我國校外培訓(xùn)行政監(jiān)管的完善路徑

完善法律體系加強(qiáng)立法研究：目前我國現(xiàn)階段校外培訓(xùn)行政監(jiān)管的法律體系并不完備，監(jiān)管力度有待加強(qiáng)，權(quán)益保護(hù)機(jī)制不健全。所以要加強(qiáng)對校外培訓(xùn)行政監(jiān)管的立法研究，通過立法手段強(qiáng)化監(jiān)管，讓校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管有法可依、有章可循，以在法治的前提下促進(jìn)市場良性發(fā)展，加快推動我國教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。制定專門法律：由于缺乏統(tǒng)一的專門性法律，我國不同地區(qū)在監(jiān)管層面出現(xiàn)主觀性、隨意性的處理方式，監(jiān)管效果和力度大打折扣。因此需要制定統(tǒng)一的專門性法律，避免監(jiān)管的主觀隨意性，提高監(jiān)管效果和力度。強(qiáng)化監(jiān)督檢查開展專項(xiàng)檢查行動：市教育、文體廣旅、市場監(jiān)管、消防、住建等多部門可聯(lián)合開展專項(xiàng)檢查行動，如“監(jiān)管護(hù)苗”專項(xiàng)檢查，采取“四不兩直”的方式，重點(diǎn)對消防安全、培訓(xùn)內(nèi)容、資金監(jiān)管、營業(yè)資質(zhì)、培訓(xùn)資質(zhì)、培訓(xùn)教材等內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督檢查。對發(fā)現(xiàn)的問題責(zé)令機(jī)構(gòu)立即整改，并監(jiān)督完成，確保校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范化管理，消除安全隱患。加大預(yù)收費(fèi)監(jiān)管執(zhí)法檢查力度：目前仍有部分校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)逃避預(yù)收費(fèi)監(jiān)管要求，導(dǎo)致退費(fèi)難和卷款跑路等問題時(shí)有發(fā)生。教育部應(yīng)加大預(yù)收費(fèi)監(jiān)管執(zhí)法檢查力度，依法查處違反預(yù)收費(fèi)管理規(guī)定的行為，維護(hù)學(xué)生及家長的利益。推進(jìn)信息公開要求機(jī)構(gòu)公示信息：按照相關(guān)規(guī)定，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)需在顯著位置公示相關(guān)證照。并且要通過多種途徑公開學(xué)科類校外培訓(xùn)信息，如收費(fèi)情況等，接受社會監(jiān)督。市場監(jiān)管總局等部門還可將價(jià)格欺詐行為納入專項(xiàng)檢查內(nèi)容。建設(shè)監(jiān)管與服務(wù)平臺：教育部可建設(shè)全國校外培訓(xùn)監(jiān)管與服務(wù)平臺，提供辦學(xué)資質(zhì)、收費(fèi)情況等信息查詢功能，方便家長查詢機(jī)構(gòu)信息。同時(shí)以該平臺及校外培訓(xùn)家長端App為抓手，推動各地培訓(xùn)機(jī)構(gòu)主動公開信息，強(qiáng)化社會監(jiān)督。建立黑白名單制度校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)全面推行黑白名單制度，被列入黑名單的機(jī)構(gòu)將受到聯(lián)合懲戒，以此規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的行為，提高其違法違規(guī)成本，促進(jìn)校外培訓(xùn)市場的健康有序發(fā)展。落實(shí)長效監(jiān)管機(jī)制資金監(jiān)管：例如新建沈陽教培資金監(jiān)管平臺，為學(xué)費(fèi)的前期收取提供透明化監(jiān)控，確保資金安全，避免出現(xiàn)過度收費(fèi)、“卷錢跑路”等問題。全流程監(jiān)管：將科技類非學(xué)科校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)全部納入全國校外教育培訓(xùn)監(jiān)管與服務(wù)綜合平臺，實(shí)施全流程監(jiān)管，引導(dǎo)機(jī)構(gòu)合法經(jīng)營、規(guī)范發(fā)展，有效滿足學(xué)生個(gè)性化需求。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)加強(qiáng)對學(xué)生及家長的宣傳引導(dǎo)，提高其消費(fèi)保護(hù)意