防洪應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)課件

防洪應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)課件演講人：日期:目錄245136預(yù)案基礎(chǔ)理論應(yīng)急響應(yīng)流程應(yīng)急組織體系后期處置工作監(jiān)測預(yù)警機制培訓(xùn)演練要求01預(yù)案基礎(chǔ)理論防洪應(yīng)急預(yù)案定義防洪應(yīng)急預(yù)案概念為應(yīng)對洪水災(zāi)害而預(yù)先制定的應(yīng)急行動方案，包括應(yīng)急準(zhǔn)備、預(yù)警、響應(yīng)和恢復(fù)等階段。01明確各級政府和有關(guān)部門的防洪職責(zé)，規(guī)范應(yīng)急響應(yīng)程序，減輕洪水災(zāi)害損失。02防洪應(yīng)急預(yù)案范圍涵蓋洪水可能影響的地區(qū)，包括城市、鄉(xiāng)村、農(nóng)田、水利設(shè)施等。03防洪應(yīng)急預(yù)案作用提高防洪減災(zāi)能力，保障人民生命財產(chǎn)安全，減輕洪水災(zāi)害損失。編制目的堅持“以人為本、預(yù)防為主、統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、科學(xué)調(diào)度、有效應(yīng)對”的原則。編制原則充分考慮地區(qū)實際情況和洪水特點，制定針對性強、可操作性強的預(yù)案。編制要求編制目的與原則法規(guī)政策依據(jù)法律法規(guī)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》等。01政策文件國務(wù)院及各級政府發(fā)布的防洪減災(zāi)相關(guān)政策文件。02技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)參照國家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，如《防洪標(biāo)準(zhǔn)》、《洪水風(fēng)險圖編制導(dǎo)則》等。0302應(yīng)急組織體系應(yīng)急指揮部構(gòu)成副指揮長全面負(fù)責(zé)防洪應(yīng)急工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮。成員指揮長全面負(fù)責(zé)防洪應(yīng)急工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮。全面負(fù)責(zé)防洪應(yīng)急工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮。部門職責(zé)分工部門職責(zé)分工水文氣象部門物資保障部門工程管理部門應(yīng)急救援隊伍負(fù)責(zé)水情、雨情的監(jiān)測和預(yù)報，提供防洪應(yīng)急的決策依據(jù)。負(fù)責(zé)防洪工程的日常管理和維護，制定工程防洪應(yīng)急預(yù)案。負(fù)責(zé)防洪應(yīng)急物資的儲備和調(diào)配，確保應(yīng)急物資充足。負(fù)責(zé)防洪應(yīng)急救援工作，包括搶險、救援和轉(zhuǎn)移受威脅人員。各部門之間實現(xiàn)信息共享，及時傳遞水情、雨情、險情和應(yīng)急響應(yīng)等信息。各部門按照職責(zé)分工，密切協(xié)作，形成防洪應(yīng)急工作的合力。各級防洪應(yīng)急預(yù)案之間應(yīng)相互銜接，形成上下聯(lián)動、左右協(xié)調(diào)的應(yīng)急預(yù)案體系。應(yīng)急指揮部和各部門應(yīng)建立健全應(yīng)急響應(yīng)機制，確保在緊急情況下能夠迅速響應(yīng)、有效處置。聯(lián)動協(xié)調(diào)機制信息共享協(xié)調(diào)配合預(yù)案銜接反應(yīng)迅速03監(jiān)測預(yù)警機制汛情監(jiān)測手段氣象監(jiān)測利用氣象衛(wèi)星、雷達、自動氣象站等設(shè)備進行實時氣象監(jiān)測，預(yù)測降雨情況。01水文監(jiān)測通過水文站、水位計等設(shè)備監(jiān)測河流水位、流量等參數(shù)，預(yù)測洪水發(fā)生情況。02地質(zhì)監(jiān)測利用地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測設(shè)備對山體滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害進行實時監(jiān)測，預(yù)防災(zāi)害發(fā)生。03一般預(yù)警根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)預(yù)測可能出現(xiàn)一般洪水或局部淹水，提醒相關(guān)部門做好防范措施。較重預(yù)警預(yù)測可能發(fā)生較大洪水或淹水范圍較廣，需加強防范措施，組織危險區(qū)域人員轉(zhuǎn)移。嚴(yán)重預(yù)警預(yù)測可能發(fā)生嚴(yán)重洪水或大范圍淹水，需啟動緊急預(yù)案，全力應(yīng)對災(zāi)害。特別嚴(yán)重預(yù)警預(yù)測可能發(fā)生特大洪水或災(zāi)難性后果，需立即啟動最高級別的應(yīng)急響應(yīng)措施。預(yù)警等級劃分信息發(fā)布流程信息收集信息更新預(yù)警發(fā)布信息反饋收集各類監(jiān)測數(shù)據(jù)和相關(guān)信息，進行分析研判。根據(jù)研判結(jié)果，按照預(yù)警等級劃分，通過廣播、電視、短信等多種渠道向公眾發(fā)布預(yù)警信息。隨著汛情變化，及時更新預(yù)警信息，確保公眾能夠獲取最新的預(yù)警信息。收集公眾反饋信息，了解預(yù)警信息發(fā)布效果，及時調(diào)整預(yù)警策略。04應(yīng)急響應(yīng)流程分級響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)一級響應(yīng)當(dāng)水位超過警戒線，或預(yù)報將有特大洪水時啟動。組織全體人員立即投入搶險，加強巡查和監(jiān)測，及時報告險情。二級響應(yīng)三級響應(yīng)當(dāng)水位超過保證水位，或發(fā)生較大險情時啟動。加強搶險力量，調(diào)集搶險物資和設(shè)備，做好危險區(qū)域人員轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備。當(dāng)水位超過設(shè)計洪水位，或發(fā)生嚴(yán)重險情時啟動。組織全力搶險，采取一切措施保障人民生命財產(chǎn)安全。123現(xiàn)場處置措施根據(jù)險情需要，迅速調(diào)配搶險物資和設(shè)備，確保搶險需要。搶險物資調(diào)配采取堵、排、疏、截等方法控制險情，盡可能減少損失。搶險技術(shù)方法劃定危險區(qū)域，設(shè)置警示標(biāo)志，禁止人員進入。危險區(qū)域警戒確保搶險現(xiàn)場與指揮部通訊暢通，及時傳達指令和反饋信息。通訊聯(lián)絡(luò)保障人員轉(zhuǎn)移方案根據(jù)險情和受影響程度，確定需要轉(zhuǎn)移的人員，包括老弱病殘、兒童、孕婦等。轉(zhuǎn)移對象轉(zhuǎn)移路線安置措施轉(zhuǎn)移通知制定詳細(xì)的轉(zhuǎn)移路線和方案，確保轉(zhuǎn)移人員安全、快速、有序地撤離。提前準(zhǔn)備好轉(zhuǎn)移人員的生活必需品和安置場所，做好安置工作。及時通知轉(zhuǎn)移人員，確保他們了解轉(zhuǎn)移的原因、路線和注意事項。05后期處置工作災(zāi)后恢復(fù)重建重建基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)或重建道路、橋梁、水利設(shè)施等，確保生產(chǎn)生活正常運行。01幫助受災(zāi)群眾重建家園，恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、商業(yè)經(jīng)營等。02心理援助與重建提供心理輔導(dǎo)和支持，幫助受災(zāi)群眾恢復(fù)正常生活秩序。03恢復(fù)生產(chǎn)生活損失評估方法直接經(jīng)濟損失評估統(tǒng)計受災(zāi)直接導(dǎo)致的經(jīng)濟損失，包括財產(chǎn)損失、生產(chǎn)停滯等。01間接經(jīng)濟損失評估評估受災(zāi)對產(chǎn)業(yè)鏈上下游、生態(tài)環(huán)境等間接影響。02社會影響評估分析災(zāi)害對社會秩序、人心穩(wěn)定等方面的影響。03分析預(yù)案在災(zāi)害應(yīng)對中的有效性，識別存在的不足。應(yīng)急預(yù)案評估總結(jié)災(zāi)害應(yīng)對中的經(jīng)驗教訓(xùn)，改進預(yù)警、響應(yīng)和處置技術(shù)。技術(shù)與方法改進加強防洪應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)與演練，提高應(yīng)急響應(yīng)能力。培訓(xùn)與演練經(jīng)驗總結(jié)改進06培訓(xùn)演練要求演練場景設(shè)計模擬洪水災(zāi)害場景包括洪水來襲、水位上漲、河堤決口、城市內(nèi)澇等場景，檢驗參訓(xùn)人員在不同洪水災(zāi)害場景下的應(yīng)對能力。應(yīng)急響應(yīng)流程演練實戰(zhàn)化演練模擬從預(yù)警信息發(fā)布、應(yīng)急響應(yīng)啟動、疏散轉(zhuǎn)移、搶險救援到災(zāi)后恢復(fù)等全過程，確保參訓(xùn)人員熟悉應(yīng)急響應(yīng)流程和職責(zé)。結(jié)合實際情況，設(shè)計貼近實戰(zhàn)的演練任務(wù)，如緊急轉(zhuǎn)移安置群眾、搶險救援、物資調(diào)配等，提高參訓(xùn)人員的實戰(zhàn)能力。123參訓(xùn)人員范圍防洪應(yīng)急預(yù)案相關(guān)人員包括各級防洪應(yīng)急指揮機構(gòu)成員、專業(yè)救援隊伍、應(yīng)急管理部門工作人員等。易受災(zāi)地區(qū)居民包括洪水易發(fā)區(qū)的居民、企事業(yè)單位員工等，提高他們的自救互救能力和避險意識。相關(guān)單位及部門如水利、氣象、電力、交通、通信等部門的工作人員，加強協(xié)同配合和應(yīng)急聯(lián)動能力。效果評估標(biāo)準(zhǔn)演練效果評估實戰(zhàn)能力提升評估應(yīng)急響應(yīng)能力評估通過對參訓(xùn)人