三農(nóng)村合作社安全生產(chǎn)指導(dǎo)書

三農(nóng)村合作社安全生產(chǎn)指導(dǎo)書TOC\o"1-2"\h\u10778第一章合作社安全生產(chǎn)概述 3317881.1合作社安全生產(chǎn)的重要性 3302911.1.1引言 3133041.1.2合作社安全生產(chǎn)的重要性 3161781.1.3堅持以人為本 4142621.1.4預(yù)防為主 429471.1.5綜合治理 4297601.1.6依法生產(chǎn) 4309891.1.7持續(xù)改進 4110821.1.8協(xié)同合作 46550第二章安全生產(chǎn)組織與管理 4109741.1.9組織架構(gòu)設(shè)立 4248141.1.10組織架構(gòu)職責(zé) 5178431.1.11責(zé)任體系 5298151.1.12責(zé)任落實 515134第三節(jié)安全生產(chǎn)規(guī)章制度 6286121.1.13安全生產(chǎn)規(guī)章制度制定 6296181.1.14安全生產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行 63901第三章安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn) 6245261.1.15安全生產(chǎn)法律法規(guī)教育 7309631.1.16安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識教育 7285841.1.17安全生產(chǎn)技能培訓(xùn) 7238181.1.18安全生產(chǎn)管理知識培訓(xùn) 762921.1.19理論培訓(xùn) 7128871.1.20實踐培訓(xùn) 7147421.1.21培訓(xùn)方式的選擇與組合 7146421.1.22考核目的 83891.1.23考核內(nèi)容 8321341.1.24考核方式 8192711.1.25考核結(jié)果處理 86816第四章安全生產(chǎn)投入與保障 8186741.1.26政策背景與意義 8221021.1.27政策內(nèi)容 8237561.1.28資金來源 957501.1.29資金使用范圍 9142131.1.30資金管理要求 927201.1.31建立健全安全生產(chǎn)管理制度 9197531.1.32加強安全生產(chǎn)設(shè)施建設(shè) 9301961.1.33提高農(nóng)民安全生產(chǎn)素質(zhì) 9323971.1.34加強安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查 1080031.1.35建立健全應(yīng)急預(yù)案 108461.1.36加強安全生產(chǎn)信息管理 1025499第五章安全生產(chǎn)預(yù)防與處理 10165351.1.37安全生產(chǎn)類型 1016431.1.38安全生產(chǎn)特點 10233691.1.39加強安全生產(chǎn)法規(guī)建設(shè) 10295861.1.40提高安全生產(chǎn)意識 1021101.1.41加強安全生產(chǎn)管理 1128351.1.42提高安全生產(chǎn)技術(shù)水平 11296251.1.43報告 1128881.1.44調(diào)查 1185161.1.45處理 1155761.1.46整改 1128550第六章安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理 11277391.1.47總體要求 1220171.1.48具體要求 12119521.1.49作業(yè)人員管理 12327191.1.50作業(yè)過程管理 13262971.1.51隱患排查范圍 13251781.1.52隱患排查方法 13247801.1.53隱患整改 1318980第七章安全生產(chǎn)技術(shù)措施 13302131.1.54概述 13145501.1.55安全生產(chǎn)技術(shù)標準的分類 14252101.1.56安全生產(chǎn)技術(shù)標準的主要內(nèi)容 14325021.1.57安全生產(chǎn)技術(shù)措施的實施原則 14200281.1.58安全生產(chǎn)技術(shù)措施的實施內(nèi)容 14244301.1.59安全生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新 15100461.1.60安全生產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用 1513387第八章安全生產(chǎn)監(jiān)管與評估 1570641.1.61監(jiān)管體系構(gòu)建 15180511.1.62監(jiān)管措施 16160651.1.63定量評估方法 16227101.1.64定性評估方法 16311561.1.65安全生產(chǎn)監(jiān)管結(jié)果運用 1695561.1.66安全生產(chǎn)評估結(jié)果運用 169498第九章安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案與演練 16211271.1.67目的與意義 17260981.1.68制定原則 17130071.1.69制定內(nèi)容 17267011.1.70目的與意義 1779991.1.71演練原則 17125701.1.72演練內(nèi)容 18247441.1.73應(yīng)急預(yù)案管理 18181931.1.74應(yīng)急預(yù)案更新 181863第十章安全生產(chǎn)法律法規(guī)與政策 18133791.1.75法律法規(guī)概述 19196251.1.76法律法規(guī)內(nèi)容 19114791.1.77執(zhí)法主體 19148171.1.78執(zhí)法程序 19197031.1.79執(zhí)法保障 19236251.1.80政策引導(dǎo) 20120391.1.81政策支持 20第一章合作社安全生產(chǎn)概述1.1合作社安全生產(chǎn)的重要性1.1.1引言我國農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)村合作社作為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要組成部分。合作社的安全生產(chǎn)不僅關(guān)系到農(nóng)民的生命財產(chǎn)安全，而且影響到合作社的穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)繁榮。因此，加強農(nóng)村合作社的安全生產(chǎn)具有重要意義。1.1.2合作社安全生產(chǎn)的重要性（1）保障農(nóng)民生命財產(chǎn)安全農(nóng)村合作社涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)，安全生產(chǎn)直接關(guān)系到農(nóng)民的生命財產(chǎn)安全。加強合作社安全生產(chǎn)，可以有效預(yù)防發(fā)生，降低農(nóng)民的生命財產(chǎn)損失。（2）促進合作社穩(wěn)定發(fā)展安全生產(chǎn)是農(nóng)村合作社發(fā)展的基礎(chǔ)。保證生產(chǎn)安全，合作社才能順利進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提高經(jīng)濟效益，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。（3）維護農(nóng)村社會穩(wěn)定農(nóng)村合作社安全生產(chǎn)事關(guān)農(nóng)村社會穩(wěn)定。加強安全生產(chǎn)，可以有效減少安全生產(chǎn)，維護農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。（4）提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平農(nóng)村合作社安全生產(chǎn)是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要組成部分。通過加強安全生產(chǎn)，可以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。（5）保障國家糧食安全農(nóng)村合作社是我國糧食生產(chǎn)的重要力量。加強合作社安全生產(chǎn)，有助于提高糧食產(chǎn)量，保障國家糧食安全。第二節(jié)合作社安全生產(chǎn)的基本原則1.1.3堅持以人為本在合作社安全生產(chǎn)工作中，要始終堅持以人為本，關(guān)注農(nóng)民生命財產(chǎn)安全，切實保障農(nóng)民利益。1.1.4預(yù)防為主預(yù)防為主是合作社安全生產(chǎn)的核心原則。要加強對安全生產(chǎn)風(fēng)險的識別、評估和預(yù)警，采取有效措施，預(yù)防發(fā)生。1.1.5綜合治理合作社安全生產(chǎn)要堅持綜合治理，既要注重技術(shù)手段，又要加強管理措施，全面提高安全生產(chǎn)水平。1.1.6依法生產(chǎn)合作社安全生產(chǎn)要嚴格遵守國家法律法規(guī)，依法進行生產(chǎn)，保證生產(chǎn)安全。1.1.7持續(xù)改進合作社安全生產(chǎn)要不斷總結(jié)經(jīng)驗，持續(xù)改進安全生產(chǎn)管理，提高安全生產(chǎn)水平。1.1.8協(xié)同合作合作社安全生產(chǎn)要充分發(fā)揮各方作用，加強協(xié)同合作，形成合力，共同推進安全生產(chǎn)。通過以上原則的貫徹執(zhí)行，農(nóng)村合作社的安全生產(chǎn)水平將得到有效提升，為我國農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。第二章安全生產(chǎn)組織與管理第一節(jié)安全生產(chǎn)組織架構(gòu)1.1.9組織架構(gòu)設(shè)立農(nóng)村合作社安全生產(chǎn)組織架構(gòu)的設(shè)立，應(yīng)遵循科學(xué)、合理、高效的原則。主要包括以下部分：（1）安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組：負責(zé)合作社安全生產(chǎn)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，制定安全生產(chǎn)方針、政策和規(guī)劃，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)中的重大問題。（2）安全生產(chǎn)辦公室：作為安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的常設(shè)機構(gòu)，負責(zé)日常安全生產(chǎn)管理工作的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。（3）安全生產(chǎn)委員會：由合作社各部門負責(zé)人和相關(guān)專業(yè)人員組成，負責(zé)研究、審議安全生產(chǎn)重要事項，為安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組提供決策依據(jù)。（4）安全生產(chǎn)專項小組：根據(jù)合作社實際情況，設(shè)立相應(yīng)的安全生產(chǎn)專項小組，如防火、防爆、防盜等，負責(zé)具體安全生產(chǎn)工作的實施。1.1.10組織架構(gòu)職責(zé)（1）安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組：負責(zé)制定安全生產(chǎn)方針、政策和規(guī)劃，組織安全生產(chǎn)大檢查，對重大進行調(diào)查處理。（2）安全生產(chǎn)辦公室：負責(zé)組織安全生產(chǎn)培訓(xùn)，開展安全生產(chǎn)檢查，督促各部門落實安全生產(chǎn)措施，對進行調(diào)查和處理。（3）安全生產(chǎn)委員會：負責(zé)研究、審議安全生產(chǎn)重要事項，為安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組提供決策依據(jù)。（4）安全生產(chǎn)專項小組：負責(zé)具體安全生產(chǎn)工作的實施，如防火、防爆、防盜等。第二節(jié)安全生產(chǎn)責(zé)任制1.1.11責(zé)任體系農(nóng)村合作社安全生產(chǎn)責(zé)任體系應(yīng)包括以下層次：（1）合作社法定代表人：作為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對合作社安全生產(chǎn)負總責(zé)。（2）安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組：對合作社安全生產(chǎn)工作的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。（3）安全生產(chǎn)辦公室：對日常安全生產(chǎn)管理工作的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督負直接責(zé)任。（4）安全生產(chǎn)委員會：對安全生產(chǎn)重要事項的研究、審議負責(zé)任。（5）安全生產(chǎn)專項小組：對具體安全生產(chǎn)工作的實施負責(zé)任。1.1.12責(zé)任落實（1）合作社法定代表人：應(yīng)定期研究安全生產(chǎn)問題，保障安全生產(chǎn)所需資金、技術(shù)、人力等資源。（2）安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組：應(yīng)定期召開安全生產(chǎn)會議，研究解決安全生產(chǎn)中的問題，對進行調(diào)查處理。（3）安全生產(chǎn)辦公室：應(yīng)開展安全生產(chǎn)檢查，對發(fā)覺的問題及時整改，對進行調(diào)查和處理。（4）安全生產(chǎn)委員會：應(yīng)定期審議安全生產(chǎn)重要事項，為安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組提供決策依據(jù)。（5）安全生產(chǎn)專項小組：應(yīng)按照職責(zé)分工，開展安全生產(chǎn)相關(guān)工作。第三節(jié)安全生產(chǎn)規(guī)章制度1.1.13安全生產(chǎn)規(guī)章制度制定農(nóng)村合作社應(yīng)制定以下安全生產(chǎn)規(guī)章制度：（1）安全生產(chǎn)責(zé)任制制度：明確各層級、各部門的安全生產(chǎn)職責(zé)。（2）安全生產(chǎn)培訓(xùn)制度：保證全體員工具備必要的安全生產(chǎn)知識和技能。（3）安全生產(chǎn)檢查制度：定期開展安全生產(chǎn)檢查，保證安全生產(chǎn)措施落實到位。（4）報告和處理制度：對進行及時報告和處理，防止擴大。（5）安全生產(chǎn)獎懲制度：激勵員工積極參與安全生產(chǎn)活動，對違反安全生產(chǎn)規(guī)定的行為進行處罰。1.1.14安全生產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行（1）合作社法定代表人：應(yīng)保證安全生產(chǎn)規(guī)章制度得到有效執(zhí)行。（2）安全生產(chǎn)辦公室：應(yīng)加強對安全生產(chǎn)規(guī)章制度的宣傳和培訓(xùn)，保證全體員工了解和遵守。（3）各部門負責(zé)人：應(yīng)在本部門內(nèi)部執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度，并對本部門員工的安全生產(chǎn)行為進行監(jiān)督。（4）安全生產(chǎn)委員會：應(yīng)定期對安全生產(chǎn)規(guī)章制度的執(zhí)行情況進行審議，提出改進意見和建議。（5）安全生產(chǎn)專項小組：應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，開展具體安全生產(chǎn)工作。第三章安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)第一節(jié)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)內(nèi)容1.1.15安全生產(chǎn)法律法規(guī)教育（1）國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)的基本內(nèi)容。（2）地方性安全生產(chǎn)法規(guī)、規(guī)章及政策。（3）農(nóng)村合作社安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)。1.1.16安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識教育（1）安全生產(chǎn)的基本概念、原理及原則。（2）安全生產(chǎn)風(fēng)險識別、評估與控制。（3）安全生產(chǎn)的分類、原因及預(yù)防措施。1.1.17安全生產(chǎn)技能培訓(xùn)（1）農(nóng)村合作社生產(chǎn)過程中的安全操作技能。（2）應(yīng)急救援與處置技能。（3）安全防護設(shè)施的正確使用和維護。1.1.18安全生產(chǎn)管理知識培訓(xùn)（1）安全生產(chǎn)管理的基本內(nèi)容、方法及手段。（2）安全生產(chǎn)責(zé)任制和規(guī)章制度。（3）安全生產(chǎn)投入及效益分析。第二節(jié)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)方式1.1.19理論培訓(xùn)（1）舉辦安全生產(chǎn)知識講座、研討會。（2）利用多媒體教學(xué)、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)等手段進行遠程教育。（3）編發(fā)安全生產(chǎn)宣傳資料、簡報等。1.1.20實踐培訓(xùn)（1）組織現(xiàn)場教學(xué)、實操演練。（2）開展安全生產(chǎn)競賽、技能比武。（3）結(jié)合實際工作，進行安全生產(chǎn)經(jīng)驗交流。1.1.21培訓(xùn)方式的選擇與組合（1）根據(jù)培訓(xùn)對象、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)目標等因素選擇合適的培訓(xùn)方式。（2）結(jié)合線上與線下培訓(xùn)，提高培訓(xùn)效果。第三節(jié)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核1.1.22考核目的（1）評估培訓(xùn)效果，檢驗培訓(xùn)成果。（2）促進培訓(xùn)對象掌握安全生產(chǎn)知識、技能。（3）為安全生產(chǎn)管理提供依據(jù)。1.1.23考核內(nèi)容（1）安全生產(chǎn)法律法規(guī)、基礎(chǔ)知識掌握情況。（2）安全生產(chǎn)技能操作熟練程度。（3）安全生產(chǎn)管理知識應(yīng)用能力。1.1.24考核方式（1）理論考核：通過閉卷考試、在線測試等方式進行。（2）實踐考核：通過現(xiàn)場操作、實操演練等方式進行。（3）綜合評價：結(jié)合培訓(xùn)過程表現(xiàn)、培訓(xùn)成果等，進行全面評價。1.1.25考核結(jié)果處理（1）對考核合格者，頒發(fā)培訓(xùn)合格證書。（2）對考核不合格者，進行補考或重新培訓(xùn)。（3）對培訓(xùn)過程中表現(xiàn)優(yōu)秀者，給予表彰獎勵。第四章安全生產(chǎn)投入與保障第一節(jié)安全生產(chǎn)投入政策1.1.26政策背景與意義農(nóng)村合作社作為我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要載體，其安全生產(chǎn)投入政策的制定與實施，對于提高合作社安全生產(chǎn)水平、保障農(nóng)民利益具有重要意義。根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合農(nóng)村合作社實際情況，本節(jié)對安全生產(chǎn)投入政策進行闡述。1.1.27政策內(nèi)容（1）支持政策：應(yīng)加大對農(nóng)村合作社安全生產(chǎn)投入的支持力度，包括財政補貼、稅收優(yōu)惠、信貸支持等。（2）技術(shù)推廣政策：鼓勵農(nóng)村合作社采用先進的安全生產(chǎn)技術(shù)，提高安全生產(chǎn)水平。可提供技術(shù)指導(dǎo)、培訓(xùn)、信息服務(wù)等方面的支持。（3）安全生產(chǎn)獎勵政策：對在安全生產(chǎn)方面取得顯著成效的農(nóng)村合作社給予獎勵，激發(fā)其安全生產(chǎn)的積極性。（4）安全生產(chǎn)責(zé)任制度：明確農(nóng)村合作社的安全生產(chǎn)責(zé)任，強化法定代表人和安全管理人員的責(zé)任意識。（5）安全生產(chǎn)法規(guī)宣傳與培訓(xùn)：加強對農(nóng)村合作社安全生產(chǎn)法規(guī)的宣傳和培訓(xùn)，提高農(nóng)民的法律意識和安全生產(chǎn)素質(zhì)。第二節(jié)安全生產(chǎn)投入資金管理1.1.28資金來源農(nóng)村合作社安全生產(chǎn)投入資金來源主要包括：補貼、合作社自有資金、銀行貸款、社會捐贈等。1.1.29資金使用范圍（1）安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備購置：用于購買安全生產(chǎn)所需的設(shè)備、儀器等。（2）安全生產(chǎn)技術(shù)改造：用于改進生產(chǎn)過程中的安全生產(chǎn)技術(shù)，提高安全生產(chǎn)水平。（3）安全生產(chǎn)培訓(xùn)與宣傳：用于開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)、宣傳活動，提高農(nóng)民的安全意識。（4）安全生產(chǎn)賠償：用于對因安全生產(chǎn)導(dǎo)致的損失進行賠償。1.1.30資金管理要求（1）嚴格按照國家有關(guān)法律法規(guī)和合作社內(nèi)部管理制度，合理使用安全生產(chǎn)投入資金。（2）建立健全安全生產(chǎn)投入資金使用臺賬，保證資金使用透明、合規(guī)。（3）定期對安全生產(chǎn)投入資金使用情況進行審計，保證資金使用效果。第三節(jié)安全生產(chǎn)保障措施1.1.31建立健全安全生產(chǎn)管理制度農(nóng)村合作社應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全生產(chǎn)操作規(guī)程等，保證安全生產(chǎn)工作的有序開展。1.1.32加強安全生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)農(nóng)村合作社應(yīng)加大安全生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)投入，保證生產(chǎn)設(shè)施符合國家安全生產(chǎn)標準，提高安全生產(chǎn)水平。1.1.33提高農(nóng)民安全生產(chǎn)素質(zhì)通過開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)、宣傳活動，提高農(nóng)民的安全生產(chǎn)素質(zhì)，使其具備自我保護能力。1.1.34加強安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查農(nóng)村合作社應(yīng)加強對安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督檢查，保證安全生產(chǎn)措施得到有效落實。1.1.35建立健全應(yīng)急預(yù)案農(nóng)村合作社應(yīng)建立健全應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)對安全生產(chǎn)的能力，減少損失。1.1.36加強安全生產(chǎn)信息管理農(nóng)村合作社應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)信息管理系統(tǒng)，及時掌握安全生產(chǎn)動態(tài)，為安全生產(chǎn)決策提供數(shù)據(jù)支持。第五章安全生產(chǎn)預(yù)防與處理第一節(jié)安全生產(chǎn)類型與特點1.1.37安全生產(chǎn)類型在農(nóng)村合作社中，安全生產(chǎn)類型主要包括以下幾種：（1）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)：如農(nóng)藥中毒、機械傷害、觸電等；（2）建設(shè)項目：如建筑工地坍塌、高空墜落等；（3）環(huán)境污染：如水體污染、土壤污染等；（4）交通運輸：如車輛碰撞、翻車等；（5）火災(zāi)：如倉庫火災(zāi)、電氣火災(zāi)等。1.1.38安全生產(chǎn)特點（1）多樣性：類型繁多，涉及多個領(lǐng)域；（2）突發(fā)性：發(fā)生往往具有突發(fā)性，難以預(yù)測；（3）嚴重性：后果嚴重，可能導(dǎo)致人員傷亡、財產(chǎn)損失；（4）預(yù)防性：預(yù)防工作具有長期性、艱巨性，需持續(xù)加強。第二節(jié)安全生產(chǎn)預(yù)防措施1.1.39加強安全生產(chǎn)法規(guī)建設(shè)（1）制定完善的安全生產(chǎn)規(guī)章制度；（2）宣傳普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)；（3）嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)法規(guī)，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。1.1.40提高安全生產(chǎn)意識（1）開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高員工安全意識；（2）強化安全生產(chǎn)宣傳，營造安全生產(chǎn)氛圍；（3）加強安全生產(chǎn)文化建設(shè)，培養(yǎng)員工安全行為習(xí)慣。1.1.41加強安全生產(chǎn)管理（1）設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，明確安全生產(chǎn)管理人員職責(zé)；（2）定期開展安全檢查，發(fā)覺問題及時整改；（3）加強安全風(fēng)險辨識與評估，制定應(yīng)急預(yù)案。1.1.42提高安全生產(chǎn)技術(shù)水平（1）引進先進的安全生產(chǎn)技術(shù)；（2）開展安全生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新，提高安全生產(chǎn)水平；（3）加強安全生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施的維護保養(yǎng)。第三節(jié)安全生產(chǎn)處理程序1.1.43報告（1）發(fā)生后，現(xiàn)場人員應(yīng)立即向安全生產(chǎn)管理機構(gòu)報告；（2）安全生產(chǎn)管理機構(gòu)應(yīng)在1小時內(nèi)向當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門報告；（3）當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)在接到報告后2小時內(nèi)向上級報告。1.1.44調(diào)查（1）成立調(diào)查組，開展調(diào)查；（2）調(diào)查組應(yīng)在發(fā)生后15日內(nèi)提交調(diào)查報告；（3）調(diào)查報告應(yīng)包括原因、責(zé)任認定、處理建議等內(nèi)容。1.1.45處理（1）根據(jù)調(diào)查報告，對責(zé)任人員進行處理；（2）對涉及的單位進行處罰；（3）對涉及的設(shè)備設(shè)施進行安全評估，保證安全運行。1.1.46整改（1）根據(jù)調(diào)查報告，制定整改措施；（2）加強安全生產(chǎn)管理，防止類似再次發(fā)生；（3）對整改情況進行跟蹤檢查，保證整改到位。第六章安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理第一節(jié)安全生產(chǎn)現(xiàn)場環(huán)境要求1.1.47總體要求農(nóng)村合作社安全生產(chǎn)現(xiàn)場環(huán)境應(yīng)遵循以下總體要求：（1）符合國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準和規(guī)范的要求。2保證現(xiàn)場環(huán)境整潔、有序，消除各類安全隱患。3提高安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理水平，保障作業(yè)人員生命安全和身體健康。1.1.48具體要求1環(huán)境整潔（1）保持生產(chǎn)場所地面、設(shè)備、設(shè)施清潔，無油污、積水、雜物等。（2）定期清理垃圾，保證垃圾存放設(shè)施符合規(guī)定。（3）合理設(shè)置廢物處理設(shè)施，防止環(huán)境污染。2安全設(shè)施完善（1）設(shè)置必要的安全防護設(shè)施，如防護欄桿、警示標志等。（2）保證消防設(shè)施、器材齊全，并定期進行檢查、維護。（3）配備應(yīng)急照明設(shè)施，保證在突發(fā)情況下能夠正常使用。3作業(yè)場所通風(fēng)良好（1）保證作業(yè)場所通風(fēng)設(shè)施正常運行，降低有害氣體濃度。（2）對高溫、高濕、易燃易爆等場所，采取有效措施降低風(fēng)險。4安全警示標志明顯（1）在危險區(qū)域設(shè)置明顯的安全警示標志。（2）對各類設(shè)備、設(shè)施進行定期檢查，保證安全警示標志清晰可見。第二節(jié)安全生產(chǎn)現(xiàn)場作業(yè)管理1.1.49作業(yè)人員管理1培訓(xùn)與考核（1）對作業(yè)人員進行安全生產(chǎn)培訓(xùn)，提高其安全意識和技能。（2）定期對作業(yè)人員進行安全考核，保證其具備安全生產(chǎn)能力。2作業(yè)人員配備（1）合理配置作業(yè)人員，保證作業(yè)人員數(shù)量滿足生產(chǎn)需求。（2）根據(jù)作業(yè)人員特點，合理分配工作任務(wù)。1.1.50作業(yè)過程管理1作業(yè)前準備（1）對作業(yè)場所、設(shè)備、設(shè)施進行檢查，保證安全可靠。（2）明確作業(yè)任務(wù)、作業(yè)方法、安全措施等，并向作業(yè)人員進行交底。2作業(yè)過程監(jiān)控（1）加強對作業(yè)過程的監(jiān)督，保證作業(yè)人員遵守安全操作規(guī)程。（2）發(fā)覺安全隱患及時整改，防止發(fā)生。3作業(yè)后清理（1）作業(yè)完成后，及時清理現(xiàn)場，保證環(huán)境整潔。（2）對設(shè)備、設(shè)施進行檢查、維護，保證正常運行。第三節(jié)安全生產(chǎn)現(xiàn)場隱患排查1.1.51隱患排查范圍1作業(yè)場所2設(shè)備、設(shè)施3作業(yè)人員4安全管理1.1.52隱患排查方法1定期檢查2隱患舉報3安全巡查4專項檢查1.1.53隱患整改1對排查出的安全隱患，及時制定整改措施，明確整改責(zé)任人。2整改完成后，進行復(fù)查，保證整改效果。3對重大安全隱患，及時上報有關(guān)部門，按照規(guī)定程序處理。第七章安全生產(chǎn)技術(shù)措施第一節(jié)安全生產(chǎn)技術(shù)標準1.1.54概述農(nóng)村合作社作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的重要載體，安全生產(chǎn)。制定和執(zhí)行安全生產(chǎn)技術(shù)標準，是保證農(nóng)村合作社安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)性工作。本節(jié)主要介紹安全生產(chǎn)技術(shù)標準的概念、分類及其在農(nóng)村合作社中的應(yīng)用。1.1.55安全生產(chǎn)技術(shù)標準的分類（1）國家標準：由國家標準化管理部門制定的，具有普遍適用性的安全生產(chǎn)技術(shù)標準。（2）行業(yè)標準：由行業(yè)協(xié)會或?qū)I(yè)部門制定的，適用于特定行業(yè)的安全生產(chǎn)技術(shù)標準。（3）地方標準：由地方標準化管理部門制定的，適用于本地區(qū)的安全生產(chǎn)技術(shù)標準。（4）企業(yè)標準：由農(nóng)村合作社根據(jù)自身實際情況制定的，適用于本企業(yè)的安全生產(chǎn)技術(shù)標準。1.1.56安全生產(chǎn)技術(shù)標準的主要內(nèi)容（1）安全生產(chǎn)管理標準：包括安全生產(chǎn)組織、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度等。（2）安全生產(chǎn)技術(shù)操作標準：包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的各項技術(shù)操作規(guī)程、作業(yè)指導(dǎo)書等。（3）安全生產(chǎn)設(shè)備標準：包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)備的設(shè)計、制造、安裝、使用、檢驗、維修等標準。（4）安全生產(chǎn)環(huán)境標準：包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境、作業(yè)場所的安全要求等。第二節(jié)安全生產(chǎn)技術(shù)措施實施1.1.57安全生產(chǎn)技術(shù)措施的實施原則（1）預(yù)防為主，防治結(jié)合：以預(yù)防發(fā)生為主，同時采取有效措施防止擴大。（2）全面覆蓋，重點突出：對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的各個環(huán)節(jié)進行全面覆蓋，對關(guān)鍵環(huán)節(jié)和部位實施重點監(jiān)控。（3）科學(xué)管理，持續(xù)改進：運用科學(xué)管理方法，不斷提高安全生產(chǎn)水平。1.1.58安全生產(chǎn)技術(shù)措施的實施內(nèi)容（1）安全生產(chǎn)培訓(xùn)：組織員工進行安全生產(chǎn)知識、技能培訓(xùn)，提高員工的安全意識。（2）安全生產(chǎn)檢查：定期對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程進行檢查，發(fā)覺問題及時整改。（3）安全生產(chǎn)設(shè)施：配置必要的安全生產(chǎn)設(shè)施，如防護設(shè)施、消防設(shè)施等。（4）安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案：制定并完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。第三節(jié)安全生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用1.1.59安全生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新（1）創(chuàng)新安全生產(chǎn)管理理念：以人本管理為核心，注重員工安全意識的培養(yǎng)。（2）創(chuàng)新安全生產(chǎn)技術(shù)：運用現(xiàn)代科技手段，提高安全生產(chǎn)水平。（3）創(chuàng)新安全生產(chǎn)機制：建立健全安全生產(chǎn)激勵與約束機制，激發(fā)員工安全生產(chǎn)積極性。1.1.60安全生產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用（1）安全生產(chǎn)信息化：利用信息技術(shù)，實現(xiàn)安全生產(chǎn)信息的實時監(jiān)控、預(yù)警和分析。（2）安全生產(chǎn)智能化：運用人工智能、大數(shù)據(jù)等先進技術(shù)，提高安全生產(chǎn)管理的智能化水平。（3）安全生產(chǎn)綠色化：推廣綠色生產(chǎn)方式，降低安全生產(chǎn)對環(huán)境的影響。通過安全生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用，農(nóng)村合作社可以不斷提高安全生產(chǎn)水平，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供有力保障。，第八章安全生產(chǎn)監(jiān)管與評估第一節(jié)安全生產(chǎn)監(jiān)管機制1.1.61監(jiān)管體系構(gòu)建農(nóng)村合作社安全生產(chǎn)監(jiān)管體系應(yīng)遵循“主導(dǎo)、企業(yè)主體、社會參與”的原則，形成多層級、多部門協(xié)同的監(jiān)管格局。具體包括：（1）部門監(jiān)管：相關(guān)部門應(yīng)加強對農(nóng)村合作社安全生產(chǎn)的監(jiān)管，明確各部門職責(zé)，保證監(jiān)管工作落到實處。（2）企業(yè)自律：農(nóng)村合作社應(yīng)建立健全內(nèi)部安全生產(chǎn)管理制度，加強安全生產(chǎn)培訓(xùn)，提高員工安全意識。（3）社會監(jiān)督：鼓勵社會各界參與農(nóng)村合作社安全生產(chǎn)監(jiān)管，發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，促進安全生產(chǎn)水平提升。1.1.62監(jiān)管措施（1）加強安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳和培訓(xùn)，提高農(nóng)村合作社及從業(yè)人員的安全法治意識。（2）制定和完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，明確安全生產(chǎn)責(zé)任，落實安全生產(chǎn)措施。（3）定期開展安全生產(chǎn)檢查，對存在安全隱患的合作社進行整改指導(dǎo)。（4）建立安全生產(chǎn)舉報制度，鼓勵群眾積極參與安全生產(chǎn)監(jiān)管。第二節(jié)安全生產(chǎn)評估方法1.1.63定量評估方法（1）安全生產(chǎn)指標體系：建立包括發(fā)生率、損失率、安全投入比例等在內(nèi)的安全生產(chǎn)指標體系。（2）數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析：收集農(nóng)村合作社安全生產(chǎn)相關(guān)數(shù)據(jù)，進行統(tǒng)計分析，評估安全生產(chǎn)水平。1.1.64定性評估方法（1）安全生產(chǎn)現(xiàn)狀調(diào)研：通過實地調(diào)研、訪談等方式，了解農(nóng)村合作社安全生產(chǎn)現(xiàn)狀。（2）安全生產(chǎn)風(fēng)險評估：分析農(nóng)村合作社生產(chǎn)過程中可能出現(xiàn)的安全生產(chǎn)風(fēng)險，評估風(fēng)險等級。第三節(jié)安全生產(chǎn)監(jiān)管與評估結(jié)果運用1.1.65安全生產(chǎn)監(jiān)管結(jié)果運用（1）對存在安全隱患的農(nóng)村合作社進行整改指導(dǎo)，保證安全生產(chǎn)措施落實。（2）對安全生產(chǎn)監(jiān)管不力的部門及人員進行追責(zé)，提高監(jiān)管效能。（3）定期發(fā)布農(nóng)村合作社安全生產(chǎn)信息，接受社會監(jiān)督。1.1.66安全生產(chǎn)評估結(jié)果運用（1）作為農(nóng)村合作社評級、信貸等業(yè)務(wù)的參考依據(jù)。（2）指導(dǎo)農(nóng)村合作社開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)，提高安全生產(chǎn)水平。（3）為相關(guān)部門制定安全生產(chǎn)政策提供數(shù)據(jù)支持。第九章安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案與演練第一節(jié)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案制定1.1.67目的與意義安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的制定旨在明確農(nóng)村合作社在面臨安全生產(chǎn)時的應(yīng)對措施和救援程序，保證發(fā)生時能夠迅速、有序地開展應(yīng)急救援工作，降低損失，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。1.1.68制定原則（1）科學(xué)合理：應(yīng)急預(yù)案的制定應(yīng)遵循科學(xué)性、合理性的原則，充分考慮發(fā)生的可能性、嚴重程度及影響范圍。（2）實用性強：應(yīng)急預(yù)案應(yīng)具有較強的實用性，便于操作，能夠在發(fā)生時迅速指導(dǎo)救援工作。（3）動態(tài)調(diào)整：應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)實際情況的變化進行動態(tài)調(diào)整，保證其與實際需求相符。1.1.69制定內(nèi)容（1）預(yù)警與監(jiān)測：明確預(yù)警信號、監(jiān)測手段和預(yù)警級別，保證及時掌握安全生產(chǎn)信息。（2）應(yīng)急組織與指揮：建立健全應(yīng)急組織體系，明確應(yīng)急指揮職責(zé)和救援隊伍。（3）應(yīng)急處置：制定具體的應(yīng)急處置措施，包括現(xiàn)場救援、人員疏散、物資調(diào)度等。（4）應(yīng)急保障：明確應(yīng)急保障措施，如救援物資、設(shè)備、資金等。（5）應(yīng)急宣傳與培訓(xùn)：加強應(yīng)急宣傳和培訓(xùn)，提高合作社成員的安全意識和應(yīng)急能力。第二節(jié)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案演練1.1.70目的與意義安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案演練旨在檢驗應(yīng)急預(yù)案的實際操作性和有效性，提高合作社應(yīng)對安全生產(chǎn)的應(yīng)急能力。1.1.71演練原則（1）實戰(zhàn)性：演練應(yīng)模擬真實場景，保證參演人員能夠在實戰(zhàn)中熟練掌握應(yīng)急預(yù)案的操作流程。（2）全面性：演練應(yīng)涵蓋應(yīng)急預(yù)案的各個環(huán)節(jié)，保證參演人員對整個應(yīng)急流程有全面了解。（3）反饋與改進：演練結(jié)束后，應(yīng)及時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，對應(yīng)急預(yù)案進行修訂和完善。1.1.72演練內(nèi)容（1）預(yù)警與監(jiān)測：模擬預(yù)警信號發(fā)布，檢驗監(jiān)測手段的準確性。（2）應(yīng)急組織與指揮：檢驗應(yīng)急組織體系的運作效果，保證指揮有力、協(xié)調(diào)有序。（3）應(yīng)急處置：模擬現(xiàn)場救援、人員疏散、物資調(diào)度等環(huán)節(jié)，檢驗應(yīng)急處置措施的有效性。（4）應(yīng)急保障：檢驗救援物資、設(shè)備、資金的保障能力。（5）應(yīng)急宣傳與培訓(xùn)：評估應(yīng)急宣傳和培訓(xùn)效果，提高參演人員的安全意識和應(yīng)急能力。第三節(jié)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案管理與更新1.1.73應(yīng)急預(yù)案管理（1）建立應(yīng)急預(yù)案檔案：對制定的應(yīng)急預(yù)案進行歸檔管理，保證應(yīng)急預(yù)案的可追溯