惡性恐怖襲擊應(yīng)急預(yù)案

惡性恐怖攻擊應(yīng)急預(yù)案惡性恐怖攻擊應(yīng)急預(yù)案第一部分總則一、適用范圍本預(yù)案適用于本生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可能受到的惡性恐怖攻擊事件，包含但不限于爆炸、投毒、縱火、綁架、勒索等極端暴力行為。預(yù)案掩蓋事件發(fā)生前、發(fā)生時(shí)及事件后的應(yīng)急處理全過(guò)程，旨在確保人員安全、資產(chǎn)安全、環(huán)境安全和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的穩(wěn)定。適用范圍具體包含：1生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)部及周邊區(qū)域發(fā)生的惡性恐怖攻擊事件；2生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用、處理過(guò)程中可能引發(fā)的惡性恐怖攻擊事件；3與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有業(yè)務(wù)往來(lái)的第三方單位發(fā)生的惡性恐怖攻擊事件，可能對(duì)本單位造成危害的情況。二、響應(yīng)分級(jí)依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位掌控事態(tài)的本領(lǐng)，將惡性恐怖攻擊事件應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí)，即一級(jí)響應(yīng)、二級(jí)響應(yīng)、三級(jí)響應(yīng)和四級(jí)響應(yīng)。（一）分級(jí)響應(yīng)基本原則1防備為主，防治結(jié)合：在事件發(fā)生前，加強(qiáng)防備措施，提高警惕性；在事件發(fā)生后，快速采取防治措施，降低危害。2統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)：建立統(tǒng)一的應(yīng)急指揮體系，明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，確保響應(yīng)行動(dòng)有序、高效。3快速反應(yīng)，協(xié)同作戰(zhàn)：?jiǎn)?dòng)應(yīng)急預(yù)案，快速組織力氣進(jìn)行應(yīng)急處理，實(shí)現(xiàn)跨部門(mén)、跨領(lǐng)域的協(xié)同作戰(zhàn)。4以人為本，保護(hù)生命：將人員安全放在首位，全力保護(hù)人員生命安全，減少人員傷亡。5信息共享，公開(kāi)透亮：及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地發(fā)布事件信息，接受社會(huì)監(jiān)督，確保信息傳播的公開(kāi)透亮。（二）響應(yīng)分級(jí)1一級(jí)響應(yīng)：針對(duì)重點(diǎn)惡性恐怖攻擊事件，可能造成重點(diǎn)人員傷亡、資產(chǎn)損失和環(huán)境污染的情況。2二級(jí)響應(yīng)：針對(duì)較大惡性恐怖攻擊事件，可能造成較大人員傷亡、資產(chǎn)損失和環(huán)境污染的情況。3三級(jí)響應(yīng)：針對(duì)一般惡性恐怖攻擊事件，可能造成肯定人員傷亡、資產(chǎn)損失和環(huán)境污染的情況。4四級(jí)響應(yīng)：針對(duì)細(xì)小惡性恐怖攻擊事件，可能造成少量人員傷亡、資產(chǎn)損失和環(huán)境污染的情況。各級(jí)響應(yīng)的具體操作流程、組織架構(gòu)、物資保障、信息報(bào)告等內(nèi)容，將在本預(yù)案的后續(xù)章節(jié)中認(rèn)真敘述。惡性恐怖攻擊應(yīng)急預(yù)案第二部分應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)一、應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位（部門(mén)）的應(yīng)急處理職責(zé)（一）應(yīng)急組織形式本生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位惡性恐怖攻擊應(yīng)急預(yù)案采用“統(tǒng)一指揮、分級(jí)響應(yīng)、屬地管理、部門(mén)協(xié)同”的組織形式，建立應(yīng)急指揮中心，下設(shè)多個(gè)職能小組，確保應(yīng)急響應(yīng)的快速、高效。（二）構(gòu)成單位（部門(mén)）的應(yīng)急處理職責(zé)1應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)和停止。指揮協(xié)調(diào)各部門(mén)的應(yīng)急處理行動(dòng)。實(shí)時(shí)收集、分析、處理應(yīng)急信息。發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)指令和通報(bào)。2現(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理工作的具體指揮。協(xié)調(diào)各部門(mén)、各單位開(kāi)呈現(xiàn)場(chǎng)救援和處理工作。實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)警戒和交通管制。3救援協(xié)調(diào)小組負(fù)責(zé)組織救援力氣，包含消防、醫(yī)療、公安等。協(xié)調(diào)救援資源，確保救援行動(dòng)的有序進(jìn)行。實(shí)施傷員救治和疏散工作。4信息宣傳小組負(fù)責(zé)收集、整理、發(fā)布應(yīng)急信息。對(duì)外發(fā)布新聞稿，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。管理媒體采訪和新聞發(fā)布。5后勤保障小組負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的調(diào)配和供應(yīng)。確保救援隊(duì)伍的后勤保障。維護(hù)應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)的秩序。6技術(shù)支持小組負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的技術(shù)支持和分析。供應(yīng)必需的技術(shù)裝備和專家支持。幫助現(xiàn)場(chǎng)指揮部訂立科學(xué)合理的處理方案。7法律咨詢小組供應(yīng)法律咨詢，確保應(yīng)急處理行動(dòng)合法合規(guī)。幫助處理與應(yīng)急處理相關(guān)的法律事務(wù)。參加應(yīng)急事件的法律風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。（三）各小組具體構(gòu)成、職責(zé)分工及行動(dòng)任務(wù)1救援協(xié)調(diào)小組構(gòu)成：由消防、醫(yī)療、公安等相關(guān)部門(mén)人員構(gòu)成。職責(zé)分工：消防負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)滅火和救援，醫(yī)療負(fù)責(zé)傷員救治，公安負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)。行動(dòng)任務(wù)：快速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，打開(kāi)救援行動(dòng)，確保傷員安全轉(zhuǎn)移。2信息宣傳小組構(gòu)成：由宣傳部門(mén)、媒體聯(lián)絡(luò)員等構(gòu)成。職責(zé)分工：負(fù)責(zé)信息的收集、整理和發(fā)布，媒體聯(lián)絡(luò)。行動(dòng)任務(wù)：及時(shí)發(fā)布事件信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，維護(hù)企業(yè)形象。3后勤保障小組構(gòu)成：由后勤保障部門(mén)、物資供應(yīng)單位等構(gòu)成。職責(zé)分工：物資供應(yīng)、后勤保障。行動(dòng)任務(wù)：確保救援隊(duì)伍的物資供應(yīng)和生活保障。4技術(shù)支持小組構(gòu)成：由技術(shù)專家、工程師等構(gòu)成。職責(zé)分工：供應(yīng)技術(shù)支持，分析現(xiàn)場(chǎng)情況。行動(dòng)任務(wù)：幫助現(xiàn)場(chǎng)指揮部訂立處理方案，供應(yīng)技術(shù)裝備。5法律咨詢小組構(gòu)成：由法律顧問(wèn)、律師等構(gòu)成。職責(zé)分工：供應(yīng)法律咨詢，處理法律事務(wù)。行動(dòng)任務(wù)：確保應(yīng)急處理行動(dòng)的合法合規(guī)，參加風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。各小組在應(yīng)急指揮中心的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，依照預(yù)案要求，各司其職，協(xié)同作戰(zhàn)，確保惡性恐怖攻擊事件的應(yīng)急處理工作高效、有序進(jìn)行。惡性恐怖攻擊應(yīng)急預(yù)案第三部分信息接報(bào)一、應(yīng)急值守電話應(yīng)急值守電話為：12345XXXXXXX。此電話由專人24小時(shí)值守，確保第一時(shí)間接收恐怖攻擊事件的相關(guān)信息。二、事故信息接收（一）內(nèi)部通報(bào)程序1接收方式：通過(guò)電話、網(wǎng)絡(luò)、短信等多種渠道接收恐怖攻擊事件信息。2接收責(zé)任人：應(yīng)急值守人員為第一接收責(zé)任人，負(fù)責(zé)對(duì)信息進(jìn)行初步推斷和記錄。3確認(rèn)程序：應(yīng)急值守人員對(duì)接收到的信息進(jìn)行核實(shí)，確認(rèn)信息的真實(shí)性后，立刻上報(bào)應(yīng)急指揮中心。（二）內(nèi)部通報(bào)方式1即時(shí)通報(bào)：對(duì)于可能造成嚴(yán)重后果的恐怖攻擊事件，應(yīng)急值守人員應(yīng)立刻以口頭或書(shū)面形式向應(yīng)急指揮中心報(bào)告。2書(shū)面報(bào)告：對(duì)于全部恐怖攻擊事件，應(yīng)急值守人員應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)完成書(shū)面報(bào)告，提交應(yīng)急指揮中心。三、向上級(jí)主管部門(mén)、上級(jí)單位報(bào)告事故信息（一）報(bào)告流程1報(bào)告內(nèi)容：包含事件發(fā)生的時(shí)間、地方、性質(zhì)、影響范圍、人員傷亡情況、資產(chǎn)損失情況等。2報(bào)告時(shí)限：自事件發(fā)生之日起2小時(shí)內(nèi)，將初步信息報(bào)告給上級(jí)主管部門(mén)和上級(jí)單位。3報(bào)告責(zé)任人：應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)人為報(bào)告第一責(zé)任人，應(yīng)急值守人員幫助完成報(bào)告。（二）報(bào)告流程細(xì)節(jié)1初步報(bào)告：應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)人在收到初步信息后，立刻以電話、傳真或網(wǎng)絡(luò)等形式向上級(jí)主管部門(mén)和上級(jí)單位報(bào)告。2后續(xù)報(bào)告：依據(jù)事件發(fā)展和救援進(jìn)展，應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)人在規(guī)定時(shí)限內(nèi)，以書(shū)面形式向上級(jí)主管部門(mén)和上級(jí)單位供應(yīng)認(rèn)真報(bào)告。四、向本單位以外的有關(guān)部門(mén)或單位通報(bào)事故信息（一）通報(bào)方法1正式通報(bào)：通過(guò)正式公文、函件等形式向相關(guān)部門(mén)或單位通報(bào)。2信息發(fā)布：通過(guò)新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等向社會(huì)公眾發(fā)布信息。（二）通報(bào)程序1通報(bào)責(zé)任人：應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)人為通報(bào)第一責(zé)任人，信息宣傳小組幫助完成通報(bào)。2通報(bào)內(nèi)容：包含事件概述、應(yīng)急處理情況、人員傷亡和資產(chǎn)損失情況、下一步工作布置等。3通報(bào)時(shí)限：依據(jù)事件嚴(yán)重程度，在2小時(shí)內(nèi)完成初步通報(bào)，并依據(jù)事件進(jìn)展情況適時(shí)更新。（三）通報(bào)程序細(xì)節(jié)1初步通報(bào)：應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)人在事件發(fā)生后，立刻以電話、傳真或網(wǎng)絡(luò)等形式向相關(guān)部門(mén)或單位進(jìn)行初步通報(bào)。2后續(xù)通報(bào)：依據(jù)事件發(fā)展和救援進(jìn)展，應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)人在規(guī)定時(shí)限內(nèi)，以正式公文、函件等形式向相關(guān)部門(mén)或單位供應(yīng)認(rèn)真通報(bào)。惡性恐怖攻擊應(yīng)急預(yù)案第四部分信息處理與研判一、響應(yīng)啟動(dòng)的程序和方式（一）響應(yīng)啟動(dòng)的程序1信息收集：應(yīng)急值守人員通過(guò)各類信息渠道收集恐怖攻擊事件的相關(guān)信息。2初步研判：應(yīng)急指揮中心依據(jù)收集到的信息進(jìn)行初步研判，評(píng)估事件的可能影響和嚴(yán)重程度。3啟動(dòng)評(píng)估：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)初步研判結(jié)果，評(píng)估是否實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)條件。4響應(yīng)決策：若實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)條件，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出響應(yīng)啟動(dòng)的決策并宣布；若未實(shí)現(xiàn)，則可作出預(yù)警啟動(dòng)的決策。5應(yīng)急響應(yīng)：依據(jù)響應(yīng)級(jí)別，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)。（二）響應(yīng)啟動(dòng)的方式1手動(dòng)啟動(dòng)：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)事故信息，經(jīng)綜合分析后，手動(dòng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。2自動(dòng)啟動(dòng)：若事件信息實(shí)現(xiàn)預(yù)設(shè)的響應(yīng)啟動(dòng)條件，系統(tǒng)自動(dòng)觸發(fā)應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)。二、響應(yīng)啟動(dòng)的條件依據(jù)事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性，響應(yīng)啟動(dòng)的條件如下：一級(jí)響應(yīng)條件：可能導(dǎo)致大量人員傷亡、重點(diǎn)資產(chǎn)損失、嚴(yán)重環(huán)境污染，或?qū)?guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定造成嚴(yán)重影響的事件。二級(jí)響應(yīng)條件：可能導(dǎo)致較大人員傷亡、較大資產(chǎn)損失、肯定環(huán)境污染，或?qū)Φ貐^(qū)安全和社會(huì)穩(wěn)定造成較大影響的事件。三級(jí)響應(yīng)條件：可能導(dǎo)致肯定人員傷亡、肯定資產(chǎn)損失、細(xì)小環(huán)境污染，或?qū)挝粌?nèi)部安全穩(wěn)定造成影響的事件。四級(jí)響應(yīng)條件：可能導(dǎo)致細(xì)小人員傷亡、細(xì)小資產(chǎn)損失，或?qū)挝粌?nèi)部安全穩(wěn)定造成一般影響的事件。三、預(yù)警啟動(dòng)的決策若未實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)條件，但事件發(fā)展存在較大不確定性，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出預(yù)警啟動(dòng)的決策，進(jìn)行以下工作：發(fā)布預(yù)警信息：通過(guò)應(yīng)急廣播、網(wǎng)絡(luò)等渠道向公眾發(fā)布預(yù)警信息。做好響應(yīng)準(zhǔn)備：?jiǎn)?dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作。實(shí)時(shí)跟蹤事態(tài)發(fā)展：緊密關(guān)注事件動(dòng)態(tài)，實(shí)時(shí)分析事態(tài)發(fā)展趨勢(shì)。四、響應(yīng)級(jí)別的調(diào)整響應(yīng)啟動(dòng)后，應(yīng)急指揮中心應(yīng)連續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展，科學(xué)分析處理需求，依據(jù)以下情況及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別：事件性質(zhì)和嚴(yán)重程度的變動(dòng)。影響范圍和可控性的變動(dòng)。應(yīng)急處理效果的評(píng)價(jià)。五、避開(kāi)響應(yīng)不足或過(guò)度響應(yīng)在響應(yīng)過(guò)程中，應(yīng)急指揮中心應(yīng)確保：響應(yīng)不足：通過(guò)及時(shí)收集信息、分析研判、調(diào)整措施等方式，確保應(yīng)急處理措施的有效性和針對(duì)性。過(guò)度響應(yīng)：避開(kāi)不必需的資源揮霍和恐慌情緒的傳播，確保響應(yīng)行動(dòng)的合理性和必需性。惡性恐怖攻擊應(yīng)急預(yù)案第五部分預(yù)警一、預(yù)警啟動(dòng)（一）預(yù)警信息發(fā)布渠道1內(nèi)部通訊網(wǎng)絡(luò)：利用企業(yè)內(nèi)部的信息系統(tǒng)、廣播系統(tǒng)、內(nèi)部郵件等渠道。2外部通訊網(wǎng)絡(luò)：通過(guò)政府應(yīng)急管理部門(mén)指定的公共預(yù)警平臺(tái)、新聞媒體、社交媒體等。3緊急通知系統(tǒng)：利用短信、彩信、電子郵件等緊急通知系統(tǒng)。（二）預(yù)警信息發(fā)布方式1即時(shí)發(fā)布：在確認(rèn)預(yù)警信息后，立刻通過(guò)上述渠道發(fā)布。2滾動(dòng)更新：依據(jù)事態(tài)發(fā)展，實(shí)時(shí)更新預(yù)警信息。3多級(jí)轉(zhuǎn)達(dá)：確保預(yù)警信息轉(zhuǎn)達(dá)至全部可能受到影響的部門(mén)和人員。（三）預(yù)警信息內(nèi)容預(yù)警信息應(yīng)包含以下內(nèi)容：預(yù)警級(jí)別：依據(jù)事件可能造成的影響程度，確定預(yù)警級(jí)別。預(yù)警時(shí)間：預(yù)警信息發(fā)布的時(shí)間。預(yù)警范圍：預(yù)警信息適用的地理范圍。預(yù)警原因：導(dǎo)致預(yù)警的具體原因分析。預(yù)警措施：針對(duì)預(yù)警級(jí)別提出的應(yīng)對(duì)措施和建議。應(yīng)急聯(lián)系方式：應(yīng)急指揮中心及相關(guān)應(yīng)急部門(mén)的聯(lián)系方式。二、響應(yīng)準(zhǔn)備（一）隊(duì)伍準(zhǔn)備1應(yīng)急隊(duì)伍組建：依據(jù)預(yù)警級(jí)別，快速組建專業(yè)救援隊(duì)伍和志愿者隊(duì)伍。2人員培訓(xùn)：對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)和演練。（二）物資準(zhǔn)備1應(yīng)急物資儲(chǔ)備：確保應(yīng)急物資充分，包含醫(yī)療救助用品、救援設(shè)備、防護(hù)用品等。2物資調(diào)配：訂立物資調(diào)配方案，確保物資在緊急情況下能夠快速到位。（三）裝備準(zhǔn)備1應(yīng)急裝備檢查：對(duì)應(yīng)急裝備進(jìn)行定期檢查和維護(hù)，確保其處于良好狀態(tài)。2裝備增補(bǔ)：依據(jù)預(yù)警級(jí)別，增補(bǔ)必需的應(yīng)急裝備。（四）后勤及通信準(zhǔn)備1后勤保障：確保應(yīng)急期間的后勤供應(yīng)，包含食品、留宿、交通等。2通信保障：確保應(yīng)急通信系統(tǒng)的暢通，包含有線和無(wú)線通信設(shè)備。三、預(yù)警解除（一）預(yù)警解除的基本條件1事態(tài)得到有效掌控：恐怖攻擊事件得到有效掌控，不再對(duì)人員和資產(chǎn)安全構(gòu)成威逼。2風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估完畢：對(duì)事件的影響進(jìn)行徹底評(píng)估，確認(rèn)已無(wú)進(jìn)一步危害。（二）預(yù)警解除的要求1信息發(fā)布：通過(guò)相同渠道發(fā)布預(yù)警解除信息。2應(yīng)急隊(duì)伍撤回：將應(yīng)急隊(duì)伍撤回至待命狀態(tài)。3物資裝備恢復(fù)：將應(yīng)急物資裝備恢復(fù)至常態(tài)管理。（三）預(yù)警解除的責(zé)任人1應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)預(yù)警解除的決策和發(fā)布。2相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)本部門(mén)預(yù)警解除后的工作恢復(fù)和評(píng)估。惡性恐怖攻擊應(yīng)急預(yù)案第六部分應(yīng)急響應(yīng)一、響應(yīng)啟動(dòng)（一）響應(yīng)級(jí)別確定依據(jù)事態(tài)嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性，將應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)級(jí)別：一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)響應(yīng)。（二）響應(yīng)啟動(dòng)后的程序性工作1應(yīng)急會(huì)議召開(kāi)：應(yīng)急指揮中心立刻召開(kāi)應(yīng)急會(huì)議，確定響應(yīng)級(jí)別，部署應(yīng)急響應(yīng)工作。2信息上報(bào)：依照規(guī)定時(shí)限和渠道，向上級(jí)主管部門(mén)、上級(jí)單位及相關(guān)部門(mén)報(bào)告事件信息。3資源協(xié)調(diào)：協(xié)調(diào)各部門(mén)、單位資源，確保應(yīng)急響應(yīng)所需的人力、物力、財(cái)力支持。4信息公開(kāi)：通過(guò)官方渠道發(fā)布事件信息和應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)展，確保信息透亮。5后勤及財(cái)力保障：確保應(yīng)急響應(yīng)期間的物資供應(yīng)、人員生活保障和財(cái)力支持。二、應(yīng)急處理（一）事故現(xiàn)場(chǎng)警戒疏散1設(shè)置警戒線：在事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊區(qū)域設(shè)置警戒線，掌控人員進(jìn)出。2疏散人員：依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，組織受影響區(qū)域人員有序疏散。（二）人員搜救1搜救小組：組建專業(yè)的搜救小組，利用搜救犬、無(wú)人機(jī)等先進(jìn)設(shè)備進(jìn)行搜救。2救援行動(dòng)：嚴(yán)格依照搜救規(guī)程，確保搜救行動(dòng)的安全性和有效性。（三）醫(yī)療救治1傷員分類：依據(jù)傷員傷情，進(jìn)行分類救治。2醫(yī)療救援：組織醫(yī)療救援隊(duì)伍，對(duì)傷員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救治和轉(zhuǎn)運(yùn)。（四）現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)1環(huán)境監(jiān)測(cè)：對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊環(huán)境進(jìn)行空氣質(zhì)量、水質(zhì)、土壤等監(jiān)測(cè)。2生物監(jiān)測(cè)：對(duì)可能受到生物污染的區(qū)域進(jìn)行監(jiān)測(cè)。（五）技術(shù)支持1專家支持：邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域的專家供應(yīng)技術(shù)支持。2數(shù)據(jù)分析：對(duì)事故數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，為應(yīng)急處理供應(yīng)科學(xué)依據(jù)。（六）工程搶險(xiǎn)1現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估：對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確定搶險(xiǎn)方案。2搶險(xiǎn)行動(dòng)：組織專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行工程搶險(xiǎn)。（七）環(huán)境保護(hù)1污染掌控：采取措施掌控事故現(xiàn)場(chǎng)污染擴(kuò)散。2生態(tài)修復(fù)：對(duì)受損生態(tài)環(huán)境進(jìn)行修復(fù)。（八）人員防護(hù)要求1個(gè)人防護(hù)：要求參加應(yīng)急處理人員佩戴必需的防護(hù)裝備。2心理疏導(dǎo)：對(duì)應(yīng)急處理人員進(jìn)行心理疏導(dǎo)，確保其心理健康。三、應(yīng)急幫助（一）懇求幫助程序及要求1評(píng)估需求：評(píng)估應(yīng)急響應(yīng)所需的幫助力氣和物資。2懇求幫助：依照規(guī)定程序，向上級(jí)主管部門(mén)、鄰近地區(qū)或其他專業(yè)救援機(jī)構(gòu)懇求幫助。（二）聯(lián)動(dòng)程序及要求1信息共享：與外部救援機(jī)構(gòu)建立信息共享機(jī)制。2協(xié)同行動(dòng)：與外部救援機(jī)構(gòu)協(xié)同開(kāi)展應(yīng)急處理工作。（三）外部救援力氣到達(dá)后的指揮關(guān)系1指揮體系：明確外部救援力氣的指揮關(guān)系，確保行動(dòng)協(xié)調(diào)全都。2協(xié)同指揮：與外部救援力氣共同成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)。四、響應(yīng)停止（一）響應(yīng)停止的基本條件1事態(tài)得到掌控：恐怖攻擊事件得到有效掌控，不再對(duì)人員和資產(chǎn)安全構(gòu)成威逼。2風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估完畢：對(duì)事件的影響進(jìn)行徹底評(píng)估，確認(rèn)已無(wú)進(jìn)一步危害。（二）響應(yīng)停止的要求1信息發(fā)布：通過(guò)官方渠道發(fā)布響應(yīng)停止信息。2恢復(fù)秩序：恢復(fù)正常生產(chǎn)、生活秩序。3評(píng)估總結(jié)：對(duì)應(yīng)急響應(yīng)工作進(jìn)行評(píng)估總結(jié)。（三）責(zé)任人1應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)響應(yīng)停止的決策和實(shí)施。2相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)本部門(mén)響應(yīng)停止后的工作恢復(fù)和評(píng)估。惡性恐怖攻擊應(yīng)急預(yù)案第七部分后期處理一、污染物處理（一）污染物識(shí)別與評(píng)估1污染物分類：對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)可能產(chǎn)生的污染物進(jìn)行分類，包含有害氣體、液體、固體廢物等。2風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：評(píng)估污染物對(duì)環(huán)境、人員和資產(chǎn)的潛在危害，確定處理優(yōu)先級(jí)。（二）污染物處理措施1應(yīng)急處理：對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)立刻進(jìn)行應(yīng)急處理，如隔離泄漏源、收集泄漏物質(zhì)等。2專業(yè)清除：聘請(qǐng)專業(yè)清除隊(duì)伍，使用專業(yè)設(shè)備和化學(xué)藥劑進(jìn)行污染物清除。3環(huán)境監(jiān)測(cè)：對(duì)處理后的區(qū)域進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)，確保污染物濃度低于安全標(biāo)準(zhǔn)。4生態(tài)修復(fù)：對(duì)受污染的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行修復(fù)，包含土壤、水體和植被的恢復(fù)。（三）污染物處理責(zé)任1責(zé)任主體：明確污染物處理的責(zé)任主體，通常為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位或事故責(zé)任方。2監(jiān)管機(jī)構(gòu)：由環(huán)境保護(hù)部門(mén)對(duì)污染物處理工作進(jìn)行監(jiān)督和引導(dǎo)。二、生產(chǎn)秩序恢復(fù)（一）生產(chǎn)設(shè)施檢查1全面檢查：對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及受影響的生產(chǎn)設(shè)施進(jìn)行全面檢查，確保安全可靠。2風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：對(duì)檢查結(jié)果進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確定恢復(fù)生產(chǎn)的時(shí)機(jī)和條件。（二）生產(chǎn)恢復(fù)計(jì)劃1恢復(fù)步驟：訂立分階段的生產(chǎn)恢復(fù)計(jì)劃，包含設(shè)備調(diào)試、原材料子供應(yīng)、人員培訓(xùn)等。2時(shí)間表：訂立認(rèn)真的時(shí)間表，明確各階段恢復(fù)工作的完成時(shí)間。（三）生產(chǎn)恢復(fù)責(zé)任1生產(chǎn)管理部門(mén)：負(fù)責(zé)生產(chǎn)恢復(fù)工作的組織和管理。2技術(shù)支持：聘請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員供應(yīng)技術(shù)支持，確保生產(chǎn)恢復(fù)的順利進(jìn)行。三、人員安排（一）人員安排方案1短期安排：為受影響人員供應(yīng)臨時(shí)住處、生活必需品等。2長(zhǎng)期安排：依據(jù)人員意愿和實(shí)際情況，供應(yīng)長(zhǎng)期安排方案，包含就業(yè)、住房等。（二）心理幫助1心理評(píng)估：對(duì)受影響人員進(jìn)行心理評(píng)估，識(shí)別需要心理幫助的人員。2心理干涉：供應(yīng)心理咨詢服務(wù)，幫忙受影響人員恢復(fù)正常心理狀態(tài)。（三）人員安排責(zé)任1人力資源部門(mén)：負(fù)責(zé)人員安排工作的統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)。2社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)：與相關(guān)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)合作，供應(yīng)必需的安排服務(wù)。四、總結(jié)與評(píng)估（一）總結(jié)報(bào)告1事件總結(jié)：對(duì)惡性恐怖攻擊事件進(jìn)行全面總結(jié)，包含事件經(jīng)過(guò)、應(yīng)急處理、損失評(píng)估等。2經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)：總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。（二）評(píng)估與改進(jìn)1應(yīng)急響應(yīng)評(píng)估：對(duì)應(yīng)急響應(yīng)工作進(jìn)行評(píng)估，分析不足之處。2預(yù)案修訂：依據(jù)評(píng)估結(jié)果，修訂和完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處理本領(lǐng)。惡性恐怖攻擊應(yīng)急預(yù)案第八部分應(yīng)急保障一、通信與信息保障（一）相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式1應(yīng)急指揮中心：設(shè)立專用通信線路，確保與上級(jí)主管部門(mén)、相關(guān)部門(mén)及現(xiàn)場(chǎng)指揮部的通信暢通。2救援隊(duì)伍：為各救援隊(duì)伍配備通信設(shè)備，包含衛(wèi)星電話、無(wú)線電對(duì)講機(jī)等，并定期進(jìn)行通信設(shè)備檢查和維護(hù)。3信息管理部門(mén)：負(fù)責(zé)維護(hù)企業(yè)內(nèi)部信息系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行，確保應(yīng)急信息傳輸?shù)膶?shí)時(shí)性和準(zhǔn)確性。（二）通信聯(lián)系方式和方法1直接通信：通過(guò)專用通信設(shè)備直接進(jìn)行語(yǔ)音、數(shù)據(jù)傳輸。2間接通信：通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)等公共通信網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行信息傳遞。3備用方案：在主通信線路顯現(xiàn)故障時(shí)，立刻切換至備用通信線路。（三）保障責(zé)任人1通信保障負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)通信設(shè)備的維護(hù)、更新和故障處理。2信息管理人員：負(fù)責(zé)企業(yè)內(nèi)部信息系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行。二、應(yīng)急隊(duì)伍保障（一）應(yīng)急人力資源1專家團(tuán)隊(duì)：組建由安全、醫(yī)療、法律、心理等領(lǐng)域的專家構(gòu)成的應(yīng)急專家團(tuán)隊(duì)。2專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍：建立專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍，包含消防、醫(yī)療、公安等領(lǐng)域的專業(yè)人員。3協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍：與鄰近地區(qū)的應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂合作協(xié)議，確保在緊急情況下能夠快速獲得幫助。（二）人員培訓(xùn)1定期培訓(xùn)：對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行定期培訓(xùn)和演練，提高其應(yīng)急處理本領(lǐng)。2技能提升：依據(jù)應(yīng)急需求，對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專項(xiàng)技能培訓(xùn)。三、物資裝備保障（一）應(yīng)急物資和裝備1類型：包含救援器材、防護(hù)裝備、醫(yī)療救助用品、通訊設(shè)備、消防設(shè)備等。2數(shù)量：依據(jù)預(yù)案要求和企業(yè)實(shí)際情況，確定各類物資和裝備的儲(chǔ)備數(shù)量。3性能：確保物資和裝備的性能符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范。4存放位置：在安全、便于取用的地方設(shè)立物資和裝備庫(kù)。5運(yùn)輸及使用條件：訂立認(rèn)真的物資和裝備運(yùn)輸、使用操作規(guī)程。（二）更新及增補(bǔ)時(shí)限1定期更新：依據(jù)物資和裝備的使用情況，每半年進(jìn)行一次全面檢查和更新。2增補(bǔ)時(shí)限：在物資和裝備消耗或損壞后，立刻進(jìn)行增補(bǔ)。（三）管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式1物資裝備管理負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)物資和裝備的采購(gòu)、保管、調(diào)配和使用。2聯(lián)系方式：供應(yīng)管理負(fù)責(zé)人的聯(lián)系方式，確保在緊急情況下能夠及時(shí)聯(lián)系。（四）臺(tái)賬管理1建立臺(tái)賬：對(duì)應(yīng)急物資和裝備建立認(rèn)真的臺(tái)賬，記錄其種類、數(shù)量、狀態(tài)等信息。2動(dòng)態(tài)更新：定期對(duì)臺(tái)賬進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新，確保信息的準(zhǔn)確性和完整性。惡性恐怖攻擊應(yīng)急預(yù)案第九部分其他保障一、能源保障（一）能源供應(yīng)策略1多元化能源供應(yīng)：確保應(yīng)急響應(yīng)期間，能源供應(yīng)來(lái)源多樣化，減少單一能源供應(yīng)的倚靠性。2應(yīng)急備用電源：配置應(yīng)急備用電源系統(tǒng)，以應(yīng)對(duì)主電源故障時(shí)的能源需求。（二）能源保障措施1能源監(jiān)控：實(shí)時(shí)監(jiān)控能源消耗情況，優(yōu)化能源使用效率。2能源調(diào)度：依據(jù)應(yīng)急響應(yīng)需求，動(dòng)態(tài)調(diào)整能源調(diào)配，確保關(guān)鍵設(shè)施和救援行動(dòng)的能源供應(yīng)。二、經(jīng)費(fèi)保障（一）經(jīng)費(fèi)預(yù)算1專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)：設(shè)立專項(xiàng)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)，用于應(yīng)對(duì)惡性恐怖攻擊事件的應(yīng)急處理和后續(xù)恢復(fù)工作。2預(yù)算管理：建立嚴(yán)格的預(yù)算管理制度，確保經(jīng)費(fèi)使用的透亮度和有效性。（二）經(jīng)費(fèi)使用1緊急撥款：在應(yīng)急響應(yīng)期間，依據(jù)實(shí)際情況，可申請(qǐng)緊急撥款。2報(bào)銷(xiāo)流程：明確經(jīng)費(fèi)報(bào)銷(xiāo)流程，確保合理合規(guī)使用。三、交通運(yùn)輸保障（一）交通管制1臨時(shí)交通管制：在應(yīng)急響應(yīng)期間，依據(jù)需要實(shí)施臨時(shí)交通管制，確保救援車(chē)輛和人員優(yōu)先通行。2交通疏導(dǎo)：組織交通疏導(dǎo)隊(duì)伍，確保交通秩序，減少交通擁堵。（二）交通工具保障1交通工具調(diào)配：調(diào)配充分的交通工具，包含救助車(chē)、應(yīng)急車(chē)輛等，確保救援行動(dòng)的順利進(jìn)行。2交通工具維護(hù)：定期對(duì)交通工具進(jìn)行維護(hù)和檢查，確保其處于良好狀態(tài)。四、治安保障（一）現(xiàn)場(chǎng)治安1警戒力氣：部署充分的警戒力氣，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治安秩序。2突發(fā)事件應(yīng)對(duì)：訂立應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的預(yù)案，確?？焖夙憫?yīng)和處理。（二）周邊治安1周邊監(jiān)控：加強(qiáng)周邊地區(qū)的監(jiān)控，防止事件擴(kuò)散。2信息收集：收集和分析周邊治安信息，及時(shí)調(diào)整治安保障措施。五、技術(shù)保障（一）技術(shù)支持系統(tǒng)1應(yīng)急信息系統(tǒng)：建立高效的應(yīng)急信息系統(tǒng)，支持信息共享和協(xié)同作戰(zhàn)。2數(shù)據(jù)分析平臺(tái)：利用大數(shù)據(jù)分析平臺(tái)，對(duì)事故信息進(jìn)行實(shí)時(shí)分析，輔佑襄助決策。（二）技術(shù)裝備1先進(jìn)裝備：配備先進(jìn)的救援裝備和技術(shù)設(shè)備，提高應(yīng)急處理本領(lǐng)。2技術(shù)研發(fā)：連續(xù)關(guān)注新技術(shù)、新裝備的研發(fā)，提升應(yīng)急技術(shù)水平。六、醫(yī)療保障（一）醫(yī)療資源1醫(yī)療隊(duì)伍：組建專業(yè)的醫(yī)療隊(duì)伍，包含醫(yī)生、護(hù)士、急救人員等。2醫(yī)療物資：儲(chǔ)備充分的醫(yī)療物資，如藥品、醫(yī)療器械等。（二）醫(yī)療救治1現(xiàn)場(chǎng)救治：在事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行初步救治，穩(wěn)定傷員生命體征。2轉(zhuǎn)運(yùn)救治：組織傷員轉(zhuǎn)運(yùn)至醫(yī)院進(jìn)行進(jìn)一步救治。七、后勤保障（一）生活保障1食品供應(yīng)：確保應(yīng)急響應(yīng)期間，救援人員和受影響人員的食品供應(yīng)。2留宿布置：為救援人員供應(yīng)必需的留宿條件。（二）心理支持