應急預案網(wǎng)絡安全事件應急響應預案

應急預案網(wǎng)絡安全事件應急響應預案一、總則（一）適用范圍本預案適用于本生產經營單位在網(wǎng)絡安全領域發(fā)生的各類安全事故，包含但不限于網(wǎng)絡攻擊、數(shù)據(jù)泄露、系統(tǒng)癱瘓、惡意軟件感染等事件。預案掩蓋從事件發(fā)生、發(fā)現(xiàn)、報告、響應到恢復和評估的整個應急響應過程，旨在確保網(wǎng)絡安全事件得到及時、有效、有序的處理，最大程度地減少網(wǎng)絡安全事件對生產經營活動的影響。（二）響應分級1響應分級原則（1）風險優(yōu)先原則：依據(jù)網(wǎng)絡安全事件的風險等級，優(yōu)先響應高等級風險事件。（2）責任明確原則：明確各級應急響應人員的職責和任務，確保應急響應工作有序進行。（3）協(xié)同搭配原則：各相關部門和單位應協(xié)同搭配，形成合力，共同應對網(wǎng)絡安全事件。（4）信息共享原則：建立網(wǎng)絡安全事件信息共享機制，確保信息及時、準確、全面地傳遞。2響應分級標準（1）一級響應：針對重點網(wǎng)絡安全事件，如國家級網(wǎng)絡攻擊、大規(guī)模數(shù)據(jù)泄露等，可能導致生產經營單位核心業(yè)務系統(tǒng)癱瘓，嚴重影響生產經營秩序的事件。（2）二級響應：針對較大網(wǎng)絡安全事件，如省級網(wǎng)絡攻擊、緊要業(yè)務系統(tǒng)數(shù)據(jù)泄露等，可能對生產經營活動造成較大影響的事件。（3）三級響應：針對一般網(wǎng)絡安全事件，如局部網(wǎng)絡攻擊、業(yè)務系統(tǒng)部分數(shù)據(jù)泄露等，可能對生產經營活動造成肯定影響的事件。（4）四級響應：針對細小網(wǎng)絡安全事件，如個別網(wǎng)絡攻擊、少量數(shù)據(jù)泄露等，對生產經營活動影響較小的事件。3響應分級實施（1）一級響應：由生產經營單位網(wǎng)絡安全應急指揮部統(tǒng)一指揮，各部門、各單位全力搭配，快速啟動應急預案，采取緊急措施，全力掌控事態(tài)發(fā)展。（2）二級響應：由生產經營單位網(wǎng)絡安全應急指揮部負責，相關部門和單位依據(jù)預案要求，快速采取相應措施，掌控事態(tài)發(fā)展。（3）三級響應：由生產經營單位網(wǎng)絡安全應急指揮部引導，相關部門和單位依據(jù)預案要求，采取相應措施，掌控事態(tài)發(fā)展。（4）四級響應：由生產經營單位網(wǎng)絡安全應急指揮部監(jiān)督，相關部門和單位依據(jù)預案要求，采取相應措施，掌控事態(tài)發(fā)展。二、應急組織機構及職責（一）應急組織形式及構成單位（部門）1應急組織形式本預案采用綜合協(xié)調、專業(yè)分工、層級響應的應急組織形式，以確保網(wǎng)絡安全事件應急響應的高效性和針對性。2構成單位（部門）（1）網(wǎng)絡安全應急指揮部：作為應急響應的最高決策機構，負責統(tǒng)籌協(xié)調、指揮調度、資源調配和總體決策。（2）技術支持小組：負責網(wǎng)絡安全事件的檢測、分析、處理和恢復工作，包含但不限于漏洞修補、數(shù)據(jù)恢復、系統(tǒng)加固等。（3）信息聯(lián)絡小組：負責內外部信息溝通、通報，確保應急響應信息暢通無阻。（4）應急演練小組：負責訂立和實施網(wǎng)絡安全應急演練計劃，提高應急處理本領。（5）后勤保障小組：負責應急響應過程中所需的物資、設備和人力資源保障。（二）應急處理職責1網(wǎng)絡安全應急指揮部（1）組織訂立和修訂網(wǎng)絡安全應急預案。（2）決議應急響應的啟動和停止。（3）協(xié)調各部門、各單位應急資源的調度和配置。（4）審核和批準應急響應報告，確保事件處理的透亮度和有效性。（5）組織應急響應后的評估和總結。2技術支持小組（1）實時監(jiān)測網(wǎng)絡安全情形，發(fā)現(xiàn)異常及時上報。（2）對網(wǎng)絡安全事件進行快速定位、分析、評估和處理。（3）訂立和實施網(wǎng)絡安全事件修復方案，包含漏洞修補、系統(tǒng)加固等。（4）恢復受影響的數(shù)據(jù)和系統(tǒng)，確保業(yè)務連續(xù)性。（5）供應技術支持，幫助其他小組完成應急響應任務。3信息聯(lián)絡小組（1）建立應急響應信息溝通渠道，確保信息及時傳遞。（2）收集、整理和發(fā)布網(wǎng)絡安全事件相關信息。（3）向應急指揮部和相關部門供應應急響應所需的信息支持。（4）與外部機構、政府部門保持溝通，協(xié)調外部資源。4應急演練小組（1）訂立年度網(wǎng)絡安全應急演練計劃，并進行實施。（2）評估演練效果，提出改進建議。（3）組織培訓，提高應急響應人員的專業(yè)技能。（4）幫助其他小組開展應急演練相關工作。5后勤保障小組（1）準備應急物資和設備，確保應急響應所需資源充分。（2）保障應急響應過程中的后勤需求，如交通、留宿、餐飲等。（3）幫助應急指揮部協(xié)調資源，確保應急響應工作順利開展。（4）對應急響應過程中的后勤保障工作進行評估和總結。三、信息接報（一）應急值守電話1應急值守電話：設立24小時網(wǎng)絡安全事件應急值守電話，電話號碼為（略）。2負責人：由網(wǎng)絡安全應急指揮部指定專人負責值守，確保電話暢通，及時接聽并處理緊急事件。（二）事故信息接收1接收渠道：事故信息可通過電話、電子郵件、即時通訊工具等多種渠道接收。2接收流程：（1）接報人員應立刻登記事故信息，包含時間、地方、事件類型、初步影響等。（2）接報人員需核實信息準確性，如需進一步了解情況，可要求供應相關證據(jù)或數(shù)據(jù)。（3）接報人員應將事故信息及時上報網(wǎng)絡安全應急指揮部。（三）內部通報程序、方式和責任人1通報程序：（1）接報人員接到事故信息后，應立刻通知網(wǎng)絡安全應急指揮部。（2）網(wǎng)絡安全應急指揮部依據(jù)事故等級和影響范圍，決議是否啟動應急預案。（3）網(wǎng)絡安全應急指揮部將事故信息通報給技術支持小組、信息聯(lián)絡小組等相關小組。2通報方式：通過電話、電子郵件、即時通訊工具等實時溝通方式。3責任人：接報人員、網(wǎng)絡安全應急指揮部負責人。（四）向上級主管部門、上級單位報告事故信息的流程、內容、時限和責任人1報告流程：（1）網(wǎng)絡安全應急指揮部在啟動應急預案后，應及時向上級主管部門、上級單位報告事故信息。（2）報告內容應包含事故發(fā)生時間、地方、類型、初步影響、已采取的措施等。（3）報告時限：依據(jù)事故等級，依照相關規(guī)定在規(guī)定時限內完成報告。2報告內容：（1）事故概述：簡要描述事故發(fā)生的時間、地方、類型和初步影響。（2）事故原因分析：初步分析事故發(fā)生的原因和可能的影響。（3）已采取措施：概述已采取的應急響應措施和效果。（4）下一步工作計劃：提出下一步工作計劃，包含進一步調查、處理和恢復措施。3責任人：網(wǎng)絡安全應急指揮部負責人。（五）向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息的方法、程序和責任人1通報方法：（1）依據(jù)事故等級和影響范圍，選擇合適的通報渠道，如電話、電子郵件、書面報告等。（2）確保通報信息的準確性和及時性。2通報程序：（1）網(wǎng)絡安全應急指揮部決議通報內容后，由信息聯(lián)絡小組負責實施。（2）信息聯(lián)絡小組需確保通報信息的完整性和保密性。3責任人：信息聯(lián)絡小組負責人。四、信息處理與研判（一）響應啟動的程序和方式1信息收集與評估（1）應急響應啟動前的信息收集應全面、細致，包含事故發(fā)生的時間、地方、類型、影響范圍、涉及的數(shù)據(jù)和系統(tǒng)等。（2）采用智能化信息收集系統(tǒng)，如網(wǎng)絡入侵檢測系統(tǒng)（NIDS）、入侵防范系統(tǒng)（IDS）等，對網(wǎng)絡安全事件進行實時監(jiān)控和數(shù)據(jù)分析。2研判決策（1）應急領導小組依據(jù)收集到的信息，結合事故性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，進行科學研判。（2）研判過程應運用數(shù)據(jù)挖掘、機器學習等先進技術，對事故信息進行深度分析和猜測。3響應啟動a手動啟動：當事故信息實現(xiàn)響應啟動的條件時，應急領導小組可作出響應啟動的決策，并宣布啟動應急預案。b自動啟動：若事故信息系統(tǒng)能夠自動識別并評估事故等級，實現(xiàn)自動啟動條件，系統(tǒng)將自動觸發(fā)應急預案。（二）響應啟動的條件1事故性質：涉及國家安全、社會穩(wěn)定、緊要基礎設施、關鍵業(yè)務系統(tǒng)等領域的網(wǎng)絡安全事件。2嚴重程度：可能導致重點經濟損失、社會影響或對生產經營活動造成嚴重干擾的事件。3影響范圍：涉及多個部門、單位或影響范圍廣泛的事件。4可控性：事故發(fā)展快速，可能快速擴散，難以掌控的事件。（三）預警啟動1當事故信息未實現(xiàn)響應啟動條件，但存在潛在風險時，應急領導小組可作出預警啟動的決策。2預警啟動后，應急領導小組應做好以下工作：a實時跟蹤事態(tài)發(fā)展，收集相關數(shù)據(jù)和信息。b加強監(jiān)控，提高預警系統(tǒng)的敏感性。c訂立相應的防備措施，降低事故風險。（四）響應級別的調整1響應啟動后，應急領導小組應連續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展，依據(jù)實際情況科學分析處理需求。2如事態(tài)變動，應急領導小組應及時調整響應級別，確保響應措施與事故等級相匹配。3避開響應不足導致事態(tài)擴大，或過度響應造成資源揮霍。（五）響應結束1當網(wǎng)絡安全事件得到有效掌控，業(yè)務系統(tǒng)恢復正常，影響范圍縮小至可控狀態(tài)時，應急領導小組可決議結束應急響應。2應急響應結束后，應急領導小組應組織進行總結評估，總結經驗教訓，完善應急預案。五、預警（一）預警啟動1預警信息發(fā)布渠道（1）內部通報系統(tǒng)：利用企業(yè)內部信息管理系統(tǒng)（EIM）發(fā)布預警信息。（2）即時通訊平臺：通過企業(yè)內部即時通訊工具（如企業(yè)微信、企業(yè)QQ等）發(fā)送預警通知。（3）短信平臺：通過短信服務供應商（MSP）發(fā)送預警短信。（4）郵件系統(tǒng)：利用企業(yè)郵件系統(tǒng)（EMS）發(fā)送預警郵件。2預警信息發(fā)布方式（1）即時發(fā)布：在發(fā)現(xiàn)可能引發(fā)網(wǎng)絡安全事件的風險時，立刻發(fā)布預警信息。（2）滾動更新：依據(jù)事態(tài)發(fā)展，定期更新預警信息，確保信息的時效性。3預警信息內容（1）預警等級：依據(jù)風險評估結果，確定預警等級。（2）事件概述：簡要描述可能引發(fā)網(wǎng)絡安全事件的風險和潛在影響。（3）應對措施：供應初步的應對建議和防備措施。（4）聯(lián)系方式：供應應急聯(lián)系人及聯(lián)系方式。（二）響應準備1隊伍準備（1）應急小構成員名單：明確各應急小構成員及其職責。（2）應急培訓：定期對應急小構成員進行網(wǎng)絡安全事件應急處理培訓。2物資準備（1）應急物資清單：包含網(wǎng)絡監(jiān)控設備、安全防護工具、數(shù)據(jù)恢復工具等。（2）物資儲備：確保應急物資充分，并依據(jù)實際情況進行更新。3裝備準備（1）技術裝備清單：包含網(wǎng)絡安全檢測設備、安全防護設備等。（2）裝備維護：定期對技術裝備進行檢查和維護，確保其正常運作。4后勤準備（1）應急留宿：確保應急小構成員在必需時能夠得到適當?shù)牧羲薏贾?。?）餐飲供應：保障應急小構成員的飲食需求。5通信準備（1）應急通信設備：確保應急小構成員在緊急情況下能夠保持通信聯(lián)絡。（2）通信保障：與外部通信機構建立聯(lián)系，確保通信渠道的暢通。（三）預警解除1預警解除的基本條件（1）事態(tài)得到有效掌控，風險降至較低水平。（2）應急措施已得到充分執(zhí)行，潛在影響得到緩解。2預警解除的要求（1）應急領導小組依據(jù)實際情況，決議是否解除預警。（2）解除預警后，應急小構成員應恢復正常工作狀態(tài)。3責任人（1）預警啟動的責任人：網(wǎng)絡安全應急指揮部負責人。（2）預警解除的責任人：網(wǎng)絡安全應急指揮部負責人。（3）預警信息發(fā)布及解除的執(zhí)行責任人：信息聯(lián)絡小組負責人。六、應急響應（一）響應啟動1響應級別確定（1）依據(jù)網(wǎng)絡安全事件的危害程度、影響范圍和可控性，應急領導小組將事件劃分為不同響應級別。（2）響應級別分為特別重點、重點、較大和一般四個等級，每個等級對應不同的應急響應措施。2響應啟動后的程序性工作a應急會議召開：應急領導小組召開緊急會議，分析事故情況，確定響應策略。b信息上報：依照規(guī)定程序，及時向上級主管部門和單位報告事故信息。c資源協(xié)調：協(xié)調內部和外部資源，包含人力、物資、技術等。d信息公開：通過企業(yè)內部信息發(fā)布平臺，向員工和社會公眾發(fā)布必需的信息。e后勤及財力保障：確保應急響應所需的物資、資金和后勤支持。f通信保障：確保應急響應期間通信聯(lián)絡的暢通。（二）應急處理1事故現(xiàn)場警戒疏散（1）設置警戒區(qū)域，掌控人員出入。（2）組織疏散，確保人員安全。2人員搜救（1）依據(jù)事故情況，組織專業(yè)人員進行人員搜救。（2）使用無人機、熱成像等高科技設備輔佑襄助搜救。3醫(yī)療救治（1）設立現(xiàn)場急救站，供應必需的醫(yī)療救治。（2）對受傷人員進行分類救治，確保重點救治。4現(xiàn)場監(jiān)測（1）使用環(huán)境監(jiān)測設備，實時監(jiān)測現(xiàn)場環(huán)境。（2）分析監(jiān)測數(shù)據(jù)，評估事故影響。5技術支持（1）組織技術專家進行事故分析，供應技術支持。（2）運用人工智能、大數(shù)據(jù)等技術進行事故原因分析和猜測。6工程搶險（1）針對網(wǎng)絡設備損壞、系統(tǒng)癱瘓等情況，進行緊急修復。（2）采取工程措施，防止事故擴大。7環(huán)境保護（1）評估事故對環(huán)境的影響，采取相應措施。（2）防止次生禍害的發(fā)生。8人員防護要求（1）應急人員應穿著適當?shù)姆雷o裝備。（2）進行個人防護培訓，提高防護意識。（三）應急幫助1懇求幫助的程序及要求（1）應急領導小組依據(jù)事故情況，決議是否懇求外部幫助。（2）懇求幫助時，應明確幫助類型、數(shù)量和時間要求。2聯(lián)動程序及要求（1）與外部救援力氣建立聯(lián)動機制，確保信息共享和行動協(xié)調。（2）明確外部救援力氣的職責和任務。3外部救援力氣到達后的指揮關系（1）明確外部救援力氣的指揮關系，確保指揮統(tǒng)一、（2）外部救援力氣在應急領導小組的統(tǒng)一指揮下開展救援工作。（四）響應停止1響應停止的基本條件（1）事故得到有效掌控，風險降至最低。（2）現(xiàn)場恢復正常，不影響生產經營活動。2響應停止的要求（1）應急領導小組依據(jù)實際情況，決議是否停止響應。（2）停止響應后，進行現(xiàn)場清理和恢復工作。3責任人（1）響應停止的責任人：網(wǎng)絡安全應急指揮部負責人。（2）現(xiàn)場清理和恢復工作的責任人：現(xiàn)場指揮官。七、后期處理（一）污染物處理1網(wǎng)絡安全事件造成的潛在數(shù)據(jù)泄露或環(huán)境污染，應采取以下措施進行處理：a數(shù)據(jù)清理：運用數(shù)據(jù)去重、加密等技術手段，對泄露的數(shù)據(jù)進行清理和加密。b環(huán)境監(jiān)測：利用物聯(lián)網(wǎng)技術，對受影響的環(huán)境進行實時監(jiān)測，評估污染范圍和程度。c清理與修復：針對受污染的網(wǎng)絡設備、服務器等硬件設施，進行徹底的清理和修復。d數(shù)據(jù)恢復：采用數(shù)據(jù)恢復技術，對因事故丟失或損壞的數(shù)據(jù)進行恢復。e環(huán)境修復：依據(jù)監(jiān)測結果，采取相應的環(huán)境修復措施，如土壤修復、水質凈化等。（二）生產秩序恢復1訂立生產秩序恢復計劃，包含以下內容：a設備恢復：對受損設備進行評估、維護和修理或更換，確保生產設備正常運行。b系統(tǒng)重構：依據(jù)事故原因，對網(wǎng)絡系統(tǒng)和業(yè)務系統(tǒng)進行重構，確保數(shù)據(jù)安全和業(yè)務連續(xù)性。c供應鏈管理：評估供應鏈停止情況，訂立供應鏈恢復計劃，確保原材料子和產品的供應。d人員培訓：對相關人員進行培訓，更新操作規(guī)程，提高應對仿佛事件的本領。e生產調整：依據(jù)事故影響，調整生產計劃，優(yōu)化資源配置。（三）人員安排1人員安排應遵從以下原則：a安全優(yōu)先：確保員工的生命安全和健康。b應急撤離：在必需時，組織員工撤離至安全區(qū)域。c心理疏導：為受影響員工供應心理疏導服務，幫忙其緩解心理壓力。d生活保障：確保員工的基本生活需求得到滿足。2人員安排措施包含：a緊急安排：為受影響員工供應臨時留宿、餐飲等生活保障。b職業(yè)引導：為受影響的員工供應職業(yè)規(guī)劃和就業(yè)引導服務。c薪酬彌補：依據(jù)事故影響，對受影響的員工進行合理的薪酬彌補。d保險理賠：幫助員工辦理相關保險理賠手續(xù)。e跟蹤服務：對受影響員工進行跟蹤服務，確保其身心健康和生活穩(wěn)定。八、應急保障（一）通信與信息保障1相關單位及人員通信聯(lián)系方式和方法a通信保障單位：指定特地的通信保障團隊，負責應急通信系統(tǒng)的維護和管理。b人員聯(lián)系方式：建立應急聯(lián)系人名單，包含姓名、職務、聯(lián)系電話、電子郵件等。c通信方法：采用多種通信手段，如衛(wèi)星通信、無線電通信、互聯(lián)網(wǎng)通信等，確保信息傳遞的多樣性。d備用方案：訂立通信停止時的備用方案，包含使用移動通信設備、衛(wèi)星電話等。e保障責任人：明確通信保障團隊負責人，負責通信系統(tǒng)的日常維護和應急響應。（二）應急隊伍保障1應急人力資源a專家團隊：組建由網(wǎng)絡安全、信息技術、法律、心理等多個領域的專家構成的應急專家團隊。b專兼職應急救援隊伍：建立專兼職相結合的應急救援隊伍，成員具備相應的應急處理技能。c協(xié)議應急救援隊伍：與外部專業(yè)機構簽訂協(xié)議，建立可隨時調用的協(xié)議應急救援隊伍。（三）物資裝備保障1應急物資和裝備a類型：包含網(wǎng)絡安全檢測工具、數(shù)據(jù)恢復設備、防護服、防毒面具、應急照明設備等。b數(shù)量：依據(jù)應急響應的需求，確定各類物資和裝備的儲備數(shù)量。c性能：確保物資和裝備的性能符合應急響應的要求。d存放位置：設立特地的應急物資庫，確保物資存放安全、有序。e運輸及使用條件：訂立認真的物資運輸和使用規(guī)范，確保物資在應急情況下能夠快速投入使用。f更新及增補時限：定期對應急物資和裝備進行檢查、更新和增補，確保其處于良好狀態(tài)。g管理責任人：明確物資裝備的管理責任人，負責物資裝備的日常管理和維護。h聯(lián)系方式：建立物資裝備管理責任人的聯(lián)系方式，確保應急情況下能夠及時聯(lián)系。2臺賬管理a建立應急物資和裝備臺賬，認真記錄物資和裝備的名稱、規(guī)格、數(shù)量、存放位置等信息。b定期對臺賬進行更新，確保信息的準確性和實時性。c臺賬的存檔和管理應遵從相關法律法規(guī)，確保信息安全。九、其他保障（一）能源保障1應急能源供應：確保應急響應期間，關鍵設備和系統(tǒng)的能源供應不受影響。2能源儲備：建立應急能源儲備，包含備用發(fā)電機、備用油料等，以應對能源供應停止。3能源管理：訂立能源使用規(guī)范，優(yōu)化能源消耗，提高能源利用效率。4能源保障責任人：指定能源保障負責人，負責應急能源的調度和管理。（二）經費保障1應急經費預算：依據(jù)應急響應的需求，訂立認真的經費預算，包含人員工資、物資采購、設備維護等。2經費籌措：明確經費籌措渠道，包含企業(yè)自籌、政府補貼、保險理賠等。3經費使用監(jiān)管：設立特地的經費使用監(jiān)管機制，確保經費使用的透亮度和合規(guī)性。（三）交通運輸保障1交通管制：在應急響應期間，依據(jù)需要實施交通管制，確保應急車輛和人員的優(yōu)先通行。2交通運輸協(xié)調：與交通運輸部門協(xié)調，確保應急物資和人員的運輸需求得到滿足。3交通保障責任人：指定交通運輸保障負責人，負責應急期間的交通組織和協(xié)調。（四）治安保障1治安巡邏：在應急響應區(qū)域加強治安巡邏，維護現(xiàn)場秩序。2安全防范：實施安全防范措施，防止非法侵入和破壞。3治安保障責任人：指定治安保障負責人，負責應急期間的治安維護。（五）技術保障1技術支持系統(tǒng)：確保應急響應所需的技術支持系統(tǒng)，如網(wǎng)絡安全監(jiān)測系統(tǒng)、數(shù)據(jù)恢復系統(tǒng)等，處于良好狀態(tài)。2技術更新：定期更新技術支持系統(tǒng)，提高應對網(wǎng)絡安全事件的本領。3技術保障責任人：指定技術保障負責人，負責技術系統(tǒng)的維護和更新。（六）醫(yī)療保障1醫(yī)療救援隊伍：組建專業(yè)的醫(yī)療救援隊伍，配備必需的醫(yī)療設備和藥品。2醫(yī)療資源調配：依據(jù)應急響應需求，調配醫(yī)療資源，確保傷員的及時救治。3醫(yī)療保障責任人：指定醫(yī)療保障負責人，負責醫(yī)療救援的組織和協(xié)調。（七）后勤保障1食宿保障：為應急響應人員供應必需的食宿保障，確保其身心健康。2生活物資供應：確保應急響應期間，生活物資的供應穩(wěn)定。3后勤保障責任人：指定后勤保障負責人，負責后勤保障工作的組織實施。十、應急預案培訓（一）培訓內容1應急預案基礎知識：包含應急預案的概念、目的、原則、結構和適用范圍等。2網(wǎng)絡安全事件類型及特點：認真介紹不