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文檔簡介
應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急醫(yī)療救助一、總則(一)適用范圍本預(yù)案適用于本生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中可能發(fā)生的各類生產(chǎn)安全事故,包含但不限于火災(zāi)、爆炸、中毒、泄漏、坍塌、觸電等,旨在確保事故發(fā)生時(shí)能夠快速、有效地開展應(yīng)急醫(yī)療救助工作,降低事故造成的傷亡和資產(chǎn)損失。預(yù)案掩蓋本生產(chǎn)經(jīng)營單位全部生產(chǎn)區(qū)域、作業(yè)場合及所屬員工,包含外包單位員工及外來人員。(二)響應(yīng)分級(jí)1分級(jí)原則(1)依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營單位掌控事態(tài)的本領(lǐng),將應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí):一級(jí)響應(yīng)、二級(jí)響應(yīng)、三級(jí)響應(yīng)和四級(jí)響應(yīng)。(2)響應(yīng)分級(jí)應(yīng)遵從以下原則:防備為主,防治結(jié)合;快速反應(yīng),協(xié)同作戰(zhàn);保障生命安全,減少資產(chǎn)損失;信息共享,公開透亮。2響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)(1)一級(jí)響應(yīng)適用于造成重點(diǎn)人員傷亡、資產(chǎn)損失,可能引發(fā)嚴(yán)重社會(huì)影響的事故;事故發(fā)生單位應(yīng)立刻啟動(dòng)本預(yù)案,并向上級(jí)單位報(bào)告,同時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的最高級(jí)別響應(yīng)。(2)二級(jí)響應(yīng)適用于造成較大人員傷亡、資產(chǎn)損失,可能引發(fā)肯定社會(huì)影響的事故;事故發(fā)生單位應(yīng)立刻啟動(dòng)本預(yù)案,并向上級(jí)單位報(bào)告,同時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的次高級(jí)別響應(yīng)。(3)三級(jí)響應(yīng)適用于造成一般人員傷亡、資產(chǎn)損失,影響范圍較小的事故;事故發(fā)生單位應(yīng)立刻啟動(dòng)本預(yù)案,并向上級(jí)單位報(bào)告,同時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的中級(jí)別響應(yīng)。(4)四級(jí)響應(yīng)適用于造成細(xì)小人員傷亡、資產(chǎn)損失,影響范圍有限的事故;事故發(fā)生單位應(yīng)立刻啟動(dòng)本預(yù)案,并向上級(jí)單位報(bào)告,同時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的初級(jí)別響應(yīng)。3響應(yīng)流程(1)事故發(fā)生單位應(yīng)立刻組織應(yīng)急醫(yī)療救助隊(duì)伍,依照預(yù)案要求開展救助工作;(2)依據(jù)事故嚴(yán)重程度,啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的響應(yīng),并向上級(jí)單位報(bào)告;(3)應(yīng)急醫(yī)療救助隊(duì)伍應(yīng)快速到達(dá)現(xiàn)場,對(duì)傷員進(jìn)行初步評(píng)估和救助;(4)依據(jù)需要,懇求專業(yè)醫(yī)療救援力氣幫助;(5)事故得到有效掌控后,應(yīng)急醫(yī)療救助工作轉(zhuǎn)入后期救治和病愈階段。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)(一)應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位(部門)的應(yīng)急處理職責(zé)1應(yīng)急組織形式本生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急組織形式采用“一級(jí)指揮部、多級(jí)小組”的矩陣式管理模式。一級(jí)指揮部為最高應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)的全局性決策;多級(jí)小組負(fù)責(zé)具體應(yīng)急處理工作。2構(gòu)成單位(部門)的應(yīng)急處理職責(zé)(1)應(yīng)急指揮部一級(jí)指揮部由生產(chǎn)經(jīng)營單位重要負(fù)責(zé)人擔(dān)負(fù)總指揮,分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)負(fù)副總指揮,下設(shè)應(yīng)急辦公室、醫(yī)療救助小組、現(xiàn)場處理小組、后勤保障小組等。職責(zé):總指揮負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)應(yīng)急處理工作,下達(dá)應(yīng)急響應(yīng)命令;副總指揮幫助總指揮開展工作,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位;應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)信息收集、發(fā)布和協(xié)調(diào);醫(yī)療救助小組負(fù)責(zé)傷員救治、轉(zhuǎn)運(yùn)及醫(yī)療資源調(diào)配;現(xiàn)場處理小組負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場勘查、分析及應(yīng)急措施實(shí)施;后勤保障小組負(fù)責(zé)物資保障、通訊保障、交通保障等工作。(2)醫(yī)療救助小組構(gòu)成:醫(yī)療救助負(fù)責(zé)人;醫(yī)療救助專家;醫(yī)護(hù)人員;轉(zhuǎn)運(yùn)車輛司機(jī);職責(zé):快速評(píng)估傷員情況,訂立救治方案;保障傷員生命安全,進(jìn)行現(xiàn)場急救;引導(dǎo)和幫助現(xiàn)場其他救援人員開展救助工作;布置傷員轉(zhuǎn)運(yùn)及后續(xù)救治。(3)現(xiàn)場處理小組構(gòu)成:現(xiàn)場處理負(fù)責(zé)人;環(huán)境監(jiān)測(cè)人員;技術(shù)支持人員;安全保衛(wèi)人員;職責(zé):現(xiàn)場勘查、事故原因分析;采取必需措施,防止事故擴(kuò)大;引導(dǎo)現(xiàn)場救援工作,確保救援安全;與醫(yī)療救助小組協(xié)調(diào),保障傷員救治。(4)后勤保障小組構(gòu)成:物資保障負(fù)責(zé)人;通訊保障負(fù)責(zé)人;交通保障負(fù)責(zé)人;職責(zé):確保應(yīng)急物資供應(yīng),滿足救援需求;保證通訊暢通,為應(yīng)急指揮供應(yīng)信息支持;組織交通運(yùn)輸,確保救援隊(duì)伍和物資的及時(shí)到達(dá)。(二)工作小組具體構(gòu)成、職責(zé)分工及行動(dòng)任務(wù)1應(yīng)急辦公室具體構(gòu)成:辦公室主任;信息收集員;報(bào)告發(fā)布員;職責(zé)分工:辦公室主任負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)辦公室工作;信息收集員負(fù)責(zé)收集事故信息,供應(yīng)數(shù)據(jù)支持;報(bào)告發(fā)布員負(fù)責(zé)編寫、審核、發(fā)布事故報(bào)告;行動(dòng)任務(wù):及時(shí)收集、整理事故相關(guān)信息;向應(yīng)急指揮部報(bào)告事故情況;發(fā)布事故相關(guān)信息。2醫(yī)療救助小組具體構(gòu)成:醫(yī)療救助負(fù)責(zé)人;醫(yī)護(hù)人員;醫(yī)療物資保障人員;職責(zé)分工:醫(yī)療救助負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)小組整體工作;醫(yī)護(hù)人員負(fù)責(zé)傷員救治和轉(zhuǎn)運(yùn);醫(yī)療物資保障人員負(fù)責(zé)醫(yī)療物資的采購、儲(chǔ)備和調(diào)配;行動(dòng)任務(wù):開呈現(xiàn)場救助工作;引導(dǎo)其他救援人員開展救助;協(xié)調(diào)醫(yī)療物資的調(diào)配和使用。3現(xiàn)場處理小組具體構(gòu)成:現(xiàn)場處理負(fù)責(zé)人;技術(shù)支持人員;環(huán)境監(jiān)測(cè)人員;職責(zé)分工:現(xiàn)場處理負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)小組整體工作;技術(shù)支持人員負(fù)責(zé)技術(shù)引導(dǎo)和支持;環(huán)境監(jiān)測(cè)人員負(fù)責(zé)現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)測(cè);行動(dòng)任務(wù):現(xiàn)場勘查、事故原因分析;引導(dǎo)和協(xié)調(diào)現(xiàn)場救援工作;實(shí)施事故現(xiàn)場隔離和掌控。4后勤保障小組具體構(gòu)成:物資保障負(fù)責(zé)人;通訊保障負(fù)責(zé)人;交通保障負(fù)責(zé)人;職責(zé)分工:物資保障負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)物資保障;通訊保障負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)通訊保障;交通保障負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸保障;行動(dòng)任務(wù):確保應(yīng)急物資供應(yīng);保證通訊暢通;組織交通運(yùn)輸,確保救援隊(duì)伍和物資的及時(shí)到達(dá)。三、信息接報(bào)(一)應(yīng)急值守電話1應(yīng)急值守電話:設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值守電話,號(hào)碼為[電話號(hào)碼],由專人負(fù)責(zé)值守,確保信息暢通。2應(yīng)急值守人員:值守人員需具備良好的應(yīng)急溝通本領(lǐng)和信息處理本領(lǐng),能夠快速、準(zhǔn)確地接收、處理和傳遞應(yīng)急信息。(二)事故信息接收1事故信息來源:事故信息可通過現(xiàn)場報(bào)告、監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)、員工報(bào)告、外部通報(bào)等多種渠道取得。2事故信息接收流程:現(xiàn)場報(bào)告:事故發(fā)生后,現(xiàn)場負(fù)責(zé)人應(yīng)立刻向應(yīng)急值守電話報(bào)告事故基本情況。監(jiān)控?cái)?shù)據(jù):通過實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng),自動(dòng)捕獲事故發(fā)生信號(hào),并由系統(tǒng)自動(dòng)通知應(yīng)急值守人員。員工報(bào)告:員工發(fā)現(xiàn)事故或異常情況,應(yīng)立刻通過應(yīng)急值守電話或內(nèi)部通訊系統(tǒng)報(bào)告。外部通報(bào):外部單位或個(gè)人發(fā)現(xiàn)事故,可通過應(yīng)急值守電話或官方渠道進(jìn)行通報(bào)。(三)內(nèi)部通報(bào)程序、方式和責(zé)任人1通報(bào)程序:應(yīng)急值守人員接到事故報(bào)告后,應(yīng)立刻向應(yīng)急指揮部報(bào)告。應(yīng)急指揮部依據(jù)事故情況,決議啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。指揮部通過內(nèi)部通訊系統(tǒng),向各應(yīng)急小組和相關(guān)部門發(fā)布應(yīng)急指令。2通報(bào)方式:內(nèi)部通訊系統(tǒng):包含電話、短信、電子郵件等。現(xiàn)場廣播:在事故現(xiàn)場相近進(jìn)行廣播,提示人員注意安全。3責(zé)任人:應(yīng)急值守人員負(fù)責(zé)接收和傳遞事故信息;應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)發(fā)布應(yīng)急指令和協(xié)調(diào)各部門行動(dòng);各應(yīng)急小組負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)執(zhí)行應(yīng)急指令,開展應(yīng)急處理工作。(四)向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位報(bào)告事故信息的流程、內(nèi)容、時(shí)限和責(zé)任人1報(bào)告流程:應(yīng)急指揮部在啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的同時(shí),應(yīng)立刻向上級(jí)主管部門和上級(jí)單位報(bào)告事故信息。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包含事故基本情況、影響范圍、應(yīng)急處理措施等。報(bào)告時(shí)限:事故發(fā)生后[時(shí)限],如遇特殊情況可適當(dāng)延長。2報(bào)告內(nèi)容:事故發(fā)生的時(shí)間、地方、單位;事故原因初步推斷;事故造成的傷亡和資產(chǎn)損失情況;當(dāng)前的應(yīng)急處理措施及進(jìn)展;需要上級(jí)單位供應(yīng)的幫助和幫助。3責(zé)任人:應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)報(bào)告事故信息;應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)人幫助收集和整理報(bào)告料子。(五)向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息的方法、程序和責(zé)任人1通報(bào)方法:通過官方渠道,如政府網(wǎng)站、新聞媒體等;通過行業(yè)監(jiān)管部門,如安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門;通過社會(huì)公眾服務(wù)平臺(tái),如微博、微信公眾號(hào)等。2通報(bào)程序:應(yīng)急指揮部在確認(rèn)事故信息后,應(yīng)立刻向有關(guān)部門或單位通報(bào)。通報(bào)內(nèi)容應(yīng)包含事故基本情況、影響范圍、應(yīng)急處理措施等。通報(bào)時(shí)限:事故發(fā)生后[時(shí)限],如遇特殊情況可適當(dāng)延長。3責(zé)任人:應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)通報(bào)工作;應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)撰寫通報(bào)料子;聯(lián)系人負(fù)責(zé)與外部單位進(jìn)行溝通和協(xié)調(diào)。四、信息處理與研判(一)響應(yīng)啟動(dòng)的程序和方式1信息收集與初步評(píng)估應(yīng)急值守人員通過多種渠道收集事故信息,包含現(xiàn)場報(bào)告、監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)、員工反饋等。初步評(píng)估事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性,形成初步評(píng)估報(bào)告。2自動(dòng)觸發(fā)與人工決策基于預(yù)先設(shè)定的觸發(fā)條件,當(dāng)事故信息實(shí)現(xiàn)自動(dòng)啟動(dòng)閾值時(shí),應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)自動(dòng)觸發(fā)響應(yīng)啟動(dòng)程序。若事故信息未實(shí)現(xiàn)自動(dòng)啟動(dòng)條件,由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)收集到的信息進(jìn)行人工決策,啟動(dòng)響應(yīng)。3響應(yīng)啟動(dòng)的決策與宣布應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)事故信息處理與研判的結(jié)果,依據(jù)響應(yīng)分級(jí)明確的條件,作出響應(yīng)啟動(dòng)的決策。決策宣布:通過內(nèi)部通訊系統(tǒng)、廣播等渠道,向全體應(yīng)急人員宣布響應(yīng)啟動(dòng)。(二)響應(yīng)分級(jí)與啟動(dòng)條件1響應(yīng)分級(jí)條件一級(jí)響應(yīng):事故造成重點(diǎn)人員傷亡或資產(chǎn)損失,可能引發(fā)嚴(yán)重社會(huì)影響。二級(jí)響應(yīng):事故造成較大人員傷亡或資產(chǎn)損失,可能引發(fā)肯定社會(huì)影響。三級(jí)響應(yīng):事故造成一般人員傷亡或資產(chǎn)損失,影響范圍較小。四級(jí)響應(yīng):事故造成細(xì)小人員傷亡或資產(chǎn)損失,影響范圍有限。2啟動(dòng)條件事故信息實(shí)現(xiàn)預(yù)設(shè)的自動(dòng)啟動(dòng)閾值;應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)事故信息,認(rèn)為需要啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。(三)預(yù)警啟動(dòng)與響應(yīng)準(zhǔn)備1預(yù)警啟動(dòng)當(dāng)事故信息實(shí)現(xiàn)預(yù)警啟動(dòng)條件,但未實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)條件時(shí),應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出預(yù)警啟動(dòng)的決策。預(yù)警啟動(dòng)后,做好響應(yīng)準(zhǔn)備,包含人員集結(jié)、物資調(diào)配、預(yù)案啟動(dòng)等。2實(shí)時(shí)跟蹤與事態(tài)發(fā)展預(yù)警啟動(dòng)期間,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)實(shí)時(shí)跟蹤事態(tài)發(fā)展,收集相關(guān)信息,評(píng)估事態(tài)變動(dòng)。如事態(tài)進(jìn)一步惡化,實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)條件,則立刻啟動(dòng)響應(yīng)。(四)響應(yīng)級(jí)別調(diào)整與事態(tài)跟蹤1響應(yīng)級(jí)別調(diào)整響應(yīng)啟動(dòng)后,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)依據(jù)事態(tài)發(fā)展和處理需求,及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別。調(diào)整響應(yīng)級(jí)別時(shí),應(yīng)充分考慮人員傷亡、資產(chǎn)損失、社會(huì)影響等因素。2事態(tài)跟蹤應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)連續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展,確保應(yīng)急處理措施的有效性。通過信息共享平臺(tái),及時(shí)更新事故信息,為決策供應(yīng)依據(jù)。(五)避開響應(yīng)不足或過度響應(yīng)1響應(yīng)不足定期評(píng)估應(yīng)急處理效果,確保響應(yīng)措施到位,避開因響應(yīng)不足導(dǎo)致事態(tài)擴(kuò)大。2過度響應(yīng)依據(jù)事態(tài)發(fā)展,適時(shí)調(diào)整應(yīng)急資源投入,避開因過度響應(yīng)造成資源揮霍。3平衡策略應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)訂立平衡策略,確保在確保安全的前提下,合理調(diào)配應(yīng)急資源,實(shí)現(xiàn)高效應(yīng)急處理。五、預(yù)警(一)預(yù)警啟動(dòng)1預(yù)警信息發(fā)布渠道官方信息平臺(tái):通過企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)站、企業(yè)官方微信公眾號(hào)等渠道發(fā)布預(yù)警信息。內(nèi)部通訊系統(tǒng):利用企業(yè)內(nèi)部通訊系統(tǒng),如企業(yè)內(nèi)部短信平臺(tái)、即時(shí)通訊軟件等。現(xiàn)場廣播:在事故現(xiàn)場相近通過廣播系統(tǒng)進(jìn)行預(yù)警信息播報(bào)。2預(yù)警信息發(fā)布方式緊急通知:對(duì)于可能發(fā)生的事故,以緊急通知的形式發(fā)布預(yù)警信息。預(yù)警通報(bào):對(duì)已發(fā)生的事故,發(fā)布預(yù)警通報(bào),提示相關(guān)人員注意。3預(yù)警信息發(fā)布內(nèi)容事故簡要情況:事故發(fā)生的時(shí)間、地方、單位。事故可能發(fā)展趨勢(shì):依據(jù)事故性質(zhì),猜測(cè)事故可能的發(fā)展趨勢(shì)。應(yīng)急措施建議:針對(duì)可能的事故情況,提出相應(yīng)的應(yīng)急措施和建議。應(yīng)急聯(lián)系人及聯(lián)系方式:供應(yīng)應(yīng)急聯(lián)系人的姓名、職務(wù)及聯(lián)系方式。(二)響應(yīng)準(zhǔn)備1隊(duì)伍準(zhǔn)備確保應(yīng)急隊(duì)伍處于待命狀態(tài),包含醫(yī)療救助隊(duì)伍、現(xiàn)場處理隊(duì)伍等。對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn),提高其應(yīng)急處理本領(lǐng)。2物資準(zhǔn)備檢查應(yīng)急物資儲(chǔ)備情況,確保各類物資充分,如急救藥品、醫(yī)療器械、防護(hù)用品等。建立物資調(diào)配機(jī)制,確保物資在緊急情況下能夠快速調(diào)撥。3裝備準(zhǔn)備檢查應(yīng)急裝備狀態(tài),確保其功能完好,如救助車、消防器材、防護(hù)服等。對(duì)應(yīng)急裝備進(jìn)行定期維護(hù)和保養(yǎng)。4后勤準(zhǔn)備確保應(yīng)急后勤保障,包含餐飲、留宿、交通等。建立后勤保障應(yīng)急預(yù)案,確保應(yīng)急期間后勤供應(yīng)。5通信準(zhǔn)備確保應(yīng)急通訊設(shè)備完好,包含衛(wèi)星電話、對(duì)講機(jī)、無線電等。建立應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò),確保信息暢通。(三)預(yù)警解除1預(yù)警解除的基本條件事故得到有效掌控,不再存在對(duì)人員、資產(chǎn)和環(huán)境的安全威逼。應(yīng)急響應(yīng)措施已得到有效實(shí)施,事態(tài)得到穩(wěn)定。2預(yù)警解除的要求應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)實(shí)際情況,決議是否解除預(yù)警。解除預(yù)警后,向全體應(yīng)急人員發(fā)布解除預(yù)警信息。3責(zé)任人應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)預(yù)警解除的決策。應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)發(fā)布預(yù)警解除信息。各應(yīng)急小組負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)落實(shí)預(yù)警解除后的各項(xiàng)恢復(fù)工作。六、應(yīng)急響應(yīng)(一)響應(yīng)啟動(dòng)1響應(yīng)級(jí)別確定依據(jù)事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性,結(jié)合響應(yīng)分級(jí)條件,由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組確定響應(yīng)級(jí)別。響應(yīng)級(jí)別分為一級(jí)響應(yīng)、二級(jí)響應(yīng)、三級(jí)響應(yīng)和四級(jí)響應(yīng),分別對(duì)應(yīng)不同的應(yīng)急措施和資源投入。2響應(yīng)啟動(dòng)后的程序性工作應(yīng)急會(huì)議召開:應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組召開緊急會(huì)議,討論事故情況,確定應(yīng)急處理方案。信息上報(bào):依照規(guī)定時(shí)限,向上級(jí)主管部門和上級(jí)單位報(bào)告事故信息。資源協(xié)調(diào):協(xié)調(diào)各部門和單位,確保應(yīng)急資源及時(shí)到位。信息公開:通過官方渠道,向公眾發(fā)布事故信息和應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)展。后勤及財(cái)力保障工作:確保應(yīng)急期間的后勤供應(yīng)和財(cái)力支持。(二)應(yīng)急處理1事故現(xiàn)場警戒疏散設(shè)立警戒區(qū)域,限制無關(guān)人員進(jìn)入。組織疏散受威逼區(qū)域的人員,確保其安全。2人員搜救成立搜救小組,利用專業(yè)設(shè)備和人員,進(jìn)行人員搜救。采用無人機(jī)、熱成像等先進(jìn)技術(shù)輔佑襄助搜救工作。3醫(yī)療救治醫(yī)療救助小組快速到達(dá)現(xiàn)場,對(duì)傷員進(jìn)行分類救治。依據(jù)傷員情況,實(shí)施現(xiàn)場急救、轉(zhuǎn)運(yùn)和后續(xù)治療。4現(xiàn)場監(jiān)測(cè)環(huán)境監(jiān)測(cè)小組對(duì)事故現(xiàn)場及周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè),評(píng)估污染情況。利用在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng),實(shí)時(shí)監(jiān)控環(huán)境指標(biāo)變動(dòng)。5技術(shù)支持技術(shù)支持小組供應(yīng)專業(yè)技術(shù)和設(shè)備支持,幫助應(yīng)急處理。運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析,猜測(cè)事故發(fā)展趨勢(shì)。6工程搶險(xiǎn)工程搶險(xiǎn)小組針對(duì)事故原因,采取工程措施,掌控事故擴(kuò)散。利用無人機(jī)、機(jī)器人等自動(dòng)化設(shè)備進(jìn)行搶險(xiǎn)作業(yè)。7環(huán)境保護(hù)環(huán)境保護(hù)小組采取措施,防止事故對(duì)環(huán)境造成二次污染。監(jiān)測(cè)事故現(xiàn)場及周邊環(huán)境,確保環(huán)境安全。8人員防護(hù)要求應(yīng)急人員需穿著適當(dāng)?shù)姆雷o(hù)裝備,如防化服、呼吸器等。定期進(jìn)行健康監(jiān)測(cè),確保應(yīng)急人員身體健康。(三)應(yīng)急幫助1懇求幫助程序及要求當(dāng)事故現(xiàn)場無法掌控時(shí),應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立刻向外部救援力氣懇求幫助。懇求幫助時(shí),需明確幫助需求、時(shí)間、地方等信息。2聯(lián)動(dòng)程序及要求建立跨區(qū)域、跨部門的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,確保救援行動(dòng)協(xié)調(diào)全都。明確各部門、各單位的職責(zé)和任務(wù),確保救援行動(dòng)高效有序。3外部(救援)力氣到達(dá)后的指揮關(guān)系外部救援力氣到達(dá)現(xiàn)場后,由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮。外部救援力氣與現(xiàn)場應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行信息共享和資源整合。(四)響應(yīng)停止1響應(yīng)停止的基本條件事故得到有效掌控,不再對(duì)人員、資產(chǎn)和環(huán)境構(gòu)成威逼。應(yīng)急處理工作完成,現(xiàn)場恢復(fù)穩(wěn)定。2響應(yīng)停止的要求應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)實(shí)際情況,決議是否停止響應(yīng)。停止響應(yīng)后,向公眾發(fā)布信息,告知事故已得到掌控。3責(zé)任人應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)響應(yīng)停止的決策。應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)發(fā)布響應(yīng)停止信息。各應(yīng)急小組負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)落實(shí)響應(yīng)停止后的恢復(fù)工作。七、后期處理(一)污染物處理1污染物識(shí)別與評(píng)估對(duì)事故現(xiàn)場及四周環(huán)境進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查,識(shí)別污染物的種類、濃度和分布。利用遙感監(jiān)測(cè)技術(shù),對(duì)污染范圍進(jìn)行快速評(píng)估。2污染物清除與處理依據(jù)污染物性質(zhì),訂立清除方案,如物理清除、化學(xué)中和、生物降解等。委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行污染物清除,確保清除效果符合環(huán)保要求。3環(huán)境監(jiān)測(cè)與修復(fù)在污染物清除后,連續(xù)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè),確保污染物濃度降至安全標(biāo)準(zhǔn)以下。對(duì)受污染區(qū)域進(jìn)行生態(tài)修復(fù),恢復(fù)生態(tài)環(huán)境。4環(huán)境保護(hù)與公眾溝通發(fā)布環(huán)境監(jiān)測(cè)結(jié)果,向公眾通報(bào)環(huán)境保護(hù)措施和修復(fù)進(jìn)展。建立環(huán)境保護(hù)溝通機(jī)制,及時(shí)回應(yīng)公眾關(guān)切。(二)生產(chǎn)秩序恢復(fù)1生產(chǎn)設(shè)施檢查與維護(hù)和修理對(duì)事故影響的生產(chǎn)設(shè)施進(jìn)行全面檢查,評(píng)估損壞程度。訂立維護(hù)和修理計(jì)劃,確保生產(chǎn)設(shè)施盡快恢復(fù)正常運(yùn)行。2生產(chǎn)流程優(yōu)化與調(diào)整依據(jù)事故教訓(xùn),對(duì)生產(chǎn)流程進(jìn)行優(yōu)化,提高安全性和效率。調(diào)整生產(chǎn)計(jì)劃,確保生產(chǎn)秩序平穩(wěn)過渡。3供應(yīng)鏈管理重修或優(yōu)化供應(yīng)鏈,確保原材料子、零部件等供應(yīng)鏈的穩(wěn)定供應(yīng)。與供應(yīng)商建立應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。4生產(chǎn)恢復(fù)評(píng)估對(duì)生產(chǎn)恢復(fù)情況進(jìn)行定期評(píng)估,確保恢復(fù)進(jìn)度符合預(yù)期。(三)人員安排1受影響人員安排對(duì)因事故受影響的員工進(jìn)行安排,包含供應(yīng)臨時(shí)住處、生活補(bǔ)貼等。幫助受影響員工找尋新的就業(yè)機(jī)會(huì)。2員工心理健康關(guān)懷供應(yīng)心理咨詢和輔導(dǎo)服務(wù),幫忙員工應(yīng)對(duì)事故帶來的心理壓力。建立員工心理健康檔案,進(jìn)行長期跟蹤。3受害者賠償與彌補(bǔ)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),對(duì)事故受害者進(jìn)行賠償和彌補(bǔ)。建立賠償和彌補(bǔ)機(jī)制,確保賠償過程的公正和透亮。4社會(huì)責(zé)任履行樂觀履行社會(huì)責(zé)任,對(duì)事故影響的社會(huì)群體進(jìn)行關(guān)懷和幫忙。參加社會(huì)公益活動(dòng),提升企業(yè)形象和社會(huì)信譽(yù)。八、應(yīng)急保障(一)通信與信息保障1相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式應(yīng)急指揮部:設(shè)立專用通信頻道,包含電話、衛(wèi)星電話、無線電等,確保24小時(shí)暢通。醫(yī)療救助小組:配備個(gè)人防護(hù)通信設(shè)備,如對(duì)講機(jī)、移動(dòng)數(shù)據(jù)終端等,確?,F(xiàn)場通訊無障礙。應(yīng)急物資保障部門:設(shè)立專用物資調(diào)度電話,確保物資調(diào)配的實(shí)時(shí)溝通。保障責(zé)任人:各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)本部門通信設(shè)備的維護(hù)和應(yīng)急通訊的協(xié)調(diào)。2通信方法基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)傳輸,實(shí)現(xiàn)應(yīng)急信息的快速共享。利用云計(jì)算平臺(tái),構(gòu)建應(yīng)急通信云,確保應(yīng)急通訊的穩(wěn)定性和可靠性。3備用方案在主通信線路故障時(shí),啟用備用通信線路,如衛(wèi)星通信、微波通信等。建立應(yīng)急通訊小組,負(fù)責(zé)備用方案的執(zhí)行和通信設(shè)備的維護(hù)。4保障責(zé)任人通信保障負(fù)責(zé)人:負(fù)責(zé)整個(gè)應(yīng)急通信系統(tǒng)的管理和維護(hù)。各部門通信聯(lián)絡(luò)員:負(fù)責(zé)本部門內(nèi)部及與其他部門的通信聯(lián)絡(luò)。(二)應(yīng)急隊(duì)伍保障1應(yīng)急人力資源專家團(tuán)隊(duì):包含醫(yī)療救助、事故調(diào)查、環(huán)境保護(hù)等方面的專家。專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍:由本單位的專職和兼職應(yīng)急救援人員構(gòu)成。協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍:與外部專業(yè)救援機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議,一旦需要可快速調(diào)用。2人員培訓(xùn)與演練定期組織應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)和安全演練。建立應(yīng)急隊(duì)伍數(shù)據(jù)庫,記錄人員資質(zhì)、技能水平和應(yīng)急經(jīng)驗(yàn)。(三)物資裝備保障1應(yīng)急物資和裝備醫(yī)療救助物資:急救藥品、醫(yī)療器械、防護(hù)用品等。應(yīng)急裝備:消防器材、救援設(shè)備、防護(hù)服、呼吸器等。通訊設(shè)備:衛(wèi)星電話、對(duì)講機(jī)、移動(dòng)數(shù)據(jù)終端等。2存放位置、運(yùn)輸及使用條件應(yīng)急物資和裝備存放在專用倉庫,設(shè)有明顯的標(biāo)識(shí)和存放說明。運(yùn)輸工具配備應(yīng)急物資專用箱,確保運(yùn)輸過程中的安全。使用條件明確,如應(yīng)急物資的保質(zhì)期、使用方法等。3更新及增補(bǔ)時(shí)限定期對(duì)應(yīng)急物資和裝備進(jìn)行盤點(diǎn),確保數(shù)量充分、性能良好。依據(jù)使用情況,每年對(duì)應(yīng)急物資和裝備進(jìn)行至少一次更新。4管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式物資裝備管理負(fù)責(zé)人:負(fù)責(zé)應(yīng)急物資和裝備的采購、存儲(chǔ)、維護(hù)和管理。聯(lián)系方式:供應(yīng)認(rèn)真的聯(lián)系方式,包含電話、電子郵件等。5臺(tái)賬管理建立應(yīng)急物資和裝備臺(tái)賬,認(rèn)真記錄種類、數(shù)量、存放位置、使用情況等信息。定期更新臺(tái)賬,確保信息的準(zhǔn)確性和實(shí)時(shí)性。九、其他保障(一)能源保障1應(yīng)急電源配置配備應(yīng)急發(fā)電設(shè)備,如移動(dòng)發(fā)電機(jī)、太陽能發(fā)電系統(tǒng)等,確保應(yīng)急響應(yīng)期間的電力供應(yīng)。建立備用電源切換機(jī)制,以防主電源故障。2能源消耗監(jiān)控安裝能源消耗監(jiān)控系統(tǒng),實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)能源使用情況,優(yōu)化能源調(diào)配。3能源保障責(zé)任人設(shè)立能源保障小組,負(fù)責(zé)能源供應(yīng)的調(diào)度和管理。(二)經(jīng)費(fèi)保障1預(yù)算編制訂立應(yīng)急預(yù)案的年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算,包含應(yīng)急演練、物資采購、人員培訓(xùn)等費(fèi)用。2經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)督建立經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)督機(jī)制,確保經(jīng)費(fèi)使用的透亮度和效率。3經(jīng)費(fèi)保障責(zé)任人財(cái)務(wù)管理部門負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案經(jīng)費(fèi)的預(yù)算編制和使用監(jiān)督。(三)交通運(yùn)輸保障1交通調(diào)度中心設(shè)立交通調(diào)度中心,負(fù)責(zé)應(yīng)急救援車輛的調(diào)度和指揮。2特殊交通保障在應(yīng)急響應(yīng)期間,為應(yīng)急救援車輛供應(yīng)優(yōu)先通行權(quán)。3交通運(yùn)輸保障責(zé)任人交通管理部門負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)應(yīng)急交通的調(diào)度和管理。(四)治安保障1安全巡邏組織安全巡邏隊(duì),確保事故現(xiàn)場及周邊地區(qū)的治安秩序。2應(yīng)急封鎖依據(jù)需要,對(duì)事故現(xiàn)場進(jìn)行封鎖,防止無關(guān)人員進(jìn)入。3治安保障責(zé)任人公安部門負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的治安維護(hù)。(五)技術(shù)保障1技術(shù)支持平臺(tái)建立技術(shù)支持平臺(tái),供應(yīng)數(shù)據(jù)分析、模擬仿真等技術(shù)服務(wù)。2專業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)組建專業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì),為應(yīng)急響應(yīng)供應(yīng)技術(shù)支持和咨詢服務(wù)。3技術(shù)保障責(zé)任人技術(shù)管理部門負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)技術(shù)支持和保障工作的協(xié)調(diào)。(六)醫(yī)療保障1醫(yī)療資源儲(chǔ)備儲(chǔ)備充分的醫(yī)療物資和藥品,包含急救包、消毒用品等。2醫(yī)療救助網(wǎng)絡(luò)建立醫(yī)療救助網(wǎng)絡(luò),確保傷員能夠得到及時(shí)的醫(yī)療救治。3醫(yī)療保障責(zé)任人醫(yī)療部門負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)醫(yī)療保障工作的組織和實(shí)施。(七)后勤保障1食宿保障供應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)人員的食宿
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