反竊電管理制度

反竊電管理制度?一、總則（一）目的為了加強(qiáng)電力管理，維護(hù)供用電秩序，保障電力企業(yè)和用戶(hù)的合法權(quán)益，防止竊電行為的發(fā)生，根據(jù)《中華人民共和國(guó)電力法》、《電力供應(yīng)與使用條例》、《供電營(yíng)業(yè)規(guī)則》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本公司實(shí)際情況，特制定本反竊電管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司供電區(qū)域內(nèi)所有電力用戶(hù)以及與供用電相關(guān)的單位和個(gè)人。（三）基本原則1.依法治理原則：嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)開(kāi)展反竊電工作，確保反竊電措施的合法性和有效性。2.預(yù)防為主原則：通過(guò)加強(qiáng)宣傳、完善管理、技術(shù)防范等手段，預(yù)防竊電行為的發(fā)生。3.綜合治理原則：建立公司內(nèi)部各部門(mén)協(xié)同配合，同時(shí)聯(lián)合政府相關(guān)部門(mén)、社會(huì)力量共同打擊竊電行為的綜合治理機(jī)制。4.教育與處罰相結(jié)合原則：對(duì)竊電行為在依法處罰的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)用戶(hù)的宣傳教育，提高用戶(hù)依法用電意識(shí)。二、竊電行為的認(rèn)定（一）下列行為屬于竊電行為1.在供電企業(yè)的供電設(shè)施上，擅自接線(xiàn)用電。2.繞越供電企業(yè)用電計(jì)量裝置用電。3.偽造或者開(kāi)啟供電企業(yè)加封的用電計(jì)量裝置封印用電。4.故意損壞供電企業(yè)用電計(jì)量裝置。5.故意使供電企業(yè)用電計(jì)量裝置不準(zhǔn)或者失效。6.采用其他方法竊電。（二）竊電量的確定1.按照用電計(jì)量裝置記錄的電量計(jì)算竊電量。2.用電計(jì)量裝置未安裝或安裝不全的，按下列方法計(jì)算竊電量：照明用戶(hù)：按燈具額定功率總和（千瓦）乘以竊電時(shí)間（小時(shí)）計(jì)算。動(dòng)力用戶(hù)：按實(shí)際使用的容量（千瓦）乘以竊電時(shí)間（小時(shí)）計(jì)算。3.竊電時(shí)間無(wú)法查明時(shí)，竊電日數(shù)至少以180天計(jì)算，每日竊電時(shí)間：電力用戶(hù)按12小時(shí)計(jì)算；照明用戶(hù)按6小時(shí)計(jì)算。三、反竊電組織與職責(zé)（一）成立反竊電工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)：公司總經(jīng)理副組長(zhǎng)：分管營(yíng)銷(xiāo)副總經(jīng)理、總工程師成員：營(yíng)銷(xiāo)部、財(cái)務(wù)部、生產(chǎn)技術(shù)部、安全監(jiān)察部、法務(wù)部等部門(mén)負(fù)責(zé)人（二）領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)1.負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和決策公司反竊電工作的重大事項(xiàng)，制定反竊電工作方針和策略。2.協(xié)調(diào)公司內(nèi)部各部門(mén)之間以及與外部相關(guān)部門(mén)的工作關(guān)系，形成反竊電工作合力。3.審議反竊電工作年度計(jì)劃、總結(jié)及重大案件處理情況。（三）營(yíng)銷(xiāo)部職責(zé)1.負(fù)責(zé)反竊電工作的日常組織和實(shí)施，制定反竊電工作具體措施和計(jì)劃，并組織落實(shí)。2.負(fù)責(zé)用電檢查工作，定期開(kāi)展用電檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處竊電行為。3.負(fù)責(zé)收集、整理竊電案件相關(guān)證據(jù)材料，建立竊電用戶(hù)檔案。4.配合法務(wù)部做好竊電案件的訴訟工作。（四）財(cái)務(wù)部職責(zé)1.負(fù)責(zé)對(duì)竊電行為造成的電費(fèi)損失進(jìn)行核算，提供相關(guān)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)。2.協(xié)助營(yíng)銷(xiāo)部追繳竊電用戶(hù)所欠電費(fèi)及違約使用電費(fèi)。（五）生產(chǎn)技術(shù)部職責(zé)1.負(fù)責(zé)提供電力技術(shù)支持，協(xié)助營(yíng)銷(xiāo)部分析竊電技術(shù)手段，提出防范措施和改進(jìn)建議。2.參與用電檢查工作，對(duì)用電計(jì)量裝置的技術(shù)狀況進(jìn)行檢查和評(píng)估。（六）安全監(jiān)察部職責(zé)1.負(fù)責(zé)監(jiān)督反竊電工作中的安全措施落實(shí)情況，確保工作安全。2.對(duì)竊電行為引發(fā)的安全事故進(jìn)行調(diào)查和處理。（七）法務(wù)部職責(zé)1.負(fù)責(zé)為反竊電工作提供法律支持，審查相關(guān)法律文件和合同條款。2.參與竊電案件的調(diào)查處理，負(fù)責(zé)起草法律文書(shū)，代表公司進(jìn)行訴訟活動(dòng)。四、反竊電措施（一）加強(qiáng)用電檢查1.制定詳細(xì)的用電檢查計(jì)劃，定期對(duì)用戶(hù)用電情況進(jìn)行檢查。檢查內(nèi)容包括用電計(jì)量裝置的準(zhǔn)確性、完整性，用電設(shè)備的運(yùn)行情況，用戶(hù)的用電行為等。2.建立用電檢查人員培訓(xùn)制度，提高用電檢查人員的業(yè)務(wù)水平和反竊電技能。3.加強(qiáng)對(duì)用電檢查工作的監(jiān)督考核，確保用電檢查工作質(zhì)量。（二）完善用電計(jì)量裝置1.選用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的用電計(jì)量裝置，確保其準(zhǔn)確性和可靠性。2.按照規(guī)定對(duì)用電計(jì)量裝置進(jìn)行定期校驗(yàn)、輪換和維護(hù)，保證其正常運(yùn)行。3.采用先進(jìn)的計(jì)量技術(shù)和設(shè)備，如智能電表、遠(yuǎn)程抄表系統(tǒng)等，提高計(jì)量的準(zhǔn)確性和實(shí)時(shí)性，便于及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常用電情況。（三）強(qiáng)化技術(shù)防范1.安裝防竊電監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，對(duì)用戶(hù)用電情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常用電行為并發(fā)出警報(bào)。2.在供電線(xiàn)路和用電計(jì)量裝置上采取防竊電技術(shù)措施，如加封鉛封、安裝防盜鎖、采用防偽封印等。3.對(duì)重要用戶(hù)和易發(fā)生竊電的區(qū)域，增加監(jiān)測(cè)設(shè)備和防護(hù)措施。（四）加強(qiáng)宣傳教育1.通過(guò)多種渠道，如電視、報(bào)紙、網(wǎng)站、宣傳手冊(cè)等，廣泛宣傳電力法律法規(guī)和反竊電知識(shí)，提高用戶(hù)依法用電意識(shí)。2.定期組織開(kāi)展反竊電宣傳活動(dòng)，深入社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校等，向用戶(hù)宣傳竊電行為的危害和后果。3.對(duì)新用戶(hù)進(jìn)行用電常識(shí)和反竊電教育，簽訂供用電合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)。（五）建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度1.設(shè)立反竊電舉報(bào)電話(huà)和郵箱，向社會(huì)公布，方便群眾舉報(bào)竊電行為。2.對(duì)舉報(bào)竊電行為經(jīng)查實(shí)的，給予舉報(bào)人一定的獎(jiǎng)勵(lì)，并為舉報(bào)人保密。五、竊電案件的查處程序（一）發(fā)現(xiàn)線(xiàn)索1.用電檢查人員在日常檢查中發(fā)現(xiàn)竊電嫌疑線(xiàn)索。2.接到用戶(hù)舉報(bào)、投訴或其他部門(mén)轉(zhuǎn)來(lái)的竊電線(xiàn)索。3.通過(guò)用電信息采集系統(tǒng)、防竊電監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等技術(shù)手段發(fā)現(xiàn)異常用電情況。（二）立案調(diào)查1.對(duì)發(fā)現(xiàn)的竊電線(xiàn)索進(jìn)行初步核實(shí)，認(rèn)為確有竊電嫌疑的，報(bào)經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)部負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后立案。2.成立調(diào)查組，制定調(diào)查方案，明確調(diào)查人員職責(zé)。3.調(diào)查人員通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘查、查閱資料、詢(xún)問(wèn)當(dāng)事人等方式，收集竊電證據(jù)。（三）證據(jù)收集1.現(xiàn)場(chǎng)勘查記錄：包括用電計(jì)量裝置的狀態(tài)、接線(xiàn)情況、封印情況等。2.用電設(shè)備運(yùn)行記錄：如設(shè)備啟動(dòng)時(shí)間、運(yùn)行時(shí)間、功率等。3.電費(fèi)結(jié)算記錄：包括電量、電費(fèi)、繳費(fèi)情況等。4.證人證言：詢(xún)問(wèn)與竊電行為有關(guān)的人員，制作詢(xún)問(wèn)筆錄。5.視聽(tīng)資料：如現(xiàn)場(chǎng)照片、錄像等。（四）案件處理1.調(diào)查組完成調(diào)查后，形成調(diào)查報(bào)告，報(bào)營(yíng)銷(xiāo)部負(fù)責(zé)人審核。2.營(yíng)銷(xiāo)部根據(jù)調(diào)查報(bào)告，對(duì)竊電用戶(hù)發(fā)出《違約用電、竊電通知書(shū)》，告知用戶(hù)其竊電行為及應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。3.向用戶(hù)追繳竊電期間的電費(fèi)及違約使用電費(fèi)。違約使用電費(fèi)按照《供電營(yíng)業(yè)規(guī)則》相關(guān)規(guī)定計(jì)算收取。4.對(duì)于竊電情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。（五）歸檔備案1.將竊電案件的相關(guān)資料，包括立案審批表、調(diào)查報(bào)告、證據(jù)材料、處理決定等進(jìn)行整理歸檔。2.定期對(duì)竊電案件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，總結(jié)反竊電工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷完善反竊電措施。六、違約責(zé)任與賠償（一）違約責(zé)任1.用戶(hù)發(fā)生竊電行為，除按照本制度規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的電費(fèi)損失和違約使用電費(fèi)外，還應(yīng)承擔(dān)因竊電行為給供電企業(yè)造成的其他經(jīng)濟(jì)損失，如設(shè)備損壞維修費(fèi)用、停電損失等。2.對(duì)竊電用戶(hù)，供電企業(yè)有權(quán)按照供用電合同約定采取停電措施，直至用戶(hù)停止竊電行為并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。（二）賠償規(guī)定1.竊電用戶(hù)應(yīng)按照所竊電量補(bǔ)交電費(fèi)，并承擔(dān)三倍的違約使用電費(fèi)。2.因竊電行為導(dǎo)致供電企業(yè)其他用戶(hù)停電的，竊電用戶(hù)應(yīng)承擔(dān)停電用戶(hù)的停電損失，包括停電期間的電量損失、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)損失等。3.對(duì)損壞的用電計(jì)量裝置及其他供電設(shè)施，竊電用戶(hù)應(yīng)負(fù)責(zé)修復(fù)或照價(jià)賠償。七、與相關(guān)部門(mén)的協(xié)作（一）與政府電力管理部門(mén)協(xié)作1.及時(shí)向政府電力管理部門(mén)匯報(bào)公司反竊電工作情況，爭(zhēng)取政策支持和指導(dǎo)。2.配合政府電力管理部門(mén)開(kāi)展電力市場(chǎng)整頓和反竊電專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，打擊各類(lèi)竊電違法行為。（二）與公安機(jī)關(guān)協(xié)作1.建立與公安機(jī)關(guān)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)竊電行為構(gòu)成犯罪的，及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)依法處理。2.協(xié)助公安機(jī)關(guān)開(kāi)展竊電案件的偵查工作，提供相