農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展基金管理辦法與協(xié)議

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展基金管理辦法與協(xié)議第一章總則第一條管理辦法依據(jù)1.1本辦法依據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法》、《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》等相關(guān)法律法規(guī)制定。第二條目的與原則2.1本辦法旨在規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展基金的管理和使用，促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。2.2本辦法遵循公開、公平、公正、效率的原則。第三條適用范圍3.1本辦法適用于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展基金的管理和使用。3.2凡在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展基金管理范圍內(nèi)的各類項(xiàng)目，均應(yīng)遵守本辦法。第四條管理機(jī)構(gòu)4.1農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展基金設(shè)立管理委員會(huì)，負(fù)責(zé)基金的管理工作。4.2管理委員會(huì)由甲乙雙方代表及有關(guān)專家組成。第五條資金來源5.1農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展基金的資金來源包括：5.1.1農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織自籌資金；5.1.2農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織接受捐贈(zèng)的資金；5.1.3農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織通過融資獲得的資金；5.1.4部門支持的資金。第二章基金管理第六條基金規(guī)模6.1農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展基金規(guī)模由甲乙雙方協(xié)商確定。第七條資金使用范圍7.1基金的使用范圍包括：7.1.1支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；7.1.2支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展；7.1.3支持農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)；7.1.4支持農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理；7.1.5支持農(nóng)村社會(huì)保障事業(yè)。第八條基金撥付程序8.1基金撥付程序如下：8.1.1甲乙雙方共同制定年度基金使用計(jì)劃；8.1.2管理委員會(huì)根據(jù)年度基金使用計(jì)劃，審批項(xiàng)目申請(qǐng)；8.1.3甲方根據(jù)審批結(jié)果，向乙方撥付資金；8.1.4乙方對(duì)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督。第九條基金監(jiān)督9.1甲乙雙方共同設(shè)立監(jiān)督機(jī)構(gòu)，對(duì)基金使用情況進(jìn)行監(jiān)督。9.2監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)基金使用項(xiàng)目的資金撥付、使用進(jìn)度、效益等方面進(jìn)行監(jiān)督檢查。第十條基金評(píng)估10.1甲乙雙方每年對(duì)基金的使用效果進(jìn)行評(píng)估。10.2評(píng)估內(nèi)容包括：10.2.1基金的使用是否符合規(guī)定；10.2.2基金的使用是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)；10.2.3基金的使用是否存在浪費(fèi)或違規(guī)現(xiàn)象。第十一條基金調(diào)整11.1在基金使用過程中，如遇特殊情況，甲乙雙方可協(xié)商調(diào)整基金規(guī)模和使用范圍。第五章附則第十二條本辦法的解釋權(quán)歸甲乙雙方共同所有。第十三條本辦法自簽訂之日起生效，有效期為三年。合同編號(hào)：【空】甲方：（全稱）乙方：（全稱）甲方代表：（簽字）乙方代表：（簽字）簽訂日期：【空】年【空】月【空】日第六章項(xiàng)目管理與實(shí)施第條項(xiàng)目申報(bào)6.1.1任何農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或合作社均可向管理委員會(huì)提出項(xiàng)目申報(bào)。6.1.2項(xiàng)目申報(bào)應(yīng)包括項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目背景、預(yù)期目標(biāo)、實(shí)施計(jì)劃、資金預(yù)算、預(yù)期效益等內(nèi)容。第條項(xiàng)目評(píng)審6.2.1管理委員會(huì)收到項(xiàng)目申報(bào)后，應(yīng)組織專家對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審。6.2.2評(píng)審內(nèi)容包括項(xiàng)目的必要性、可行性、實(shí)施方案、資金使用合理性等。6.2.3評(píng)審結(jié)果應(yīng)以書面形式通知申報(bào)單位。第條項(xiàng)目批準(zhǔn)6.3.1管理委員會(huì)根據(jù)評(píng)審結(jié)果，對(duì)符合條件的項(xiàng)目予以批準(zhǔn)。6.3.2批準(zhǔn)的項(xiàng)目應(yīng)明確項(xiàng)目實(shí)施單位、實(shí)施期限、資金使用方式等。第條項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督6.4.1乙方負(fù)責(zé)對(duì)批準(zhǔn)的項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督。6.4.2監(jiān)督內(nèi)容包括項(xiàng)目進(jìn)度、資金使用、項(xiàng)目質(zhì)量等。6.4.3監(jiān)督過程中發(fā)覺的問題，應(yīng)及時(shí)向管理委員會(huì)報(bào)告。第條項(xiàng)目驗(yàn)收6.5.1項(xiàng)目實(shí)施完畢后，乙方應(yīng)組織相關(guān)專家對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。6.5.2驗(yàn)收內(nèi)容包括項(xiàng)目完成情況、資金使用情況、項(xiàng)目效益等。6.5.3驗(yàn)收合格的，由管理委員會(huì)頒發(fā)驗(yàn)收證書。第條項(xiàng)目后續(xù)管理6.6.1項(xiàng)目驗(yàn)收合格后，乙方應(yīng)繼續(xù)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行后續(xù)管理。6.6.2后續(xù)管理包括項(xiàng)目維護(hù)、效益跟蹤、信息反饋等。第七章資金管理第條資金撥付7.1.1甲方應(yīng)按照批準(zhǔn)的預(yù)算和項(xiàng)目進(jìn)度，及時(shí)撥付資金。7.1.2資金撥付應(yīng)以銀行轉(zhuǎn)賬方式進(jìn)行，保證資金安全。第條資金使用7.2.1項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算和用途使用資金。7.2.2資金使用情況應(yīng)定期向乙方報(bào)告。第條資金監(jiān)督7.3.1乙方應(yīng)定期對(duì)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。7.3.2監(jiān)督檢查內(nèi)容包括資金撥付、使用、效益等。第條資金審計(jì)7.4.1項(xiàng)目實(shí)施完畢后，乙方應(yīng)組織審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目資金進(jìn)行審計(jì)。7.4.2審計(jì)結(jié)果應(yīng)及時(shí)向管理委員會(huì)報(bào)告。第條資金回收7.5.1項(xiàng)目實(shí)施完畢且效益達(dá)到預(yù)期目標(biāo)后，乙方應(yīng)組織資金回收。7.5.2回收的資金應(yīng)按照原渠道退回甲方。第八章信息管理與報(bào)告第條信息管理8.1.1甲乙雙方應(yīng)建立完善的信息管理制度。8.1.2信息管理包括項(xiàng)目信息、資金信息、監(jiān)督管理信息等。第條報(bào)告制度8.2.1乙方應(yīng)定期向管理委員會(huì)提交基金管理報(bào)告。8.2.2報(bào)告內(nèi)容包括基金規(guī)模、資金使用情況、項(xiàng)目進(jìn)展、存在問題及改進(jìn)措施等。第條信息公開8.3.1甲乙雙方應(yīng)保證基金管理信息的公開透明。8.3.2公開內(nèi)容包括基金管理辦法、項(xiàng)目信息、資金使用情況等。第九章培訓(xùn)與交流第條培訓(xùn)計(jì)劃9.1.1甲乙雙方應(yīng)制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，提高項(xiàng)目管理人員的專業(yè)素質(zhì)。第條培訓(xùn)實(shí)施9.2.1乙方負(fù)責(zé)組織實(shí)施培訓(xùn)計(jì)劃，包括培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)地點(diǎn)等。9.2.2培訓(xùn)對(duì)象包括項(xiàng)目管理人員、財(cái)務(wù)人員、技術(shù)骨干等。第條交流機(jī)制9.3.1甲乙雙方應(yīng)建立項(xiàng)目交流機(jī)制，促進(jìn)經(jīng)驗(yàn)分享和資源共享。9.3.2交流形式包括座談會(huì)、研討會(huì)、考察學(xué)習(xí)等。第條評(píng)估與反饋9.4.1培訓(xùn)和交流活動(dòng)的效果應(yīng)定期進(jìn)行評(píng)估。9.4.2評(píng)估結(jié)果用于改進(jìn)后續(xù)的培訓(xùn)與交流活動(dòng)。第條持續(xù)改進(jìn)9.5.1甲乙雙方應(yīng)根據(jù)評(píng)估結(jié)果，持續(xù)改進(jìn)培訓(xùn)與交流活動(dòng)的內(nèi)容和形式。第條資源共享9.6.1甲乙雙方應(yīng)積極推動(dòng)項(xiàng)目資源和信息資源的共享。9.6.2共享內(nèi)容包括項(xiàng)目資料、技術(shù)資料、管理經(jīng)驗(yàn)等。第條質(zhì)量控制9.7.1甲乙雙方應(yīng)共同建立質(zhì)量控制體系，保證培訓(xùn)與交流活動(dòng)的質(zhì)量。第條安全保障9.8.1甲乙雙方應(yīng)保證培訓(xùn)與交流活動(dòng)的安全，防止意外發(fā)生。第十一章財(cái)務(wù)與審計(jì)第條財(cái)務(wù)制度11.1.1甲乙雙方應(yīng)建立健全基金財(cái)務(wù)管理制度，保證財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。11.1.2財(cái)務(wù)管理制度應(yīng)包括會(huì)計(jì)核算、財(cái)務(wù)報(bào)告、資金籌集與使用、資產(chǎn)處置等。第條財(cái)務(wù)報(bào)告11.2.1乙方應(yīng)定期編制基金財(cái)務(wù)報(bào)告，包括資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表、現(xiàn)金流量表等。11.2.2財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)按時(shí)提交甲方，并保證其真實(shí)性和完整性。第條審計(jì)要求11.3.1基金每年應(yīng)接受獨(dú)立審計(jì)機(jī)構(gòu)的審計(jì)。11.3.2審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)出具審計(jì)報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括審計(jì)意見、審計(jì)發(fā)覺及建議等。第條財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制11.4.1甲乙雙方應(yīng)共同制定財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制措施，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。11.4.2風(fēng)險(xiǎn)控制措施應(yīng)包括資金籌集風(fēng)險(xiǎn)、資金使用風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)報(bào)告風(fēng)險(xiǎn)等。第條財(cái)務(wù)信息披露11.5.1甲乙雙方應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)和基金管理辦法的要求，及時(shí)披露財(cái)務(wù)信息。第十二章績效評(píng)估與激勵(lì)第條績效評(píng)估體系12.1.1甲乙雙方應(yīng)建立基金績效評(píng)估體系，包括項(xiàng)目績效、資金使用績效、管理績效等。12.1.2績效評(píng)估體系應(yīng)科學(xué)合理，能夠全面反映基金的管理效果。第條績效評(píng)估實(shí)施12.2.1乙方負(fù)責(zé)組織實(shí)施績效評(píng)估，評(píng)估結(jié)果作為基金管理的重要參考。12.2.2績效評(píng)估應(yīng)定期進(jìn)行，保證評(píng)估結(jié)果的時(shí)效性。第條績效激勵(lì)措施12.3.1對(duì)在基金管理中表現(xiàn)突出的個(gè)人或單位，甲乙雙方應(yīng)給予適當(dāng)?shù)募?lì)。12.3.2激勵(lì)措施包括獎(jiǎng)金、榮譽(yù)證書、表彰等。第條績效改進(jìn)措施12.4.1對(duì)評(píng)估中發(fā)覺的問題，甲乙雙方應(yīng)制定改進(jìn)措施，提高基金管理水平。第十三章合同管理與監(jiān)督第條合同管理13.1.1甲乙雙方應(yīng)嚴(yán)格按照合同約定執(zhí)行基金管理活動(dòng)。13.1.2合同管理包括合同簽訂、履行、變更、解除等。第條監(jiān)督機(jī)制13.2.1甲乙雙方應(yīng)共同建立監(jiān)督機(jī)制，保證合同履行到位。13.2.2監(jiān)督機(jī)制應(yīng)包括內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督。第條監(jiān)督內(nèi)容13.3.1監(jiān)督內(nèi)容應(yīng)包括基金管理活動(dòng)的合法性、合規(guī)性、效益性等。13.3.2監(jiān)督過程中發(fā)覺的問題，應(yīng)及時(shí)向甲乙雙方報(bào)告。第條監(jiān)督結(jié)果處理13.4.1對(duì)監(jiān)督