遂寧市安居區(qū)中醫(yī)院建設項目環(huán)境影響報告書

遂寧市安居區(qū)中醫(yī)院建設項目

環(huán)境影響報告書

（公示稿）

西南交通大學

二。一四年五月

目錄

第一章總論......................................................1

1.1項目建設由來..................................................1

1.2評價目的與原則...............................................2

1.3編制依據(jù).....................................................3

1.4項目產(chǎn)業(yè)政策符合性...........................................5

1.5項目規(guī)劃符合性與選址合理性分析................................5

1.6評價標準.....................................................6

1.7控制污染目標.................................................10

1.8評價工作內(nèi)容及重點...........................................10

1.9評價工作等級................................................10

1.10控制污染與環(huán)境保護目標......................................16

1.11評價程序....................................................17

第二章項目工程概況..............................................19

2.1項目概況.....................................................19

2.2項目設備清單................................................22

2.3主要原輔材料及能耗..........................................22

2.4項目公用工程................................................23

2.5勞動定員及工作制度...........................................27

2.6建設計劃....................................................27

2.7項目總平面布置..............................................27

第三章工程分析..................................................28

3.1施工期工程分析...............................................28

3.2運營期工程分析..............................................37

3.3營運期污染物排放總量統(tǒng)計.....................................54

第四章建設項目所在地區(qū)環(huán)境概況..................................55

4.1自然環(huán)境概況.................................................55

4.2社會環(huán)境簡介................................................56

第五章環(huán)境質量現(xiàn)狀評價..........................................58

5.1地表水環(huán)境質量現(xiàn)狀...........................................58

5.2地下水環(huán)境質量現(xiàn)狀..........................................59

5.3大氣環(huán)境質量現(xiàn)狀.............................................60

5.4聲環(huán)境質量現(xiàn)狀..............................................63

第六章環(huán)境影響分析與評價.........................................65

6.1施工期環(huán)境影響分析...........................................65

6.2運行期環(huán)境影響分析..........................................71

第七章環(huán)境風險分析...............................................83

7.1環(huán)境風險評價.................................................83

7.2風險事故源項分析............................................89

7.3風險防范措施.................................................90

7.4應急預案....................................................94

7.5環(huán)境風險防范措施匯總及投資..................................97

7.6環(huán)境風險結論................................................98

第八章環(huán)境保護措施及其經(jīng)濟技術論證..............................99

8.1施工期經(jīng)濟技術論證..........................................99

8.2運行期經(jīng)濟技術論證.........................................101

8.3環(huán)保措施及投資估算..........................................106

8.4環(huán)境保護“三同時”項目清單....................................106

8.5小結.......................................................107

第九章清潔生產(chǎn)與總量控制.......................................108

9.1清潔生產(chǎn)....................................................108

9.2污染物排放總量控制..........................................110

第十章環(huán)境經(jīng)濟損益分析.........................................111

10.1社會效益分析...............................................111

10.2經(jīng)濟效益分析...............................................111

10.3環(huán)境影響經(jīng)濟損益分析......................................112

第H"一章公眾參與...............................................113

11.1調查目的和作用.............................................113

11.2公眾參與方式、對象和內(nèi)容...................................113

11.3調查結果...................................................115

11.4公眾調查結論...............................................116

第十二章環(huán)境管理及環(huán)境監(jiān)測計劃.................................117

12.1環(huán)境管理...................................................117

12.2環(huán)境管理制度...............................................118

12.3環(huán)境監(jiān)測計劃...............................................118

第十三章環(huán)境影響評價結論.......................................120

13.1評價結論...................................................120

13.2評價要求及建議.............................................123

附圖附件.........................................................124

2

第一章總論

1.1項目建設由來

目前，遂寧市安居區(qū)醫(yī)療服務資源供不應求，社會就醫(yī)需求擁擠。安居區(qū)已

進入城市化快速發(fā)展階段，隨著推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略的深入實施，提高醫(yī)療衛(wèi)

生公共服務水平和能力的任務將更加繁重。遂寧市及安居區(qū)政府樹立科學發(fā)展

觀，大力發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，完善醫(yī)療衛(wèi)生條件，提高醫(yī)療機構技術服務水平，徹底

改變醫(yī)療衛(wèi)生公共服務水平和能力不能適宜經(jīng)濟和社會的發(fā)展現(xiàn)狀，通過整合優(yōu)

質醫(yī)療資源，來提高全市醫(yī)療質量和服務水平。為此，新建遂寧市安居區(qū)中醫(yī)院

建設項目正式提出。遂寧市衛(wèi)生局出具了《關于同意設立安居區(qū)中醫(yī)院的批復》

（遂衛(wèi)辦發(fā)【2014】34號）；遂寧市安居區(qū)發(fā)展和改革局《關于安居區(qū)中醫(yī)院建

設項目開展前期工作的批復》（遂安發(fā)改[2014]64號）。

安居區(qū)中醫(yī)院選址于安居區(qū)陷馬堰村6社，擬用地面積約27畝。安居區(qū)城

鄉(xiāng)規(guī)劃管理局出具了《建設項目選址意見書》（選字第[2014]006號），遂寧市

國土局安居區(qū)分局出具了《關于安居區(qū)中醫(yī)院用地預審的意見》（遂安國土資預

[2014]12號）。

本項目為新建遂寧市安居區(qū)中醫(yī)院項目，其建設內(nèi)容為住院樓、醫(yī)技樓、

門診樓及配套工程等，總建筑面積201750?。項目設兒科、內(nèi)科、外科、中醫(yī)藥

劑科、檢驗科、口腔科、康復中心等，醫(yī)院總床位100張。醫(yī)院內(nèi)不設傳染病房

和集中供氧站。醫(yī)院內(nèi)輻射設備采用數(shù)碼成像技術。

本項目在施工期、營運期將產(chǎn)生廢水、廢氣、固廢、噪聲等污染物，為了預

測評估該項目對環(huán)境質量帶來的變化和可能產(chǎn)生的不利影響，為設計和施工單位

提供依據(jù)。根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》，《中華人民共和國環(huán)境影響評價

法》及《建設項目環(huán)境保護管理條例》（國務院令第253號）等法律法規(guī)的要求,

本項目的建設應進行環(huán)境影響評價。項目建設屬于中華人民共和國環(huán)境保護部令

第2號《建設項目環(huán)境影響評價分類管理目錄》醫(yī)院類，因此該項目應編制環(huán)境

影響報告書。為此，遂寧市安居區(qū)中醫(yī)院委托我單位對該項目進行環(huán)境影響的評

價工作。我單位接受委托后，立即組織有關技術人員進行了現(xiàn)場探勘、資料收集

等基礎工作，擬定了環(huán)境監(jiān)測方案并委托開展了工程區(qū)環(huán)境質量現(xiàn)狀監(jiān)測工作，

并按照有關環(huán)保法規(guī)和“環(huán)評導則”等技術規(guī)范的要求，結合項目特點和區(qū)域環(huán)境

特征，深入進行了建設項目工程分析、環(huán)境影響預測與環(huán)保措施論證，最終編制

完成了《遂寧市安居區(qū)中醫(yī)院建設項目環(huán)境影響報告書》。

關于X射線等有輻射的設備（如CT、X光機等）評價需另行環(huán)評，本次評

價不包括輻射評價。

1.2評價目的與原則

1.2.1評價目的

（1）通過對項目所在地區(qū)環(huán)境質量現(xiàn)狀調查與監(jiān)測，弄清項目所在區(qū)域大氣

環(huán)境、聲學環(huán)境、地表水環(huán)境現(xiàn)狀，并對項目所在地的環(huán)境質量水平給出明確的

結論。

（2）通過本項目的工程分析，掌握項目特征和污染特征，通過調研、監(jiān)測和

水量平衡等手段，弄清“三廢”的排放部位，分析營運過程中的污染物排放種類及

排放源強。

（3）分析預測該項目施工期和建成后營運期對周圍環(huán)境可能產(chǎn)生的影響，確

定影響的來源、因素、途徑、方式、強度、時限和范圍，并提出相應的防范措施,

對采取的環(huán)境保護措施進行技術、經(jīng)濟和環(huán)境效益分析。

（4）對項目的選址、規(guī)劃布局進行環(huán)境可行性論證；從環(huán)保角度對工程建設

提出要求和建議。

（5）提出清潔生產(chǎn)等減輕環(huán)境污染的措施和總量控制目標建議值，明確給出

本項目環(huán)境影響的可行性結論，為工程設計和環(huán)境管理提供科學依據(jù)。

1.2.2評價原則

（1）貫徹《國務院關于環(huán)境保護若干問題的決定》和“達標排放''、"總量控

制”、“清潔生產(chǎn)”原則，并符合國家的有關法律和法規(guī)。

（2）堅持環(huán)評工作為優(yōu)化設計服務，為環(huán)境管理服務的方針。

（3）堅持“以防為主、防治結合”的原則，污染防治及環(huán)境影響防治措施可行。

在保證環(huán)評工作質量的前提下，充分利用現(xiàn)有資料?，滿足工程需要。

（4）環(huán)評內(nèi)容、深度和方法符合《環(huán)境影響評價技術導則》的要求，評價內(nèi)

2

容力求主次分明，重點突出，數(shù)據(jù)準確可靠，結論明確可信。

1.3編制依據(jù)

1.3.1環(huán)境保護法律、法規(guī)及有關政策

(1)《中華人民共和國環(huán)境保護法》，1989年12月；

(2)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》，2003年9月；

(3)《中華人民共和國水污染防治法》，2008年6月；

(4)《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》，1996年10月；

(5)《中華人民共和國大氣污染防治法》，2000年4月；

(6)《中華人民共和國固體廢物污染防治法》，2005年4月；

(7)《中華人民共和國水土保持法》，1991年6月；

(8)《中華人民共和國放射性污染防治法》，2003年10月；

(9)《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》；2003年1月；

(10)《建設項目環(huán)境保護管理條例》(國務院(98)第253號令)；

(11)《國務院關于環(huán)境保護若干問題的決定》(國發(fā)［1996］31號文)；

(12)《關于執(zhí)行醫(yī)療機構污染物排放標準問題的通知》(環(huán)函［2003］197號);

(13)《醫(yī)療廢物管理條例》(國務院2003-380號令)；

(14)《醫(yī)療衛(wèi)生機構醫(yī)療廢物管理辦法》(中華人民共和國衛(wèi)生部令第36

號,2003年)；

(15)《關于貫徹執(zhí)行醫(yī)療廢物管理條例的通知》(環(huán)發(fā)［2003］117號)；

(16)《關于發(fā)布醫(yī)院污水處理技術指南的通知》(環(huán)發(fā)［2003］197號)；

(17)《醫(yī)院污水處理技術指南》(環(huán)發(fā)［2003］197號)；

(18)《危險廢物污染防治技術政策》(環(huán)發(fā)［2003R99號)；

(19)《醫(yī)療廢物集中處置技術規(guī)范》(試行)；

(20)《醫(yī)療廢物轉運車技術要求》(GB19217-2003)；

(21)《關于實行危險廢物處置收費標準制度促進危險廢物處置產(chǎn)業(yè)化的通

知》(國家發(fā)改委、環(huán)保總局等五部委發(fā)改價格［2003］1874號文)；

(22)《醫(yī)療廢物專用包裝物、容器標準和警示標識規(guī)定》(環(huán)?？偩?、衛(wèi)生

部環(huán)發(fā)［2003］188號文);

3

(23)《醫(yī)療廢物分類目錄》(衛(wèi)醫(yī)發(fā)[2003]287號)；

(24)《四川省人民政府關于加強環(huán)境保護工作的決定》，四川省人民政府

[1996]142號；

(25)《關于有效控制城市揚塵污染的通知》，國家環(huán)境保護總局、建設部環(huán)

發(fā)[2001]56號；

(28)《關于西部大開發(fā)中加強建設項目環(huán)境保護管理若干意見》，國家環(huán)保

總局環(huán)發(fā)[2001]4號；

(29)環(huán)發(fā)[2006]28號《環(huán)境影響評價公眾參與暫行管理辦法》(2006年3

月18日實施)；

1.3.2編制依據(jù)

(1)《環(huán)境影響評價技術導則總則》(HJ2.1-2011)；

(2)《環(huán)境影響評價技術導則大氣環(huán)境》(HJ2.2-2008)；

(3)《環(huán)境影響評價技術導則地表水環(huán)境》(HJ/T2.3-1993)

(4)《環(huán)境影響評價技術導則地下水環(huán)境》(HJ610-2011)；

(5)《環(huán)境影響評價技術導則聲環(huán)境》(HJ2.4-2009)；

(6)《環(huán)境影響評價技術導則生態(tài)影響》(HJ19-2011)；

(7)《建設項目環(huán)境風險評價技術導則》(HJ/T169-2004)；

(8)《重大危險源辨識》(GB18218-2009)0

13.3建設項目有關資料

(1)遂寧市安居區(qū)發(fā)展和改革局《關于安居區(qū)中醫(yī)院建設項目開展前期工

作的批復》(遂安發(fā)改[2014]64號)；

(2)遂寧市衛(wèi)生局《關于同意設立安居區(qū)中醫(yī)院的批復》(遂衛(wèi)辦發(fā)[2014]

34號)；

(3)遂寧市國土局安居區(qū)分局《關于安居區(qū)中醫(yī)院用地預審的意見》(遂安

國土資預[2014]12#)；

(4)建設項目選址意見書；

(5)有關建設項目的基礎資料。

4

1.4項目產(chǎn)業(yè)政策符合性

根據(jù)《國民經(jīng)濟行業(yè)分類與代碼》（GB/T4754-2002）,本項目屬于Q8511

綜合醫(yī)院建設項目，符合國家發(fā)展與改革委員會《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄（2011

年本）》（2013修正）中鼓勵類項目第三十六條教育、文化、衛(wèi)生、體育服務業(yè)第

29款“醫(yī)療衛(wèi)生服務設施建設”，因此，本項目屬國家鼓勵和發(fā)展項目，符合國

家產(chǎn)業(yè)政策要求。同時，遂寧市安居區(qū)發(fā)展和改革局《關于安居區(qū)中醫(yī)院建設項

目開展前期工作的批復》（遂安發(fā)改[2014]64號）。

綜上所述，項目的建設符合國家現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)政策。

1.5項目規(guī)劃符合性與選址合理性分析

1.5.1項目規(guī)劃符合性

1、與《遂寧市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》符合性分析

根據(jù)《遂寧市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》指出：健全農(nóng)村基本

醫(yī)療服務體系，形成以縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室為基礎

的農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)絡。實施好醫(yī)療衛(wèi)生改擴建項目，重點建設縣、區(qū)級

醫(yī)院，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)興辦一所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，每個行政村建設一個村衛(wèi)生室。建立健全

醫(yī)療保障體系，完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，不斷提高保障水平。

在醫(yī)療衛(wèi)生重點工程中，提出：市中心醫(yī)院河東院區(qū)三級甲等綜合醫(yī)院，

工業(yè)園區(qū)三級乙等綜合醫(yī)院；射洪、大英、蓬溪、船山、安居縣區(qū)級醫(yī)院改擴建

工程；市城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務中心8個；完成市級和5個縣區(qū)級疾病預防控制機構

設備裝備項目和全市應急指揮機構信息平臺的設備配套工程。

因此，本項目建設與此規(guī)劃相符。

2、與《遂寧市“十二五”醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》符合性分析

根據(jù)《遂寧市“十二五”醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》指出：按照黨的十七大提出

的“建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度”和“病有所醫(yī)”的目標，緊緊抓住西部大開發(fā)的有利時

機，深入開展“健康遂寧、幸福人民-醫(yī)療保障行動”，基本實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)

療保障，人人擁有基本醫(yī)療服務，人人獲有基本公共衛(wèi)生服務，人人具有基本健

康素養(yǎng)的“四有”目標，形成完善的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，使我市衛(wèi)生事業(yè)和人民健

康水平達到全省先進水平。進一步完善醫(yī)療服務體系。城市構建以綜合醫(yī)院、專

5

科醫(yī)院為龍頭，社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）為基礎，社區(qū)衛(wèi)生服務機構與醫(yī)療和預

防保健機構分工合理、密切協(xié)作的新型城市衛(wèi)生服務網(wǎng)絡。全市開放床位達到

15000張，每千人擁有病床3.94張。每個區(qū)縣在規(guī)模較大、服務范圍廣的中心衛(wèi)

生院擴展1-2所二級綜合醫(yī)院。

本項目的建設將進一步加強遂寧市安居區(qū)基本醫(yī)療設施的配置，不斷增強醫(yī)

院綜合實力，因此本項目的建設符合《遂寧市“十二五”醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。

3、與《安居區(qū)城市發(fā)展總體規(guī)劃》和《安居區(qū)土地利用總體規(guī)劃》符合性

分析

根據(jù)遂寧市安居區(qū)總體規(guī)劃，本次項目擬選址為安居區(qū)陷馬堰村.，遂寧市安

居區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理局以選字第[2014]006號提供了《建設項目選址意見書》，遂寧

市國土局安居區(qū)分居以遂安國土資預[2014]12號出具了該項目用地預審意見，故

項目選址符合安居區(qū)城市發(fā)展總體規(guī)劃和安居區(qū)土地利用總體規(guī)劃。

綜上所述，本項目符合當?shù)叵嚓P規(guī)劃。

1.5.2項目選址合理性分析

本項目位于安居區(qū)中醫(yī)院選址于安居區(qū)陷馬堰村6社，擬用地面積約27畝。

安居區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理局出具了《建設項目選址意見書》（選字第[2014]006號）,

遂寧市國土局安居區(qū)分局出具了《關于安居區(qū)中醫(yī)院用地預審的意見》（遂安國

土資預[2014]12號）。項目所在地屬規(guī)劃的醫(yī)療衛(wèi)生用地。

項目西側隔道路為乾宏紡織廠，隔道路西南側100m為在建濱江時代小區(qū);

南側100m為在建拘留所，其余方面為空地。

項目建設區(qū)域內(nèi)地勢平坦，周邊給排水、電力電訊等各種管線齊備，具備了

有利的市政配套條件。

本項目廢水處理達標后進入市政管網(wǎng)經(jīng)安居城市污水處理廠集中處理后排

入瓊江。項目產(chǎn)生的廢氣和噪聲采取相應環(huán)保對策措施后，對環(huán)境影響較小，項

目選址基本合理。

綜上所述，本項目選址是合理的。

1.6評價標準

本項目執(zhí)行的環(huán)境質量標準及污染物排放標準如下：

6

1.6.1環(huán)境質量標準

(1)地表水

地表水執(zhí)行《地表水環(huán)境質量標準》(GB3838-2002)中III類水質標準，各

污染物濃度限制見表l-lo

表1-1地表水環(huán)境質量標準(摘錄)

指標in類水域標準

pH(無量綱)6?9

BOD5<4mg/L

CODcr<20mg/L

SS/

NH3-N<1.0mg/L

石油類<0.05

糞大腸菌群<10000個ZL

陰離子表面活性劑<0.2

(2)地下水

執(zhí)行《地下水質量標準》(GB14848-1993)中III類標準；

表1-2地下水環(huán)境質量標準限值(GB3838-2002)III類水域單位：mg/L

標準限

參數(shù)標準限值參數(shù)參數(shù)標準限值參數(shù)標準限值

值

高鎰酸鹽總大腸菌

PH6.5-8.5<3.0氨氮<0.2<1000

指數(shù)群

氟化

<1.0硫酸鹽<250氯化物<250汞<0.001

物

銘<0.05鎘<0.01Fe<0.3Zn<1.0

As<0.05Cu<1.0Pb<0.05Co<0.05

(3)環(huán)境空氣

執(zhí)行《環(huán)境空氣質量標準》(GB3095-96)中二級標準，各污染物標準限值

見表1-3。

表1-3環(huán)境空氣質量標準單位：mg/m3

污染評價標準限值

序號

物名稱1小時平均日平均年平均

1so20.500.150.06

2NO20.240.120.08

3TSP/0.300.20

4PMIO/0.150.10

7

（4）聲環(huán)境

執(zhí)行《聲環(huán)境質量標準》（GB3096-2008）中2類標準，具體噪聲標準值見

表l-4o

表1-4環(huán)境噪聲標準限值等效聲級LAeq：dB

時段

環(huán)境噪聲

晝間夜間

26050

1.6.2污染物排放標準

（1）廢水

本項目為一般綜合性醫(yī)院，內(nèi)部無傳染病和結核病房。項目廢水經(jīng)醫(yī)院內(nèi)部

污水處理站處理達《醫(yī)療機構水污染物排放標準》（GB18466-2005）中表2中預

處理標準后排入安居區(qū)城市污水處理廠，最終排入瓊江。其標準值見表l-5o

表1-5綜合醫(yī)療機構水污染物由E放限值

序號控制項目排放標準

1糞大腸菌群數(shù)（MPN/L）5000

2pH6-9

化學需氧量（COD）濃度（mg/L）250

3

最高允許排放負荷（g/床位）250

生化需氧量（BOD）濃度（mg/L）100

4

最高允許排放負荷（g/床位）100

懸浮物（SS）濃度（mg/L）60

5

最高允許排放負荷（g/床位）60

6氨氮(mg/L)-

7動植物油（mg/L）20

8陰離子表面活性劑（mg/L）-

9揮發(fā)酚（mg/L）1.0

1）2>

10總余氯（mg/L）-

注：

1）采用含氯消毒劑消毒的工藝控制要求為：

排放標準：消毒接觸池接觸時間Nlh,接觸池出口總余氯3-10mg/L。

預處理標準：消毒接觸池接觸時間Nlh,接觸池出口總余氯2-8mg/L。

2）采用其他消毒劑對總余氯不作要求。

（2）廢氣

污水處理站廢氣執(zhí)行《醫(yī)療機構水污染物排放標準》（GB18466-2005）表3中

8

相關標準限值;

表1-6污水處理站周邊大氣污染物最高允許濃度

序號控制項目標準值

1氨/(mg/m3)1.0

2硫化氫/(mg/n?)0.03

3臭氣濃度/(無量綱)10

4氯氣/(mg/m3)0.1

5甲烷(指處理站內(nèi)最高體積百分數(shù)/%)1

其他廢氣：執(zhí)行《大氣污染物綜合排放標準》(GB16297-1996)中二級標準,

見表l-7o

表1-7《大氣污染物綜合排放標準》二級標準

無組織排放監(jiān)控濃度限值

序號污染物

監(jiān)控點濃度(mg/n?)

1氮氧化物周界外濃度最高點0.12

2二氧化硫周界外濃度最高點0.40

3顆粒物周界外濃度最高點1.0

(3)噪聲

項目施工期噪聲執(zhí)行《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標準》(GB12523-2011)

標準，運行期噪聲執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放限值》(GB12348—2008)

中2類標準。

表1-8建筑施工場界環(huán)境噪聲排放限值單位：dB(A)

晝間夜間

7555

表1-9工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放限值單位：dB(A)

時段

廠界外聲環(huán)境功能區(qū)類別

晝間夜間

26050

(4)固體廢物

醫(yī)院固體廢物，執(zhí)行《危險廢物貯存污染控制標準》(GB18597-2001)o醫(yī)院

廢水處理站污泥：屬危險廢物，按照危險廢物處置，清掏前應進行監(jiān)測，執(zhí)行《醫(yī)

療機構水污染排放標準》(GB18466-2005)中污泥排放要求。

9

表1-10醫(yī)療機構污泥排放標準

醫(yī)療機構類別糞大腸菌群(MPN/g)腸道致病菌腸道病毒結核桿菌蛔蟲卵死亡率(%)

綜合醫(yī)療機構<100--->95

1.7控制污染目標

1、項目建設階段對污染物的控制

(1)嚴格控制施工期揚塵，妥善處置施工建筑垃圾和棄土；

(2)控制施工期噪聲對周圍環(huán)境和院內(nèi)病員的影響，不擾民；

(3)控制和減輕施工建設期所造成的水土流失；

(4)施工期產(chǎn)生的污水須經(jīng)處理后排放。

2、項目建成后營運期對污染物的控制

(1)廢水達標排放；

(2)廢氣達標排放；

(3)噪聲對場界影響值達標；

(4)固體廢物能妥善處置，不產(chǎn)生二次污染和不影響環(huán)境；

(5)總量控制污染物的排放能滿足當?shù)丨h(huán)保部門總量控制的要求。

1.8評價工作內(nèi)容及重點

本項目產(chǎn)生的污染物主要是醫(yī)療廢水、醫(yī)療垃圾、污水站產(chǎn)生的臭氣、燃氣

鍋爐產(chǎn)生的廢氣和設備噪聲，因此，根據(jù)工程特征及所在地的環(huán)境特征，確定評

價項目包括：工程分析，廢水排放影響分析，大氣環(huán)境現(xiàn)狀及影響評價、聲環(huán)境

現(xiàn)狀及影響評價，固體廢物環(huán)境影響分析，清潔生產(chǎn)分析，環(huán)境保護措施分析，

環(huán)境風險分析、總量控制分析等。

評價重點為：項目建成后污水處理設施的效果；醫(yī)療污物和生活垃圾的處理

處置方案及可行性；噪聲對外環(huán)境的影響分析。

1.9評價工作等級

1.9.1環(huán)境空氣環(huán)境

1、評價工作等級

根據(jù)《環(huán)境影響評價技術導則一大氣環(huán)境》(HJ2.2—2008)中大氣評價工作分

級方法確定評價工作等級，其判據(jù)詳見表1-11。

10

表1-11大氣評價工作等級判據(jù)

評價工作等級評價工作分級判據(jù)

一級Pmax280%,且D|0%>5km

二級其他

三級PmaxU。％或Do%〈污染源距離廠界最近距離

其中Pmax為選擇的主要污染物的最大地面濃度占標率Pi值最大者，Di。%為

其對應的污染物地面濃度達標準限值10%時所對應的最遠距離。

c

其中Pi定義為：P,=—^xioo%

式中：

Pi—第i個污染物的最大地面濃度占標率，%；

G—采用估算模式計算出的第i個污染物的最大地面濃度，mg/m3；

C°i—第i個污染物的環(huán)境空氣質量標準(一般選用GB3095中1小時平均取

樣時間的二級標準的濃度限值)，mg/m3o

本項目為醫(yī)院建設及運營，其施工期廢氣主要為基礎開挖過程及建筑主體修

建過程引起的揚塵及施工機械產(chǎn)生的無組織廢氣；營運期的廢氣源主要為醫(yī)院內(nèi)

渾濁空氣、燃氣鍋爐廢氣、備用發(fā)電機廢氣、污水處理站惡臭等，經(jīng)類比排放量

均較小，初步測算本項目Pmax遠小于10%。因此，按《環(huán)境影響評價技術導則

大氣環(huán)境》(HJ2.2-2008)相關規(guī)定，確定本項目大氣環(huán)境評價工作等級為三級。

2、評價范圍

根據(jù)評價等級及當?shù)氐匦螚l件，確定大氣環(huán)境評價范圍為：擬建地周圍

5x5km，

3、評價因子

現(xiàn)狀評價因子：SO2>NO2、TSPo

1.9.2地表水環(huán)境

1、評價工作等級

本項目排水采用雨污分流制，廢水進入醫(yī)院污水處理站處理后達到《醫(yī)療機

構水污染物排放標準》(GB18466-2005)表2中預處理標準后進入安居城市污水處

理廠，最終排入瓊江。根據(jù)《環(huán)境影響評價技術導則》(HJ/T2.2-93)確定，項目

11

地表水評價等級為三級。

2、評價范圍

本次評價范圍為污水排放口上游500m至下游1500m河段。

3、評價因子

現(xiàn)狀評價因子：pH、CODcr、BOD5、NH3-N、石油類、糞大腸桿菌。

預測評價因子：COD、氨氮。

1.9.3地下水環(huán)境

1、評價工作等級

本項目屬于新建，建成后廢水經(jīng)醫(yī)院污水處理站處理后達標排放。項目根據(jù)

一般污染防治區(qū)和重點污染區(qū)進行了分區(qū)防滲措施，不會引起地下水流場和

地下水位的變化。根據(jù)《環(huán)境影響評價技術導則一地下水環(huán)境》（HJ610-2011）,

本項目屬于I類建設項目；本項目地下水評價等級確定見表1-12。

（1）建設項目場地的包氣帶防污性能

項目區(qū)采取防滲措施后，滲透系數(shù)SO-’cm/s,且分布連續(xù)、穩(wěn)定。則項目場

地包氣帶防污性能為中級。

表1-12建設項目場地包氣帶防污性能分級

分級包氣帶巖土的滲透性能

強巖（土）層單層厚度Mb*.0m,滲透系數(shù)KWO,cm/s,且分布連續(xù)、穩(wěn)定。

巖（土）層單層厚度0.5mWMbW1.0m,滲透系數(shù)K^lO’cm/s,且分布連續(xù)、穩(wěn)定。

中

巖（土）層單層厚度MbNl.Om,滲透系數(shù)10〃cm/sSKWl（y4cm/s,分布連續(xù)、穩(wěn)定。

弱巖（土）層不滿足上述“強''和"中"條件

注：表中“巖（土）層”系指建設項目場地地下基礎之下第一巖（土）層

（2）建設項目場地的含水層易污染特征

項目區(qū)地下水為松散巖類孔隙水及基巖裂隙水，補給源以大氣降雨為主。項

目區(qū)采取分區(qū)防滲措施后，不存在地下水污染物問題。綜合分析，項目場地的含

水層不易污染。

12

表1-13建設項目場地的含水層易污染特征分級

分級建設項目場地的含水層易污染特征

潛水含水層埋深淺的地區(qū)；地下水與地表水聯(lián)系緊密地區(qū)；不利于地下水中污染

易

物稀釋、自凈的地區(qū)；現(xiàn)有地下水污染問題突出的地區(qū)。

中多含水層系統(tǒng)且層間水力聯(lián)系較密切的地區(qū)；存在地F水污染問題的地區(qū)。

不易以上情形之外的其他地區(qū)

（3）建設項目場地的地下水環(huán)境敏感程度

項目所在區(qū)域不屬于生活供水水源地準保護區(qū)、不屬于熱水、礦泉水、溫泉

等特殊地下水源保護區(qū)、也不屬于補給徑流區(qū)，同時項目占地為規(guī)劃的醫(yī)療建設

用地，場地內(nèi)無分散居民飲用水源等其它環(huán)境敏感區(qū)。則項目場地地下水敏感程

度為不敏感。

表1-14地下水環(huán)境敏感程度分級

分級項目場地的地下水環(huán)境敏感特征

生活供水水源地（包括已建成的在用、備用、應急水源地，在建和規(guī)劃的水源地）

易準保護區(qū)；除生活供水水源地以外的國家或地方政府設定的與地下水環(huán)境相關得

其他保護區(qū)，如熱水、礦泉水、溫泉等特殊地下水資源保護區(qū)。

生活供水水源地（包括已建成的在用、備用、應急水源地，在建和規(guī)劃的水源地）

較敏感準保護區(qū)以外的補給徑流區(qū)；特殊地下水資源（如礦泉水、溫泉等）保護區(qū)以外的分

布區(qū)以及分散居民飲用水源等其他未列入上述敏感分級的環(huán)境敏感區(qū)。

不敏感上述地區(qū)之外的其他地區(qū)

（4）建設項目污水排放強度

本項目屬于新建，建成后廢水排放量為85.9t/d,經(jīng)醫(yī)院廢水處理站處理后外

排。因此污水排放量分級確定為小級。

表1-15建設項目污水排放量分級

分級污水排放總量（m3/d）

大>10000

中1000~10000

小<1000

（5）建設項目污水水質的復雜程度

本項目廢水主要為COD、BOD5、SS和氨氮等，污染類型為1,預測的水質

指標為COD和氨氮共2種，污水水質復雜程度為簡單。

13

表1-16建設項目污水水質復雜程度分級

污水水質復雜程度級別污染物類型污水水質指標（個）

復雜污染物類型數(shù)N2需預測的水質指標可

污染物類型數(shù)N2需預測的水質指標＜6

中等

污染物類型數(shù)=1需預測的水質指標*

簡單污染物類型數(shù)=1需預測的水質指標＜6

由表1-17確定本項目地下水評價等級為三級。

表1-17I類建設項目評價工作等級分級

建設項目

定內(nèi)容建設項目場建設項目場地建設項目

場地的含建設項目污

地包氣帶防的地F水環(huán)境水質復雜

水層易污水排放量

對照污性能敏感程度程度

染特征

中簡單

弱不易不敏感

小中等-簡單

易不敏感小簡單

中簡單

中不敏感

小中等-簡單

中中簡單

較敏感

小中等-簡單

不易

《環(huán)境影響評大中等-簡單

不敏感

價技術導則地中-小復雜-簡單

下水環(huán)境》規(guī)定較敏感小簡單

的I類項目三大簡單

易

級評價工作等不敏感中中等-簡單

級的判定條件小復雜-簡單

中簡單

較敏感

小中等-簡單

強中

大中等-簡單

不敏感

中-小復雜-簡單

大中等-簡單

較敏感

不易中-小復雜-簡單

不敏感大-小復雜-簡單

本項目中不易不敏感小簡單

2、評價范圍

以本次以擬建廠址20km2范圍。

3、評價因子

現(xiàn)狀評價因子：pH、高鎰酸鹽指數(shù)、氨氮、氯化物、硝酸鹽氮、亞硝酸鹽

氮、總硬度

14

1.9.4聲學環(huán)境

1、評價工作等級

本項目處在《聲環(huán)境質量標準》(GB3096-2008)中2類區(qū)域，項目建設前后

受影響人口較少，其主要噪聲源為生活噪聲(進出車輛、人群活動等)和設備噪聲

(公用設施)，其噪聲值在50?80dB(A)之間，經(jīng)采取各種減降噪措施后，滿足外

環(huán)境的要求。根據(jù)《環(huán)境影響評價技術導則一聲環(huán)境》(HJ2.4-2009)確定聲環(huán)境

評價等級為三級。

2、評價范圍

廠界外200m范圍。

3、評價因子

現(xiàn)狀評價因子：廠界噪聲。

影響評價因子：廠界噪聲、周邊環(huán)境敏感點噪聲。

1.9.5生態(tài)環(huán)境

項目建設地屬于城市環(huán)境，受人類活動影響深遠，無生態(tài)敏感保護目標，無

珍稀動植物分布。項目建設對區(qū)域生物群落的物種多樣性及生物量減少等方面影

響很小，對地表結構、地表水理化性質改變亦不明顯。根據(jù)《環(huán)境影響評價技術

導則生態(tài)影響》(HJ19-2011)技術導則確定，本次評價對生態(tài)環(huán)境的影響進

行定性分析。

1.9.6環(huán)境風險

本項目為一般性綜合醫(yī)院建設、無傳染病和結核病房，不涉及致病微生物環(huán)

境風險；無自制氧站，僅設置一座氧氣房；醫(yī)院所使用的各類危險化學品量較少,

均不涉及重大危險源。

因此，按照《建設項目環(huán)境風險評價技術導則》(HJ/T169-2004)中有關規(guī)定，

本項目風險評價等級為二級，即進行風險識別、事故分析，提出防范、減緩和應

急措施。重點對醫(yī)療廢水事故排放風險；醫(yī)療固廢在收集、貯存、運送過程中的

風險進行影響分析。

15

1.10控制污染與環(huán)境保護目標

1.10.1控制污染目標

(1)水污染物控制目標

運營期生活污水和醫(yī)療廢水經(jīng)污水處理站處理后排入安居區(qū)城市污水處理

廠最終排入瓊江，執(zhí)行《醫(yī)療機構污水排放標準》(GB18466-2005)表2綜合醫(yī)療

機構和其他醫(yī)療結構水污染物排放限值處理標準。

(2)環(huán)境空氣污染控制目標

一般廢氣排放滿足《大氣污染物綜合排放標準》(GB16297-1996)；污水處理

站廢氣排放標準滿足《醫(yī)療機構水污染排放標準》(GB18466-2005)中關于廢氣排

放要求的規(guī)定。

(3)噪聲控制目標

施工區(qū)噪聲達到《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標準》(GB12523-2011)相應標

準，運行期滿足《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放限值》(GB12348-2008)2類標準。

(4)固廢控制目標

一般工業(yè)固廢的處置執(zhí)行《-一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標準》

(GB18599-2001),危險廢物的處置執(zhí)行《危險廢物貯存污染控制標準》(GB

18597-2001)o

1.10.2環(huán)境保護目標

1、項目外環(huán)境關系

項目西側隔道路為乾宏紡織廠，隔道路西南側100m為在建濱江時代小區(qū)，

南側100m為在建拘留所，其余方面為空地。

2、主要環(huán)境保護目標

根據(jù)項目所在區(qū)域的外環(huán)境關系分析，主要環(huán)境保護目標確定如下：

(1)水環(huán)境保護目標：瓊江評價河段的水質。河流納污后仍能