重大公共衛(wèi)生事件物資保障預(yù)案

重點(diǎn)公共衛(wèi)生事件物資保障預(yù)案一、總則11適用范圍本預(yù)案適用于本生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在發(fā)生重點(diǎn)公共衛(wèi)生事件時(shí)，為確保事件得到及時(shí)、有效、有序的處理，保障員工生命安全與健康，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的正常進(jìn)行。預(yù)案涵蓋以下范圍：（1）重點(diǎn)公共衛(wèi)生事件的防備、監(jiān)測(cè)、報(bào)告、預(yù)警和處理；（2）重點(diǎn)公共衛(wèi)生事件中所需物資的采購(gòu)、儲(chǔ)備、調(diào)配和使用；（3）重點(diǎn)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)的組織協(xié)調(diào)和指揮調(diào)度；（4）重點(diǎn)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急恢復(fù)和重修工作。12響應(yīng)分級(jí)依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位掌控事態(tài)的本領(lǐng)，本預(yù)案將應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí)，分別為：（1）一級(jí)響應(yīng)：針對(duì)可能導(dǎo)致大量人員傷亡、嚴(yán)重環(huán)境污染和重點(diǎn)社會(huì)影響的公共衛(wèi)生事件；（2）二級(jí)響應(yīng)：針對(duì)可能造成肯定人員傷亡、環(huán)境污染和社會(huì)影響較大的公共衛(wèi)生事件；（3）三級(jí)響應(yīng)：針對(duì)可能造成局部影響、人員傷亡較小和社會(huì)影響一般的公共衛(wèi)生事件；（4）四級(jí)響應(yīng)：針對(duì)可能造成細(xì)小影響、人員傷亡細(xì)小和社會(huì)影響較小的公共衛(wèi)生事件。響應(yīng)分級(jí)的基本原則如下：（1）防備為主：加強(qiáng)日常防備工作，提高對(duì)公共衛(wèi)生事件的預(yù)警本領(lǐng)，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處理；（2）分級(jí)響應(yīng)：依據(jù)事件危害程度和影響范圍，實(shí)行分級(jí)響應(yīng)，確保應(yīng)急響應(yīng)的及時(shí)性和有效性；（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)：明確應(yīng)急指揮部職責(zé)，統(tǒng)一指揮調(diào)度，確保應(yīng)急救援工作的有序進(jìn)行；（4）協(xié)同作戰(zhàn)：加強(qiáng)部門間、單位間協(xié)作，形成應(yīng)急救援合力，共同應(yīng)對(duì)公共衛(wèi)生事件；（5）信息共享：建立健全信息共享機(jī)制，確保應(yīng)急救援信息的及時(shí)、準(zhǔn)確傳遞；（6）責(zé)任明確：明確各級(jí)、各部門和個(gè)人的職責(zé)，確保應(yīng)急響應(yīng)工作落實(shí)到位。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)21應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位（部門）211應(yīng)急組織形式本預(yù)案采取“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、協(xié)同應(yīng)對(duì)”的組織形式，建立應(yīng)急指揮中心，下設(shè)多個(gè)專項(xiàng)工作組，形成層級(jí)分明、功能齊全的應(yīng)急組織體系。212構(gòu)成單位（部門）應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)由以下單位（部門）構(gòu)成：（1）應(yīng)急指揮中心：負(fù)責(zé)整個(gè)重點(diǎn)公共衛(wèi)生事件物資保障工作的總指揮、調(diào)度和協(xié)調(diào)；（2）物資保障部：負(fù)責(zé)物資的采購(gòu)、儲(chǔ)備、調(diào)配和使用；（3）信息情報(bào)部：負(fù)責(zé)收集、分析、處理和發(fā)布公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息；（4）宣傳培訓(xùn)部：負(fù)責(zé)應(yīng)急知識(shí)的普及和培訓(xùn)工作；（5）后勤保障部：負(fù)責(zé)應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)的后勤保障工作；（6）醫(yī)療救助部：負(fù)責(zé)公共衛(wèi)生事件中的醫(yī)療救助和防疫工作；（7）社區(qū)聯(lián)絡(luò)部：負(fù)責(zé)與社區(qū)居民、企事業(yè)單位的溝通與聯(lián)絡(luò)；（8）法律事務(wù)部：負(fù)責(zé)應(yīng)急過(guò)程中的法律咨詢和維權(quán)工作。22各小組構(gòu)成、職責(zé)分工及行動(dòng)任務(wù)221物資保障部構(gòu)成：采購(gòu)組、儲(chǔ)備組、調(diào)配組、使用組。職責(zé)分工：采購(gòu)組：負(fù)責(zé)物資的市場(chǎng)調(diào)研、供應(yīng)商選擇和合同簽訂；儲(chǔ)備組：負(fù)責(zé)物資的入庫(kù)、保管、檢驗(yàn)和維護(hù)；調(diào)配組：負(fù)責(zé)物資的出庫(kù)、配送和調(diào)撥；使用組：負(fù)責(zé)物資在應(yīng)急事件中的實(shí)際使用和消耗監(jiān)控。行動(dòng)任務(wù)：在應(yīng)急指揮中心引導(dǎo)下，確保物資供應(yīng)的連續(xù)性和穩(wěn)定性；建立物資數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)時(shí)更新物資信息；訂立物資保障流程，確保物資在緊急情況下快速響應(yīng)。222信息情報(bào)部構(gòu)成：情報(bào)收集組、分析評(píng)估組、信息發(fā)布組。職責(zé)分工：情報(bào)收集組：負(fù)責(zé)收集公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息；分析評(píng)估組：負(fù)責(zé)對(duì)收集到的信息進(jìn)行分析和評(píng)估；信息發(fā)布組：負(fù)責(zé)發(fā)布公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息。行動(dòng)任務(wù)：建立信息收集和分析機(jī)制，確保信息的準(zhǔn)確性和時(shí)效性；對(duì)應(yīng)急響應(yīng)供應(yīng)決策支持，確保信息在應(yīng)急過(guò)程中的有效利用。223宣傳培訓(xùn)部構(gòu)成：宣傳組、培訓(xùn)組。職責(zé)分工：宣傳組：負(fù)責(zé)應(yīng)急知識(shí)的普及和宣傳教育；培訓(xùn)組：負(fù)責(zé)應(yīng)急培訓(xùn)和技能提升。行動(dòng)任務(wù)：訂立應(yīng)急宣傳教育計(jì)劃，提高員工和公眾的應(yīng)急意識(shí)；定期開(kāi)展應(yīng)急培訓(xùn)，提升應(yīng)急處理本領(lǐng)。224其他小組其他小組如后勤保障部、醫(yī)療救助部、社區(qū)聯(lián)絡(luò)部、法律事務(wù)部等，應(yīng)依據(jù)各自職責(zé)分工，訂立認(rèn)真的行動(dòng)任務(wù)和操作流程，確保應(yīng)急工作的順利進(jìn)行。三、信息接報(bào)31應(yīng)急值守電話應(yīng)急值守電話應(yīng)24小時(shí)開(kāi)通，確保信息暢通無(wú)阻。電話號(hào)碼應(yīng)顯著標(biāo)示于應(yīng)急指揮中心及各相關(guān)部門明顯位置，并對(duì)外公布。32事故信息接收321內(nèi)部通報(bào)程序當(dāng)發(fā)生重點(diǎn)公共衛(wèi)生事件時(shí)，事故信息應(yīng)通過(guò)以下程序接收和內(nèi)部通報(bào)：事發(fā)單位應(yīng)立刻啟動(dòng)內(nèi)部信息報(bào)告系統(tǒng)，通過(guò)預(yù)設(shè)的緊急通訊渠道報(bào)告事故信息；信息報(bào)告系統(tǒng)應(yīng)具備自動(dòng)記錄和存儲(chǔ)功能，確保信息完整性和可追溯性；接收信息的部門應(yīng)立刻核實(shí)信息真實(shí)性，并在確認(rèn)后進(jìn)行初步評(píng)估。322方式事故信息接收可采用以下方式：緊急電話報(bào)告；短信或即時(shí)通訊工具報(bào)告；電子郵件報(bào)告；現(xiàn)場(chǎng)報(bào)告。323責(zé)任人事故信息接收的責(zé)任人應(yīng)為應(yīng)急指揮中心指定的值班人員或信息聯(lián)絡(luò)員，其職責(zé)包含：確保信息的及時(shí)接收；對(duì)信息進(jìn)行初步篩選和分類；向應(yīng)急指揮中心報(bào)告信息。33向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位報(bào)告事故信息331流程發(fā)生重點(diǎn)公共衛(wèi)生事件后，應(yīng)依照以下流程向上級(jí)主管部門和上級(jí)單位報(bào)告事故信息：事發(fā)單位應(yīng)急指揮中心在確認(rèn)事故信息后，立刻啟動(dòng)信息報(bào)告流程；通過(guò)預(yù)設(shè)的緊急通訊渠道，將事故信息以加密形式發(fā)送至上級(jí)主管部門和上級(jí)單位；上級(jí)主管部門和上級(jí)單位接到報(bào)告后，應(yīng)進(jìn)行信息審核和確認(rèn)。332內(nèi)容報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包含：事故發(fā)生的時(shí)間、地方、原因；事故造成的傷亡情況、經(jīng)濟(jì)損失；事發(fā)單位的應(yīng)急處理措施；需要上級(jí)主管部門和上級(jí)單位供應(yīng)的支持。333時(shí)限和責(zé)任人報(bào)告時(shí)限應(yīng)不超出30分鐘，責(zé)任人為應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)人。如遇特殊情況，應(yīng)立刻啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并向上級(jí)主管部門和上級(jí)單位報(bào)告。34向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息341方法向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息，可通過(guò)以下方法：電信網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)；政府指定的信息發(fā)布平臺(tái)；雙向視頻會(huì)議系統(tǒng)。342程序通報(bào)程序如下：事發(fā)單位應(yīng)急指揮中心在確認(rèn)事故信息后，決議通報(bào)的有關(guān)部門或單位；通過(guò)上述方法，將事故信息以正式文件或通報(bào)的形式發(fā)送；確保通報(bào)內(nèi)容準(zhǔn)確無(wú)誤，并留有書面記錄。343責(zé)任人通報(bào)事故信息的責(zé)任人為應(yīng)急指揮中心信息聯(lián)絡(luò)員，其職責(zé)包含：確保通報(bào)信息的及時(shí)性和準(zhǔn)確性；跟蹤通報(bào)后的反饋信息，確保信息傳遞的閉環(huán)管理。四、信息處理與研判41響應(yīng)啟動(dòng)的程序和方式411響應(yīng)啟動(dòng)程序重點(diǎn)公共衛(wèi)生事件物資保障預(yù)案的響應(yīng)啟動(dòng)程序如下：（1）信息收集：通過(guò)多渠道收集事件相關(guān)信息，包含實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)、歷史數(shù)據(jù)和相關(guān)文獻(xiàn)。（2）信息分析：利用數(shù)據(jù)挖掘、模式識(shí)別等人工智能技術(shù)，對(duì)收集到的信息進(jìn)行深度分析，評(píng)估事件的可能影響和風(fēng)險(xiǎn)。（3）預(yù)警評(píng)估：依據(jù)預(yù)設(shè)的預(yù)警指標(biāo)和閾值，對(duì)事件進(jìn)行預(yù)警評(píng)估，推斷是否實(shí)現(xiàn)預(yù)警啟動(dòng)條件。（4）應(yīng)急啟動(dòng)決策：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)信息研判結(jié)果，結(jié)合響應(yīng)分級(jí)條件，作出響應(yīng)啟動(dòng)的決策。412響應(yīng)啟動(dòng)方式響應(yīng)啟動(dòng)方式分為手動(dòng)啟動(dòng)和自動(dòng)啟動(dòng)兩種：手動(dòng)啟動(dòng)：當(dāng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)信息研判結(jié)果認(rèn)為事件實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)條件時(shí)，由領(lǐng)導(dǎo)小組主席或其授權(quán)的負(fù)責(zé)人下達(dá)啟動(dòng)命令。自動(dòng)啟動(dòng)：通過(guò)預(yù)設(shè)的自動(dòng)化系統(tǒng)，當(dāng)事故信息實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)的條件時(shí)，系統(tǒng)自動(dòng)觸發(fā)響應(yīng)程序，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。42響應(yīng)分級(jí)條件響應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)依據(jù)事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性，結(jié)合以下條件進(jìn)行分級(jí)：事故性質(zhì)：是否為傳染病暴發(fā)、食品安全事故、職業(yè)暴露等；嚴(yán)重程度：是否造成人員傷亡、環(huán)境污染、經(jīng)濟(jì)損失等；影響范圍：是否影響周邊社區(qū)、區(qū)域或全國(guó)；可控性：事件是否在可控范圍內(nèi)，是否需要外部幫助。43預(yù)警啟動(dòng)若未實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)條件，但事態(tài)有進(jìn)一步惡化的可能，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出預(yù)警啟動(dòng)的決策，實(shí)施以下措施：發(fā)布預(yù)警信息，提示相關(guān)部門和公眾；組織專家進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，訂立應(yīng)對(duì)措施；加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，實(shí)時(shí)跟蹤事態(tài)發(fā)展。44響應(yīng)級(jí)別調(diào)整響應(yīng)啟動(dòng)后，應(yīng)急指揮部應(yīng)連續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展，科學(xué)分析處理需求，依據(jù)以下情況及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別：事件進(jìn)展：事件是否得到有效掌控，影響是否擴(kuò)大；應(yīng)急資源：現(xiàn)有應(yīng)急資源是否滿足需求，是否需要增加救援；法律法規(guī)：是否需要依據(jù)法律法規(guī)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別。45避開(kāi)過(guò)度響應(yīng)或響應(yīng)不足應(yīng)急指揮部應(yīng)確保響應(yīng)措施與事件實(shí)際情況相符，避開(kāi)過(guò)度響應(yīng)或響應(yīng)不足，具體措施包含：優(yōu)化資源配置，確保關(guān)鍵物資和人力資源的合理調(diào)配；定期評(píng)估響應(yīng)效果，及時(shí)調(diào)整策略；加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，形成合力。五、預(yù)警51預(yù)警啟動(dòng)511預(yù)警信息發(fā)布渠道預(yù)警信息的發(fā)布應(yīng)通過(guò)以下渠道進(jìn)行：應(yīng)急廣播系統(tǒng)：利用廣播網(wǎng)絡(luò)，向公眾發(fā)布預(yù)警信息；政府官方網(wǎng)站和社交媒體：通過(guò)官方平臺(tái)和社交媒體賬號(hào)發(fā)布預(yù)警；企業(yè)內(nèi)部通訊平臺(tái)：通過(guò)企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)、電子郵件、即時(shí)通訊工具等向員工發(fā)布預(yù)警；地方政府信息發(fā)布平臺(tái)：利用地方政府的信息發(fā)布平臺(tái)，向轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)和居民發(fā)布預(yù)警。512預(yù)警信息發(fā)布方式預(yù)警信息的發(fā)布方式包含：緊急通知：通過(guò)短信、電子郵件等方式，向相關(guān)人員發(fā)送緊急通知；新聞發(fā)布會(huì)：組織新聞發(fā)布會(huì)，向媒體和公眾通報(bào)預(yù)警信息；通告：通過(guò)官方媒體發(fā)布通告，廣泛傳播預(yù)警信息。513預(yù)警信息內(nèi)容預(yù)警信息應(yīng)包含以下內(nèi)容：事件性質(zhì)：簡(jiǎn)要描述公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)和特點(diǎn)；影響范圍：明確受影響的地區(qū)、人群和領(lǐng)域；風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)：依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，明確風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)；應(yīng)對(duì)措施：供應(yīng)初步的應(yīng)對(duì)建議和防備措施；聯(lián)系方式：供應(yīng)應(yīng)急指揮部和相關(guān)部門的聯(lián)系方式。52響應(yīng)準(zhǔn)備521隊(duì)伍準(zhǔn)備應(yīng)急指揮部應(yīng)組織專業(yè)救援隊(duì)伍和志愿者隊(duì)伍，明確各隊(duì)伍的職責(zé)和任務(wù)，并進(jìn)行應(yīng)急演練，確保隊(duì)伍的快速響應(yīng)本領(lǐng)。522物資準(zhǔn)備依據(jù)預(yù)警信息，應(yīng)急指揮部應(yīng)提前儲(chǔ)備必需的物資，包含醫(yī)療用品、防護(hù)裝備、消毒劑等，并確保物資的質(zhì)量和有效性。523裝備準(zhǔn)備確保應(yīng)急裝備的完好性和可用性，包含救助車、防護(hù)服、呼吸機(jī)等，并進(jìn)行定期檢查和維護(hù)。524后勤準(zhǔn)備做好應(yīng)急后勤保障工作，包含食物、水、帳篷等生活必需品的儲(chǔ)備，以及應(yīng)急避亂場(chǎng)合的準(zhǔn)備。525通信準(zhǔn)備確保應(yīng)急通信系統(tǒng)的暢通，包含衛(wèi)星電話、無(wú)線電通信設(shè)備等，并訂立備用通信方案。53預(yù)警解除531解除條件預(yù)警解除的基本條件包含：事件得到有效掌控，風(fēng)險(xiǎn)降至可接受水平；受影響區(qū)域恢復(fù)正常秩序，公眾健康安全得到保障。532解除要求預(yù)警解除后，應(yīng)急指揮部應(yīng)：發(fā)布解除預(yù)警信息，告知公眾；對(duì)應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估；對(duì)應(yīng)急資源進(jìn)行清點(diǎn)和歸檔。533責(zé)任人預(yù)警解除的責(zé)任人為應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人，其職責(zé)包含：確認(rèn)解除條件是否滿足；審批解除預(yù)警信息；組織后續(xù)的評(píng)估和總結(jié)工作。六、應(yīng)急響應(yīng)61響應(yīng)啟動(dòng)611響應(yīng)級(jí)別確定依據(jù)事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性，應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)級(jí)別。應(yīng)急指揮部應(yīng)依據(jù)實(shí)際情況，確定響應(yīng)級(jí)別，并啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。612響應(yīng)啟動(dòng)程序響應(yīng)啟動(dòng)后的程序性工作包含：應(yīng)急會(huì)議召開(kāi)：立刻召開(kāi)應(yīng)急指揮部會(huì)議，分析事件情況，確定響應(yīng)策略；信息上報(bào)：向上級(jí)主管部門和上級(jí)單位報(bào)告事件情況，包含事件性質(zhì)、影響范圍、已采取的措施等；資源協(xié)調(diào)：協(xié)調(diào)各部門、單位資源，確保應(yīng)急響應(yīng)的物資、人力、技術(shù)等需求得到滿足；信息公開(kāi)：通過(guò)官方渠道及時(shí)向公眾發(fā)布事件信息，保持信息透亮；后勤及財(cái)力保障：確保應(yīng)急響應(yīng)所需的物資、資金和后勤支持。62應(yīng)急處理621事故現(xiàn)場(chǎng)警戒疏散建立現(xiàn)場(chǎng)警戒線，掌控人員出入；實(shí)施疏散計(jì)劃，確保人員安全撤離；對(duì)疏散區(qū)域進(jìn)行監(jiān)測(cè)，防止二次污染。622人員搜救利用無(wú)人機(jī)、熱成像等技術(shù)進(jìn)行人員定位；組織專業(yè)救援隊(duì)伍進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)搜救。623醫(yī)療救治建立臨時(shí)醫(yī)療救治點(diǎn)，供應(yīng)緊急救治；調(diào)集醫(yī)療物資和救助車輛；對(duì)受傷人員進(jìn)行分類救治。624現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)利用環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備，對(duì)空氣、水質(zhì)、土壤等進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)；分析監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，評(píng)估污染程度和擴(kuò)散趨勢(shì)。625技術(shù)支持調(diào)集專業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)，供應(yīng)技術(shù)支持和解決方案；利用大數(shù)據(jù)分析，猜測(cè)事件發(fā)展趨勢(shì)。626工程搶險(xiǎn)對(duì)受損設(shè)施進(jìn)行緊急修復(fù)，恢復(fù)基本功能；采取工程措施，防止次生禍害發(fā)生。627環(huán)境保護(hù)組織環(huán)境整治，防止污染擴(kuò)散；對(duì)受污染區(qū)域進(jìn)行消毒和清潔。628人員防護(hù)為救援人員和受影響人員供應(yīng)個(gè)人防護(hù)裝備；訂立防護(hù)措施，降低感染風(fēng)險(xiǎn)。63應(yīng)急幫助631懇求幫助程序及要求當(dāng)事態(tài)無(wú)法掌控時(shí)，應(yīng)急指揮部應(yīng)立刻啟動(dòng)外部幫助懇求程序，包含：明確幫助需求，包含人員、物資、技術(shù)等；通過(guò)官方渠道向相關(guān)部門和救援機(jī)構(gòu)發(fā)送幫助懇求。632聯(lián)動(dòng)程序及要求外部幫助到達(dá)后，應(yīng)遵從以下聯(lián)動(dòng)程序和要求：接收外部幫助力氣，進(jìn)行資源整合；明確指揮關(guān)系，確保行動(dòng)協(xié)調(diào)全都；定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，溝通協(xié)調(diào)工作。64響應(yīng)停止641基本條件響應(yīng)停止的基本條件包含：事件得到有效掌控，風(fēng)險(xiǎn)降至可接受水平；受影響區(qū)域恢復(fù)正常秩序，公眾健康安全得到保障。642要求響應(yīng)停止后，應(yīng)急指揮部應(yīng)：發(fā)布響應(yīng)停止信息，告知公眾；對(duì)應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估；對(duì)應(yīng)急資源進(jìn)行清點(diǎn)和歸檔。643責(zé)任人響應(yīng)停止的責(zé)任人為應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人，其職責(zé)包含：確認(rèn)響應(yīng)停止條件是否滿足；審批響應(yīng)停止信息；組織后續(xù)的評(píng)估和總結(jié)工作。七、后期處理71污染物處理711處理原則污染物處理遵從“減量化、資源化、無(wú)害化”的原則，確保污染物得到有效掌控和處理，防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞。712處理流程（1）污染源調(diào)查：對(duì)事件現(xiàn)場(chǎng)及周邊環(huán)境進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查，確定污染物種類、數(shù)量和分布。（2）應(yīng)急處理：對(duì)現(xiàn)場(chǎng)污染物進(jìn)行臨時(shí)收集、隔離和封存，防止擴(kuò)散。（3）專業(yè)處理：將污染物交由專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行無(wú)害化處理，如焚燒、固化、化學(xué)中和等。（4）環(huán)境監(jiān)測(cè)：對(duì)處理效果進(jìn)行監(jiān)測(cè)，確保污染物排放實(shí)現(xiàn)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。713責(zé)任人污染物處理的責(zé)任人為應(yīng)急指揮部環(huán)境監(jiān)測(cè)與處理組負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)監(jiān)督處理流程的實(shí)施。72生產(chǎn)秩序恢復(fù)721恢復(fù)原則生產(chǎn)秩序恢復(fù)遵從“有序、安全、高效”的原則，確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)在確保員工健康和安全的前提下漸漸恢復(fù)正常。722恢復(fù)流程（1）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：對(duì)恢復(fù)生產(chǎn)可能帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，訂立相應(yīng)的防備措施。（2）設(shè)備檢查：對(duì)生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行全面檢查和維護(hù)，確保其安全運(yùn)行。（3）人員培訓(xùn)：對(duì)恢復(fù)生產(chǎn)涉及的相關(guān)人員進(jìn)行專業(yè)技能和安全生產(chǎn)知識(shí)的培訓(xùn)。（4）漸漸恢復(fù)：依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，漸漸恢復(fù)生產(chǎn)，并連續(xù)監(jiān)控生產(chǎn)過(guò)程中的安全情形。723責(zé)任人生產(chǎn)秩序恢復(fù)的責(zé)任人為應(yīng)急指揮部生產(chǎn)恢復(fù)組負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)監(jiān)督恢復(fù)流程的實(shí)施。73人員安排731安排原則人員安排遵從“以人為本、優(yōu)先保障、分類安排”的原則，確保受災(zāi)人員的基本生活得到保障。732安排流程（1）信息收集：收集受災(zāi)人員的基本信息和需求，建立人員安排臺(tái)賬。（2）臨時(shí)安排：為受災(zāi)人員供應(yīng)臨時(shí)住處和生活必需品，確保其基本生活得到滿足。（3）長(zhǎng)期安排：依據(jù)受災(zāi)人員的意愿和實(shí)際情況，供應(yīng)長(zhǎng)期安排方案，如供應(yīng)住房、就業(yè)機(jī)會(huì)等。（4）心理輔導(dǎo)：為受災(zāi)人員供應(yīng)心理輔導(dǎo)，幫忙其恢復(fù)正常生活。733責(zé)任人人員安排的責(zé)任人為應(yīng)急指揮部安排組負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)監(jiān)督安排流程的實(shí)施。74后期處理總結(jié)后期處理結(jié)束后，應(yīng)急指揮部應(yīng)組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，包含：事件原因分析；應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程評(píng)估；后期處理效果評(píng)估；改進(jìn)措施建議。八、應(yīng)急保障81通信與信息保障811相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式應(yīng)急保障的通信與信息保障單位包含但不限于：應(yīng)急指揮部辦公室：負(fù)責(zé)整體通信協(xié)調(diào)；物資保障部：負(fù)責(zé)物資調(diào)撥和信息溝通；醫(yī)療救助部：負(fù)責(zé)醫(yī)療信息和緊急救援協(xié)調(diào)；信息情報(bào)部：負(fù)責(zé)信息收集、分析和發(fā)布。應(yīng)急保障人員的通信聯(lián)系方式應(yīng)認(rèn)真記錄，包含：聯(lián)系人姓名、職務(wù)；主叫號(hào)碼、移動(dòng)電話、緊急聯(lián)系號(hào)碼；電子郵箱、即時(shí)通訊軟件賬號(hào)。812通信方法重要通信方法包含：短信群發(fā)：用于快速通知相關(guān)人員；視頻會(huì)議：用于遠(yuǎn)程協(xié)調(diào)和會(huì)議；無(wú)線電通信：作為備用通信手段。813備用方案和保障責(zé)任人備用通信方案應(yīng)包含：備用通信設(shè)備：如衛(wèi)星電話、對(duì)講機(jī)等；備用通信線路：如光纖、微波等；備用指揮中心：如臨時(shí)指揮所。通信與信息保障的責(zé)任人為應(yīng)急指揮部通信保障組負(fù)責(zé)人。82應(yīng)急隊(duì)伍保障821應(yīng)急人力資源應(yīng)急人力資源包含：專家團(tuán)隊(duì)：包含公共衛(wèi)生專家、流行病學(xué)家、營(yíng)養(yǎng)學(xué)家等；專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍：包含醫(yī)療救助隊(duì)伍、消防隊(duì)伍、安保隊(duì)伍等；協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍：與周邊單位或機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議，可在緊急情況下供應(yīng)幫助的隊(duì)伍。822人員培訓(xùn)與演練定期對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，并組織應(yīng)急演練，提高其應(yīng)急處理本領(lǐng)。83物資裝備保障831應(yīng)急物資和裝備應(yīng)急物資和裝備包含但不限于：醫(yī)療救助用品：如口罩、防護(hù)服、消毒液、急救包等；防護(hù)設(shè)備：如防化服、呼吸器等；通訊設(shè)備：如衛(wèi)星電話、無(wú)線電通訊設(shè)備等；交通運(yùn)輸工具：如救助車、應(yīng)急車輛等。832存放、運(yùn)輸及使用條件應(yīng)急物資和裝備應(yīng)存放在安全、干燥、通風(fēng)的專用庫(kù)房，并定期檢查維護(hù)。運(yùn)輸時(shí)應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定，確保途中安全。使用條件應(yīng)符合物資和裝備的性能要求。833更新及增補(bǔ)時(shí)限應(yīng)急物資和裝備應(yīng)依據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際使用情況，定期更新和增補(bǔ)，更新時(shí)限一般為每年一次。834管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式應(yīng)急物資和裝備的管理責(zé)任人應(yīng)明確，并配備專職或兼職管理人員，聯(lián)系方式應(yīng)認(rèn)真記錄。835臺(tái)賬建立建立認(rèn)真的應(yīng)急物資和裝備臺(tái)賬，記錄物資和裝備的類型、數(shù)量、狀態(tài)、存放位置、使用記錄等信息，并定期更新。九、其他保障91能源保障911保障原則能源保障遵從“優(yōu)先保障、安全可靠、連續(xù)供應(yīng)”的原則，確保應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程中的能源需求得到滿足。912保障措施配置應(yīng)急發(fā)電設(shè)備，如移動(dòng)發(fā)電機(jī)、備用電源等；與能源供應(yīng)商建立應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，確保能源供應(yīng)的連續(xù)性；對(duì)關(guān)鍵能源設(shè)施進(jìn)行定期維護(hù)和檢查，提高其抗風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)。92經(jīng)費(fèi)保障921保障原則經(jīng)費(fèi)保障遵從“?？顚Ｓ?、合理調(diào)配、高效使用”的原則，確保應(yīng)急響應(yīng)所需經(jīng)費(fèi)得到及時(shí)、足額的保障。922保障措施設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)基金，用于應(yīng)急響應(yīng)和恢復(fù)重修；明確經(jīng)費(fèi)使用流程和審批權(quán)限；定期對(duì)經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行審計(jì)和監(jiān)督。93交通運(yùn)輸保障931保障原則交通運(yùn)輸保障遵從“快速響應(yīng)、安全暢通、優(yōu)先保障”的原則，確保應(yīng)急物資和人員的快速運(yùn)輸。932保障措施與交通運(yùn)輸部門建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制；確保應(yīng)急車輛、船舶等運(yùn)輸工具的可用性和優(yōu)先通行權(quán)；對(duì)交通管制和疏導(dǎo)方案進(jìn)行預(yù)先規(guī)劃。94治安保障941保障原則治安保障遵從“維護(hù)穩(wěn)定、保障安全、協(xié)同作戰(zhàn)”的原則，確保應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程中的社會(huì)治平穩(wěn)定。942保障措施與公安機(jī)關(guān)建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制；加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)治安巡邏和秩序維護(hù)；對(duì)重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行安全檢查和隱患排查。95技術(shù)保障951保障原則技術(shù)保障遵從“先進(jìn)適用、安全可靠、連續(xù)更新”的原則，確保應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程中的技術(shù)支持。952保障措施建立應(yīng)急技術(shù)支持體系，包含信息、通信、監(jiān)測(cè)等技術(shù)；定期對(duì)技術(shù)設(shè)備進(jìn)行升級(jí)和維護(hù)；組織應(yīng)急技術(shù)人員培訓(xùn)和演練。96醫(yī)療保障961保障原則醫(yī)療保障遵從“以人為本、快速響應(yīng)、全面掩蓋”的原則，確保受災(zāi)人員的醫(yī)療需求得到及時(shí)滿足。962保障措施建立應(yīng)急醫(yī)療救援網(wǎng)絡(luò)，包含醫(yī)院、診所等；調(diào)集醫(yī)療救助隊(duì)伍和設(shè)備；開(kāi)展防疫和健康教育。97后勤保障971保障原則后勤保障遵從“高效、有序、全面”的原則，確保應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程中的后勤需求得到保障。972保障措施儲(chǔ)備必需的食品、水、帳篷等生活必需品；確保應(yīng)急