京滬高速鐵路土建工程安全生產(chǎn)管理制度

京滬高速鐵路土建工程安全生產(chǎn)管理制度?一、總則1.目的為加強(qiáng)京滬高速鐵路土建工程施工安全管理，保障施工人員生命安全和身體健康，確保工程順利進(jìn)行，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本安全生產(chǎn)管理制度。2.適用范圍本制度適用于京滬高速鐵路土建工程建設(shè)項(xiàng)目的所有參建單位，包括施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位等。3.基本原則安全生產(chǎn)管理堅(jiān)持"安全第一、預(yù)防為主、綜合治理"的方針，實(shí)行管生產(chǎn)必須管安全的原則，確保安全生產(chǎn)與工程建設(shè)同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步發(fā)展。二、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.建設(shè)單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)成立安全生產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由建設(shè)單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長，各部門負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)和決策工程建設(shè)中的安全生產(chǎn)工作。設(shè)置安全管理部門，配備專業(yè)安全管理人員，負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施安全生產(chǎn)管理工作，包括制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度、監(jiān)督檢查施工單位安全措施落實(shí)情況、協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)問題等。職責(zé)：貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和相關(guān)政策，制定工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理辦法和目標(biāo)。組織編制工程建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練。審查施工單位的安全生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)保證體系及主要管理人員資格證書。定期組織安全生產(chǎn)檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)督促施工單位整改。協(xié)調(diào)處理工程建設(shè)中的重大安全事故，配合有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理。2.施工單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)建立健全安全生產(chǎn)管理體系，成立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)置安全管理部門，配備足額的專職安全管理人員。職責(zé)：貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和建設(shè)單位的安全生產(chǎn)管理規(guī)定，制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。編制施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案時(shí)，制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施，并組織實(shí)施。對(duì)施工人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，確保施工人員具備必要的安全知識(shí)和技能。為施工人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，并監(jiān)督其正確佩戴和使用。定期進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)消除安全隱患，對(duì)重大安全隱患制定專項(xiàng)整改方案，并跟蹤落實(shí)整改情況。制定安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，及時(shí)報(bào)告和處理安全生產(chǎn)事故。3.監(jiān)理單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)設(shè)立安全生產(chǎn)監(jiān)理機(jī)構(gòu)，配備專業(yè)安全監(jiān)理工程師，負(fù)責(zé)對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)理。職責(zé)：審查施工單位的安全生產(chǎn)保證體系、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，檢查施工單位安全生產(chǎn)管理人員的配備情況。審查施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案中的安全技術(shù)措施，提出監(jiān)理意見，并監(jiān)督實(shí)施。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行定期和不定期的安全檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)下達(dá)監(jiān)理通知單，要求施工單位限期整改。監(jiān)督施工單位對(duì)安全隱患的整改情況，對(duì)整改不力的施工單位，及時(shí)向建設(shè)單位報(bào)告。參與安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理，提供相關(guān)監(jiān)理資料。三、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)1.培訓(xùn)計(jì)劃建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)工程建設(shè)進(jìn)度和安全生產(chǎn)管理要求，制定年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃。培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)方式等。2.培訓(xùn)內(nèi)容安全生產(chǎn)法律法規(guī)：包括《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)。安全操作規(guī)程：各工種的安全操作規(guī)程和施工工藝要求。安全事故案例分析：通過分析典型安全事故案例，吸取教訓(xùn)，提高安全意識(shí)。應(yīng)急救援知識(shí)：包括火災(zāi)、坍塌、觸電等事故的應(yīng)急處置方法和逃生技能。3.培訓(xùn)對(duì)象施工單位管理人員：包括項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全管理人員等。施工人員：包括一線作業(yè)人員、特種作業(yè)人員等。監(jiān)理單位人員：包括總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員等。4.培訓(xùn)方式集中培訓(xùn)：定期組織全體人員進(jìn)行集中培訓(xùn)，邀請(qǐng)專家授課或觀看安全教育片?，F(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)：結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，由安全管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)講解和示范。網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)：利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，提供在線學(xué)習(xí)課程，方便員工隨時(shí)學(xué)習(xí)。5.培訓(xùn)考核對(duì)參加培訓(xùn)的人員進(jìn)行考核，考核內(nèi)容包括理論知識(shí)和實(shí)際操作?？己撕细窈蠓娇缮蠉徸鳂I(yè)，對(duì)考核不合格的人員應(yīng)進(jìn)行補(bǔ)考或重新培訓(xùn)，直至合格。四、安全生產(chǎn)檢查與隱患排查治理1.檢查制度定期檢查：建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位應(yīng)定期組織安全生產(chǎn)檢查，建設(shè)單位每月至少組織一次全面檢查，施工單位每周至少組織一次全面檢查，監(jiān)理單位每周至少組織一次專項(xiàng)檢查。不定期檢查：根據(jù)工程建設(shè)實(shí)際情況，隨時(shí)組織不定期檢查，重點(diǎn)檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)設(shè)施、機(jī)械設(shè)備、臨時(shí)用電等。季節(jié)性檢查：針對(duì)不同季節(jié)的特點(diǎn)，開展季節(jié)性安全生產(chǎn)檢查，如夏季防暑降溫、冬季防寒保暖等。2.檢查內(nèi)容安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況：檢查各級(jí)管理人員和施工人員的安全生產(chǎn)職責(zé)履行情況。安全管理制度執(zhí)行情況：包括安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、安全檢查制度、安全事故應(yīng)急預(yù)案等。施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)情況：如圍擋、警示標(biāo)志、安全網(wǎng)、安全帶等。機(jī)械設(shè)備安全狀況：檢查施工機(jī)械、設(shè)備的定期維護(hù)保養(yǎng)、安全裝置是否齊全有效等。臨時(shí)用電安全：檢查配電箱、開關(guān)箱、電線電纜等是否符合安全要求。消防安全：檢查消防設(shè)施配備、消防通道暢通等情況。3.隱患排查治理對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)下達(dá)隱患整改通知單，明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限。施工單位應(yīng)按照整改通知單的要求，及時(shí)組織整改，整改完成后向監(jiān)理單位和建設(shè)單位提交整改報(bào)告。建設(shè)單位和監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤復(fù)查，確保隱患得到徹底消除。對(duì)重大安全隱患，應(yīng)實(shí)行掛牌督辦制度，由建設(shè)單位組織相關(guān)單位制定專項(xiàng)整改方案，確保整改到位。五、安全技術(shù)措施1.施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施施工單位編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)和施工工藝，制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施，包括施工現(xiàn)場(chǎng)平面布置、施工機(jī)械選擇、臨時(shí)用電設(shè)計(jì)、消防安全措施等。安全技術(shù)措施應(yīng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，并經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核、總監(jiān)理工程師審批后實(shí)施。2.專項(xiàng)施工方案對(duì)深基坑、高支模、腳手架、起重吊裝、拆除爆破等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，施工單位應(yīng)編制專項(xiàng)施工方案，并附具安全驗(yàn)算結(jié)果。專項(xiàng)施工方案應(yīng)組織專家進(jìn)行論證審查，根據(jù)專家意見進(jìn)行修改完善后，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施。3.安全技術(shù)交底施工單位在施工前，應(yīng)進(jìn)行逐級(jí)安全技術(shù)交底，直至每一個(gè)作業(yè)人員。安全技術(shù)交底應(yīng)包括工程概況、施工方法、安全技術(shù)措施、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容，并形成書面記錄，雙方簽字確認(rèn)。六、施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理1.施工現(xiàn)場(chǎng)布置施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)按照施工總平面布置圖進(jìn)行布置，設(shè)置辦公區(qū)、生活區(qū)、作業(yè)區(qū)，并保持安全距離。施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，如禁止標(biāo)志、警告標(biāo)志、指令標(biāo)志和提示標(biāo)志等。2.臨時(shí)設(shè)施臨時(shí)建筑物應(yīng)符合安全要求，結(jié)構(gòu)穩(wěn)定，防火、防風(fēng)、防雨性能良好。臨時(shí)用電應(yīng)采用TNS系統(tǒng)，做到"三級(jí)配電、兩級(jí)保護(hù)"，配電箱、開關(guān)箱應(yīng)符合標(biāo)準(zhǔn)要求。臨時(shí)用水應(yīng)滿足施工和生活需要，排水暢通，不得積水。3.施工機(jī)械與設(shè)備施工機(jī)械、設(shè)備應(yīng)定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保性能良好，安全裝置齊全有效。大型機(jī)械設(shè)備應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行備案登記，操作人員應(yīng)持證上崗，并嚴(yán)格遵守操作規(guī)程。4.高處作業(yè)高處作業(yè)人員應(yīng)系好安全帶，設(shè)置可靠的安全防護(hù)設(shè)施，如腳手架、安全網(wǎng)等。高處作業(yè)平臺(tái)應(yīng)牢固可靠，四周應(yīng)設(shè)置防護(hù)欄桿，并掛設(shè)安全網(wǎng)。5.動(dòng)火作業(yè)動(dòng)火作業(yè)前，應(yīng)辦理動(dòng)火審批手續(xù)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可動(dòng)火。動(dòng)火作業(yè)時(shí)，應(yīng)配備滅火器材，并有專人監(jiān)護(hù)，確保動(dòng)火安全。6.有限空間作業(yè)有限空間作業(yè)前，應(yīng)進(jìn)行氣體檢測(cè)，檢測(cè)合格后方可作業(yè)。有限空間作業(yè)時(shí)，應(yīng)設(shè)置專人監(jiān)護(hù)，配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備，如空氣呼吸器、安全繩等。七、安全事故應(yīng)急預(yù)案與救援1.應(yīng)急預(yù)案編制建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)和施工實(shí)際情況，編制安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案，明確應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等內(nèi)容。2.應(yīng)急救援演練建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位應(yīng)定期組織應(yīng)急救援演練，演練頻率應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定要求。通過演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高應(yīng)急救援隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力和施工人員的應(yīng)急逃生技能。3.應(yīng)急救援物資與設(shè)備施工單位應(yīng)配備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，如滅火器、消防水帶、急救藥品、擔(dān)架等，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其性能良好。應(yīng)急救援物資和設(shè)備應(yīng)存放在指定地點(diǎn)，并有明顯標(biāo)志，便于及時(shí)取用。4.事故報(bào)告與處理發(fā)生安全事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。事故發(fā)生后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織救援，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，積極配合有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理。八、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度1.獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)方式包括榮譽(yù)稱