夠充分體會(huì)到滿足感、成就感，在一定程度上可實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值。盡管志愿服務(wù)可能有不如意的地方，但更多的是賽會(huì)各方面的肯定。有了助人的心態(tài)，就會(huì)相應(yīng)地減少自私、斤斤計(jì)較等不良情緒，因此，幫助了別人的同時(shí)也幫助了自己。公共安全與突發(fā)事四、中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法（全文）

中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法

（２００７年８月３０日第十屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過）

目

錄

第一章總

則

第二章預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備

第三章監(jiān)測(cè)與預(yù)警

第四章應(yīng)急處置與救援

第五章事后恢復(fù)與重建

第六章法律責(zé)任

第七章附

則

公共安全與突發(fā)事四、中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法（全文）小結(jié)：認(rèn)真學(xué)習(xí)中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法，我們志愿者的工作才能做得更好，更完美！公共安全與突發(fā)事五、應(yīng)急事件處置

亞運(yùn)會(huì)屬于國際大型體育賽事，規(guī)模大、參與人數(shù)多、涉及面廣，賽事運(yùn)行過程中出現(xiàn)突發(fā)性事件是難以避免的。志愿者作為賽事運(yùn)行的重要支持者，掌握一定的應(yīng)急事件處置技能，能夠使事件及時(shí)、迅速、高效、有序地得到處理，不至于進(jìn)一步擴(kuò)大，造成更大的影響。

公共安全與突發(fā)事五、應(yīng)急事件處置

1.中暑

廣州亞運(yùn)會(huì)雖然在11月召開，但廣東的氣溫仍然較高，也可達(dá)到攝氏30度以上。運(yùn)動(dòng)員、裁判、觀眾和志愿者都可能因高溫、烈日曝曬，或工作強(qiáng)度過大、時(shí)間過長(zhǎng)、睡眠不足、過度疲勞而出現(xiàn)中暑癥狀。如發(fā)現(xiàn)有人出現(xiàn)皮膚潮紅、頭暈、胸悶、口渴、乏力、脈搏加快，神志不清甚至休克，應(yīng)馬上采取如下措施：

立即將患者移至陰涼通風(fēng)處，平躺，松解衣扣，并派人與賽場(chǎng)醫(yī)

務(wù)組取得聯(lián)系。

給患者飲用清涼飲料，如茶水、綠豆湯、淡鹽開水等。癥狀嚴(yán)重

者，切忌狂飲，采用少量多次的方法，每次以不超過300毫升為宜。

盡快進(jìn)行物理降溫，應(yīng)在頭部、腋下、腹股溝等大血管處放置冰

袋或濕毛巾，并可用冷水或30%酒精擦浴直到皮膚發(fā)紅。也可采用電風(fēng)扇吹風(fēng)等散熱方法，但不能直接對(duì)著病人吹風(fēng)，防止造成感冒。

經(jīng)過上述處理，如癥狀仍無改善時(shí)，須立即送醫(yī)院治療。

公共安全與突發(fā)事五、應(yīng)急事件處置

2.昏厥

昏厥，又稱暈厥、虛脫、昏暈、昏倒，是一種暫時(shí)性、一過性腦缺血(缺氧)引起的短暫的意識(shí)喪失。特別是在大型體育賽事中，無論是工作人員、運(yùn)動(dòng)員、觀眾或志愿者，經(jīng)過長(zhǎng)時(shí)間站立或下蹲過久，劇烈運(yùn)動(dòng)或長(zhǎng)距離跑以后，精神過分激動(dòng)、緊張，都有可能發(fā)生暈厥現(xiàn)象?；柝侍幚矸椒ㄝ^簡(jiǎn)單，志愿者可以采取如下救治措施：

立即扶病人平臥，取頭低腳高位，解開其領(lǐng)口、腰帶、女性患者

同時(shí)解開其乳罩。救治者可用雙手由病人下肢向其心臟部位加壓按摩，驅(qū)使其血液流向腦部。立即用針刺或手指用力掐病人的人中穴、少?zèng)_穴（在小手指甲根下面），以促病人蘇醒。同時(shí)配合針刺百會(huì)、合谷、內(nèi)關(guān)、十宣等穴位。如條件許可，可給病人飲熱茶或咖啡；對(duì)低血糖性昏厥可靜脈注射10%葡萄糖50毫升公共安全與突發(fā)事五、應(yīng)急事件處置

3.擁擠踩踏事件

亞運(yùn)會(huì)作為僅次于奧運(yùn)會(huì)的國際大型體育賽事，大量的運(yùn)動(dòng)員、裁判員，以及媒體記者和觀眾，將云集在空間有限、出口狹窄的各種體育場(chǎng)館。作為一名志愿者應(yīng)該配合各部門維持好比賽場(chǎng)館內(nèi)外秩序，防止擁擠踩踏事件發(fā)生。

預(yù)防踩踏發(fā)生：要時(shí)刻保持冷靜，提高警惕，盡量不要受周圍環(huán)境影響。要事前熟悉管轄范圍內(nèi)所有的安全出口，同時(shí)要保障安全出口處暢通無阻。

當(dāng)發(fā)現(xiàn)的擁擠現(xiàn)象時(shí)，志愿者有權(quán)利和義務(wù)組織安排在場(chǎng)人員有序疏散。當(dāng)發(fā)生踩踏情況時(shí)，志愿者在指揮過程中，應(yīng)盡量及時(shí)聯(lián)系外援求助，如撥打110、119、120等急救電話。

在維持秩序中，如發(fā)現(xiàn)慌亂人群向自己方向涌來，應(yīng)快速躲到一旁，或蹲在附近的墻角下；或抓住身邊牢固物體，如欄桿或柱子，等人群過去后再離開。

在陷入混亂的人群時(shí)，遠(yuǎn)離玻璃窗，以免玻璃掉下砸傷或摔倒在玻璃上而受傷；在人群擁擠中前進(jìn)時(shí)，要用一只手緊握另一手腕，手肘撐開，平放于胸前，微微向前彎腰，形成一定空間，以保持呼吸道通暢；同時(shí)，要雙腳站穩(wěn)，切記不得主動(dòng)用力向前推，以免失去重心，出現(xiàn)多米諾骨牌效應(yīng)，導(dǎo)致踩踏。

一旦被人擠倒在地，設(shè)法使身體蜷縮成球狀，雙手緊扣置于頸后，保護(hù)好頭、頸、胸、腹部。

公共安全與突發(fā)事五、應(yīng)急事件處置4.化學(xué)恐怖傷害

隨著化學(xué)工業(yè)的快速發(fā)展，頻繁而嚴(yán)重的化學(xué)事故已引起了國際社會(huì)的高度重視。中國是聯(lián)合國確定為開展化學(xué)事故應(yīng)急救援的試點(diǎn)國之一，我國政府對(duì)化學(xué)事故應(yīng)急救援工作十分重視，已基本建立起了國家、省、地級(jí)市、縣和企業(yè)五級(jí)化學(xué)事故應(yīng)急救援體系。雖然，化學(xué)事故或化學(xué)品恐怖事件有專門的應(yīng)急求援隊(duì)伍處置，但第一時(shí)間的現(xiàn)場(chǎng)疏散與自救卻是減少傷亡的重要措施，因此，志愿者對(duì)此應(yīng)有所了解。當(dāng)發(fā)生化學(xué)恐怖事件時(shí)：

志愿者要立即指揮在場(chǎng)群眾，有秩序地迅速向事故區(qū)上風(fēng)方向疏散，同時(shí)撥打110電話。

爆炸性事故防護(hù)：立即在短時(shí)間內(nèi)利用就近地形、地物，采取正確的防護(hù)動(dòng)作隱蔽；空曠地沒有隱蔽物時(shí)，立即俯臥，腳朝向爆炸方向，臉朝下，雙眼緊閉，雙手交叉，額頭枕在臂肘處，盡量不讓皮膚裸露。

氣體狀事故防護(hù)：減少人體與毒物接觸，戴上口罩或用濕毛巾捂住口鼻防止有害物被吸入，在空氣不流通處應(yīng)防止缺氧和一氧化碳中毒。

液體狀事故防護(hù)：皮膚、眼、鼻和口腔粘膜染毒時(shí)，要用大量清水沖洗，同時(shí)對(duì)受污染的衣物等進(jìn)行清洗。

易燃品泄漏防護(hù)：常見的易燃品有汽油、原油、苯、酒精等，在其泄漏時(shí)或恐怖分子潑灑時(shí)，在現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)防止出現(xiàn)火花，以免引起火災(zāi)。

公共安全與突發(fā)事五、應(yīng)急事件處置5.地鐵避險(xiǎn)

廣州亞運(yùn)會(huì)80%的賽場(chǎng)可以通過地鐵到達(dá)。因此，作為志愿者，特別是城市志愿者應(yīng)了解地鐵避險(xiǎn)相關(guān)知識(shí)：

地鐵突然停電

當(dāng)乘客在地鐵里遭遇照明系統(tǒng)停電時(shí)，首先應(yīng)保持冷靜，切勿驚慌，因?yàn)樵谕ｋ姲l(fā)生后地鐵的應(yīng)急照明系統(tǒng)會(huì)立即啟動(dòng)，在等待工作人員進(jìn)行廣播解釋和疏散前，應(yīng)原地等候，不要隨便走動(dòng)。如果乘客在站臺(tái)候車時(shí)遭遇停電，應(yīng)聽從地鐵工作人員的指揮，按照站臺(tái)內(nèi)的疏散指示標(biāo)志，安全有序地撤離至地面。如果列車在隧道中運(yùn)行時(shí)遭遇列車動(dòng)力電源停電，此時(shí)乘客千萬不可扒門、拉門，自作主張離開列車車廂進(jìn)入隧道，應(yīng)耐心等待救援人員到來。需要疏散乘客時(shí)，救援人員將打開無接觸軌一側(cè)的車門，并懸掛臨時(shí)梯子，乘客應(yīng)該按照救援人員的指揮順次下到隧道中并向指定的車站或方向疏散。

地鐵發(fā)生火災(zāi)

乘客應(yīng)立即找到車廂內(nèi)壁上的紅色報(bào)警按鈕向司機(jī)報(bào)警，同時(shí)撥打119報(bào)警。如果火勢(shì)不大，可取出車廂座位下滅火器滅火?；馂?zāi)的煙霧和毒氣會(huì)令人窒息，因此乘客要用隨身攜帶的口罩、手帕或衣角捂住口鼻。如果煙味太嗆，可用礦泉水、飲料等潤(rùn)濕布?jí)K。如列車還在行進(jìn)中，車廂內(nèi)火勢(shì)過猛或仍有可疑物品，應(yīng)先盡快逃到其他車廂，但千萬不要砸碎玻璃從車窗跳到軌道內(nèi)部，以防軌道帶電傷人，當(dāng)列車停靠在站臺(tái)時(shí)，旅客要選擇正確的逃生路線，當(dāng)車門不能正常打開時(shí)，應(yīng)拉動(dòng)車門和屏蔽門應(yīng)急掣，按照疏散標(biāo)志指引逃生。

地鐵發(fā)生爆炸

乘客要有警惕性，發(fā)現(xiàn)可疑物品，應(yīng)立即報(bào)告工作人員，遠(yuǎn)離它，切勿自行處置。如列車在行進(jìn)中發(fā)生爆炸，切勿慌亂，迅