《十堰市中心城區(qū)山體保護(hù)規(guī)劃（2021－2035年）》

———《十堰市中心城區(qū)山體保護(hù)規(guī)劃（2021－2035年）》第一章??總?則第一條?規(guī)劃目的為保護(hù)十堰市中心城區(qū)的生態(tài)環(huán)境，落實(shí)《十堰市中心城區(qū)山體保護(hù)條例》，指導(dǎo)十堰市中心城區(qū)山體的保護(hù)和利用，特編制《十堰市中心城區(qū)山體保護(hù)規(guī)劃（2021－2035年）（修編）》。第二條?規(guī)劃范圍規(guī)劃范圍南部以316國道南側(cè)連綿山體為界，北部以鄖陽老城片區(qū)北側(cè)山體為界，西以高新大道為界，東部以呼北高速、行政轄區(qū)為界，規(guī)劃面積約692平方公里。第三條?規(guī)劃指導(dǎo)思想以《十堰市國土空間總體規(guī)劃（2020－2035年）》為指導(dǎo)，統(tǒng)籌生態(tài)環(huán)境、歷史文化遺跡及風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)，貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享新發(fā)展理念，堅(jiān)持以人為本，加強(qiáng)城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境，科學(xué)劃定山體保護(hù)控制線。在保護(hù)山體自然生態(tài)的前提下，積極探索山地保護(hù)與利用的有效形式，促進(jìn)土地和空間資源的合理利用，突出山地城市特色，展現(xiàn)山水園林城市風(fēng)貌，構(gòu)建健康、舒適、和諧、高效的綠色生態(tài)人居環(huán)境。第四條?規(guī)劃原則1、生態(tài)優(yōu)先、特色彰顯；2、保護(hù)為主、有序發(fā)展；3、統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)統(tǒng)一；4、精準(zhǔn)落位、剛性管控。第五條?規(guī)劃依據(jù)1、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》2、《中華人民共和國森林法》3、《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》4、《中華人民共和國水土保持法》5、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》6、《中華人民共和國土地管理法》7、《風(fēng)景名勝區(qū)條例》8、《湖北省林地管理?xiàng)l例》9、《城市規(guī)劃編制辦法》10、《湖北省林業(yè)管理辦法》11、《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)定》12、《湖北省生態(tài)公益林管理辦法》13、《十堰市中心城區(qū)山體保護(hù)條例》14、《十堰市國土空間總體規(guī)劃（2020－2035年）》（在編）15、《十堰市城市風(fēng)貌特色規(guī)劃》16、《十堰市城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》17、《十堰市綜合交通體系規(guī)劃（2019－2035年）》（在編）18、《十堰市電力設(shè)施布局專項(xiàng)規(guī)劃（2021－2035年）》（在編）19、十堰城區(qū)各片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃20、國家、湖北省和十堰市其他相關(guān)法規(guī)和規(guī)范第六條?規(guī)劃期限規(guī)劃期限為2021－2035年。第二章?規(guī)劃目標(biāo)、技術(shù)路線第七條?規(guī)劃目標(biāo)在保護(hù)的基礎(chǔ)上發(fā)揮十堰市山水城市的資源優(yōu)勢，切實(shí)維護(hù)全市自然生態(tài)平衡。至2035年全面完成全市保護(hù)山體資源修復(fù)和景觀提升工作，為十堰建設(shè)綠色低碳發(fā)展示范區(qū)提供良好的生態(tài)基礎(chǔ)支撐。第八條?技術(shù)路線系統(tǒng)分析十堰市山體保護(hù)利用面臨的問題，結(jié)合發(fā)展趨勢和相關(guān)上位規(guī)劃，確定全市山體保護(hù)目標(biāo)。建立“現(xiàn)狀＋規(guī)劃”山體篩選校核體系，以GIS為技術(shù)手段，建立現(xiàn)狀山體數(shù)據(jù)庫，初步確定“自然山體紅線”。結(jié)合衛(wèi)星遙感影像圖、現(xiàn)場踏勘無人機(jī)拍攝、1：1000地形圖進(jìn)行校核；最終對接相關(guān)規(guī)劃、重點(diǎn)項(xiàng)目、重大基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施等，劃定十堰市中心城區(qū)山體保護(hù)線。明確指標(biāo)管控體系，出臺實(shí)施保障機(jī)制，確保山體保護(hù)目標(biāo)有效落實(shí)，最終形成十堰市中心城區(qū)山體保護(hù)名錄和管控圖則。第三章?保護(hù)山體選擇第九條?山體保護(hù)規(guī)劃策略1、借鑒有機(jī)疏散理念，統(tǒng)籌布局保護(hù)山體。2、從城市意象五要素入手，突出山城特色。3、構(gòu)建山體保護(hù)格局與城鎮(zhèn)發(fā)展格局，確定山體保護(hù)與利用區(qū)域。4、兩條控制線把控山體保護(hù)管控方式。5、挖掘生態(tài)價值，打造山體生態(tài)資源體系。第十條?保護(hù)山體的界定原則1、山體完整性原則。2、生態(tài)安全原則。3、水土保持和災(zāi)害防治原則。4、景觀獨(dú)特性保護(hù)原則。5、特殊用地保護(hù)原則。第十一條?山體保護(hù)級別界定綜合分析中心城區(qū)自然山體格局與城鎮(zhèn)發(fā)展格局，山體的區(qū)位和景觀等因素，將保護(hù)山體分為2個保護(hù)等級，即一級保護(hù)山體和二級保護(hù)山體。一級保護(hù)山體為禁建區(qū)，其范圍內(nèi)除允許依法依規(guī)建設(shè)消防、能源、通信、氣象、地震監(jiān)測和生態(tài)游步道等公共基礎(chǔ)設(shè)施以外，禁止其他建設(shè)行為。二級保護(hù)山體為限建區(qū)，其范圍內(nèi)除允許依法依規(guī)建設(shè)前款規(guī)定的設(shè)施外，可以適度建設(shè)對社會開放的游園及配套服務(wù)設(shè)施，禁止其他建設(shè)行為。第十二條?保護(hù)山體類型選定1、森林公園、生態(tài)林地、自然保護(hù)區(qū)內(nèi)及其外圍保護(hù)地帶的山體；2、河流及堤壩兩側(cè)、水源保護(hù)區(qū)、濕地保護(hù)區(qū)和重要水域、水土流失區(qū)、崩塌、滑坡和泥石流易發(fā)區(qū)的山體；3、鐵路、主干公路兩側(cè)可視范圍內(nèi)的山體；4、城市主要門戶、重要景觀節(jié)點(diǎn)及其周邊可視范圍內(nèi)的山體；5、重點(diǎn)保護(hù)的歷史文物、名勝古跡、名鎮(zhèn)名村以及地質(zhì)地貌遺跡保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)及其周邊地帶的山體；6、工業(yè)區(qū)、居民生活區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)等周邊地帶的山體；7、國防和水利工程設(shè)施劃定的區(qū)域范圍，高壓供電、供水管道、通訊、助航標(biāo)志、地震監(jiān)測點(diǎn)、永久性專用地物測量標(biāo)志和控制點(diǎn)等規(guī)定范圍內(nèi)的山體；8、在國土空間總體規(guī)劃、城市風(fēng)貌特色規(guī)劃、綠地系統(tǒng)規(guī)劃及各區(qū)域控規(guī)中確定保護(hù)的山體；9、山體連綿成片，相對高度在30米以上，未經(jīng)開發(fā)的山體。第十三條?保護(hù)山體界線劃定原則1、尊重自然地形：保護(hù)山體界線劃定應(yīng)該統(tǒng)籌考慮自然地形地貌、自然水系、城市道路建設(shè)、自然村落發(fā)展、山體開發(fā)的現(xiàn)狀，根據(jù)自然地形地貌劃定。2、遵循上位規(guī)劃：保護(hù)山體界線的劃定不得違背城市國土空間總體規(guī)劃等上位規(guī)劃確定的控制標(biāo)準(zhǔn)與要求。3、落實(shí)保護(hù)要求：保護(hù)山體界線內(nèi)的區(qū)域是山體管理、保護(hù)的重點(diǎn)范圍，也是本次規(guī)劃的重點(diǎn)對象，保護(hù)山體界線劃定要有利于山體保護(hù)。4、利于規(guī)劃管控：根據(jù)十堰市中心城區(qū)山體的實(shí)際情況，細(xì)化保護(hù)山體確定的標(biāo)準(zhǔn)與要求，使劃定的山體保護(hù)線既符合標(biāo)準(zhǔn)，同時又能滿足十堰市中心城區(qū)山體保護(hù)工作的實(shí)際需求。第十四條?保護(hù)山體界線劃定方法1、初劃“自然山體紅線”以GIS為技術(shù)手段，建立現(xiàn)狀山體數(shù)據(jù)庫。從自然山體屬性及定義有關(guān)指標(biāo)高程、坡度、地形起伏度和植被覆蓋度四個方面分析，輸入要素數(shù)值后，按照不同數(shù)值進(jìn)行評分，通過GIS分析得到結(jié)果。對高程、坡度、地形起伏度和植被覆蓋度四個方面最終的評價結(jié)果后，進(jìn)行GIS加權(quán)分析，得到全范圍評價，將評分在3分以上的區(qū)域初劃為“自然山體紅線”。2、“最終保護(hù)線”深化校核（1）結(jié)合最新的遙感影像圖進(jìn)行比對，扣除現(xiàn)狀已開發(fā)利用和非山體區(qū)域。（2）通過現(xiàn)場踏勘，以無人機(jī)拍攝為手段，對每座山體進(jìn)行全方位照片取景，進(jìn)一步研判山體自然狀態(tài)和山體周邊區(qū)域情況。（3）在上述方法校核的基礎(chǔ)上，微觀細(xì)部區(qū)域，再與1：1000地形圖比對校核，確?！白罱K保護(hù)線”精確落位。3、校核國土空間總體規(guī)劃結(jié)合《十堰市國土空間總體規(guī)劃（2020－2035年）》中劃定的規(guī)劃范圍，扣除建設(shè)用地、大型河湖水庫等不符合國土空間總體規(guī)劃的山體部分，對保護(hù)山體界線進(jìn)行校核。4、校核其他中心城區(qū)內(nèi)山體結(jié)合現(xiàn)狀權(quán)屬用地、已編制的控制性詳細(xì)規(guī)劃、相關(guān)重點(diǎn)項(xiàng)目、重大基礎(chǔ)設(shè)施和重大公共服務(wù)設(shè)施等進(jìn)行進(jìn)一步比對校核。第四章?保護(hù)山體規(guī)劃第十五條?保護(hù)山體的規(guī)劃結(jié)構(gòu)規(guī)劃結(jié)構(gòu)以青山環(huán)城，山水相映為特色，規(guī)劃形成“三屏兩廊多區(qū)”的山體保護(hù)格局和城市發(fā)展格局，塑造“山、水、城相融，景、園、城一體”的特色空間形式。“三屏”：即中心城區(qū)南、北兩側(cè)連綿山脈形成的南部山體屏障和北部山體屏障，以及位于城市中部的園嶺山山脈、大尖山山脈組成的中部山體屏障?！皟衫取保焊鶕?jù)中心城區(qū)山體自然形態(tài)，由南向北延伸，構(gòu)建兩條中心城區(qū)山體走廊?！岸鄥^(qū)”：三屏和兩廊以外的如老城片區(qū)、北部生態(tài)城片區(qū)、鄖陽老城片區(qū)等城市主要發(fā)展區(qū)域。第十六條?保護(hù)山體規(guī)劃分區(qū)規(guī)劃將中心城區(qū)保護(hù)山體劃分為九個區(qū)域，分別是鄖陽老城片區(qū)、北部生態(tài)城片區(qū)、空鐵商貿(mào)服務(wù)區(qū)、西部產(chǎn)城融合區(qū)、張灣片區(qū)、老城片區(qū)、茅箭片區(qū)、東部產(chǎn)城融合區(qū)、南部郊野公園。《十堰市中心城區(qū)山體保護(hù)規(guī)劃》共有保護(hù)山體228座，面積約245.1平方公里。其中，一級保護(hù)山體179座，面積約234.9平方公里，占保護(hù)山體總面積的95.8％；二級保護(hù)山體49座，面積約10.2平方公里，占保護(hù)山體總面積的4.2％。一區(qū)為鄖陽老城片區(qū)，北至秦嶺山脈余脈，南至漢江以南，西至柳陂，東至漢江四橋。共有保護(hù)山體18座，總面積約876公頃。其中，一級保護(hù)山體14座，保護(hù)面積約800.7公頃；二級保護(hù)山體4座，保護(hù)面積約75.3公頃。二區(qū)為北部生態(tài)城片區(qū)，北至漢江，南至十堰北站，西至高新大道，東至呼北高速。共有保護(hù)山體19座，均為一級保護(hù)山體，總面積約4578.6公頃。三區(qū)為空鐵商貿(mào)服務(wù)區(qū)，北至十堰北站，南和西至福銀高速，東至呼北高速。共有保護(hù)山體20座，總面積約1736.9公頃。其中，一級保護(hù)山體11座，保護(hù)面積約1627.5公頃；二級保護(hù)山體9座，保護(hù)面積約109.4公頃。四區(qū)為西部產(chǎn)城融合區(qū)，北至十天高速北側(cè)自然山體，南至三峽路和南部山區(qū)，西至柏林鎮(zhèn)，東至建設(shè)一路。共有保護(hù)山體32座，總面積約2756.1公頃。其中，一級保護(hù)山體16座，保護(hù)面積約2385.5公頃；二級保護(hù)山體16座，保護(hù)面積約370.6公頃。五區(qū)為張灣片區(qū)，北至茅坪，南至三峽路，西至建設(shè)一路，東至車城路。共有保護(hù)山體36座，總面積約1959.3公頃。其中，一級保護(hù)山體29座，保護(hù)面積約1800.9公頃；二級保護(hù)山體7座，保護(hù)面積約158.4公頃。六區(qū)為老城片區(qū)，北至福銀高速，南至車站路、車城南路，西至車城路，東至浙江路、林蔭大道一號線。共有保護(hù)山體43座，均為一級保護(hù)山體，總面積約1115.2公頃。七區(qū)為茅箭片區(qū)，北至福銀高速，南至武當(dāng)路，西至浙江路、林蔭大道一號線，東至龍門五路。共有保護(hù)山體23座，總面積約639.6公頃。其中，一級保護(hù)山體20座，保護(hù)面積約612.1公頃；二級保護(hù)山體3座，保護(hù)面積約27.5公頃。八區(qū)為東部產(chǎn)城融合區(qū)，北至何家溝工業(yè)園北部山體，南至十堰經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)南側(cè)山體，西至龍門五路，東至六里坪。共有保護(hù)山體22座，總面積約738.0公頃。其中，一級保護(hù)山體14座，保護(hù)面積約466.0公頃；二級保護(hù)山體8座，保護(hù)面積約272.0公頃。九區(qū)為南部郊野公園，北至建成區(qū)邊界，南至南部山體，西至柏林，東至十堰經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。共有保護(hù)山體15座，總面積約10111.0公頃。其中，一級保護(hù)山體13座，保護(hù)面積約10104.4公頃；二級保護(hù)山體2座，保護(hù)面積約6.6公頃。第十七條?保護(hù)山體分區(qū)管控（1）在國土空間總體規(guī)劃劃定的中心城區(qū)城鎮(zhèn)開發(fā)邊界之內(nèi)的保護(hù)山體，應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)山體保護(hù)條例的要求，實(shí)行定量控制和實(shí)線管控，保護(hù)山體邊界不得調(diào)整，保護(hù)山體總量不得減少。（2）在保護(hù)山體規(guī)劃范圍和國土空間總體規(guī)劃劃定的中心城區(qū)城鎮(zhèn)開發(fā)邊界之間的保護(hù)山體，依據(jù)區(qū)域生態(tài)保護(hù)需要實(shí)行定量控制和虛線管控，保護(hù)山體邊界可局部優(yōu)化調(diào)整，但保護(hù)山體總量不得減少。第十八條?漢江生態(tài)城所涉及保護(hù)山體的規(guī)定本次規(guī)劃對于漢江生態(tài)城規(guī)劃范圍內(nèi)的保護(hù)山體只在生態(tài)保護(hù)方面進(jìn)行要求，不具備剛性管控作用。待漢江生態(tài)城規(guī)劃方案確定后，單獨(dú)編制該區(qū)域的山體保護(hù)規(guī)劃，作為本規(guī)劃的下位規(guī)劃和組成部分，對該片區(qū)的山體進(jìn)行保護(hù)。第五章?保護(hù)山體管控和修復(fù)治理措施第十九條?山體保護(hù)措施1、行政措施（1）山體保護(hù)線范圍內(nèi)禁止以下行為：①擅自改變山體用途性質(zhì)或者超出批準(zhǔn)范圍占用山體的；②擅自開山采石、探礦采礦的；③擅自挖砂取土、毀林開荒種植農(nóng)作物等破壞山體植被的；④擅自傾倒、堆放、丟棄建筑渣土等廢棄物的；⑤亂砍濫伐林木的；⑥亂搭亂建建筑物的；⑦違法排放污染物的；⑧擅自移動、損毀山體保護(hù)標(biāo)志的；⑨未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的；⑩其他對山體生態(tài)環(huán)境構(gòu)成破壞的行為。（2）山體保護(hù)線范圍內(nèi)建設(shè)下列項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依法批準(zhǔn)：①山體保護(hù)工程設(shè)施；②國防軍事設(shè)施；③消防、能源、通信、氣象、地震監(jiān)測和生態(tài)游步道等公共基礎(chǔ)設(shè)施；④國家公園、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、山體公園等配套工程設(shè)施；（3）因國家、省、市重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)和重大公益性項(xiàng)目建設(shè)，確需占用保護(hù)山體或者改變山體用途性質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)先行調(diào)整山體保護(hù)規(guī)劃。調(diào)整山體保護(hù)規(guī)劃按照原審批程序報審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。（4）山體保護(hù)范圍內(nèi)除重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)和重大公益性項(xiàng)目建設(shè)外，不得辦理國有林地綠化規(guī)劃和綠化用地使用性質(zhì)變更許可，不得辦理國有林地的樹木采伐許可。（5）山體保護(hù)范圍內(nèi)已辦理土地出讓或者劃撥手續(xù)但尚未實(shí)施開發(fā)建設(shè)的山體，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，可以依法收回。2、法律責(zé)任（1）未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由市城市管理執(zhí)法部門責(zé)令停止建設(shè)；尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實(shí)施影響的，限期改正，處建設(shè)工程造價5％以上10％以下的罰款；無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實(shí)物或者違法收入，可以并處建設(shè)工程造價10％以下的罰款。（2）擅自改變山體用途性質(zhì)或者超出批準(zhǔn)范圍占用山體進(jìn)行建設(shè)的，由市自然資源和規(guī)劃管理部門責(zé)令恢復(fù)原狀或者限期退出占用土地、拆除違法建筑物，并依法予以罰款處罰。（3）擅自移動，損毀山體保護(hù)界樁和標(biāo)示牌的，由市城市管理執(zhí)法部門責(zé)令限期恢復(fù)原狀，處五千元以上，兩萬元以下的罰款。（4）在山體保護(hù)范圍內(nèi)擅自開山采石、探礦采礦，擅自挖砂取土、毀林開荒種植農(nóng)作物等破壞山體植被，擅自傾倒、堆放、丟棄建筑渣土等廢棄物，亂砍濫伐林木，亂搭亂建建筑物，違法排放污染物以及實(shí)施其他破壞山體違法行為的，由相關(guān)執(zhí)法部門依照有關(guān)法律法規(guī)予以處罰。3、技術(shù)措施設(shè)立界樁和標(biāo)示牌。根據(jù)《自然保護(hù)區(qū)工程設(shè)計(jì)規(guī)范》，按照相關(guān)原則在規(guī)劃區(qū)保護(hù)線落界立標(biāo)。界樁和標(biāo)示牌應(yīng)標(biāo)明的內(nèi)容包括：山體名錄、保護(hù)線、保護(hù)單位、投訴舉報電話等，任何單位和個人不得擅自移動或者破壞山體保護(hù)界樁和標(biāo)示牌。4、預(yù)防與管理山體保護(hù)線范圍內(nèi)落實(shí)防火、病蟲害防護(hù)措施；對易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害山體區(qū)域進(jìn)行災(zāi)害監(jiān)控；落實(shí)日常巡查任務(wù)；建立完善的山體保護(hù)檔案。第二十條?山體修復(fù)治理措施1、植被生態(tài)修復(fù)措施以天然生態(tài)系統(tǒng)的自我恢復(fù)能力為基礎(chǔ)，順應(yīng)群落自然演替規(guī)律，人工補(bǔ)植或播種鄉(xiāng)土植物種苗，提高群落持續(xù)恢復(fù)速度。2、森林防火和病蟲害防治建設(shè)森林防火視頻監(jiān)控系統(tǒng)，構(gòu)建森林防火監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)體系。強(qiáng)化生物防火隔離帶和森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)防火宣傳，設(shè)置防火宣傳牌與管護(hù)碑。3、破損山體邊坡治理修復(fù)風(fēng)化較嚴(yán)重、土壤條件差和自然恢復(fù)植被能力弱的破損山體邊坡分別采取噴播植草、格構(gòu)防護(hù)和魚鱗坑客土種植等治理措施。達(dá)到快速恢復(fù)植被景觀、保護(hù)深層坡體、避免邊坡物質(zhì)風(fēng)化、抗?jié)骋约案纳埔曈X效果與生態(tài)環(huán)境的效果。邊坡治理還應(yīng)加強(qiáng)規(guī)劃區(qū)保護(hù)山體的監(jiān)管，對于建設(shè)活動中產(chǎn)生的建筑垃圾、建設(shè)副產(chǎn)品等對自然環(huán)境產(chǎn)生影響的應(yīng)該責(zé)令限期治理；對于明顯裸露的自然或人為挖掘的山坡，應(yīng)采取增加植被覆蓋度的措施，保證邊坡的景觀效應(yīng)。4、修復(fù)治理規(guī)則破損山體和山體修復(fù)，按照“誰管理誰負(fù)責(zé)、誰開發(fā)誰修復(fù)、誰破壞誰治理”的責(zé)任機(jī)制。山體修復(fù)治理應(yīng)當(dāng)與項(xiàng)目主體建設(shè)同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步實(shí)施、同步驗(yàn)收，未驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，相關(guān)部門不得辦理建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收備案手續(xù)。禁止在山體修復(fù)治理過程中，對修復(fù)治理區(qū)域周邊的生態(tài)環(huán)境造成新的破壞。第二十一條?山體保護(hù)線建（構(gòu)）筑物控制1、總體控制要求（1）山體保護(hù)線內(nèi)嚴(yán)格控制新建建（構(gòu)）筑物，嚴(yán)禁亂蓋亂建，對現(xiàn)有違章建（構(gòu)）筑物，一律拆除；（2）對于嚴(yán)重影響山體形態(tài)的現(xiàn)有建（構(gòu)）筑物限期拆除；（3）對持有雙證（即房產(chǎn)證和土地證）或《不動產(chǎn)權(quán)證書》的，手續(xù)齊全的建筑，如因年久失修需重建的，原則上優(yōu)先考慮異地選址，若無法異地選址的，近期原址原規(guī)模重建，但不得影響山體景觀，待條件成熟后遠(yuǎn)期遷出；（4）在山體保護(hù)線范圍內(nèi)，新建、擴(kuò)建必要的公益性設(shè)施、游憩設(shè)施等建（構(gòu)）筑物，其建（構(gòu)）筑物布局、風(fēng)格、體量、高度、色彩等應(yīng)與山體景觀協(xié)調(diào)，并經(jīng)自然資源和規(guī)劃主管部門會同林業(yè)主管部門批準(zhǔn)。2、山體保護(hù)線內(nèi)建筑物控制要求建筑布局應(yīng)順應(yīng)山形地勢，形成自然錯落的高差輪廓，整體輪廓應(yīng)與山體輪廓相呼應(yīng)。建筑風(fēng)格應(yīng)體現(xiàn)十堰當(dāng)?shù)孛耧L(fēng)民俗與地域文化，以鄂西北民居建筑風(fēng)格為主，彰顯十堰獨(dú)特的歷史人文魅力。建筑應(yīng)以低層為主，建筑高度控制在10m以內(nèi)，與山體形態(tài)協(xié)調(diào)，特殊情況如需建設(shè)超過10m的建筑，需經(jīng)專項(xiàng)論證。建設(shè)項(xiàng)目用地規(guī)模和建筑體量不宜過大，強(qiáng)化小體量、分散化布局，保持與山體景觀整體協(xié)調(diào)，避免出現(xiàn)大體量建筑影響山體景觀風(fēng)貌特色。建筑色彩避免用純度很高的顏色，多用中性色，如鄂西北地域傳統(tǒng)文化建筑以荊楚風(fēng)格為主（即青磚，小黑瓦屋面、馬頭墻），局部配以外部裝飾線條。3、山體保護(hù)線內(nèi)構(gòu)筑物及其他設(shè)施控制要求休閑亭、座椅等游憩設(shè)施宜選用本地石材、木材、竹材等鄉(xiāng)土材料，體現(xiàn)鄉(xiāng)土特色。山體道路線型設(shè)計(jì)在保證規(guī)范性和安全性的前提下，應(yīng)遵循“隨彎就勢、保護(hù)環(huán)境、合理優(yōu)化、注重安全”原則，不宜采用簡單直線化方式處理。停車設(shè)施宜采用生態(tài)停車場。步行道宜采用卵石路、碎石路、片石路、嵌草路、磨盤石汀步路、仿樹樁汀步路、仿木板汀步路、磚拼路、瓦拼路等形式，登山道宜采用防腐木登山道、磚鋪登山道、片石登山道、條石登山道等形式；棧道宜采用原木棧道、仿竹材棧道等形式，在滿足安全的前提下，體現(xiàn)鄉(xiāng)土性和趣味性。第二十二條?山體景觀視覺廊道和臨山建筑限高區(qū)域的控制性要求1、山體景觀視覺廊道規(guī)劃結(jié)合城市建設(shè)與山體資源現(xiàn)狀，打造山與山之間相呼應(yīng)的視線通廊，城區(qū)主要山體視線走廊為：牛頭山——筆架山——四方山景觀視廊。規(guī)劃需要重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)城區(qū)內(nèi)百二河、神定河與山體之間的視線走廊，以濱水岸線為視點(diǎn)，重點(diǎn)保護(hù)山體的可見高度在1／3以上，一般保護(hù)山體的可見高度在1／4以上。當(dāng)山體與岸線距離小于50米