北京市實(shí)施《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》辦法

匯報(bào)人：wingchun2025-04-02北京市實(shí)施《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》辦法目錄動(dòng)物防疫辦法實(shí)施動(dòng)物防疫方針與領(lǐng)導(dǎo)動(dòng)物防疫責(zé)任與協(xié)作動(dòng)物防疫教育與參與動(dòng)物防疫監(jiān)督與評估動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫動(dòng)物標(biāo)識(shí)與檔案管理目錄犬只狂犬病免疫接種流浪犬貓控制與處置動(dòng)物疫病監(jiān)測與凈化動(dòng)物展示演出比賽防疫道路運(yùn)輸動(dòng)物檢疫監(jiān)管病死動(dòng)物無害化處理動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)防疫責(zé)任兼營項(xiàng)目與互聯(lián)網(wǎng)診療目錄違規(guī)屠宰與防疫處罰違規(guī)銷售活體家畜家禽處罰違規(guī)舉辦活動(dòng)防疫處罰實(shí)驗(yàn)動(dòng)物防疫特殊要求新辦法實(shí)施與舊條例廢止01動(dòng)物防疫辦法實(shí)施為了有效實(shí)施《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》，結(jié)合北京市的實(shí)際情況，特制定本辦法，以確保動(dòng)物防疫工作得到有效執(zhí)行。制定目的與依據(jù)本辦法適用于北京市行政區(qū)域內(nèi)所有從事動(dòng)物飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營等活動(dòng)的單位和個(gè)人，旨在明確其在動(dòng)物防疫方面的責(zé)任和義務(wù)。適用范圍與對象動(dòng)物防疫辦法實(shí)施02動(dòng)物防疫方針與領(lǐng)導(dǎo)動(dòng)物防疫方針與領(lǐng)導(dǎo)動(dòng)物防疫方針本市動(dòng)物防疫工作遵循預(yù)防為主、綜合防控的方針，旨在通過全面措施，有效預(yù)防、控制和消滅動(dòng)物疫病，保障養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)和人體健康。領(lǐng)導(dǎo)與規(guī)劃基層力量穩(wěn)定市、區(qū)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)動(dòng)物防疫工作，將其納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并保障經(jīng)費(fèi)預(yù)算，以建立健全動(dòng)物防疫體系。通過采取有效措施穩(wěn)定基層動(dòng)物防疫隊(duì)伍，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，確保動(dòng)物防疫工作的有效實(shí)施，提升動(dòng)物疫病防控能力。12303動(dòng)物防疫責(zé)任與協(xié)作動(dòng)物防疫責(zé)任與協(xié)作動(dòng)物防疫責(zé)任動(dòng)物飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營等單位和個(gè)人應(yīng)依法履行防疫責(zé)任，做好免疫、消毒等工作，防止疫病傳播。030201社會(huì)力量參與鼓勵(lì)社會(huì)力量參與動(dòng)物防疫工作，支持宣傳教育、疫情報(bào)告等活動(dòng)，符合條件的可納入政府購買服務(wù)目錄。防疫工作協(xié)作推動(dòng)完善京津冀等省市動(dòng)物防疫協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評估、檢疫、監(jiān)測等方面交流，推進(jìn)信息共享。04動(dòng)物防疫教育與參與動(dòng)物防疫教育與參與市、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)加強(qiáng)對動(dòng)物防疫法律法規(guī)和政策的宣傳教育，提高公眾對動(dòng)物防疫工作的認(rèn)識(shí)和重視程度。防疫教育普及鼓勵(lì)符合條件的單位和個(gè)人參與動(dòng)物防疫工作，支持其開展宣傳教育、疫情報(bào)告、志愿服務(wù)和捐贈(zèng)等活動(dòng)。鼓勵(lì)參與防疫激勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)、動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)、實(shí)驗(yàn)室、執(zhí)業(yè)獸醫(yī)等參與強(qiáng)制免疫、疫情應(yīng)急處置等防疫工作，符合政府購買服務(wù)條件的可納入目錄。激勵(lì)參與防疫05動(dòng)物防疫監(jiān)督與評估動(dòng)物防疫監(jiān)督與評估免疫證明查驗(yàn)動(dòng)物展示、演出、比賽活動(dòng)的舉辦者及互動(dòng)體驗(yàn)場所經(jīng)營者，需在場所顯著位置公示依法取得的動(dòng)物檢疫證明、入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明和免疫證明。防疫制度執(zhí)行建立并執(zhí)行免疫、消毒、無害化處理、疫情報(bào)告、應(yīng)急預(yù)案等防疫制度，活動(dòng)舉辦者需在活動(dòng)舉辦前五天向動(dòng)物防疫部門報(bào)告，確?；顒?dòng)的安全性。道路運(yùn)輸動(dòng)物規(guī)定通過道路運(yùn)輸動(dòng)物進(jìn)入本市，需經(jīng)市人民政府確定的指定通道，并接受動(dòng)物防疫部門的監(jiān)督檢查，以確保動(dòng)物符合防疫要求，保障公共衛(wèi)生安全。動(dòng)物防疫監(jiān)督與評估指定通道調(diào)整指定通道的確定和調(diào)整，由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布，確保通道的穩(wěn)定性和可靠性，為動(dòng)物運(yùn)輸提供明確的指導(dǎo)。查證驗(yàn)物消毒動(dòng)物防疫部門應(yīng)按照規(guī)定實(shí)施查證、驗(yàn)物和車輛消毒，確保動(dòng)物符合防疫要求，保障公共衛(wèi)生安全，有效防止動(dòng)物疫病的發(fā)生和擴(kuò)散。憑證查驗(yàn)動(dòng)物飼養(yǎng)場、畜禽養(yǎng)殖戶和動(dòng)物屠宰加工場所應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格查驗(yàn)經(jīng)指定通道進(jìn)入本市的相關(guān)憑證，不得接收未經(jīng)指定通道進(jìn)入本市的動(dòng)物，確保動(dòng)物來源的合法性。06動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫強(qiáng)制免疫計(jì)劃免疫接種義務(wù)免疫效果評估技術(shù)服務(wù)支持市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)制定動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫計(jì)劃，明確病種、范圍和操作要求，并向社會(huì)公開。飼養(yǎng)動(dòng)物的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)履行動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫義務(wù)，按照計(jì)劃和技術(shù)規(guī)范對動(dòng)物實(shí)施免疫接種，建立免疫檔案并加施畜禽標(biāo)識(shí)，確?？勺匪菪?。動(dòng)物防疫部門負(fù)責(zé)實(shí)施強(qiáng)制免疫計(jì)劃，并監(jiān)督檢查飼養(yǎng)動(dòng)物的單位和個(gè)人履行強(qiáng)制免疫義務(wù)的情況，定期評估免疫效果并向社會(huì)公布。對于不具備自行實(shí)施強(qiáng)制免疫接種條件的畜禽養(yǎng)殖戶，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定組織開展強(qiáng)制免疫接種技術(shù)服務(wù)。動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫07動(dòng)物標(biāo)識(shí)與檔案管理動(dòng)物標(biāo)識(shí)與檔案管理畜禽標(biāo)識(shí)和檔案畜禽養(yǎng)殖戶不具備自行實(shí)施強(qiáng)制免疫接種條件的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按照本市有關(guān)規(guī)定組織開展強(qiáng)制免疫接種技術(shù)服務(wù)。免疫證明和標(biāo)識(shí)免疫接種點(diǎn)信息飼養(yǎng)犬只的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照本市有關(guān)規(guī)定，定期對犬只進(jìn)行狂犬病免疫接種，領(lǐng)取免疫證明、標(biāo)識(shí)。動(dòng)物防疫部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公布犬只狂犬病免疫接種點(diǎn)信息，確保寵物主人能夠方便地找到接種點(diǎn)。12308犬只狂犬病免疫接種狂犬病免疫接種飼養(yǎng)犬只的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照本市有關(guān)規(guī)定，定期對犬只進(jìn)行狂犬病免疫接種，領(lǐng)取免疫證明、標(biāo)識(shí)。免疫接種點(diǎn)信息動(dòng)物防疫部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公布犬只狂犬病免疫接種點(diǎn)信息，確保單位和個(gè)人能夠方便地找到接種點(diǎn)。犬只狂犬病免疫接種09流浪犬貓控制與處置流浪犬貓控制與處置街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織居民委員會(huì)、村民委員會(huì)控制轄區(qū)的流浪犬、貓，防止疫病傳播。流浪犬貓控制必要時(shí)，可組織行業(yè)協(xié)會(huì)、志愿服務(wù)組織、動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)等社會(huì)力量提供防疫、救助等專業(yè)服務(wù)。社會(huì)力量參與物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極配合街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，共同做好流浪犬、貓的控制和處置工作。物業(yè)服務(wù)企業(yè)配合10動(dòng)物疫病監(jiān)測與凈化動(dòng)物疫病監(jiān)測與凈化疫病監(jiān)測與預(yù)警市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門根據(jù)動(dòng)物疫情形勢及保護(hù)養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)和人體健康的需要，組織開展動(dòng)物疫病監(jiān)測、風(fēng)險(xiǎn)評估和疫情預(yù)警。030201風(fēng)險(xiǎn)評估與警示動(dòng)物疫病風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果表明具有較高程度動(dòng)物疫病發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)出動(dòng)物疫病風(fēng)險(xiǎn)警示，制定相應(yīng)的預(yù)防、控制措施，并及時(shí)向社會(huì)公布。緊急措施與解除動(dòng)物疫病風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果表明情況緊急、可能引發(fā)重大動(dòng)物疫情的，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要實(shí)施隔離、緊急免疫接種等臨時(shí)控制措施。必要時(shí)，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，可以禁止或者限制特定動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品調(diào)入或者調(diào)出本市。重大動(dòng)物疫情風(fēng)險(xiǎn)消除后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)解除臨時(shí)控制措施。11動(dòng)物展示演出比賽防疫動(dòng)物展示演出比賽防疫防疫公示制度動(dòng)物展示、演出、比賽活動(dòng)的舉辦者及互動(dòng)體驗(yàn)場所經(jīng)營者，需在顯著位置公示依法取得的動(dòng)物檢疫證明、入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明和免疫證明。防疫制度執(zhí)行建立并執(zhí)行免疫、消毒、無害化處理、疫情報(bào)告、應(yīng)急預(yù)案等防疫制度，活動(dòng)舉辦者和經(jīng)營者需積極配合，確保防疫措施得到有效執(zhí)行。活動(dòng)前報(bào)告制度動(dòng)物展示、演出、比賽活動(dòng)的舉辦者，需在活動(dòng)舉辦前五個(gè)工作日向活動(dòng)舉辦地的動(dòng)物防疫部門報(bào)告，確?；顒?dòng)的順利進(jìn)行并接受防疫部門的監(jiān)督。12道路運(yùn)輸動(dòng)物檢疫監(jiān)管動(dòng)物須經(jīng)指定通道入京，并接受動(dòng)物防疫部門的監(jiān)督檢查；通道確定和調(diào)整需農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門批準(zhǔn)后公布。道路運(yùn)輸動(dòng)物檢疫監(jiān)管道路運(yùn)輸動(dòng)物須經(jīng)指定通道動(dòng)物防疫部門應(yīng)按規(guī)定實(shí)施查證、驗(yàn)物和車輛消毒，確保動(dòng)物符合防疫要求，保障公共安全。防疫部門嚴(yán)格查證驗(yàn)物動(dòng)物飼養(yǎng)場、畜禽養(yǎng)殖戶和動(dòng)物屠宰加工場所應(yīng)查驗(yàn)指定通道進(jìn)入本市的相關(guān)憑證，拒絕接收非指定通道動(dòng)物。飼養(yǎng)場、養(yǎng)殖戶查驗(yàn)憑證13病死動(dòng)物無害化處理病死動(dòng)物無害化處理無害化處理要求從事動(dòng)物飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營等活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)對病死動(dòng)物和病害動(dòng)物產(chǎn)品進(jìn)行無害化處理。暫存點(diǎn)責(zé)任人職責(zé)政府設(shè)施設(shè)置責(zé)任公共收集暫存點(diǎn)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對接收的病死動(dòng)物和病害動(dòng)物產(chǎn)品進(jìn)行登記，采取消毒等防疫措施。市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)畜禽養(yǎng)殖和寵物飼養(yǎng)實(shí)際情況，合理設(shè)置區(qū)域性病死動(dòng)物和病害動(dòng)物產(chǎn)品無害化處理公共設(shè)施。12314動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)防疫責(zé)任動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)防疫責(zé)任動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)需遵守防疫規(guī)定，確保衛(wèi)生安全、消毒、隔離等措施到位，并妥善處置病死動(dòng)物。診療機(jī)構(gòu)防疫責(zé)任診療機(jī)構(gòu)需將動(dòng)物診療廢棄物分類存放，設(shè)置警示標(biāo)識(shí)，定期消毒清潔，并交由醫(yī)療廢物集中處置單位處理。診療廢棄物處理動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)兼營其他項(xiàng)目時(shí)，需進(jìn)行物理隔離和分區(qū)管理；從事互聯(lián)網(wǎng)診療時(shí)，由執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師實(shí)施，并公示相關(guān)信息。兼營項(xiàng)目與互聯(lián)網(wǎng)診療15兼營項(xiàng)目與互聯(lián)網(wǎng)診療隔離管理動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)若兼營動(dòng)物用品、飼料、美容、寄養(yǎng)等項(xiàng)目，需對兼營區(qū)域和診療區(qū)域進(jìn)行物理隔離與分區(qū)管理?；ヂ?lián)網(wǎng)診療規(guī)范動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)從事互聯(lián)網(wǎng)診療時(shí)，應(yīng)由執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師實(shí)施，并公示相關(guān)許可證、資格證書及備案信息。兼營項(xiàng)目與互聯(lián)網(wǎng)診療16違規(guī)屠宰與防疫處罰違反規(guī)定，未獲定點(diǎn)屠宰證擅自屠宰牛、羊、雞、鴨，將受農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責(zé)令關(guān)閉，沒收相關(guān)物品及違法所得，并面臨高額罰款。違規(guī)屠宰嚴(yán)處罰牛、羊、雞、鴨定點(diǎn)屠宰廠（場）出借、轉(zhuǎn)讓定點(diǎn)屠宰證的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門吊銷定點(diǎn)屠宰證；有違法所得的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門沒收違法所得，并處五萬元以上十萬元以下罰款。定點(diǎn)廠證不得借轉(zhuǎn)違規(guī)屠宰與防疫處罰17違規(guī)銷售活體家畜家禽處罰違規(guī)銷售活體家畜家禽處罰銷售活禽的罰款對于情節(jié)嚴(yán)重的銷售者，市場監(jiān)督管理部門可以并處一千元以上一萬元以下罰款，以維護(hù)公共衛(wèi)生安全。禁止銷售活禽違反規(guī)定，在禁止區(qū)域或場所銷售家畜家禽活體，市場監(jiān)督管理部門將責(zé)令改正，給予警告，沒收經(jīng)營的家畜家禽和器具。18違規(guī)舉辦活動(dòng)防疫處罰舉辦活動(dòng)防疫要求動(dòng)物展示、演出、比賽活動(dòng)的舉辦者及互動(dòng)體驗(yàn)場所經(jīng)營者，需公示檢疫、入境檢驗(yàn)檢疫和免疫證明，并執(zhí)行相關(guān)防疫制度?；顒?dòng)舉辦防疫報(bào)告違規(guī)舉辦活動(dòng)防疫處罰活動(dòng)舉辦者需在活動(dòng)舉辦前5個(gè)工作日向當(dāng)?shù)貏?dòng)物防疫部門報(bào)告，經(jīng)營場所提供者需查驗(yàn)檢疫、免疫證明，督促舉辦者落實(shí)防疫要求。010219實(shí)驗(yàn)動(dòng)物防疫特殊要求實(shí)驗(yàn)動(dòng)物防疫特殊要求實(shí)驗(yàn)動(dòng)物防疫規(guī)定實(shí)驗(yàn)動(dòng)物防疫需遵循實(shí)驗(yàn)動(dòng)物管理的相關(guān)規(guī)定，確保實(shí)驗(yàn)動(dòng)物的健康和安