推動(dòng)中醫(yī)藥文化轉(zhuǎn)化實(shí)施方案

推動(dòng)中醫(yī)藥文化轉(zhuǎn)化實(shí)施方案

一、中醫(yī)藥人才建設(shè)加快推進(jìn)

中醫(yī)藥人才成長(zhǎng)途徑、培養(yǎng)模式更加優(yōu)化，評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制更加健

全，各梯次有序銜接的人才隊(duì)伍更加壯大，隊(duì)伍素質(zhì)不斷提升。

二、推動(dòng)中醫(yī)藥文化轉(zhuǎn)化

大力發(fā)展中醫(yī)藥博覽交易展會(huì)，用好棒樹全國藥材交易會(huì)品牌。

支持建立一批中醫(yī)藥博物館（紀(jì)念館），重點(diǎn)提升中國藥都中醫(yī)藥博

物館。鼓勵(lì)中醫(yī)藥題材電影、電視劇、紀(jì)錄片、宣傳片等文藝精品創(chuàng)

作，講好中醫(yī)藥故事。

三、規(guī)劃背景

（一）發(fā)展基礎(chǔ)

十三五時(shí)期，全省中醫(yī)藥服務(wù)水平穩(wěn)步提升，產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效,

傳承創(chuàng)新能力逐步增強(qiáng)，國際合作持續(xù)深入，特別是面對(duì)突如其來的

新冠肺炎疫情，中醫(yī)藥全程深度參與臨床救治和社區(qū)防控等工作，取

得顯著成效。

1、中醫(yī)藥服務(wù)能力穩(wěn)步提升

截至2020年底，全省有中醫(yī)醫(yī)院、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院131家，縣級(jí)

中醫(yī)醫(yī)院基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋；每千常住人口中醫(yī)醫(yī)院床位數(shù)、中醫(yī)類別

執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)分別達(dá)0.78張、0.48人；99.56%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生

院和72.68%的村衛(wèi)生室能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)

藥診療量占比達(dá)31.32%；二級(jí)以上中醫(yī)醫(yī)院治未病科設(shè)置比例達(dá)到

100%。

2、中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效

2020年，中藥產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到500.65億元，中成藥銷售

額過億元的優(yōu)勢(shì)品種36個(gè)；全省中藥材種植面積達(dá)311萬畝，主要品

種規(guī)?；瘶?biāo)準(zhǔn)化種植達(dá)65虬34個(gè)定制藥園項(xiàng)目有序推進(jìn)，中藥材溯

源體系初步建立，道地藥材生態(tài)種植規(guī)模逐步擴(kuò)大C

3、中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新能力逐步增強(qiáng)

中國（南昌）中醫(yī)藥科創(chuàng)城建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，中國中醫(yī)科學(xué)院中醫(yī)

藥健康產(chǎn)業(yè)研究所、贛江中藥創(chuàng)新中心建設(shè)加快。建成國家級(jí)中醫(yī)藥

創(chuàng)新平臺(tái)3個(gè)，省部級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)達(dá)61個(gè)。中醫(yī)藥領(lǐng)域獲國家科學(xué)技術(shù)

進(jìn)步獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)4項(xiàng)，省級(jí)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)項(xiàng)53項(xiàng)。江西中醫(yī)藥大學(xué)成為省

部局共建高校，中醫(yī)學(xué)、中藥學(xué)、藥學(xué)為國家一流本科專業(yè)建設(shè)點(diǎn)。

獲評(píng)國醫(yī)大師2人、全國名中醫(yī)3人、岐黃學(xué)者1人、全國中醫(yī)藥杰

出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)獲得者2名。

4、中醫(yī)藥國際合作持續(xù)深入

在傳統(tǒng)醫(yī)藥領(lǐng)域與20多個(gè)國家和地區(qū)建立穩(wěn)定合作關(guān)系°世界中

醫(yī)藥大會(huì)第四屆夏季峰會(huì)、上海合作組織傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)論壇成功舉辦。在

葡萄牙、瑞典、突尼斯等國建立中醫(yī)藥海外中心，創(chuàng)立國內(nèi)首家國家

中醫(yī)藥教育國際化（南昌）試驗(yàn)區(qū)。

5、中醫(yī)藥全程深度參與新冠肺炎疫情防控

設(shè)立全國第二家省級(jí)中西醫(yī)結(jié)合定點(diǎn)救治醫(yī)院，組織成立中醫(yī)藥

專家指導(dǎo)組，采用中西醫(yī)結(jié)合診治方案救治重癥、危重癥患者。及時(shí)

啟動(dòng)中醫(yī)藥抗疫應(yīng)急攻關(guān)專項(xiàng)，形成了覆蓋醫(yī)學(xué)觀察期、輕型、普通

型、重型、危重型、恢復(fù)期等全過程的中醫(yī)診療規(guī)范和技術(shù)方案，及

時(shí)研制出一批有效的傳統(tǒng)中藥制劑。

（二）機(jī)遇挑戰(zhàn)

當(dāng)前，我省中醫(yī)藥發(fā)展正處于重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期?！督魇≈嗅t(yī)

藥條例》頒布施行，為中醫(yī)藥強(qiáng)省建設(shè)提供了政策支撐與法律保障。

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活水平不斷提高，人民群眾對(duì)生命健康、

生活質(zhì)量的需求不斷增長(zhǎng)，衛(wèi)生健康事業(yè)從以治病為中心向以人民健

康為中心轉(zhuǎn)變，為中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展提供了廣闊空間。

與此同時(shí)，我省中醫(yī)藥發(fā)展仍存在不少挑戰(zhàn)，突出表現(xiàn)為：優(yōu)質(zhì)

中醫(yī)藥服務(wù)資源不足，中醫(yī)藥科技創(chuàng)新能力不夠強(qiáng)，中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展

質(zhì)量不夠高，中醫(yī)藥人才總量不足，中醫(yī)藥治理體系仍需完善。

四、強(qiáng)化投入保障

在衛(wèi)生健康投入中統(tǒng)籌安排中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)并加大支持力度。

吸引社會(huì)資本加入，扶持中醫(yī)藥醫(yī)療、產(chǎn)業(yè)、教育、科研的重點(diǎn)項(xiàng)目。

鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為中醫(yī)藥發(fā)展提供金融支持。

五、推進(jìn)中醫(yī)藥科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)突破

1、建設(shè)高水平中醫(yī)藥科技創(chuàng)新平臺(tái)

加強(qiáng)國家科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，積極創(chuàng)建國家中藥先進(jìn)制造與現(xiàn)代

中藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心和國家中藥資源與制造技術(shù)創(chuàng)新中心，加快推動(dòng)中

醫(yī)藥領(lǐng)域省級(jí)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。支持現(xiàn)有中醫(yī)藥科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)

平臺(tái)提質(zhì)增效。加強(qiáng)中國中醫(yī)科學(xué)院中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)研究所、贛江中

藥創(chuàng)新中心、江西省中醫(yī)藥研究院、廬山植物園贛江新區(qū)中藥植物研

究院等中醫(yī)藥科研機(jī)構(gòu)建設(shè)6圍繞中醫(yī)基礎(chǔ)理論、中藥智能制造裝備、

現(xiàn)代中藥創(chuàng)制、中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)制定等重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)建一批科技創(chuàng)新平臺(tái)、

臨床研究基地。

2、推動(dòng)中醫(yī)藥科技創(chuàng)新重點(diǎn)突破

推廣運(yùn)用揭榜掛帥等新型組織方式，加強(qiáng)中藥方劑關(guān)鍵物質(zhì)基礎(chǔ)

研究以及中藥資源綜合利用、中醫(yī)藥基礎(chǔ)理論與重大疾病臨證研究，

力爭(zhēng)在中藥藥效物質(zhì)提純、中藥裝備制造等關(guān)鍵技術(shù)方面取得突破。

鼓勵(lì)現(xiàn)有臨床療效確切、市場(chǎng)前景好的中藥大品種進(jìn)行二次開發(fā)。支

持開展中醫(yī)經(jīng)典名方、名老中醫(yī)方、醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑挖掘，開發(fā)應(yīng)用廣

泛、療效確切、特色鮮明的新品種。加強(qiáng)熱敏灸相關(guān)產(chǎn)品的研制開發(fā)。

3、推動(dòng)中醫(yī)藥科研成果轉(zhuǎn)化落地

組建中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)合體，圍繞產(chǎn)業(yè)錐布局創(chuàng)新徒，開展

產(chǎn)業(yè)鏈共性關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，打造高效協(xié)同創(chuàng)新體系c組建中醫(yī)藥領(lǐng)域

產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟和信息交互平臺(tái)，建立中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)基

地聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)與國內(nèi)知名院校、醫(yī)院、科研院所交流合作，鼓勵(lì)

企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)共建中醫(yī)藥類技術(shù)創(chuàng)新中心，推進(jìn)科技創(chuàng)新平

臺(tái)對(duì)接中醫(yī)藥科技孵化集群和產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、服務(wù)

鏈配套銜接、協(xié)同發(fā)展。強(qiáng)化科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)，推廣中醫(yī)藥創(chuàng)新創(chuàng)

業(yè)新模式，打造一批中醫(yī)藥科技成果孵化轉(zhuǎn)化基地；支持高校、醫(yī)療

機(jī)構(gòu)設(shè)立專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，推動(dòng)食養(yǎng)產(chǎn)品等中醫(yī)藥健康產(chǎn)品、中

醫(yī)藥最新成果孵化轉(zhuǎn)化。

4、改革中醫(yī)藥評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制

建立科技主管部門和中醫(yī)藥主管部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的中醫(yī)藥科研管理

機(jī)制，完善符合中醫(yī)藥科研特色的組織、驗(yàn)收、評(píng)價(jià)與考核體系，加

快建立科技+中醫(yī)藥聯(lián)合立項(xiàng)模式，省科技成果獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)評(píng)審中單獨(dú)設(shè)

立中醫(yī)藥組6

六、推動(dòng)中醫(yī)藥健康服務(wù)業(yè)快速發(fā)展

1、規(guī)范發(fā)展中醫(yī)藥養(yǎng)生保健服務(wù)

加快中醫(yī)藥養(yǎng)生保健服務(wù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的制定與應(yīng)用，推動(dòng)中醫(yī)藥

養(yǎng)生保健服務(wù)規(guī)范化發(fā)展。大力推廣太極拳、八段錦等中醫(yī)藥養(yǎng)生保

健方法和中華傳統(tǒng)體育項(xiàng)目，推動(dòng)形成體醫(yī)結(jié)合的健康服務(wù)模式。支

持建設(shè)熱敏灸體驗(yàn)店，開展熱敏灸機(jī)器人、熱敏炎治療儀等灸具及其

相關(guān)設(shè)備研發(fā)推廣。支持社會(huì)力量舉辦中醫(yī)藥養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)連

鎖經(jīng)營(yíng)。鼓勵(lì)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為中醫(yī)養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)提供技術(shù)支持，推動(dòng)

研發(fā)一批具有市場(chǎng)潛力的中醫(yī)藥養(yǎng)生保健服務(wù)產(chǎn)品C

2、積極發(fā)展中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務(wù)

鼓勵(lì)二級(jí)以上中醫(yī)醫(yī)院開設(shè)老年病科，增加老年病床數(shù)量，開展

老年病防治和康復(fù)護(hù)理。支持二級(jí)以上中醫(yī)醫(yī)院與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)合作共建、

組建醫(yī)療養(yǎng)老聯(lián)合體，為老年人提供連續(xù)、綜合、一體化中醫(yī)藥服務(wù)。

鼓勵(lì)中醫(yī)醫(yī)師在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供保健咨詢和調(diào)理服務(wù)，支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開

展中醫(yī)特色老年人健康管理服務(wù)。鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦中醫(yī)藥特色醫(yī)養(yǎng)

結(jié)合機(jī)構(gòu)，建設(shè)一批中醫(yī)藥特色醫(yī)養(yǎng)結(jié)合基地。推動(dòng)中醫(yī)藥健康養(yǎng)老

服務(wù)進(jìn)入農(nóng)村、社區(qū)、家庭，支持有條件的中醫(yī)醫(yī)院開展社區(qū)和居家

中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務(wù)。

3、持續(xù)發(fā)展中醫(yī)藥旅游康養(yǎng)服務(wù)

以上饒中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)為引領(lǐng)，依托中國中醫(yī)科學(xué)院（德

興）試驗(yàn)培訓(xùn)基地等平臺(tái)，開發(fā)更多特色中醫(yī)藥旅游康養(yǎng)線路及產(chǎn)品,

完善中醫(yī)藥健康旅游相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系，培育一批中醫(yī)藥研學(xué)特色區(qū)、中

醫(yī)藥康復(fù)養(yǎng)老旅游區(qū)、中醫(yī)藥傳統(tǒng)文化旅游體驗(yàn)區(qū)、中醫(yī)藥鄉(xiāng)村休閑

旅游區(qū)、中藥材種植觀賞旅游區(qū)，打造一批特色鮮明、優(yōu)勢(shì)突出的中

醫(yī)藥健康旅游目的地。

4、創(chuàng)新發(fā)展中醫(yī)藥特色健康產(chǎn)品

大力發(fā)展食養(yǎng)產(chǎn)品、中藥功能食品、特殊功效化妝品、中藥精油、

日用品、藥酒等大健康產(chǎn)品。鼓勵(lì)以中醫(yī)理論為指導(dǎo)，研制便于操作、

適于家庭的健康檢測(cè)、監(jiān)測(cè)產(chǎn)品及自我保健、功能康復(fù)等器械。鼓勵(lì)

社會(huì)資本提供中醫(yī)體質(zhì)辨識(shí)、健康咨詢、健康體檢、健康評(píng)估等中醫(yī)

藥健康服務(wù)產(chǎn)品。