建筑工程專項(xiàng)施工組織方案范文

建筑工程專項(xiàng)施工方案范本

延邊州建筑業(yè)協(xié)會(huì)平安專業(yè)委員會(huì)

二00八年七月

序言

在二00七年全州平安生產(chǎn)大檢查和平安生產(chǎn)文明施工達(dá)

標(biāo)競(jìng)賽考核評(píng)比過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)我州建筑施工現(xiàn)場(chǎng)平安生產(chǎn)、文

明施工管理方面存在專項(xiàng)施工方案做的不標(biāo)準(zhǔn)，有相當(dāng)一局部

工程技術(shù)人員不會(huì)編制專項(xiàng)施工方案或生搬硬套其它單位專項(xiàng)

施工方案的實(shí)際情況，致使專項(xiàng)施工方案不能指導(dǎo)施工而只是

應(yīng)付檢查，企業(yè)平安管理發(fā)生嚴(yán)重脫節(jié)。延邊州建筑業(yè)協(xié)會(huì)平

安專業(yè)委員會(huì)本著為企業(yè)效勞的原那么，組織從事平安生產(chǎn)管

理工作幾十年，具有扎實(shí)理論根底和豐富實(shí)踐經(jīng)歷的專家：林

永慧、劉銳恕、王貴銘、閆東升、姜新猷、李壽山、張萬(wàn)英等

同志，編寫了建筑工程平安生產(chǎn)專項(xiàng)施工方案范本，本書聚集

了全州大型企業(yè)和先進(jìn)企業(yè)編制的實(shí)際專項(xiàng)施工方案，在歷次

省州檢查考核評(píng)比中得到了肯定和認(rèn)可，對(duì)指導(dǎo)企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)

人審批方案、工程總監(jiān)理工程師審核方案、工程經(jīng)理審核方案、

平安員監(jiān)視方案的執(zhí)行以及各相關(guān)部門審核方案有著重要的指

導(dǎo)意義，有利于促進(jìn)全州建筑業(yè)企業(yè)專項(xiàng)施工方案標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)

準(zhǔn)化，使其真正起到指導(dǎo)施工的作用。

由于編者水平所限，本書中難免存在缺點(diǎn)和錯(cuò)誤，歡送各

位讀者批評(píng)指正。謝謝！

編者

二00八年五月一日

目錄

1、平安管理（平安生產(chǎn)、文明施工目標(biāo)等）

——吉林天宇集團(tuán)建筑工程公司工程部部長(zhǎng)劉銳恕

2、施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工方案

——吉林華興工程建立工程部部長(zhǎng)張萬(wàn)英

3、落地式扣件鋼管腳手架施工方案

——吉林宏源建筑安裝工程副經(jīng)理姜新猷

4、基坑支護(hù)施工方案

——吉林華興工程建立工程部部長(zhǎng)張萬(wàn)英

5、模板工程施工方案

——吉林華商建筑安裝工程部部長(zhǎng)閆東生

6、“三寶四口”防護(hù)

——江蘇長(zhǎng)安建立集團(tuán)延吉公司副經(jīng)理李壽山

7、施工用電施工組織設(shè)計(jì)

——延邊敖翔建筑安裝副經(jīng)理王貴銘

8、起重吊裝

——南通大辰建立集團(tuán)延吉分公司工程部部長(zhǎng)林永慧

9、塔吊、物料提升

——南通大辰建立集團(tuán)延吉分公司工程部部長(zhǎng)林永慧

10、施工機(jī)具

——江蘇長(zhǎng)安建立集團(tuán)延吉公司副經(jīng)理李壽山

平安生產(chǎn)、文明施工目標(biāo)

一、平安生產(chǎn)、文明施工目標(biāo)

施工工程平安管理目標(biāo)根據(jù)企業(yè)的整體目標(biāo)，在分析外部環(huán)境和內(nèi)部

條件的根底上，確定平安生產(chǎn)所要到達(dá)的目標(biāo)，并采取一系列措施去努力

實(shí)現(xiàn)的活動(dòng)過(guò)程。施工工程平安管理目標(biāo)為：

（-）控制目標(biāo)

1、杜絕因工重傷、死亡事故的發(fā)生。

2、負(fù)輕傷年頻率控制在6%。以內(nèi)。

3、不發(fā)生火災(zāi)、中毒和重大機(jī)械事故。

4、無(wú)環(huán)境污染和嚴(yán)重?cái)_民事件。

（二）管理目標(biāo)

1、重大事故隱患整改率到達(dá)100%,一般隱患整改率到達(dá)95%。

2、揚(yáng)塵、噪聲、職業(yè)危害作業(yè)點(diǎn)合格率100%。

3、保證施工現(xiàn)場(chǎng)到達(dá)當(dāng)?shù)厥。ㄊ校┘?jí)文明平安工地。

（三）工作目標(biāo)

1、施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)全員平安教育。特種作業(yè)人員持證上崗率到達(dá)100%；

操作人員三級(jí)平安教育率100%。

2、按期開展平安檢查活動(dòng)，隱患整改做到“四定"，即：定整改責(zé)

任人、定整改措施、定整改完成時(shí)間、定整改驗(yàn)收入。

3、認(rèn)真把好平安生產(chǎn)的“七關(guān)”，即：教育關(guān)、措施關(guān)、交底關(guān)、

防護(hù)關(guān)、文明關(guān)、驗(yàn)收關(guān)、檢查關(guān)。

4、認(rèn)真開展重大平安活動(dòng)和施工工程的日常平安活動(dòng)。

二、施工工程平安生產(chǎn)保證體系

完善平安管理體制，建立健全平安管理制度、平安管理機(jī)構(gòu)和平安生

產(chǎn)責(zé)任制是平安管理的重要內(nèi)容，也是實(shí)現(xiàn)平安生產(chǎn)目標(biāo)管理的組織保

證。

為適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要，1993年國(guó)務(wù)院將原來(lái)的“國(guó)家監(jiān)察、

行政管理、群眾監(jiān)視”的平安生產(chǎn)管理體制，開展為“企業(yè)負(fù)責(zé)、行業(yè)管

理、國(guó)家監(jiān)察、群眾監(jiān)視；勞動(dòng)者遵章守紀(jì)"?？紤]到許多事故發(fā)生的原

因，是由于勞動(dòng)者不遵守規(guī)章制度，違章違紀(jì)造成的，所以增加了“勞動(dòng)

者遵章守紀(jì)”這一條規(guī)定。而施工工程平安生產(chǎn)保證體系就是按照這樣的

平安生產(chǎn)管理體制建立和健全起來(lái)的。

（一）平安生產(chǎn)組織保證體系

1、根據(jù)工程施工特點(diǎn)和規(guī)模，設(shè)置工程平安生產(chǎn)最高權(quán)力機(jī)構(gòu)一一

平安生產(chǎn)委員會(huì)或平安生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。

（1）建筑面積在5萬(wàn)nV（含5萬(wàn)m/）以上或造價(jià)在3000萬(wàn)元人民幣（含

3000萬(wàn)元）以上的工程工程，應(yīng)設(shè)置平安生產(chǎn)委員會(huì)；建筑面積在5萬(wàn)

以下或造價(jià)在3000萬(wàn)元人民幣以下的工程工程，應(yīng)設(shè)置平安領(lǐng)導(dǎo)小組。

（2）平安生產(chǎn)委員會(huì)由工程工程經(jīng)理、主管生產(chǎn)和技術(shù)的副經(jīng)理、

平安部負(fù)責(zé)人、分包單位負(fù)責(zé)人以及人事、財(cái)務(wù)、機(jī)械、工會(huì)等有關(guān)部門

負(fù)責(zé)人組成，人員以5?7人為宜。

（3）平安生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組由工程工程經(jīng)理、主管生產(chǎn)和技術(shù)的副經(jīng)理、

專職平安管理人員、分包單位負(fù)責(zé)人以及人事、財(cái)務(wù)機(jī)械、工會(huì)等負(fù)責(zé)人

組成，人員以3—5人為宜。

（4）平安生產(chǎn)委員會(huì)（或平安生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組）主任（或組長(zhǎng)）由工程工

程經(jīng)理?yè)?dān)任。

（5）平安生產(chǎn)委員會(huì)（平安生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組）職責(zé)：

①平安生產(chǎn)委員會(huì)（或小組）是工程工程平安生產(chǎn)的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，負(fù)

責(zé)對(duì)工程工程平安生產(chǎn)的重大事項(xiàng)及時(shí)做出決策。

②認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)平安生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)的方針、政策、法令以

及上級(jí)有關(guān)規(guī)章制度、指示、決議，并組織檢查執(zhí)行情況。

③負(fù)責(zé)制定工程工程平安生產(chǎn)規(guī)劃和各項(xiàng)管理制度，及時(shí)解決實(shí)施過(guò)

程中的難點(diǎn)和問(wèn)題。

④每月對(duì)工程工程進(jìn)展至少一次全面的平安生產(chǎn)大檢查，并召開專門

會(huì)議，分析平安生產(chǎn)形勢(shì)，制定預(yù)防因工傷亡事故發(fā)生的措施和對(duì)策。

⑤協(xié)助上級(jí)有關(guān)部門進(jìn)展因工傷亡事故的調(diào)查、分析和處理。

（6）大型工程工程可在平安生產(chǎn)委員會(huì)下按棟號(hào)或片區(qū)設(shè)置平安生

產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。

2、設(shè)置平安生產(chǎn)專職管理機(jī)構(gòu)一一平安部，并配備一定素質(zhì)和數(shù)量

的專職平安管理人員。

（1）平安部是工程工程平安生產(chǎn)專職管理機(jī)構(gòu)，平安生產(chǎn)委員會(huì)或

領(lǐng)導(dǎo)小組的常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在平安部。其職責(zé)包括：

①協(xié)助工程工程經(jīng)理開展各項(xiàng)平安生產(chǎn)業(yè)務(wù)工作。

②定時(shí)準(zhǔn)確地向工程工程經(jīng)理和平安生產(chǎn)委員會(huì)或領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)平

安生產(chǎn)情況。

③組織和指導(dǎo)下屬平安部門和分包單位的專職平安員（平安生產(chǎn)管理

機(jī)構(gòu)）開展各項(xiàng)有效的平安生產(chǎn)管理工作。

④行使平安生產(chǎn)監(jiān)視檢查職權(quán)。

（2）設(shè)置平安生產(chǎn)總監(jiān)（工程師）職位。其職責(zé)為：

①協(xié)助工程工程經(jīng)理開展平安生產(chǎn)工作，為工程工程經(jīng)理進(jìn)展平安生

產(chǎn)決策提供依據(jù)。

②每月向工程平安生產(chǎn)委員會(huì)（或小組）匯報(bào)本月工程工程平安生產(chǎn)

狀況。

③定期向公司（廠、院）平安生產(chǎn)管理部門匯報(bào)平安生產(chǎn)情況。

④對(duì)工程工程平安生產(chǎn)工作開展情況進(jìn)展監(jiān)視。

⑤有權(quán)要求有關(guān)部門和分局部項(xiàng)工程負(fù)責(zé)人報(bào)告各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的

平安生產(chǎn)情況。

⑥有權(quán)建議處理不重視平安生產(chǎn)工作的部門負(fù)責(zé)人、棟號(hào)長(zhǎng)、工長(zhǎng)及

其他有關(guān)人員。

⑦組織并參加各類平安生產(chǎn)檢查活動(dòng)。

⑧監(jiān)視工程工程正、副經(jīng)理的平安生產(chǎn)行為。

⑨對(duì)平安生產(chǎn)委員會(huì)或領(lǐng)導(dǎo)小組做出的各項(xiàng)決議的實(shí)施情況進(jìn)展監(jiān)

視。

⑩行使工程工程副經(jīng)理的相關(guān)職權(quán)。

(3)平安管理人員的配置。

①施工工程1萬(wàn)m?(建筑面積)及以下設(shè)置1人。

②施工工程1?3萬(wàn)m2設(shè)置2人。

③施工工程3—5萬(wàn)m?設(shè)置3人。

④施工工程在5萬(wàn)m?以上按專業(yè)設(shè)置平安員，成立平安組。

3、分包隊(duì)伍按規(guī)定建立平安組織保證體系，其管理機(jī)構(gòu)以及人員納

人工程工程平安生產(chǎn)保證體系，承受工程工程平安部的業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)，參加工

程工程統(tǒng)一組織的各項(xiàng)平安生產(chǎn)活動(dòng)，并按周定期向工程平安部傳遞有關(guān)

平安生產(chǎn)的信息。

(1)分靛I身管理體系的建立：分包單位50人以下設(shè)兼職平安員；

50—300人必須有專職平安員1名；300—500人必須有專職平安員2名，納

人總包平安部統(tǒng)一進(jìn)展業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理。

(2)班組長(zhǎng)、分包專業(yè)隊(duì)長(zhǎng)是兼職平安員，負(fù)責(zé)本班組工人的安康

和平安，負(fù)責(zé)消除本作業(yè)區(qū)的平安隱患，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行目標(biāo)管理。

(-)平安生產(chǎn)責(zé)任保證體系

施工工程是平安生產(chǎn)工作的載體、具體組織和實(shí)施工程平安生產(chǎn)工

作，是企業(yè)平安生產(chǎn)的基層組織。負(fù)全面責(zé)任。

1、施工工程平安生產(chǎn)責(zé)任保證體系分為三個(gè)層次：

(1)工程經(jīng)理作為本施工工程平安生產(chǎn)第一負(fù)責(zé)人，由其組織和聘

用施工工程平安負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)調(diào)度負(fù)責(zé)人、機(jī)械管理負(fù)責(zé)人、

消防管理負(fù)責(zé)人、勞動(dòng)管理負(fù)責(zé)人及其他相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成平安決策機(jī)

構(gòu)。

12)分包隊(duì)伍負(fù)責(zé)人作為本隊(duì)伍平安生產(chǎn)第一責(zé)任人，組織本隊(duì)伍

執(zhí)行總包單位平安管理規(guī)定和各項(xiàng)平安決策，組織平安生產(chǎn)。

(3)作業(yè)班組負(fù)責(zé)人(或作業(yè)工人)作為本班組或作業(yè)區(qū)域平安生產(chǎn)

第一責(zé)任人，貫徹執(zhí)行上級(jí)指令，保證本區(qū)域、本崗位平安生產(chǎn)。

2、施工工程應(yīng)履行以下平安生產(chǎn)責(zé)任：

(1)貫徹落實(shí)各項(xiàng)平安生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、制度，組織實(shí)施

各項(xiàng)平安管理工作，完成上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)考核指標(biāo)。

12)建立并完善工程經(jīng)理部平安生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)平安管理規(guī)章制

度；組織開展平安教育、平安檢查，積極開展日常平安活動(dòng)，監(jiān)視、控制

分包隊(duì)伍執(zhí)行平安規(guī)定，履行平安職責(zé)。

13）建立平安生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)；設(shè)置平安專職人員，保證平安技術(shù)措

施經(jīng)費(fèi)的落實(shí)和投入。

14）制定并落實(shí)工程施工平安技術(shù)方案和平安防護(hù)技術(shù)措施，作業(yè)

人員提供平安的生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境。

（5）發(fā)生傷亡事故及時(shí)上報(bào)，并保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)，積極搶救傷員，

認(rèn)真配合事故調(diào)查組開展傷亡事故的調(diào)查和分析，按照“四不放過(guò)"原那

么，落實(shí)整改防范措施，對(duì)責(zé)任人員進(jìn)展處理。

（三）平安生產(chǎn)資源保證體系

施工工程的平安生產(chǎn)必須有充足的資源做保障。平安資源投入包括人

力資源、物資資源和資金的投入。平安人力資源投入包括專職平安管理人

員的設(shè)置和高素質(zhì)技術(shù)人員、操作工人的配置，以及平安教育培訓(xùn)投入；

平安物資資源投人包括進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)材料的把關(guān)和料具的現(xiàn)場(chǎng)管理以及機(jī)電、

起重設(shè)備、鍋爐、壓力容器及自制機(jī)械等資源的投入。其中：

1、物資資源系統(tǒng)人員對(duì)機(jī)、電、起重設(shè)備、鍋爐、壓力容器及自制

機(jī)械的平安運(yùn)行負(fù)責(zé)，按照平安技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)展經(jīng)常性檢查，并監(jiān)視各種設(shè)

備、設(shè)施的維修和保養(yǎng)；對(duì)大型設(shè)備設(shè)施、中小型機(jī)械操作人員定期進(jìn)展

培訓(xùn)、考核，持證上崗；負(fù)責(zé)起重設(shè)備、提升機(jī)具、成套設(shè)施的平安驗(yàn)收。

2、平安所需材料應(yīng)加強(qiáng)供給過(guò)程中的質(zhì)量管理i防止假冒偽劣產(chǎn)品進(jìn)

入施工現(xiàn)場(chǎng)，最大限度地減少工程建立傷亡事故的發(fā)生。首先是正確選擇

進(jìn)貨渠道和材料的質(zhì)量把關(guān)。一般大型建筑公司都有相對(duì)的定點(diǎn)采購(gòu)單

位，對(duì)生產(chǎn)廠家及供貨單位要進(jìn)展資格審查，內(nèi)容如下：要有營(yíng)業(yè)執(zhí)照，

生產(chǎn)許可證，生產(chǎn)產(chǎn)品允許等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)品監(jiān)察證書，產(chǎn)品獲獎(jiǎng)情況；應(yīng)

有完善的檢測(cè)手段、手續(xù)和實(shí)驗(yàn)機(jī)構(gòu)，可提供產(chǎn)品合格證和材質(zhì)證明；應(yīng)

對(duì)其產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)歷史情況進(jìn)展調(diào)查和評(píng)估，了解其他用戶使用情況與

意見，生產(chǎn)廠方（或供貨單位）的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、擔(dān)保能力、包裝儲(chǔ)運(yùn)能力等。

質(zhì)量把關(guān)應(yīng)由材料采購(gòu)人員做好市場(chǎng)調(diào)查和預(yù)測(cè)工作，通過(guò)“比質(zhì)量、比

價(jià)格、比運(yùn)距"的優(yōu)化原那么，驗(yàn)證產(chǎn)品合格證及有關(guān)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)等資料，

批量采購(gòu)并應(yīng)簽訂合同。

3、平安材料質(zhì)量的驗(yàn)收管理。在組織送料前由平安人員和材料員先

行看貨驗(yàn)收；進(jìn)庫(kù)時(shí)由保管員和平安人員一起組織驗(yàn)收方可人庫(kù)。必須是

驗(yàn)收質(zhì)量合格，技術(shù)資料齊全的才能登入進(jìn)料臺(tái)賬，發(fā)料使用。

4、平安材料、設(shè)備的維修保養(yǎng)工作。維修保養(yǎng)工作是施工工程資源

保證的重要環(huán)節(jié)，保管人員應(yīng)經(jīng)常對(duì)所管物資進(jìn)展檢查，了解和掌握物資

保管過(guò)程中的變化情況，以便及時(shí)采取措施，進(jìn)展防護(hù)，從而保證設(shè)備出

場(chǎng)的完好，如用電設(shè)備，包括手開工具、照明設(shè)施必須在出庫(kù)前由電工全

面檢測(cè)并做好記錄，只有保證合格設(shè)備才能出庫(kù)，防止工人有時(shí)盲目檢修

而形成的事故隱患。

平安投資包括主動(dòng)投資和被動(dòng)投資；預(yù)防投資與事后投資；平安措施

費(fèi)用；個(gè)人防護(hù)品費(fèi)用；職業(yè)病診治費(fèi)用等。平安投資的政策應(yīng)遵循“誰(shuí)

受益誰(shuí)整改，誰(shuí)危害誰(shuí)負(fù)擔(dān)；誰(shuí)需要誰(shuí)投資的原那么〃?，F(xiàn)階段我國(guó)一般

企業(yè)的平安投資應(yīng)該到達(dá)工程造價(jià)的0.8%、2.5%。所以每一個(gè)施工的工

程工程在資金投入方面必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家、地方政府有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)用

品的規(guī)定和肪暑降溫經(jīng)費(fèi)規(guī)定，做到職工個(gè)人防護(hù)用品費(fèi)用和現(xiàn)場(chǎng)平安措

施費(fèi)用的及時(shí)提供。特別是局部工程具有自身的特點(diǎn)，如建筑物周邊有高

壓線路或變壓器需要采取防護(hù)，建筑物臨近高層建筑需要采取措施臨邊進(jìn)

展加固等。

平安投資所產(chǎn)生的效益可從事故損失測(cè)算和平安效益評(píng)價(jià)來(lái)估策。事

故損失的分類包括：直接損失與間接損失；有形損失與無(wú)形損失；經(jīng)濟(jì)損

失與非經(jīng)濟(jì)損失等。

資源保證體系中對(duì)平安技術(shù)措施費(fèi)用的管理非常重要，要求：

(1)標(biāo)準(zhǔn)平安技術(shù)措施費(fèi)用管理，保證平安生產(chǎn)資源根本投入。公司

應(yīng)在全面預(yù)算中專門立項(xiàng)，編制平安技術(shù)措施費(fèi)用預(yù)算方案，納入經(jīng)營(yíng)本

錢預(yù)算管理；平安部門負(fù)責(zé)編制平安技術(shù)措施工程表。作為公司平安生產(chǎn)

管理標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；工程經(jīng)理部按工程標(biāo)的總額編制平安技術(shù)措施費(fèi)用使用方

案表，總額由經(jīng)理部控制，須按比例分解到勞務(wù)分包，并監(jiān)視使用。公司

須建立專項(xiàng)費(fèi)用用于搶險(xiǎn)救災(zāi)和應(yīng)急。

(2)加強(qiáng)平安技術(shù)措施費(fèi)用管理，既要堅(jiān)持科學(xué)、實(shí)用、低耗，又要

保證執(zhí)行法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，確保措施的可靠性。編制的平安技術(shù)措施必須滿足

平安技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)，費(fèi)用投入應(yīng)保證平安技術(shù)措施的實(shí)現(xiàn)，要對(duì)預(yù)防和

減少傷亡事故起到保證作用；平安技術(shù)措施的貫徹落實(shí)要由總包負(fù)責(zé)；用

于平安防護(hù)的產(chǎn)品性能、質(zhì)量達(dá)標(biāo)并檢測(cè)合格。

(3)編制平安技術(shù)措施費(fèi)用工程目錄表b包括基坑、溝槽防護(hù)，構(gòu)造工

程防護(hù)；臨時(shí)用電，裝修施工，集料平臺(tái)，個(gè)人防護(hù)等。

(四)平安生產(chǎn)管理制度

施工工程應(yīng)建立十項(xiàng)平安生產(chǎn)管理制度：

1、平安生產(chǎn)責(zé)任制度。

2、平安生產(chǎn)檢查制度。

3、平安生產(chǎn)驗(yàn)收制度。

4、平安生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度。

5、平安生產(chǎn)技術(shù)管理制度。

6、平安生產(chǎn)獎(jiǎng)罰制度。

7、平安生產(chǎn)值班制度。

8、工人因工傷亡事故報(bào)告、統(tǒng)計(jì)制度。

9、重要?jiǎng)趧?dòng)防護(hù)用品定點(diǎn)使用管理制度。

10、消防保衛(wèi)管理制度。

三、施工工程危害辨識(shí)及危險(xiǎn)評(píng)價(jià)

造成事故的原因很多，歸納起來(lái)有4類（即事故的4M構(gòu)成要素）：人的

錯(cuò)誤推測(cè)與錯(cuò)誤行為；物的不平安狀態(tài)；危險(xiǎn)的環(huán)境和較差的管理。由于

管理較差，人的不平安行為和物、環(huán)境的不平安狀態(tài)發(fā)生接觸時(shí)就會(huì)發(fā)生

工傷事故。而在各種事故原因構(gòu)成中，人的不平安行為和物的不平安狀態(tài)

是造成事故的直接原因，物的不平安狀態(tài)和人的不平安行為在一定的時(shí)空

里發(fā)生穿插就是事故的觸發(fā)點(diǎn)。所以，預(yù)防事故發(fā)生的根本是消除物的不

平安狀態(tài)，控制人的不平安行為。原那么上講只要人們認(rèn)識(shí)并制止了危險(xiǎn)

行為的發(fā)生或控制了危險(xiǎn)因素向事故轉(zhuǎn)化的條件，事故是可以防止的。下

面從人因本質(zhì)和物態(tài)本質(zhì)方面對(duì)其平安因素進(jìn)展辨識(shí)與測(cè)評(píng)。

（一）人因本質(zhì)平安因素的辨識(shí)

人的不平安行為有兩種情況，一是由于平安意識(shí)差而做的有意的行為

或錯(cuò)誤的行為；二是由于人的大腦對(duì)信息處理不當(dāng)所做的無(wú)意行為。前者

如使塔吊、攪拌機(jī)超速運(yùn)行，未經(jīng)許可或未發(fā)出警告就開動(dòng)機(jī)器、使用有

缺陷的木工機(jī)械、私自撤除平安裝置或造成平安裝置失效、沒(méi)有使用個(gè)人

防護(hù)用品；機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)中進(jìn)展維修和調(diào)整或清掃等作業(yè)：后者如誤操作、誤

動(dòng)作；調(diào)整的錯(cuò)誤，造成平安裝置失效；開動(dòng)、關(guān)停機(jī)器時(shí)未給信號(hào)；開

關(guān)未鎖緊，造成意外轉(zhuǎn)動(dòng)、通電或泄漏；忘記關(guān)閉設(shè)備等錯(cuò)誤。引起行為

失誤的原因有物缺陷、人方面缺陷和管理缺陷等，詳見表1-1。

表1—1人為失誤原因表

失誤類型失誤原因

感覺(jué)、判斷過(guò)程失誤顯示不完善；輸人信息混亂；知覺(jué)能力缺陷；錯(cuò)覺(jué)

聯(lián)絡(luò)信息的方式與判斷的方法不完全；聯(lián)絡(luò)信息的實(shí)施不徹

聯(lián)絡(luò)失誤，確認(rèn)不充分底；聯(lián)絡(luò)信息的表達(dá)內(nèi)容不全面；承受信息時(shí)，沒(méi)有充分確

認(rèn)，錯(cuò)誤領(lǐng)會(huì)了所表達(dá)的內(nèi)容

反射行為造成的危害很多，特別是在危險(xiǎn)場(chǎng)所里，以不自然

由反射行為引起的失誤

的姿勢(shì)作業(yè)等都會(huì)造成事故發(fā)生

遺忘沒(méi)有想起來(lái)；暫時(shí)記憶消失；過(guò)程中斷的遺忘

在簡(jiǎn)單-、重復(fù)、沒(méi)有什么變化和刺激的單詞作業(yè)中，人的知

單調(diào)作業(yè)引起睦睡、失神識(shí)和思考力便會(huì)下降，出現(xiàn)回憶和發(fā)呆狀態(tài)，同時(shí)沖動(dòng)性行

為增多，此時(shí)極易出現(xiàn)失誤

信息處理時(shí)間間隔長(zhǎng)，易使人思想開小差，結(jié)果忘記或影響

精神不集中

了應(yīng)當(dāng)進(jìn)展的信息處理；思想水平模糊，對(duì)信息難于處理

不良習(xí)慣引起失誤習(xí)慣性違章作業(yè)；對(duì)作業(yè)厭煩、懶惰；隨大流、逞能好勝

對(duì)信息的方向、選擇性能和過(guò)濾性能差；輸出時(shí)的程序混亂，

疲勞引起的失誤

行為缺乏準(zhǔn)確性；帶病操作、連續(xù)加班作業(yè)

操作方向引起失誤無(wú)操作方向顯示；與人體習(xí)慣方向相反

技能水平低，操作不熟練；操作繁瑣、困難；教育、VII練

操作調(diào)整失誤

不夠；意識(shí)水平低下

操作工具的形狀、布置等操作工具的形狀、布置不合理；記錯(cuò)了操作對(duì)象的位置；產(chǎn)

缺陷引起失誤生方向性混亂；工具、用品等選擇錯(cuò)誤

在緊急狀態(tài)下，缺乏經(jīng)歷；驚慌失措，草木皆兵；注意力集

異常狀態(tài)下產(chǎn)生錯(cuò)誤行為

中于一點(diǎn)

如光線、漸濕度、空氣質(zhì)量i噪聲振動(dòng)、色彩、作業(yè)場(chǎng)所布

存在杯境原因

置等，都屬于環(huán)境方面的因素

制度不夠健全，工作安排不妥；平安教育不夠；平安意識(shí)、

存在管理方面的原因

平安技能掌握不夠

（二）現(xiàn)場(chǎng)物態(tài)本質(zhì)平安因素的辨識(shí)

對(duì)現(xiàn)場(chǎng)物態(tài)本質(zhì)平安因素的辨識(shí)也就是對(duì)事故發(fā)生的危險(xiǎn)源進(jìn)

展的有效控制。危險(xiǎn)源是指一個(gè)施工工程整個(gè)系統(tǒng)中具有潛在能量和

物質(zhì)釋放危險(xiǎn)的、在一定的觸發(fā)因素作用下可轉(zhuǎn)化為事故的部位、區(qū)

域、場(chǎng)所、空間、設(shè)備及其位置。危險(xiǎn)源由三個(gè)要素構(gòu)成：潛在危險(xiǎn)

性、存在條件和觸發(fā)因素。

現(xiàn)場(chǎng)物態(tài)本質(zhì)平安因素的辨識(shí)的目的就是通過(guò)對(duì)整個(gè)施工工程

進(jìn)展系統(tǒng)的分析，界定出系統(tǒng)中的哪些局部；區(qū)域是危險(xiǎn)源，其危險(xiǎn)

性質(zhì)、危害程度、存在狀況、危險(xiǎn)源能量與物質(zhì)轉(zhuǎn)化為事故的轉(zhuǎn)化過(guò)

程規(guī)律、轉(zhuǎn)化的條件、觸發(fā)因素等，以便有效地控制能量和物質(zhì)的轉(zhuǎn)

化，使危險(xiǎn)源不至于轉(zhuǎn)化為事故。它是利用科學(xué)方法對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中那

些具有能量、物質(zhì)的性質(zhì)、類型、構(gòu)成要素、觸發(fā)因素或條件，以及

后果進(jìn)展分析與研究，做出科學(xué)判斷，為控制事故發(fā)生提供必要的；

可靠的依據(jù)。

分析工程施工特點(diǎn)和施工階段性特點(diǎn)及部位，調(diào)查事故危險(xiǎn)源：

1、了解施工工藝、設(shè)備、設(shè)施和使用的材料情況。現(xiàn)場(chǎng)所使用

的生產(chǎn)材料、設(shè)備名稱、設(shè)備性能及所使用的材料種類、性質(zhì)、危害，

使用的能量類型及強(qiáng)度。

2、作業(yè)環(huán)境情況。平安通道情況，生產(chǎn)系統(tǒng)的構(gòu)造、布局，作

業(yè)空間的布置等。

3、操作情況。依據(jù)過(guò)去的事故及危害狀況來(lái)確定操作過(guò)程中的

危險(xiǎn)，工人接觸危險(xiǎn)的程度，過(guò)去事故處理應(yīng)急方法，故障處理措施。

4、平安防護(hù)情況。危險(xiǎn)部位是否有平安防護(hù)措施，平安標(biāo)志的

使用是否正確，易燃易爆物品存放是否采取了平安措施等。

(三)施工現(xiàn)場(chǎng)危害辨識(shí)的類別

1、管理類：包括設(shè)備、材料、勞動(dòng)保護(hù)用品、化學(xué)危險(xiǎn)品、施

工組織設(shè)計(jì)、事故調(diào)查、培訓(xùn)等內(nèi)容。

2、工業(yè)與民用建筑建筑施工、機(jī)電安裝、市政工程和裝飾工程

類，應(yīng)考慮：

(1)根底施工：如土石方工程，擋土墻、護(hù)坡樁、大孔徑樁及

擴(kuò)底樁施工。

(2)腳手架作業(yè)、井字架與龍門架搭設(shè)。

(3)臨邊與洞口防護(hù)：如樓梯口、電梯口防護(hù)，預(yù)留洞口、坑

井防護(hù)，通道口防護(hù)。

(4)木工房。

⑸油漆工程。

(6)塔吊、電梯拆裝。

(7)防水作業(yè)。

(8)電氣焊作業(yè)。

(9)高處作業(yè)：如攀登作業(yè)、懸空作業(yè)、吊籃作業(yè)。

3、職業(yè)安康、消防、交通平安類。

4、其它類別。

(四)施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)評(píng)價(jià)

1、危險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法。

施工工程危險(xiǎn)因素評(píng)價(jià)采用直接判斷法和作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)

法相結(jié)合，評(píng)價(jià)時(shí)要考慮三種時(shí)態(tài)(過(guò)去、現(xiàn)在、將來(lái))、三種狀態(tài)

(正常、異常、緊急)情況下的危險(xiǎn)，通過(guò)定量的評(píng)價(jià)方法分析危害

導(dǎo)致危險(xiǎn)事件發(fā)生的可能性和后果，確定危險(xiǎn)的大小。

系統(tǒng)危險(xiǎn)性D取決于以下三個(gè)因素：

D=LXEXC(1-1)

式中L一發(fā)生事故或危險(xiǎn)事件的可能性(用L值表示)，見表1-2；

E—人體暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度(用E值表示)，見表1-3；

C一一發(fā)生事故產(chǎn)生的后果(用C值表示)，見表1-4；

表1-2L值表

分?jǐn)?shù)值發(fā)生事故或危險(xiǎn)事件的可能性

10完全可能預(yù)料

6相當(dāng)可能

3可能，但不經(jīng)常

1完全意外，極少可能

0.5可以設(shè)想，但絕少可能

0.2極不可能

0.1實(shí)際不可能

表1-3￡值表

分?jǐn)?shù)值人體暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度

10連續(xù)暴露

6每天在工作時(shí)間內(nèi)暴露

3每周一次暴露

2每月一次或偶然暴露

1每年幾次暴露在危險(xiǎn)環(huán)境中

0.5非常罕見地暴露

表1-4C值表

發(fā)生事故產(chǎn)生的后果

分?jǐn)?shù)值

經(jīng)濟(jì)損失/萬(wàn)元傷亡人數(shù)

10021000死亡10人以上

40[500,1000]死亡3-10人

15[100,500]死亡1-2人

7[50,100]多人中毒或重傷

3[10,50]至少1人致殘

1[1.10]輕傷

根據(jù)公mCC-1)計(jì)算出危險(xiǎn)性分?jǐn)?shù)值，判斷施工工程的危險(xiǎn)程度(D),

見表1-50

表1-5危險(xiǎn)程度(D)表

分?jǐn)?shù)值危險(xiǎn)程度

>320極其危險(xiǎn)，不能繼續(xù)作業(yè)

160^320高度危險(xiǎn)，須立即整改

70^160顯著危險(xiǎn)，需要注意

20~70可能危險(xiǎn)，需要注意

<20稍有危險(xiǎn)，或許可能承受

2、危害辨識(shí)與危險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果。

重大危險(xiǎn)因素清單見表l-6o

表1-6重大危險(xiǎn)因素清單

單位:

活動(dòng)名稱

序類可導(dǎo)致的LEC值法控制

危害因素類型時(shí)態(tài)狀態(tài)

■號(hào)別事故活動(dòng)(D值)方法

施工區(qū)生活區(qū)

漏電跳閘不靈敏觸電電能現(xiàn)在異常90方案

電機(jī)缺相觸電電能將來(lái)

線路破損火災(zāi)電能將來(lái)異常

臨

施工用電

操作

導(dǎo)線連接不好火災(zāi)電能將來(lái)240

規(guī)程

時(shí)接線柱接不實(shí)火災(zāi)電能將來(lái)

01

開關(guān)觸點(diǎn)接觸不

火災(zāi)電能將來(lái)異常

良

用

照明照明私自接線觸電電能過(guò)去135規(guī)程

電碘鴇使用位置不當(dāng)火災(zāi)電能過(guò)去135

管理

規(guī)定

取暖使用電爐火災(zāi)電能過(guò)去異常90

電纜拖水、有積管理

降水觸電電能過(guò)去異常90

水規(guī)定

活動(dòng)名稱

序類可導(dǎo)致的LEC值法控制

危害因素類型時(shí)態(tài)狀態(tài)

號(hào)別事故活動(dòng)（值）方法

施工區(qū)生活區(qū)D

電梯安裝使用高壓照明觸電電能將來(lái)異常126

過(guò)去管理

電氣設(shè)備使用裸線外露觸電電能異常90

將來(lái)規(guī)定

過(guò)去操作

打夯機(jī)電能觸電電能緊急180

將來(lái)規(guī)程

雙線老化觸電電能將來(lái)正常90規(guī)定

雙線不到位觸電電能將來(lái)正常

電焊機(jī)用

二次線超長(zhǎng)觸電電能將來(lái)正常操作

電90

規(guī)程

不使用防觸電保

觸電電能將來(lái)正常

護(hù)器

機(jī)未安分料器、平

電鋸機(jī)械傷害機(jī)械能將來(lái)異常252規(guī)定

安檔

切割片松動(dòng)機(jī)械能將來(lái)緊急126規(guī)程

切割機(jī)

切割短料人機(jī)因素將來(lái)正常126規(guī)程

械

安裝不標(biāo)準(zhǔn)機(jī)械能過(guò)去異常135方案

制動(dòng)器失靈機(jī)械能將來(lái)緊急90

02機(jī)械傷害

卷?yè)P(yáng)機(jī)鋼絲繩排列不整操作

機(jī)械能將來(lái)緊急90

齊規(guī)程

設(shè)

作業(yè)中停電其他傷害機(jī)械能將來(lái)緊急126

使用花線觸電電能將來(lái)異常90管理

電開工具

使用一類工具觸電電能將來(lái)異常90規(guī)定

備

制動(dòng)器失靈機(jī)械傷害機(jī)械能將來(lái)正常

操作

攪拌機(jī)作人員進(jìn)筒清洗人身傷害機(jī)械能將來(lái)異常

規(guī)

126程

業(yè)場(chǎng)地堆積觸電電能將來(lái)正常

料斗升起機(jī)械傷害機(jī)械能將來(lái)正常

車輛進(jìn)出倒車撞人機(jī)械能現(xiàn)在異常操作

車輛使用135

司機(jī)疲勞駕駛?cè)松韨C(jī)械能將來(lái)正常規(guī)程

機(jī)動(dòng)

—酒后非司機(jī)駕駛機(jī)械傷害機(jī)械能現(xiàn)在異常135

車駕駛操作

規(guī)程

鋼筋加工機(jī)械有故障機(jī)械傷害機(jī)械能現(xiàn)在異常126

活動(dòng)名稱

序類可導(dǎo)致的LEC值法控制

危害因素類型時(shí)態(tài)狀態(tài)

號(hào)別事故活動(dòng)（D值）方法

施工區(qū)生活區(qū)

手持電管理

使用不標(biāo)準(zhǔn)觸電機(jī)械能將來(lái)異常90

開工具規(guī)定

材料高空墜落物體打擊機(jī)械能將來(lái)異常

管

理

規(guī)

吊物碰撞四周材定

塔吊運(yùn)物體打擊機(jī)械能將來(lái)異常

操

料108作

轉(zhuǎn)作業(yè)

規(guī)

吊物超重起重傷害機(jī)械能將來(lái)異常程

大風(fēng)天氣塔吊傾翻機(jī)械能將來(lái)緊急

塔吊操作

高空配件下掉物體打擊人機(jī)工程將來(lái)異常135

撤除規(guī)程

土方放坡不夠坍塌人機(jī)工程過(guò)去正常135

施工

03開挖防護(hù)欄未跟上墜落人機(jī)工程過(guò)去異常126

方案

擋土墻傾斜坍塌人機(jī)工程過(guò)去緊急252

大模板無(wú)防護(hù)欄

墜落人機(jī)因素過(guò)去緊急

桿

方案

大模板大模板少支腿傾倒人機(jī)因素過(guò)去緊急

90管理

施工

大模板無(wú)操作平規(guī)定

臺(tái)墜落人機(jī)因素過(guò)去緊急

結(jié)

大模板單板存放傾倒人機(jī)因素將來(lái)緊急

管理

高空作業(yè)向下扔物物體打擊人機(jī)因素將來(lái)異常135

規(guī)定

構(gòu)

立桿橫桿間距大

坍塌機(jī)械能現(xiàn)在異常90

于規(guī)定

04

拉接點(diǎn)水平間

坍塌機(jī)械能將來(lái)異常

距〉6m

拉接點(diǎn)垂直間管理

工坍塌機(jī)械能將來(lái)異常

距＞4m規(guī)定

108

作

腳手架作業(yè)面未滿鋪腳操

墜落機(jī)械能將來(lái)異常規(guī)程

搭設(shè)手板

有探頭板、飛跳

程墜落機(jī)械能將來(lái)異常

板

腳手板下無(wú)水平

墜落機(jī)械能將來(lái)異常方案

接網(wǎng)管理

90

小橫桿間距大于規(guī)定

坍塌機(jī)械能過(guò)去正常

1m

活動(dòng)名稱

序類可導(dǎo)致的LEC值法控制

危害因素類型時(shí)態(tài)狀態(tài)

號(hào)別事故活動(dòng)（D值）方法

施工區(qū)生活區(qū)

私拆拉接點(diǎn)坍塌機(jī)械能過(guò)去異常操作

規(guī)定

對(duì)接頭在同一水

坍塌機(jī)械能將來(lái)異常

平線上

架體距構(gòu)造過(guò)寬

坍塌機(jī)械能將來(lái)異常

無(wú)支頂

亂扔管件物體打擊機(jī)械能將來(lái)異常管理

架子撤除135

個(gè)人防護(hù)不到位高出墜落機(jī)械能將來(lái)異常規(guī)定

操作使用單板墜落人機(jī)工程將來(lái)異常

管理

電梯安裝井內(nèi)使用高壓照126

觸電人機(jī)工程將來(lái)異常規(guī)定

明

穿插作業(yè)物體打擊人機(jī)工程將來(lái)異常

05高處作業(yè)墜落人機(jī)工程將來(lái)異常管理

內(nèi)外裝135

簡(jiǎn)易架子無(wú)防護(hù)墜落人機(jī)工程將來(lái)異常規(guī)定

墻體上行走墜落人機(jī)工程現(xiàn)在異常

私自撤除外架拉

外裝修坍塌人機(jī)工程將來(lái)緊急90規(guī)定

接點(diǎn)

進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)不戴平

物體打擊人機(jī)工程將來(lái)異常

安帽

高處作業(yè)不掛平

墜落人機(jī)工程