脫貧攻堅(jiān)與防返貧監(jiān)測政策知識(shí)培訓(xùn)

脫貧攻堅(jiān)與防返貧監(jiān)測政策知識(shí)培訓(xùn)演講人：日期:目錄02防返貧監(jiān)測核心業(yè)務(wù)流程01政策背景與總體要求03駐村幫扶工作規(guī)范04重點(diǎn)領(lǐng)域政策解讀05能力提升與工作方法06考核評(píng)估與長效機(jī)制01PART政策背景與總體要求國家脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略解讀精準(zhǔn)扶貧針對(duì)不同貧困區(qū)域、不同貧困群體，制定差異化扶貧政策和措施，確保扶貧資源精準(zhǔn)投放到最需要的地方。脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)脫貧攻堅(jiān)成果實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障，即“兩不愁、三保障”。全國農(nóng)村貧困人口大幅減少，貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)明顯改善，群眾生活水平大幅提高。123防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測機(jī)制概述監(jiān)測對(duì)象脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶以及因病因殘因?yàn)?zāi)等特殊原因返貧的群眾。02040301監(jiān)測方法通過定期走訪、排查、核查等方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)返貧風(fēng)險(xiǎn)，并采取相應(yīng)的幫扶措施。監(jiān)測內(nèi)容家庭收入、住房、教育、醫(yī)療、飲水安全等關(guān)鍵指標(biāo)，以及因?yàn)?zāi)因病等突發(fā)情況可能引發(fā)的返貧風(fēng)險(xiǎn)。監(jiān)測結(jié)果運(yùn)用將監(jiān)測結(jié)果作為制定和調(diào)整扶貧政策、安排扶貧項(xiàng)目的重要依據(jù)，確保扶貧資源精準(zhǔn)投放。鞏固脫貧成果與鄉(xiāng)村振興銜接政策脫貧成果鞏固繼續(xù)落實(shí)脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)的各項(xiàng)扶貧政策，確保脫貧群眾穩(wěn)定脫貧不返貧。脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接將脫貧攻堅(jiān)納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全局，實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的有效銜接和深度融合。扶貧政策與農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶機(jī)制銜接建立健全農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶機(jī)制，確保農(nóng)村低收入人口在鄉(xiāng)村振興中不掉隊(duì)。扶貧產(chǎn)業(yè)培育加強(qiáng)扶貧產(chǎn)業(yè)培育，提升脫貧地區(qū)自我發(fā)展能力，為鄉(xiāng)村振興奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。02PART防返貧監(jiān)測核心業(yè)務(wù)流程識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)通過農(nóng)戶自主申報(bào)、鄉(xiāng)村干部走訪排查、部門篩查預(yù)警等途徑，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并納入監(jiān)測范圍。識(shí)別程序風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警對(duì)識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分類預(yù)警，采取針對(duì)性措施進(jìn)行幫扶，防止返貧現(xiàn)象發(fā)生。包括收入、教育、醫(yī)療、住房、飲水安全、產(chǎn)業(yè)等方面的指標(biāo)，識(shí)別是否存在返貧風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)與程序幫扶措施制定與實(shí)施制定措施根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別結(jié)果，制定針對(duì)性的幫扶措施，包括產(chǎn)業(yè)幫扶、就業(yè)幫扶、教育幫扶、健康幫扶等。實(shí)施措施跟蹤管理將幫扶措施落實(shí)到戶、到人，確保幫扶效果。對(duì)幫扶措施實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤管理，及時(shí)調(diào)整幫扶措施，確保幫扶效果。123風(fēng)險(xiǎn)消除評(píng)估與退出機(jī)制評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)以收入穩(wěn)定、風(fēng)險(xiǎn)消除為核心，制定科學(xué)的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。評(píng)估程序通過農(nóng)戶自主申報(bào)、鄉(xiāng)村初步評(píng)估、縣級(jí)審核等程序，確定風(fēng)險(xiǎn)是否消除。退出機(jī)制對(duì)評(píng)估確認(rèn)已消除風(fēng)險(xiǎn)的農(nóng)戶，按程序退出監(jiān)測范圍，停止相關(guān)幫扶措施。案例分析通過典型案例，分析返貧原因、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、幫扶措施、消除風(fēng)險(xiǎn)等方面的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。典型案例分析與實(shí)操演練實(shí)操演練結(jié)合實(shí)際案例，進(jìn)行模擬演練，提高工作人員的業(yè)務(wù)水平和實(shí)際操作能力。宣傳推廣將典型案例和實(shí)操經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)推廣，為其他地區(qū)提供借鑒和參考。03PART駐村幫扶工作規(guī)范遵守工作紀(jì)律駐村干部應(yīng)嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，不得擅自離崗、脫崗，嚴(yán)格遵守請銷假制度。落實(shí)工作制度實(shí)行駐村工作隊(duì)隊(duì)長負(fù)責(zé)制，建立例會(huì)制度，加強(qiáng)工作調(diào)度和溝通協(xié)調(diào)。嚴(yán)格自我要求駐村干部要嚴(yán)于律己，不得利用職權(quán)謀取私利，做到清正廉潔。加強(qiáng)監(jiān)督檢查建立駐村工作紀(jì)律監(jiān)督機(jī)制，對(duì)違反紀(jì)律的行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理。駐村工作紀(jì)律與管理制度"十件實(shí)事"工作清單解析扶貧政策宣傳積極宣傳國家扶貧政策，確保貧困群眾了解政策內(nèi)容和享受政策優(yōu)惠。特色產(chǎn)業(yè)幫扶根據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源和發(fā)展實(shí)際，幫助發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，提高貧困群眾自我發(fā)展能力。教育扶貧行動(dòng)關(guān)注貧困家庭子女教育問題，采取措施確保適齡兒童接受義務(wù)教育，阻斷貧困代際傳遞。健康扶貧工程加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，提高貧困群眾醫(yī)療保障水平，減少因病致貧返貧現(xiàn)象。派出單位要高度重視駐村幫扶工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保幫扶資源有效利用。派出單位與駐村工作隊(duì)要明確各自的工作職責(zé)和任務(wù)，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力。派出單位要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，為駐村工作隊(duì)提供必要的支持和保障，實(shí)現(xiàn)資源共享共用。建立科學(xué)的考核評(píng)估機(jī)制，對(duì)派出單位和駐村工作隊(duì)的工作成效進(jìn)行考核評(píng)估，確保幫扶工作取得實(shí)效。派出單位與駐村工作隊(duì)協(xié)同機(jī)制加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)明確工作職責(zé)資源共享共用強(qiáng)化考核評(píng)估0204工作成效評(píng)估與問題整改持續(xù)改進(jìn)提高將評(píng)估與整改工作相結(jié)合，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，持續(xù)改進(jìn)提高駐村幫扶工作水平?？陀^公正評(píng)價(jià)評(píng)估工作要堅(jiān)持客觀公正的原則，注重聽取貧困群眾的意見和建議，反映真實(shí)情況。0103突出問題導(dǎo)向針對(duì)評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的問題和不足，制定整改措施，明確責(zé)任人和整改時(shí)限，確保問題得到及時(shí)解決。定期開展評(píng)估定期對(duì)駐村幫扶工作進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，及時(shí)改進(jìn)工作方法和措施。04PART重點(diǎn)領(lǐng)域政策解讀教育醫(yī)療保障政策實(shí)施細(xì)則貧困人口教育資助全面覆蓋學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育、職業(yè)教育和高等教育，確保貧困家庭子女不因貧困而失學(xué)。貧困人口醫(yī)療保障醫(yī)療衛(wèi)生人才培養(yǎng)實(shí)施醫(yī)療救助、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助等制度，減輕貧困人口醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)，防止因病致貧、因病返貧。加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生人才培訓(xùn)，提高基層醫(yī)療服務(wù)水平，為貧困人口提供更加優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。123住房安全與飲水安全標(biāo)準(zhǔn)住房安全標(biāo)準(zhǔn)確保貧困人口住房安全，重點(diǎn)解決危房、倒塌房、嚴(yán)重?fù)p壞房等安全隱患，提升住房抗震、防災(zāi)能力。030201飲水安全標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，確保貧困人口飲用水安全，解決飲水困難和水質(zhì)不達(dá)標(biāo)問題。居住環(huán)境改善推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，提升貧困群眾生活品質(zhì)，包括垃圾處理、污水處理、改廁等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。產(chǎn)業(yè)幫扶與集體經(jīng)濟(jì)培育產(chǎn)業(yè)幫扶政策因地制宜，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)貧困人口參與，提高產(chǎn)業(yè)扶貧的精準(zhǔn)度和有效性。集體經(jīng)濟(jì)培育加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)，通過土地流轉(zhuǎn)、股份合作等方式，增加貧困人口收入，提高集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。農(nóng)產(chǎn)品流通加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，提高農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值，促進(jìn)貧困人口增收。收入核算方法制定明確的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，確保貧困人口脫貧真實(shí)可信，杜絕數(shù)字脫貧、虛假脫貧現(xiàn)象發(fā)生。驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)脫貧后續(xù)幫扶建立脫貧后續(xù)幫扶機(jī)制，對(duì)已脫貧人口進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測和幫扶，鞏固脫貧成果，防止返貧現(xiàn)象發(fā)生。建立科學(xué)的收入核算體系，準(zhǔn)確反映貧困人口收入狀況，為精準(zhǔn)幫扶提供數(shù)據(jù)支持。收入核算方法與驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)05PART能力提升與工作方法熟練運(yùn)用問卷，確保采集信息的準(zhǔn)確性和全面性。入戶調(diào)查與數(shù)據(jù)采集技巧熟練掌握問卷技巧掌握與農(nóng)戶的溝通技巧，建立信任關(guān)系，獲取真實(shí)信息。有效溝通學(xué)會(huì)數(shù)據(jù)整理、分類和統(tǒng)計(jì)分析，為制定幫扶措施提供依據(jù)。數(shù)據(jù)處理與分析群眾工作與政策宣傳方法通過宣傳、引導(dǎo)和組織，激發(fā)群眾參與脫貧攻堅(jiān)的積極性。群眾動(dòng)員與參與準(zhǔn)確、清晰地傳達(dá)政策內(nèi)容和精神，提高群眾知曉率。政策宣講與解讀建立群眾監(jiān)督機(jī)制，及時(shí)收集群眾意見和建議，改進(jìn)工作方法。群眾監(jiān)督與反饋檔案規(guī)范管理與信息系統(tǒng)操作檔案管理建立完整的檔案管理制度，確保檔案的完整性、準(zhǔn)確性和可追溯性。信息系統(tǒng)操作信息安全熟練掌握信息系統(tǒng)操作，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的及時(shí)錄入、查詢和分析。確保信息的安全保密，防止數(shù)據(jù)泄露和濫用。123跨部門溝通協(xié)調(diào)加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力?？绮块T協(xié)作與資源整合策略資源整合充分利用各類資源，包括人力、物力、財(cái)力等，提高資源使用效率。合作機(jī)制建設(shè)建立長期穩(wěn)定的合作機(jī)制，確保脫貧攻堅(jiān)與防返貧監(jiān)測工作的持續(xù)性和有效性。06PART考核評(píng)估與長效機(jī)制后評(píng)估工作準(zhǔn)備要點(diǎn)明確評(píng)估目標(biāo)確保貧困人口全部脫貧、貧困地區(qū)全面摘帽，并且穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)“兩不愁、三保障”。02040301收集評(píng)估數(shù)據(jù)通過實(shí)地調(diào)查、統(tǒng)計(jì)分析等方式，收集貧困人口、貧困地區(qū)的相關(guān)信息，為評(píng)估提供數(shù)據(jù)支持。制定評(píng)估方案包括評(píng)估主體、評(píng)估內(nèi)容、評(píng)估方法、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)等，確保評(píng)估工作的科學(xué)性、規(guī)范性和有效性。組織評(píng)估人員對(duì)參與評(píng)估的人員進(jìn)行培訓(xùn)和指導(dǎo)，提高評(píng)估工作的專業(yè)水平和質(zhì)量。動(dòng)態(tài)監(jiān)測預(yù)警指標(biāo)解讀返貧率反映已脫貧人口重新陷入貧困的比例，是評(píng)估脫貧穩(wěn)定性和防返貧效果的重要指標(biāo)。貧困發(fā)生率反映當(dāng)前貧困人口的比重，是評(píng)估脫貧成效和剩余貧困程度的主要指標(biāo)。收入增長速度反映貧困人口脫貧后收入水平的增長情況，是評(píng)估脫貧穩(wěn)定性和可持續(xù)性的重要指標(biāo)。民生保障水平反映貧困地區(qū)教育、醫(yī)療、社保等公共服務(wù)水平，是評(píng)估脫貧質(zhì)量和全面小康社會(huì)建設(shè)的重要指標(biāo)。通過技能培訓(xùn)、崗位開發(fā)等方式，促進(jìn)貧困人口穩(wěn)定就業(yè)，增加收入來源。完善社會(huì)保障制度，對(duì)無法依靠產(chǎn)業(yè)和就業(yè)脫貧的人口提供兜底保障。在幫扶過程中，注重激發(fā)貧困人口的內(nèi)生動(dòng)力和發(fā)展活力，培養(yǎng)其自我脫貧的能力。根據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源條件和市場需求，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，提高貧困人口的自我發(fā)展能力。常態(tài)化幫扶措施設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)幫扶就業(yè)幫扶社會(huì)保障幫扶扶貧與扶志扶智相結(jié)合典型問題分析與解決方案通過數(shù)據(jù)比對(duì)和實(shí)地核查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正識(shí)別