DB12-T658-2016-天津市行政許可事項操作規(guī)程從事會計代理記賬業(yè)務(wù)中介機構(gòu)許可-天津市

ICS03.106DB12A00天津市地方標準DB12/T658—2016天津市行政許可事項操作規(guī)程從事會計代理記賬業(yè)務(wù)中介機構(gòu)許可TianjinadministrativelicensingitemoperationproceduresGeneralrulesEngagedinaccountingandbookkeepingbusinessintermediaryinstitutionslicense天津市市場和質(zhì)量監(jiān)督管理委員會發(fā)布DB12/T658—2016目次前言................................................................................II1范圍..............................................................................1規(guī)范性引用文件....................................................................1術(shù)語和定義........................................................................1行政審批主體......................................................................1業(yè)務(wù)主管部門......................................................................1行政許可事項名稱..................................................................1審批類別..........................................................................2依據(jù)..............................................................................2辦理程序..........................................................................2時限.............................................................................6收費.............................................................................6效能投訴.........................................................................623456789101112附錄A（資料性附錄）申請報告填寫說明................................................7附錄B（規(guī)范性附錄）申請報告........................................................8附錄C（資料性附錄）專職從業(yè)人員承諾書填寫說明......................................9附錄D（規(guī)范性附錄）專職從業(yè)人員承諾書.............................................10附錄E（資料性附錄）受理地點及電話一覽表...........................................11IDB12/T658—2016前言本標準按照GB/T1.1-2009給出的規(guī)則起草。本標準由天津市人民政府行政審批管理辦公室提出并歸口。本標準起草單位：天津市河北區(qū)行政審批局。本標準主要起草人：孫悅、秦波、祝巍。本標準于2016年9月首次發(fā)布。IIDB12/T658—2016天津市行政許可事項操作規(guī)程從事會計代理記賬業(yè)務(wù)中介機構(gòu)許可1范圍本標準規(guī)定了從事會計代理記賬業(yè)務(wù)中介機構(gòu)許可操作的術(shù)語和定義、行政審批主體、行政許可事項名稱、審批類別、依據(jù)、審批程序、時限、收費、效能投訴等要求。本標準適用于天津市自貿(mào)試驗區(qū)、各區(qū)從事會計代理記賬業(yè)務(wù)中介機構(gòu)許可操作，也是行政審批部門在“天津市行政許可服務(wù)與效能管理系統(tǒng)”上操作的依據(jù)。亦可對行政相對人辦理提供指導(dǎo)。本標準內(nèi)容應(yīng)在“天津市行政審批服務(wù)網(wǎng)”上公示。2規(guī)范性引用文件下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。DB12/T629-2016天津市行政許可事項操作規(guī)程總則345天津市自貿(mào)試驗區(qū)、各區(qū)行政審批局應(yīng)是從事會計代理記賬業(yè)務(wù)中介機構(gòu)許可的行政審批的主體。61DB12/T658—2016從事會計代理記賬業(yè)務(wù)中介機構(gòu)許可操作程序不應(yīng)存在系統(tǒng)辦理類型。7審批類別按照DB12/T629-2016的規(guī)定，從事會計代理記賬業(yè)務(wù)中介機構(gòu)許可屬于認可類審批類別。8依據(jù)8.1設(shè)定依據(jù)從事會計代理記賬業(yè)務(wù)中介機構(gòu)許可操作程序設(shè)定依據(jù)如下：《中華人民共和國會計法》（2000年第24號）第36條。8.2其他依據(jù)依照法律、法規(guī)、規(guī)章和現(xiàn)行有效的國務(wù)院規(guī)范性文件、現(xiàn)行有效的國家部委規(guī)范性文件、現(xiàn)行有效的市政府規(guī)范性文件，涉及下列辦理環(huán)節(jié)的應(yīng)列明依據(jù)和條款：a)b)c)d)e)申請條件：《代理記賬管理辦法》（中華人民共和國財政部令第80號，2016年）第4條；申請材料：《代理記賬管理辦法》（中華人民共和國財政部令第80號，2016年）第5條；行政許可適用范圍：《行政許可法》(2004年)第41條；行政許可有效期限：法律、法規(guī)、規(guī)章沒有規(guī)定有效期限；依照法律、法規(guī)和規(guī)章，不應(yīng)涉及現(xiàn)場踏勘、審圖、公示、舉行聽證、招標、拍賣、檢驗、檢測、檢疫、鑒定或?qū)＜以u審等環(huán)節(jié)；9本行政區(qū)域內(nèi)，不應(yīng)有此權(quán)限。2DB12/T658—2016申請條件包括：a)b)c)d)為依法設(shè)立的企業(yè)；持有會計從業(yè)資格證書的專職從業(yè)人員不少于3名；主管代理記賬業(yè)務(wù)的負責(zé)人具有會計師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格且為專職從業(yè)人員；有健全的代理記賬業(yè)務(wù)內(nèi)部規(guī)范。9.3申請材料9.3.1申請報告在準備該申請材料時，應(yīng)注意以下幾點：a)b)c)d)材料位階：主審材料；材料屬性：個性材料；材料來源：申請單位或個人自行編寫；材料準備要點：申請報告可到天津市自貿(mào)試驗區(qū)、各區(qū)行政許可服務(wù)中心現(xiàn)場領(lǐng)取，也可通過天津市行政審批服務(wù)網(wǎng)（）直接下載，填寫說明及申請報告見附錄A、B。申請報告須明確表述申請的理由、目的以及主送單位，并加蓋企業(yè)公章。9.3.2營業(yè)執(zhí)照副本原件及復(fù)印件在準備該申請材料時，應(yīng)注意以下幾點：a)b)c)d)材料位階：主審材料；材料屬性：共性材料；材料準備要點：申請單位提供由市場監(jiān)督管理部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照副本原件及復(fù)印件，營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件上要有與之相對應(yīng)的營業(yè)范圍并加蓋公章。從業(yè)人員會計從業(yè)資格證書，主管代理記賬業(yè)務(wù)的負責(zé)人具備會計師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格的準備要點：從業(yè)人員指機構(gòu)的會計人員，會計從業(yè)資格證書指各區(qū)財政部門頒發(fā)的有效期內(nèi)的會計從業(yè)資格證書，會計師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格的證明指由有資質(zhì)的機構(gòu)提供的有效期內(nèi)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格為會計師及以上的證明。材料來源：申請單位或個人自行編寫；材料準備要點：內(nèi)部規(guī)范包括從業(yè)人員道德規(guī)范、執(zhí)業(yè)服務(wù)規(guī)程、業(yè)務(wù)操作流程、業(yè)務(wù)質(zhì)量控制規(guī)范及業(yè)務(wù)檔案管理制度。3DB12/T658—2016在準備該申請材料時，應(yīng)注意以下幾點：a)b)c)d)材料位階：主審材料；材料屬性：個性材料；材料來源：申請單位或個人自行編寫；材料準備要點：承諾書可到天津市自貿(mào)試驗區(qū)、各區(qū)行政許可服務(wù)中心現(xiàn)場領(lǐng)取，也可通過天津市行政審批服務(wù)網(wǎng)（）直接下載，填寫說明及承諾書見附錄C、D。承諾書應(yīng)由代理記賬機構(gòu)全部專職從業(yè)人員手寫簽字。9.4申請9.4.1途徑申請途徑包括：a)現(xiàn)場申請：申請人備齊申請材料后，直接到所對應(yīng)權(quán)限的行政許可服務(wù)中心窗口（詳見附錄E）提交申請材料及全市統(tǒng)一格式的《承諾書》；通過委托代理人提出申請的，同時提交全市統(tǒng)一格式的《委托書》；行政審批部門出具《行政許可材料接收憑證》；b)網(wǎng)上申請：從事會計代理記賬業(yè)務(wù)中介機構(gòu)許可可以網(wǎng)上辦理，申請人可通過“天津市行政許可服務(wù)網(wǎng)上辦事大廳”，將申請材料以word、excel、powerpoint、PDF、壓縮文件、常用圖片格式等，傳至網(wǎng)上辦事大廳。9.4.2補正現(xiàn)場申請的申請材料不齊全或者不符合法定形式，接件人員應(yīng)當當場一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容和標準，并同步發(fā)放《行政許可一次性補正材料告知書》。網(wǎng)上申請的申請材料不齊全或者不符合法定形式的，接件人員通過“天津市行政許可服務(wù)與效能管理系統(tǒng)”，一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容和標準，并同步發(fā)放《行政許可一次性補正材料告知書》。明確表述申請的理由、目的以及主送單位；加蓋企業(yè)公章。營業(yè)執(zhí)照副本原件及復(fù)印件從業(yè)人員會計從業(yè)資格證書，主管代理記賬業(yè)務(wù)的負責(zé)人具備會計師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格4DB12/T658—2016應(yīng)主要審查：內(nèi)部規(guī)范包括從業(yè)人員道德規(guī)范、執(zhí)業(yè)服務(wù)規(guī)程、業(yè)務(wù)操作流程、業(yè)務(wù)質(zhì)量控制規(guī)范及業(yè)務(wù)檔案管理制度。專職從業(yè)人員承諾書應(yīng)主要審查：具備代理記賬機構(gòu)全部專職從業(yè)人員的手寫簽字。9.5.2受理結(jié)果接件人員根據(jù)下列情況分別作出處理：a)申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照行政審批部門的要求提交全部補正申請材料的，應(yīng)當在“天津市行政許可服務(wù)與效能管理系統(tǒng)”上，受理行政許可申請,并出具加蓋行政審批專用章的《行政許可受理告知書》；b)申請事項依法不需要取得行政許可的，應(yīng)當即時告知申請人不受理，并出具加蓋行政審批專用章的《行政許可不予受理告知書》。9.6審查9.6.1紙質(zhì)審查紙質(zhì)審查標準與形式審查標準一致。9.6.2現(xiàn)場踏勘從事會計代理記賬業(yè)務(wù)中介機構(gòu)許可操作程序不涉及現(xiàn)場踏勘。從事會計代理記賬業(yè)務(wù)中介機構(gòu)許可操作程序不涉及聽證、招標、拍賣、檢驗、檢測、檢疫、鑒定審批工作人員應(yīng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和審查意見，并按照下列情況分別作出處理：申請人提交的申請材料齊全、符合法定形式，應(yīng)在承諾時限內(nèi)作出決定的，并簽發(fā)《準予行政許可決定書》；網(wǎng)上審批事項申請材料齊全、符合法定形式的，應(yīng)在網(wǎng)上作出行政許可決定，申請人持紙質(zhì)申請材料到所在區(qū)行政許可服務(wù)中心辦理窗口取件，審批工作人員現(xiàn)場核驗紙質(zhì)材料與電子材料，核驗無誤后，立即簽發(fā)《準予行政許可決定書》；5DB12/T658—2016c)依法作出不予行政許可的書面決定的，應(yīng)當說明理由，簽發(fā)《不予行政許可決定書》，并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。9.8行政許可效力有效期限9.8.1長期有效。9.8.2適用范圍行政許可在全國范圍內(nèi)有效。9.9撤銷行政審批部門根據(jù)利害關(guān)系人的請求或者依據(jù)職權(quán)，對下行為列實施撤銷行政許可，告知行政相對人并簽發(fā)《撤銷行政許可決定書》：a)b)c)d)e)對行政機關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準予行政許可決定的；超越法定職權(quán)作出準予行政許可決定的；違反法定程序作出準予行政許可決定的；對不具備申請資格或者不符合法定條件的申請人準予行政許可的；對監(jiān)管部門依法作出吊銷行政許可證照處罰等情形的。10時限五個工作日（不含聽證、招標、拍賣、檢驗、檢測、檢疫、鑒定或?qū)＜以u審）。立等可取6DB12/T658—2016AA附錄A（資料性附錄）申請報告填寫說明申請報告填寫說明天津市申報事項所在地區(qū)行政審批部門：_填寫企業(yè)名稱（按營業(yè)執(zhí)照填寫）__，法人代表為按營業(yè)執(zhí)照填寫，經(jīng)營地址坐落在按營業(yè)執(zhí)照填寫，現(xiàn)因經(jīng)營需要，特向貴單位申請從事會計代理記賬業(yè)務(wù)中介機構(gòu)許可。申請單位：填寫單位名稱并加蓋公章申請人：申請人簽字日填寫填報日期年月7DB12/T658—2016BB附錄B（規(guī)范性附錄）申請報告申請報告天津市行政審批局：_________________________，法人代表為________，經(jīng)營地址坐落在___________________________，現(xiàn)因經(jīng)營需要，特向貴單位申請從事會計代理記賬業(yè)務(wù)中介機構(gòu)許可。年月日8DB12/T658—2016CC附錄C（資料性附錄）專職從業(yè)人員承諾書填寫說明專職從業(yè)人員承諾書填寫說明本人承諾在代理記賬機構(gòu)名稱專職執(zhí)業(yè)中嚴格遵守《會計法》和《天津市代理記賬管理實施辦法》，嚴格執(zhí)行國家統(tǒng)一的財務(wù)、會計法規(guī)和制度規(guī)定，遵守職業(yè)道德，堅持原則，不做假賬。承諾人：由申請代理記賬機構(gòu)全部專職從業(yè)人員手寫簽字年月日填寫填報日期9DB12/T658—2016DD附錄D（規(guī)范性附錄）專職從業(yè)人員承諾書專職從業(yè)人員承諾書本人承諾在代理記賬機構(gòu)名稱專職執(zhí)業(yè)中嚴格遵守《會計法》和《天津市代理記賬管理實施辦法》，嚴格執(zhí)行國家統(tǒng)一的財務(wù)、會計法規(guī)和制度規(guī)定，遵守職業(yè)道德，堅持原則，不做假賬。承諾人：年月日10DB12/T658—2016EE附錄E（資料性附錄）受理地點及電話一覽表實施部門名稱受理地點及窗口咨詢電話投訴電話天津市和平區(qū)鞍山道38號和平區(qū)行政許可服務(wù)中心一樓綜合受理中心接件窗口和平區(qū)行政審批局272561268369019785582870241307838651531127256330天津市南開區(qū)紅旗路278號賽德廣場裙樓5號南開區(qū)行政許可服務(wù)中心8號窗口南開區(qū)行政審批局河西區(qū)行政審批局河?xùn)|區(qū)行政審批局紅橋區(qū)行政審批局27280175855829292413198386515309天津市河西區(qū)洞庭路20號，河西區(qū)行政許可服務(wù)中心二樓5-8號窗口天津市河?xùn)|區(qū)成林道1號天津市河?xùn)|區(qū)行政許可服務(wù)中心6