DB3703T 11-2023農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)規(guī)范

3703DB3703/T11—2023農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)規(guī)范Servicespecificationforruralpropertyrightstrading2023-12-29發(fā)布2024-1-29實(shí)施淄博市市場監(jiān)督管理局發(fā)布I 8 9 本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化1GB/T25070-2019信息安全技術(shù)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易電子交易系統(tǒng)electronictrading為農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易提供場所設(shè)施、信息發(fā)布、組織交易等服務(wù),并對交易行為進(jìn)行見證的機(jī)構(gòu)（項(xiàng)目競爭主體projectcompetitors2農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易項(xiàng)目的中標(biāo)人、中標(biāo)(成交)供應(yīng)商、買受人、競得人等。以公開競價(jià)的形式，將特定物品或財(cái)產(chǎn)權(quán)利轉(zhuǎn)讓給最高應(yīng)價(jià)者4.1.1應(yīng)符合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等相關(guān)規(guī)定。4.1.2應(yīng)遵循自愿、便民、公開、公平、公正的原則，尊重交易各方的主體地位，保障交易各方的合4.1.3應(yīng)實(shí)行統(tǒng)一交易平臺(tái)、統(tǒng)一規(guī)則流程、統(tǒng)一信息發(fā)布、統(tǒng)一專家資源、統(tǒng)一綜合管理的運(yùn)行方式。4.1.4應(yīng)建立“一次辦好”和“一窗受理”服務(wù)模式，提供咨詢服務(wù)，實(shí)行首問負(fù)責(zé)制，公開承諾辦4.2.1應(yīng)具備滿足農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)需要的交易場所、辦公場所，各場所應(yīng)功能齊備、布局合理、標(biāo)4.2.2應(yīng)配備滿足農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易需要的計(jì)算機(jī)、音視頻監(jiān)控等硬件設(shè)備，以及滿足接入電子交易系統(tǒng)4.2.3應(yīng)提供等候、查詢等必要的便民服務(wù)設(shè)施。4.3.1應(yīng)具備相關(guān)專業(yè)知識(shí)，掌握農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易相關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，掌握農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)流4.3.2應(yīng)在服務(wù)中推廣使用普通話，規(guī)范服務(wù)文明用語。4.4.1應(yīng)設(shè)置滿足全流程電子化交易的交易系統(tǒng)、服務(wù)系統(tǒng)、監(jiān)管系統(tǒng)等農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交4.4.2農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)應(yīng)達(dá)到GB/T25070—2019三級(jí)的要求。35.1農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易實(shí)行目錄管理。列入農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易目錄的項(xiàng)目，應(yīng)全部進(jìn)入交易機(jī)構(gòu)交易。交易范5.3項(xiàng)目實(shí)施主體自行選擇中介機(jī)構(gòu)，委托其辦理招標(biāo)、拍賣等事宜。應(yīng)簽訂委托代理協(xié)議，約定雙5.4農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易項(xiàng)目實(shí)行分級(jí)交易，應(yīng)根據(jù)各區(qū)縣相關(guān)要求分別在交易中心或服務(wù)站交6.1.1農(nóng)村產(chǎn)權(quán)招標(biāo)方式交易服務(wù)流程應(yīng)按附錄A執(zhí)行。6.1.2農(nóng)村產(chǎn)權(quán)拍賣、掛牌方式交易服務(wù)流程應(yīng)按附錄B執(zhí)行。6.2.2咨詢服務(wù)方式應(yīng)包括但不限于網(wǎng)上咨詢b)介紹農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)的規(guī)則、流程、指南等，告知具體環(huán)節(jié)的注意事項(xiàng)；6.3.1項(xiàng)目登記前，項(xiàng)目實(shí)施主體或中介機(jī)構(gòu)應(yīng)提交項(xiàng)目登記材料，并對材料的真實(shí)性、有效性承擔(dān)46.3.2交易機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)查驗(yàn)登記材料是否齊全，按照法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，聲明項(xiàng)目實(shí)施主體的a)交易方式的選擇。結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際，自主選擇招標(biāo)、拍賣、掛牌等交6.3.3需調(diào)整、補(bǔ)充材料的，應(yīng)一次性告知需調(diào)整、補(bǔ)充5公告信息確定后在“淄博市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易網(wǎng)”和其6.5.4.2采用拍賣、掛牌方式如需發(fā)布變更公告的，項(xiàng)目實(shí)施主體或其委托的中介機(jī)構(gòu)可對發(fā)出的交6.7.1進(jìn)入淄博市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)交易的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目中涉及的投標(biāo)保證金、競買保證金等，由交6.7.3項(xiàng)目實(shí)施主體或其委托的中6.7.4保證金應(yīng)以網(wǎng)銀轉(zhuǎn)賬、電匯等非現(xiàn)金方式交納。支持項(xiàng)目實(shí)施主體以電子保函、保險(xiǎn)、擔(dān)保方6確定的評標(biāo)辦法進(jìn)行評標(biāo)，并做出評標(biāo)報(bào)告，監(jiān)督部門(單位)實(shí)施監(jiān)督。采用拍賣、掛牌方式的，項(xiàng)目競爭主體登錄“淄博市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易網(wǎng)”,根據(jù)所對應(yīng)的出價(jià)權(quán)限，結(jié)合各自意愿對相應(yīng)標(biāo)的進(jìn)行出價(jià)，監(jiān)督部門(單位)實(shí)施監(jiān)督。工商企業(yè)等社會(huì)h)未中標(biāo)(成交)項(xiàng)目競爭主體的未中標(biāo)(成交)原因；c)項(xiàng)目實(shí)施主體、監(jiān)督部門(單位)、交易機(jī)構(gòu)等各方聯(lián)系方式。c)項(xiàng)目實(shí)施主體、監(jiān)督部門(單位)、交易機(jī)構(gòu)等各方聯(lián)系方式；6.10.2.1招標(biāo)結(jié)果公示期限應(yīng)參照招標(biāo)投標(biāo)、政府采購交易方式中關(guān)于期限的相6.10.2.2拍賣、掛牌結(jié)果的公示日期應(yīng)不少于3個(gè)自然日。7b)采用拍賣方式的由中介機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織簽訂《拍賣成交確認(rèn)書》;c)采用掛牌方式的線上發(fā)放競得證合同簽訂后，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施主體意愿，可在“淄博市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易6.13.1中標(biāo)(結(jié)果)公示期結(jié)束后，3個(gè)工作日內(nèi)退付非項(xiàng)目競得主體的保證金；收到項(xiàng)目實(shí)施主體同意退付的書面通知后，3個(gè)工作日內(nèi)退付項(xiàng)目競得主體的保證金。6.13.2應(yīng)根據(jù)交易公告規(guī)定退還保證金及銀行同期存款利息。6.14.1交易機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易檔案的收集、整理、歸檔6.14.2歸檔范圍參考附錄D《農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易檔案歸檔資料清單》。6.14.3交易檔案自結(jié)果公示期結(jié)束之日起算，保存期限20年，有其他期限要求的從其規(guī)定。保留相關(guān)證據(jù)，按規(guī)定向項(xiàng)目監(jiān)督部門(單位)報(bào)告。d)見證是否按照招標(biāo)文件規(guī)定評審辦法、流程等組織評審；e)見證中介機(jī)構(gòu)、專家、監(jiān)督部門(單位)等人員是否有發(fā)表傾向性言論等不當(dāng)行為；f)見證中介機(jī)構(gòu)是否按規(guī)定維持評標(biāo)秩序。8.1交易機(jī)構(gòu)應(yīng)保證監(jiān)督渠道暢通，8項(xiàng)目競爭主體應(yīng)按照規(guī)定的時(shí)間、方式、程序依法依規(guī)提出質(zhì)疑與投訴，監(jiān)督部門（9(規(guī)范性)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)招標(biāo)方式交易服務(wù)流程農(nóng)村產(chǎn)權(quán)招標(biāo)方式交易服務(wù)流程應(yīng)符合圖A.1的規(guī)定。圖A.1農(nóng)村產(chǎn)權(quán)招標(biāo)方式交易服務(wù)流程圖(規(guī)范性)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)拍賣、掛牌方式交易服務(wù)流程農(nóng)村產(chǎn)權(quán)拍賣、掛牌方式交易流程應(yīng)符合圖B.1的要求。業(yè)務(wù)咨詢業(yè)務(wù)咨詢項(xiàng)目登記場地預(yù)約公告信息發(fā)布交易文件獲取保證金交納競價(jià)結(jié)果公示競得主體確定合同公示保證金退付資料歸檔圖B.1農(nóng)村產(chǎn)權(quán)拍賣、掛牌方式交易服務(wù)流程圖