民政情況交流

PAGE4-突出重點(diǎn)打造亮點(diǎn)全力構(gòu)筑社會(huì)救助“幸福網(wǎng)”近年來(lái)，民政局始終堅(jiān)持“以人為本，為民解困，為民服務(wù)”的工作宗旨，把著力保障和改善民生，提高社會(huì)救助水平作為工作重點(diǎn)，建立了以城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、災(zāi)害應(yīng)急救助為基礎(chǔ)，以教育、住房、就業(yè)、法律等專項(xiàng)救助為輔助，以臨時(shí)救助和慈善援助為補(bǔ)充的新型社會(huì)救助體系。截至目前，全縣1.7萬(wàn)名城鄉(xiāng)低保群眾、956名農(nóng)村五保戶、2282名優(yōu)撫對(duì)象和2140名大病患者、1923名臨時(shí)生活困難人員、1600名貧困大學(xué)生和高中生、143名棄嬰和500多名生活無(wú)著落人員全部納入救助體系，基本生活得到有效保障。一、著眼“困有所濟(jì)”，在推動(dòng)陽(yáng)光低保政策落實(shí)上求突破我縣城鄉(xiāng)低保工作在實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理、應(yīng)保盡保的基礎(chǔ)上，通過(guò)加大財(cái)政投入，提高保障標(biāo)準(zhǔn)，完善制度建設(shè)，做到了救助合理、補(bǔ)助準(zhǔn)確、陽(yáng)光運(yùn)作。一是完善制度，提高低保公信度。為規(guī)范運(yùn)行機(jī)制，完善各項(xiàng)配套政策，我縣出臺(tái)了《涉縣城鄉(xiāng)居民最低生活保障管理辦法》等多個(gè)規(guī)范性文件，低保年審、家庭收入核查、低保聽(tīng)證等多項(xiàng)制度已形成長(zhǎng)效機(jī)制，健全完善了一系列“含金量”高的民生政策，使困難群眾的基本生活有了“政策靠山”。目前，我縣共有農(nóng)村低保對(duì)象7275戶，11018人；城鎮(zhèn)低保對(duì)象3134戶，6100人。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到每人每月325元和157元，年發(fā)放城鄉(xiāng)低保金達(dá)2000多萬(wàn)元。二是深入宣傳，提高低保透明度。積極創(chuàng)新宣傳形式，拓寬宣傳渠道，多形式、多角度、多層次宣傳陽(yáng)光救助政策。各村（居）委會(huì)創(chuàng)辦了社會(huì)救助宣傳欄；通過(guò)電臺(tái)、電視臺(tái)等媒體進(jìn)行專題報(bào)道；開(kāi)展了民政政策宣傳月活動(dòng)，深入鄉(xiāng)村、街道、社區(qū)，向群眾發(fā)放宣傳單，使社會(huì)救助政策家喻戶曉。同時(shí)，為加大社會(huì)監(jiān)督力度，還開(kāi)通了24小時(shí)便民服務(wù)電話，設(shè)立了舉報(bào)投訴箱，接受群眾來(lái)信來(lái)訪，讓低保制度在陽(yáng)光下運(yùn)行。近年來(lái)，共接待群眾咨詢上千次，處理群眾來(lái)訪信件百余封，查處舉報(bào)事件50多起。三是規(guī)范審核，提高低保真實(shí)度。為進(jìn)一步規(guī)范和完善城鄉(xiāng)低保工作，我縣在低保審核過(guò)程中采取“五個(gè)程序、四個(gè)公開(kāi)、三個(gè)公示、六個(gè)必須”的“5436”工作法，即：個(gè)人申請(qǐng)、村民會(huì)議評(píng)議表決、村委會(huì)提出初審意見(jiàn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核、縣民政部門審批的工作程序；保障政策、保障對(duì)象、保障標(biāo)準(zhǔn)、保障金額公開(kāi)；救助對(duì)象在村（居）委會(huì)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣三級(jí)公示；必須成立村級(jí)評(píng)議小組、必須深入申請(qǐng)人家中核實(shí)情況、必須進(jìn)行7天以上的公示、必須做到資料齊全、必須保證資金足額發(fā)放到戶、必須做到定期審核。同時(shí)，實(shí)行多部門聯(lián)合會(huì)審和低保聽(tīng)證制度，積極與工商、住建、人社、車管等相關(guān)部門聯(lián)動(dòng)，并讓人大代表、政協(xié)委員、老黨員、低保戶代表等群眾全程參與，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)比對(duì)，信息共享，保證了低保工作的公正、準(zhǔn)確。二、著眼“病有所助”，在完善醫(yī)療救助政策上求突破村幸福院。為了解除農(nóng)村外出務(wù)工人員的后顧之憂，破解農(nóng)村孤身獨(dú)居老人的養(yǎng)老難題，我縣制定出臺(tái)了《涉縣推進(jìn)農(nóng)村互助幸福院建設(shè)的意見(jiàn)》，確立了“因地制宜，不拘形式，易建則建，易改則改，易并則并，先易后難，穩(wěn)步推進(jìn)”的指導(dǎo)思想，按照村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力推行“六種模式”，即：經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)的村，建設(shè)福利型居家養(yǎng)老幸福院（樓）；經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)的村，建設(shè)福利型老年集體居住幸福院；經(jīng)濟(jì)實(shí)力一般的村，利用閑置的集體房或?qū)W校房屋等，改建成老年幸福院，讓老年人集中居住，村委給予一定的補(bǔ)貼；經(jīng)濟(jì)條件比較差的山村，利用閑置的集體房屋改建成老年互助幸福院，由老年人互助養(yǎng)老；村子窮，人口少，居住邊遠(yuǎn)和分散的小山村，從中挑選一個(gè)鄰路、有水、適宜養(yǎng)老的村作為基地，共同出資聯(lián)建老年互助幸福院，由子女為老年人負(fù)擔(dān)生活費(fèi)用，實(shí)現(xiàn)資源共享互助養(yǎng)老；社會(huì)力量興辦農(nóng)村老年互助幸福院，動(dòng)員農(nóng)村有愛(ài)心和先富裕起來(lái)的能人為村里興建老年幸福院。目前，全縣已建成223所養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)