DB3205-T 1093-2023 特種設(shè)備數(shù)據(jù)共享管理規(guī)范

ICS35.240.20CCSL78蘇DB3205Managementspecification2023-11-21發(fā)布蘇州市市場監(jiān)督管理局發(fā)布DB3205/T1093—2023前言 2規(guī)范性引用文件 3術(shù)語和定義 4總體要求 5數(shù)據(jù)資源目錄要求 5.1機構(gòu)職責(zé) 5.2格式與分類 6數(shù)據(jù)共享平臺要求 6.1平臺管理 6.2平臺功能 6.3運行與維護 6.4安全要求 7數(shù)據(jù)共享機制要求 7.1共享原則 7.2共享流程 8數(shù)據(jù)治理要求 8.1數(shù)據(jù)治理原則 8.2管理職責(zé) 8.3質(zhì)量檢測 9考核評價 附錄A（資料性）數(shù)據(jù)資源目錄 附錄B（資料性）數(shù)據(jù)資源使用申請表 DB3205/T1093—2023本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機構(gòu)不承擔(dān)識別專利的責(zé)任。本文件由蘇州市市場監(jiān)督管理局提出并歸口。本文件起草單位：蘇州市市場監(jiān)督管理信息中心、蘇州市市場監(jiān)督管理局、江蘇省特種設(shè)備安全監(jiān)督檢驗研究院蘇州分院、蘇州市市場監(jiān)督管理應(yīng)急處置中心、蘇州市質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化院、江蘇楠?？萍加邢薰?、上海和蘇信息科技有限公司、中博信息技術(shù)研究院有限公司。本文件主要起草人：陳亮亮、蘇循進、顧一清、陸志晗、王學(xué)存、王進、程哲、李威、劉偉、俞捷、蔣俊超、許益、林俊文、龔艷蘭、周文淵、戈澤友、張歌、蔡勇、鄒敏、黃楊俊、王宏。1DB3205/T1093—2023特種設(shè)備數(shù)據(jù)共享管理規(guī)范本文件規(guī)定了特種設(shè)備數(shù)據(jù)共享管理的總體要求、數(shù)據(jù)資源目錄要求、數(shù)據(jù)共享平臺要求、數(shù)據(jù)共享機制要求、數(shù)據(jù)治理要求和考核評價的要求。本文件適用于政務(wù)部門間數(shù)據(jù)共享。本文件不適用于涉密數(shù)據(jù)共享。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T2900.48電工名詞術(shù)語鍋爐GB/T6104機動工業(yè)車輛術(shù)語GB/T6974.1起重機術(shù)語第1部分：通用術(shù)語GB/T7024電梯、自動扶梯、自動人行道術(shù)語GB/T12738索道術(shù)語GB/T13005氣瓶術(shù)語GB/T20306游樂設(shè)施術(shù)語GB/T21063.4—2007政務(wù)信息資源目錄體系第4部分：政務(wù)信息資源分類GB/T22239信息安全技術(shù)網(wǎng)絡(luò)安全等級保護基本要求GB/T26929壓力容器術(shù)語3術(shù)語和定義GB/T2900.48、GB/T6104、GB/T6974.1、GB/T7024、GB/T12738、GB/T13005、GB/T20306和GB/T26929界定的以及下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1數(shù)據(jù)管理機構(gòu)datamanagementorganization數(shù)據(jù)共享平臺建設(shè)單位，提供數(shù)據(jù)歸集、數(shù)據(jù)處理到數(shù)據(jù)共享交換服務(wù)的政務(wù)部門。3.2數(shù)據(jù)歸集機構(gòu)datacollectionorganization因履行職責(zé)需要依托政務(wù)信息系統(tǒng)形成數(shù)據(jù)資源的政務(wù)部門。3.3數(shù)據(jù)需求機構(gòu)datademandorganization因履行職責(zé)需要應(yīng)用政務(wù)數(shù)據(jù)資源的政務(wù)部門。2DB3205/T1093—20233.4數(shù)據(jù)資源目錄dataresourcedirectory通過對數(shù)據(jù)資源依據(jù)規(guī)范的元數(shù)據(jù)描述，按照一定的分類方法進行排序和編碼的一組信息。4總體要求4.1數(shù)據(jù)共享應(yīng)遵循正當(dāng)、必要、適度的原則，維護國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全、社會穩(wěn)定，保守國家秘密，保護商業(yè)秘密、個人信息和隱私。4.2數(shù)據(jù)管理機構(gòu)應(yīng)遵循“一數(shù)一源一標(biāo)準(zhǔn)”原則，統(tǒng)籌建立全市標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、動態(tài)管理的特種設(shè)備數(shù)據(jù)資源目錄。注：一數(shù)一源一標(biāo)準(zhǔn)是指數(shù)據(jù)采集、存儲、交換和共享的每一條基礎(chǔ)數(shù)據(jù)都有且只有一個法定采集機構(gòu)和一套數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，該機構(gòu)對數(shù)據(jù)的真實性、完整性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，是統(tǒng)籌建設(shè)政務(wù)信息資源目錄體系和共享交換體系的基4.3數(shù)據(jù)通過數(shù)據(jù)共享平臺（以下簡稱“平臺”）交互，數(shù)據(jù)需求機構(gòu)和管理機構(gòu)以接口、庫表、文件等雙方約定的方式實現(xiàn)數(shù)據(jù)交換。4.4數(shù)據(jù)管理機構(gòu)根據(jù)需求機構(gòu)的共享需求和數(shù)據(jù)使用用途，給予需求機構(gòu)最小操作權(quán)限，確保非法用戶或異常操作所造成的損失最小。4.5數(shù)據(jù)歸集、管理、需求機構(gòu)均應(yīng)建立數(shù)據(jù)安全機制，制定并實施有針對性的數(shù)據(jù)安全管理措施，防止數(shù)據(jù)被非法獲取、篡改、泄露或者不當(dāng)利用。5數(shù)據(jù)資源目錄要求5.1機構(gòu)職責(zé)5.1.1數(shù)據(jù)管理機構(gòu)應(yīng)組織數(shù)據(jù)歸集機構(gòu)編制目錄，并將目錄發(fā)布到平臺。5.1.2數(shù)據(jù)歸集機構(gòu)應(yīng)編制目錄，并及時更新維護目錄。5.1.3數(shù)據(jù)需求機構(gòu)應(yīng)通過平臺進行目錄檢索以獲取數(shù)據(jù)資源。5.2格式與分類5.2.1數(shù)據(jù)資源目錄應(yīng)遵循統(tǒng)一格式，明確數(shù)據(jù)資源的主題分類代碼、名稱、摘要以及數(shù)據(jù)存儲方式、共享屬性、共享條件、更新頻率、所屬系統(tǒng)、來源方。5.2.2數(shù)據(jù)資源目錄分類應(yīng)采用GB/T21063.4—2007規(guī)定的主題分類法，并做三級類代碼進行分類擴展，三級類代碼用1位大寫羅馬字符“T”及2位阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)識，分類代碼見表1。表1分類及代碼表示例：在GB/T21063.4—2007中，技術(shù)監(jiān)督的分類代碼為“ZPE00”，對應(yīng)許可備案類信息的分類代碼為“ZPE00T01”。3DB3205/T1093—20235.3目錄內(nèi)容共享目錄應(yīng)當(dāng)覆蓋鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施、場（廠）內(nèi)專用機動車輛八大類特種設(shè)備的生產(chǎn)（包括設(shè)計、制造、安裝、改造、修理）、經(jīng)營、使用、檢驗、檢測和特種設(shè)備安全的監(jiān)督管理全生命周期的各個環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)，參見附錄A。6數(shù)據(jù)共享平臺要求6.1平臺管理平臺應(yīng)由數(shù)據(jù)管理機構(gòu)負(fù)責(zé)建設(shè)、運營和管理。6.2平臺功能平臺包括數(shù)據(jù)資源目錄管理、數(shù)據(jù)資源管理、數(shù)據(jù)共享交換和安全管理功能，見圖1。圖1平臺功能圖6.3運行與維護6.3.1平臺的設(shè)計應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃，充分考慮與其他系統(tǒng)或平臺間的數(shù)據(jù)資源共享及互聯(lián)互通。6.3.2應(yīng)有專業(yè)的維護人員或維護組織進行平臺的技術(shù)維護。6.3.3平臺的維護工作至少包括：軟硬件維護、運行狀態(tài)監(jiān)測、數(shù)據(jù)整理和備份及故障處理等。6.3.4平臺發(fā)生故障時，不應(yīng)影響平臺數(shù)據(jù)的安全性及完整性。6.3.5平臺應(yīng)能適應(yīng)數(shù)據(jù)存儲和處理的需求，具有較好的查詢、檢索和數(shù)據(jù)交換能力。6.3.6平臺和運營過程中產(chǎn)生的數(shù)據(jù)應(yīng)明確權(quán)屬責(zé)任及義務(wù)。6.3.7平臺管理工作中應(yīng)建立應(yīng)急預(yù)案，日常工作中開展應(yīng)急演練。平臺管理方應(yīng)具備相應(yīng)的應(yīng)急4DB3205/T1093—2023處置能力。6.4安全要求6.4.1平臺應(yīng)具有良好的應(yīng)用安全保障機制，能對登錄用戶的身份進行認(rèn)證，并記錄用戶的操作如數(shù)據(jù)的錄入、修改、刪除、查詢等。6.4.2平臺至少應(yīng)滿足GB/T22239的第二級安全保護等級的要求。6.4.3平臺應(yīng)對用戶信息采集及分發(fā)的事件采取監(jiān)視和記錄的技術(shù)措施，留存相關(guān)事件日志不少于6個月。7數(shù)據(jù)共享機制要求7.1共享原則7.1.1數(shù)據(jù)管理機構(gòu)應(yīng)及時受理并審批共享申請，將數(shù)據(jù)資源提供給需求機構(gòu)，并保障平臺的效率和安全。7.1.2數(shù)據(jù)歸集機構(gòu)應(yīng)將數(shù)據(jù)資源歸集到平臺，及時審核共享申請，做好數(shù)據(jù)資源目錄及對應(yīng)數(shù)據(jù)的更新維護，對自身系統(tǒng)加強安全管理和防護。7.1.3數(shù)據(jù)需求機構(gòu)應(yīng)根據(jù)履行職責(zé)需要提出共享需求，按照獲取方式和范圍及時使用數(shù)據(jù)資源，并做好數(shù)據(jù)資源使用過程中的安全措施，不應(yīng)濫用、非授權(quán)使用、擴散以及泄漏數(shù)據(jù)。7.2共享流程數(shù)據(jù)共享通過平臺完成申請審批流程，無條件共享的數(shù)據(jù)資源申請審批流程見圖2，有條件共享的數(shù)據(jù)資源申請審批流程見圖3，具體流程如下:a）市、縣（區(qū)）市場監(jiān)管部門通過平臺檢索目錄后，提交數(shù)據(jù)資源使用申請表，參見附錄B。其他政務(wù)部門通過市級共享平臺或上級通過公文提交數(shù)據(jù)資源使用申請，數(shù)據(jù)管理機構(gòu)代為在平臺登記數(shù)據(jù)資源使用申請；b）數(shù)據(jù)管理機構(gòu)受理申請后，對申請材料的完整性和技術(shù)可行性審核；c）完整性和技術(shù)可行性審核通過后，屬于無條件共享的數(shù)據(jù)資源申請，數(shù)據(jù)管理機構(gòu)直接對申請需求進行規(guī)范性審核；屬于有條件共享的數(shù)據(jù)資源申請，數(shù)據(jù)歸集機構(gòu)對申請材料進行業(yè)務(wù)合規(guī)性審核，數(shù)據(jù)管理機構(gòu)再進行規(guī)范性審核；d）數(shù)據(jù)管理機構(gòu)審批同意后，通過平臺以約定的交換方式將數(shù)據(jù)交換至數(shù)據(jù)需求機構(gòu)。DB3205/T1093—2023圖2無條件共享的數(shù)據(jù)資源申請審批流程示意圖6DB3205/T1093—2023圖3有條件共享的數(shù)據(jù)資源申請審批流程示意圖8數(shù)據(jù)治理要求8.1數(shù)據(jù)治理原則數(shù)據(jù)治理應(yīng)遵循“發(fā)現(xiàn)—反饋—修正—共享”的原則進行閉環(huán)管理，不斷發(fā)現(xiàn)并有效處理問題數(shù)據(jù)。8.2管理職責(zé)8.2.1數(shù)據(jù)管理機構(gòu)應(yīng)負(fù)責(zé)牽頭負(fù)責(zé)梳理治理工作，在工作開展過程中承擔(dān)以下職責(zé)：a）建立并運行數(shù)據(jù)治理機制；b）收集數(shù)據(jù)需求機構(gòu)以及其他相關(guān)方反饋的數(shù)據(jù)質(zhì)量問題，并集中將問題反饋至數(shù)據(jù)歸集機構(gòu)，并督促其完成修復(fù)數(shù)據(jù)；DB3205/T1093—2023c）定期開展數(shù)據(jù)質(zhì)量檢測，并組織與數(shù)據(jù)質(zhì)量提升有關(guān)的活動；d）其他與數(shù)據(jù)治理有關(guān)的工作。8.2.2數(shù)據(jù)歸集機構(gòu)對其采集數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)質(zhì)量負(fù)責(zé)，在工作開展過程中承擔(dān)以下職責(zé)：a）在數(shù)據(jù)采集過程中應(yīng)按照數(shù)據(jù)元格式的有關(guān)要求歸集數(shù)據(jù)，保障數(shù)據(jù)采集的完整性、準(zhǔn)確性；b）保障數(shù)據(jù)的時效性和可用性；c）當(dāng)接到數(shù)據(jù)質(zhì)量問題反饋時，及時按期完成數(shù)據(jù)修復(fù)；d）參與和數(shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)質(zhì)量提升有關(guān)的活動。8.2.3數(shù)據(jù)需求機構(gòu)在使用過程中發(fā)現(xiàn)有關(guān)數(shù)據(jù)治理問題應(yīng)及時將問題反饋至數(shù)據(jù)管理機構(gòu)。8.3質(zhì)量檢測數(shù)據(jù)管理機構(gòu)應(yīng)制定年度計劃，定期組織各方開展數(shù)據(jù)質(zhì)量提升、質(zhì)量檢測等有關(guān)活動，在共享機制運行過程中發(fā)現(xiàn)問題并解決問題，持續(xù)改進機制、出臺措施以求提升數(shù)據(jù)質(zhì)量。9考核評價9.1數(shù)據(jù)管理機構(gòu)應(yīng)建立數(shù)據(jù)共享的監(jiān)督考核機制。9.2考核評價應(yīng)從數(shù)據(jù)提供規(guī)范性、數(shù)據(jù)使用規(guī)范性、數(shù)據(jù)共享時效性和平臺運行穩(wěn)定性開展。9.3數(shù)據(jù)管理機構(gòu)對考核結(jié)果公開發(fā)布。8DB3205/T1093—2023數(shù)據(jù)資源目錄數(shù)據(jù)資源目錄見表A.1。表A.1數(shù)據(jù)資源目錄1特種設(shè)備基礎(chǔ)在特種設(shè)備使用登記環(huán)節(jié)采集到蘇氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施、場（廠）內(nèi)專用機動車輛基礎(chǔ)數(shù)據(jù)項無數(shù)字市場監(jiān)管多維蘇州市市場監(jiān)督管2特種設(shè)備生產(chǎn)無數(shù)字市場監(jiān)管多維蘇州市市場監(jiān)督管3開工告知業(yè)務(wù)在特種設(shè)備安裝、改造、修理的受理環(huán)節(jié)中采集到蘇州大市范圍內(nèi)的無數(shù)字市場監(jiān)管多維蘇州市市場監(jiān)督管4在安裝監(jiān)檢環(huán)節(jié)中采集到蘇州大市無數(shù)字市場監(jiān)管多維蘇州市市場監(jiān)督管5在作業(yè)人員資格認(rèn)定業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)中采集到蘇州大市范圍內(nèi)的特種設(shè)備作無數(shù)字市場監(jiān)管多維蘇州市市場監(jiān)督管6在維保人員資格認(rèn)定業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)中采集到蘇州大市范圍內(nèi)的特種設(shè)備維無數(shù)字市場監(jiān)管多維蘇州市市場監(jiān)督管7設(shè)備檢驗檢測在特種設(shè)備檢驗檢測業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)中采集到蘇州大市范圍內(nèi)的設(shè)備檢驗檢無數(shù)字市場監(jiān)管多維蘇州市市場監(jiān)督管8在特種設(shè)備檢驗檢查業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)中采集到蘇州大市范圍內(nèi)的特種設(shè)備隱無數(shù)字市場監(jiān)管多維蘇州市市場監(jiān)督管9在檢測人員資格認(rèn)定業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)中采集到蘇州大市范圍內(nèi)的特種設(shè)備檢無數(shù)字市場監(jiān)管多維蘇州市市場監(jiān)督管9DB3205/T1093—2023表A.1數(shù)據(jù)資源目錄（續(xù)）在特種設(shè)備監(jiān)督檢查業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)中采集到蘇州大市范圍內(nèi)的特種設(shè)備監(jiān)無數(shù)字市場監(jiān)管多維蘇州市市場監(jiān)督管在特種設(shè)備安全監(jiān)察指令業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)中采集到蘇州大市范圍內(nèi)的特種設(shè)無數(shù)字市場監(jiān)管多維蘇州市市場監(jiān)督管特種設(shè)備氣瓶充裝/移動式在企業(yè)信息登記業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)中采集到蘇州大市范圍內(nèi)的氣瓶充裝許可證無數(shù)字市場監(jiān)管多維蘇州市市場監(jiān)督管按需維保電梯設(shè)備維保項目在按需維保業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)中采集到蘇州大市范圍內(nèi)的電梯設(shè)備維保項目信息無數(shù)字市場監(jiān)管多維蘇州市市場監(jiān)督管電梯按需維保在按需維保業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)中采集到蘇州大市范圍內(nèi)的電梯按需維保審批信息無數(shù)字市場監(jiān)管多維蘇州市市場監(jiān)督管在無紙化維保業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)中采集到蘇無數(shù)字市場監(jiān)管多維蘇州市市場監(jiān)督管電梯變更維保在電梯維保變更業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)中采集到蘇州大市范圍內(nèi)的電梯變更維保單無數(shù)字市場監(jiān)管多維蘇州市市場監(jiān)督管在電梯設(shè)備檢測申請業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)中采集到蘇州大市范圍內(nèi)的電梯檢測信息無數(shù)字市場監(jiān)管多維蘇州市市場監(jiān)督管在電梯設(shè)備檢測申請業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)中采集到蘇州大市范圍內(nèi)的檢測單位信息無數(shù)字市場監(jiān)管多維蘇州市市場監(jiān)督管第三方檢測報告-電梯檢測在第三方檢測業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)中采集到蘇無數(shù)字市場監(jiān)管多