2022年公務(wù)員多省聯(lián)考《申論》真題（重慶二卷）及答案解析

12022年公務(wù)員多省聯(lián)考《申論》題(重慶二卷)1.本題本由給定資料與作答要求兩部分構(gòu)成?？荚嚂r限為150分鐘。其中，閱讀給定資料為50分鐘，作答參考時限為100分鐘。2.請在題本、答題卡指定位置上用黑色字跡的鋼筆或簽字筆填寫自己的姓名和準(zhǔn)考證號，并用2B這天，在桐城街道驛道社區(qū)，30多名老人在社工的帶領(lǐng)下，圍在一起做風(fēng)箏，76歲的趙大爺唱唱歌、跳跳舞，感覺日子過得很充實，越活越精神，越活越高興。"理療間、多功能室、助餐室、護(hù)理室等，滿足了養(yǎng)老服務(wù)多層次、老年課堂，每個星期都會提前把每一堂課的時間和內(nèi)容以課程表區(qū)居民熊大姐說?！?0多年前我老伴兒去世，兩個女兒嫁得比較遠(yuǎn)，長年不在身邊，我在家很孤單。”80歲的曹奶奶說，“現(xiàn)在，我們在家附近就能享受到服務(wù)，他們的照顧很專業(yè)，還能與街下班后過來探視，送點吃的喝的都挺方便?！惫ぷ魅藛T通過睡覺前按摩等方式幫助老人放松心情，更好入睡；針對一安排工作人員陪老人聊天談心，幫助他們找出原因，每月只交不多的錢，就可以享受用餐、定期體檢、心理咨詢等一感謝黨的好政策。"91歲的劉奶奶高興地說。2庫，通過信息系統(tǒng)掌握社區(qū)老人的動態(tài)檔案，包括基本情況、服務(wù)動態(tài)等，構(gòu)建起完整的服務(wù)鏈條。75歲的陳大媽患有阿爾茲海默癥，子女因工作原因不在身邊，老人常常一出門就找不到回家的路，中心工作人員對她給予特別關(guān)注，并與親屬、保安、警察、熱心居民等形成聯(lián)絡(luò)網(wǎng)，以便發(fā)生走失意外時及時處理?！拔覀儸F(xiàn)在所在的是中控室，相當(dāng)于我們的大腦，電腦大屏上是我們掌握的老人數(shù)據(jù)庫，能夠體現(xiàn)社區(qū)所有老人的基本信息，定制需求和服務(wù)情況等，當(dāng)然我們也為這些信息都做好了保密工作。同時，這些數(shù)據(jù)我們做到了每天及時更新?！斌A道社區(qū)黨總支秦書記介紹說。中心在系統(tǒng)的幫助下，會定期對社區(qū)老人進(jìn)行巡查。去年7月，中心工作人員巡查時，發(fā)現(xiàn)有位獨居老人躺在床上，呼其不應(yīng)，身體僵硬且無法動彈。工作人員立即撥打應(yīng)急救援電話，并第一時間通知其在外地的子女，由于現(xiàn)場應(yīng)急處理措施得當(dāng)，老人家得到了及時救治，轉(zhuǎn)危為安。秦書記說：“今后我們將進(jìn)一步探索這種‘自家的養(yǎng)老院’嵌入式養(yǎng)老模式，將老人們的個體行動無縫嵌入整個服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，讓他們在情感上更容易接受，為他們提供更完善的養(yǎng)老服務(wù)。”材料2農(nóng)村寄遞物流是農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城、消費(fèi)品下鄉(xiāng)進(jìn)村的重要渠道之一。近年來，K縣農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)取得了長足進(jìn)步，但與群眾的期待尚存在“最后一公里”不順暢的問題。日前，K縣在線上開展了關(guān)于K縣農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)意見征集活動，網(wǎng)友們紛紛留言提出意見建議?！裎议L年在外面打工，有時會網(wǎng)購一些生活用品給家里的老人和小孩，但村里沒有收發(fā)快遞的服務(wù)站，需要自己到鎮(zhèn)上取，路途遙遠(yuǎn)，十分麻煩。此外，老人也不懂“取件碼”,取快遞存在很多困難，請鄰居幫忙取件也不是長久之計?！窨爝f可以到鎮(zhèn)里，但我們村到鎮(zhèn)里還很遠(yuǎn)，遇到農(nóng)忙時節(jié)，根本沒時間去取。而且快遞代收員還兼做其他事情，經(jīng)常不在，有時態(tài)度也不好，過去一趟要提前預(yù)約，有時還要在那里等很久。這樣一來，包裹長期存放在那里，很容易損壞或丟失?！窨爝f雖然可以到村，但經(jīng)常把我們的包裹和農(nóng)藥、化肥等一同裝車，包裹被壓壞、摔壞、污染，甚至丟失。寄來的東西隨意堆放，也沒人管，還要我們自己去找，翻來找去，還容易把別人的●這兩年，村里雖然有了快遞代收點，但普遍需要付費(fèi)。有一次，我收到短信說快遞已經(jīng)送到鎮(zhèn)上，便趕到快遞站取，沒想到工作人員卻告訴我必須到村代收點付費(fèi)收取。他們就是為了賺這筆錢，這不是強(qiáng)制收費(fèi)嗎?●我所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞站連公司規(guī)定發(fā)件率的20%都無法完成，加上派件收費(fèi)較低，送件入村很不劃算，送貨到村民家中，基本是“送一單賠一單”,所以只要是寄往農(nóng)村的快遞，都是通知收件人自取。其實，這里農(nóng)村出產(chǎn)葡萄、蔬菜等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，但多數(shù)農(nóng)民還不善于使用快遞外銷外運(yùn)農(nóng)產(chǎn)品。如果村民能夠用快遞物流運(yùn)輸農(nóng)產(chǎn)品，對于村民和快遞企業(yè)將是雙贏?！裎覀冩?zhèn)里的農(nóng)村道路比較窄，大貨車進(jìn)出困難，經(jīng)常有大件貨物，只能依靠面包車多次往返運(yùn)輸，成本增加不少。村里曾經(jīng)與客運(yùn)班車開展合作運(yùn)輸農(nóng)產(chǎn)品，由于班車的班次和空間有限，農(nóng)產(chǎn)品往往不能及時發(fā)出，新鮮農(nóng)產(chǎn)品面臨變質(zhì)的風(fēng)險，如果能夠與快遞企業(yè)合作，這些難題應(yīng)該可●多個快遞公司末端共同配送是當(dāng)前“快遞進(jìn)村”的一種方式，可以在快遞到達(dá)縣級網(wǎng)點后，共同發(fā)放到村級站點，節(jié)約人力物力，也提升了派送效率，但是整合快遞資源卻不是一件易事，市場上大多數(shù)末端共配公司，沒有使用同一套分揀系統(tǒng)，在操作上也不盡相同，統(tǒng)一起來難度較大?！窳羰卮迕裎幕潭韧桓?，消費(fèi)模式相對滯后，而且物流主要是送貨單向物流，缺乏收件物流，農(nóng)村物流量小，快遞公司很難盈利甚至虧本經(jīng)營。建議應(yīng)該廣泛宣傳和推動“快遞進(jìn)村”,只有貨件貨源多起來，快遞業(yè)務(wù)才能活躍起來?！裎覀兇宓碾娚谭?wù)站就設(shè)在村里的一個小賣部，村民們把自己的農(nóng)產(chǎn)品定點送往服務(wù)站，由服務(wù)站統(tǒng)一收取發(fā)往鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集散中心，小賣部對村里的情況很了解，同時人流為小賣部帶來人氣，3快遞員來“取貨”,每一單都要加收費(fèi)用，有的干脆嫌遠(yuǎn)，或嫌路難走，根本不愿意進(jìn)村來。一些家獨戶”,一個星期才十多單快遞，進(jìn)村的道路又不像城里那么好走，如果快遞到站就跑一趟，成材料3港頭鎮(zhèn)是縣里鄉(xiāng)村治理積分制唯一試點鎮(zhèn)。該鎮(zhèn)鎮(zhèn)域面積60平方公里，有13個行政村，農(nóng)村區(qū)域占2/3,戶籍人口約3.5萬人，還有大量外來人員在此居住?！拔覀冩?zhèn)有那么多村、那么多人口，實施積分制試點工作存在不少現(xiàn)實難點問題，我們發(fā)現(xiàn)必須結(jié)合本地實際，制定一套制度。”后的激勵機(jī)制如何確定”等進(jìn)行了充分調(diào)研論證，將15個部門、42項涉及鄉(xiāng)村治理的事項進(jìn)行了成體系整理出14類事項，包括垃圾分類、出租屋安全等管理難點?！罢媲鍐?2類事項，激勵為主，主要是告知村民‘應(yīng)該怎么做',負(fù)面清單2類事項則是為村民劃定不能違反的‘紅線’?！秉S鎮(zhèn)長說，“一開始，有村民讓老百姓‘看得懂’‘夠得著’‘愿意嘗試'。比如，不占用公共道路亂停亂放、家禽規(guī)范養(yǎng)殖、不隨意破壞綠化環(huán)境等，村民一看覺得自己可以做到，才會付諸行動去嘗試?！睘榇_保積分制統(tǒng)籌實施、有序推進(jìn)，港頭鎮(zhèn)進(jìn)一步完善席會議制度，組建各村、組積分制工作推進(jìn)專班，形成鎮(zhèn)、村、組三級聯(lián)動待辦事項有明確標(biāo)識，已經(jīng)辦結(jié)的也有醒目的表單數(shù)據(jù)?！霸诤笈_，我們不僅可以比較各村積分制推進(jìn)情況、匯總分析積分?jǐn)?shù)據(jù)，而且還可以直觀地了解各村推行積分制后鄉(xiāng)村治理的效果，以及村民對不同事項的參與程度。通過網(wǎng)上承諾、參與實踐、獲得積分的規(guī)范流程，調(diào)動村民的主觀能動4少老人打電話讓子女回來教他們怎么操作，‘以老促小'‘以小帶老',不僅幫助更多老年人體驗鎮(zhèn)263個隊組全覆蓋；一次性通過農(nóng)村環(huán)境綜合管理縣級年度考核；紅白喜事文明承諾書簽約率97%;主動參與犬類疫苗接種率提高80%;1888戶出租屋主動報備、租房信息登銷及時準(zhǔn)確……材料4“每天工作7、8個小時，大概能采到500多斤桑葉，每斤按照0.3元計算，收入一百多塊不成問題?！崩现旄吲d地說道，“累嗎?當(dāng)然累，但想著干一天就有一百多塊的收入，累也高興?！睂τ谝惠呑記]離開過土地的老人而言，在家門口就能獲得掙錢的機(jī)會，著實是一件令人高興的事?？恐趧?，老朱夫婦每年在蠶?；貏?wù)工兩個月收入可達(dá)萬余元，除此之外，老朱還將家里的6畝地入股當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)，每年可實現(xiàn)分紅約4000元。面積已達(dá)8800畝，每年養(yǎng)蠶1.1萬張，產(chǎn)鮮繭56萬斤?！捌鋵?，剛開始，我們推廣種植、養(yǎng)殖也殖戶“三贏”。2019年，新民鎮(zhèn)引進(jìn)了全國首臺智能養(yǎng)蠶生產(chǎn)線，成為傳統(tǒng)桑蠶產(chǎn)業(yè)“破繭成蝶”的關(guān)鍵節(jié)點。智能養(yǎng)蠶生產(chǎn)線僅需單人操作，較傳統(tǒng)養(yǎng)蠶效率提高30倍。提起智能養(yǎng)蠶車間，60多歲的智“周末專程帶孩子來體驗桑葚采摘的樂趣，同時也親近親近大自然!”每年5月份，伴隨著桑籽珍珠，紅果二號等30多個品種，口感獨特，營養(yǎng)豐富?！鄙蠋X村黨支部張書記介紹說。5依托優(yōu)越的自然環(huán)境，上嶺村種植果桑150畝。自2017年以來，村里已成功舉辦五屆桑果采摘節(jié)，累計接待游客8萬多人次，實現(xiàn)旅游增收260余萬元。在上嶺村黨群服務(wù)中心，慕名而來的游客采摘完桑果，正在選購村里開發(fā)出來的桑葉面產(chǎn)品。除了桑葉面，由蠶拓展銷路，產(chǎn)業(yè)鏈條比較完善?！薄霸谵r(nóng)村融合的基礎(chǔ)上，我們還致力于延伸打造蠶桑全產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，統(tǒng)籌謀劃桑果酒廠、蠶桑烘焙站、桑菌廠、桑葚加工廠和蠶紗綜合加工廠建設(shè)，打造‘該項目將圍繞“學(xué)、講、看、做”,開設(shè)勞動大課堂，開展采摘、養(yǎng)蠶、參觀蠶絲被和桑果酒制作工藝、品嘗桑葚宴等。推動農(nóng)、文、商、體、旅融合發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)“接二連三問題一根據(jù)“給定資料1”,請談?wù)勍┏墙值荔A道社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)模式的特點。(15分)要求：全面、準(zhǔn)確、有條理。不超過300字。(3)不超過400字。問題三假如你是港頭鎮(zhèn)政府的工作人員，請根據(jù)“給定資料3”.就港頭鎮(zhèn)實施鄉(xiāng)村治理積分制試點工作寫一份工作簡報。(25分)(3)不超過400字。問題四資料4”,為新民鎮(zhèn)撰寫一份案例介紹材料。(35分)(3)總字?jǐn)?shù)600-800字。62022年公務(wù)員多省聯(lián)考《申論》題(重慶二卷)1.小而全。場地雖小，功能復(fù)合，硬件設(shè)施配備齊全，提供豐富活動，適應(yīng)多層次、多樣化2.服務(wù)就近便捷。定期上門，老人在家即可享受多樣化專業(yè)服務(wù)，環(huán)境熟悉，方便社交及子女照料，老人舒心。3.按需分類服務(wù)。劃分兩類群體，對長住者提供個性化服務(wù)，對居家者在基本服務(wù)外注重康養(yǎng)恢復(fù)。4.網(wǎng)格聯(lián)動。打造網(wǎng)格化聯(lián)動工作站，利用智慧平臺，建立數(shù)據(jù)庫，掌握老人動態(tài)檔案，構(gòu)建完整服務(wù)鏈條；關(guān)注特殊人群，建立地面聯(lián)絡(luò)網(wǎng)。5.定期巡查。及時發(fā)現(xiàn)異常情況，第一時間采取應(yīng)急措施并通知家人，確保老人生命安全。參考答案說明：本參考答案從“小而全”“服務(wù)就近便捷”“按需分類服務(wù)”“網(wǎng)格聯(lián)動”“定期巡查”這五個方面進(jìn)行了分條撰寫。各條答案要點之間在內(nèi)容上相互并列，沒有交叉。問題二：參考答案1.問題：取件難。村內(nèi)無快遞服務(wù)站，取件路程遠(yuǎn)；老年人不懂取件碼，操作不便。建議：物流公司末端共配，引進(jìn)統(tǒng)一分揀系統(tǒng)，提高配送效率；依托村內(nèi)商店建立服務(wù)站；特殊人群送件上2.問題：管理差?？爝f員兼任他職，擅離職守，態(tài)度差；包裹混運(yùn)，隨意堆放，且需用戶自行翻找，易污損丟失。建議：明確快遞員具體職責(zé)，提高服務(wù)意識，確保工作到位；嚴(yán)格內(nèi)部管理，貨物分類裝運(yùn)、管理，配備專人保管、分發(fā)。3.問題：多收費(fèi)。部分村代收點需付費(fèi)取件，快遞員取貨加收費(fèi)用。建議：由快遞公司支付代收點保管費(fèi)用，打擊各類亂收費(fèi)行為。4.問題：業(yè)務(wù)少。農(nóng)村消費(fèi)模式滯后，網(wǎng)購需求少，且收件物流少，盈利難。建議：加強(qiáng)宣傳，推廣網(wǎng)購，發(fā)展農(nóng)村電商，活躍快遞業(yè)務(wù)，使用快遞外銷外運(yùn)農(nóng)產(chǎn)品。5.問題：運(yùn)輸難。大件貨物運(yùn)輸不便，物流成本高；農(nóng)產(chǎn)品外運(yùn)不及時，易變質(zhì)。建議：企業(yè)與客運(yùn)班車合作運(yùn)輸快遞，開設(shè)生鮮農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸專線。參考答案說明：本參考答案分別圍繞“取件”“管理”“收費(fèi)”“業(yè)務(wù)”“運(yùn)輸”這五個方面的問題及對應(yīng)的建議展開，進(jìn)行了分條撰寫；各條具體要點之間在內(nèi)容上相互并列，沒有交叉。問題三：參考答案7“小積分”奏響鄉(xiāng)村治理“大樂章”港頭鎮(zhèn)政府XXXX年XX月XX日我鎮(zhèn)是縣里鄉(xiāng)村治理積分制唯一試點鎮(zhèn)，為解決工作中存在的現(xiàn)實難題，推進(jìn)項目順利開展，一、明確積分項目。充分調(diào)研論證，分類整合相關(guān)部門及事項，結(jié)合關(guān)系村民自主性、操作推進(jìn)難的事項，成體系整理出事項類別。二、簡化統(tǒng)計方式。組建各村、組積分制工作推進(jìn)專班，形成鎮(zhèn)、村、組三級聯(lián)動的保障機(jī)制，建立數(shù)字智慧化積分平臺，后臺直接比較積分制推進(jìn)情況，匯總分析積分?jǐn)?shù)據(jù)，直觀了解鄉(xiāng)村治理的效果及村民參與程度。三、明確獲取方法。明確“公約制、承諾制、審核制”三種積分申報方式；引導(dǎo)老年人子女教授父母操作；專班入戶講解積分項目和使用方法，針對性開展專門輔導(dǎo)；城運(yùn)中心窗口提供積分制使用指導(dǎo)。四、優(yōu)化激勵機(jī)制。給予精神獎勵，組織各種評比表彰活動；給予物質(zhì)獎勵，以家庭戶為單位用積分兌換各類生活用品。參考答案說明：(1)格式方面，本參考答案寫到了“報頭”“正文”兩個部分。(2)正文部分，一方面從內(nèi)容上來看，圍繞“鄉(xiāng)村治理積分制試點工作”這一主題，本參考答案的開頭闡述了港頭鎮(zhèn)開展鄉(xiāng)村治理積分制試點工作的背景；主體部分從“明確積分項目”“簡化統(tǒng)計方式”“明確獲取方法”“優(yōu)化激勵機(jī)制”進(jìn)行具體介紹。另一方面，形式上，本參考答案做到了分段、分條撰寫，整體上條理較為清晰。問題四：新民鎮(zhèn)：傳統(tǒng)蠶?！捌评O成蝶”富民興村奔小康新民鎮(zhèn)圍繞桑蠶產(chǎn)業(yè)下功夫，讓蠶桑產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展之路越走越寬闊，帶領(lǐng)農(nóng)戶脫貧致富，為助力鄉(xiāng)村振興提供了堅實的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。主要經(jīng)驗有：一、提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模。通過舊產(chǎn)區(qū)“改造”等方式，擴(kuò)大蠶桑種植面積，提升產(chǎn)量；創(chuàng)建高產(chǎn)示范基地，實現(xiàn)就近就業(yè)，提高工資收入，集中流轉(zhuǎn)土地，入股當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)，實現(xiàn)每年分紅，整合涉農(nóng)資金，補(bǔ)助農(nóng)戶，穩(wěn)住種養(yǎng)成本，提高農(nóng)戶積極性。二、提供技術(shù)幫扶。鎮(zhèn)里開展培訓(xùn)，邀請專家和技術(shù)人員，深入田間地頭指導(dǎo)，保持桑林健康；組織小蠶共育戶、養(yǎng)殖大戶到蠶桑產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)達(dá)的地區(qū)進(jìn)行培訓(xùn)，學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)，促進(jìn)桑蠶共育養(yǎng)殖。三、給予政策支持。秉持“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”發(fā)展模式，引導(dǎo)龍頭企業(yè)與政府簽訂