2025年新發(fā)傳染病與防治法更新要點(diǎn)(課件)

演講人：時(shí)間：202X.XPowerPointDesign----------------------------202X2025年新發(fā)傳染病與防治法更新要點(diǎn)新發(fā)傳染病概述1.傳染病防治法更新要點(diǎn)2.新發(fā)傳染病防控策略與措施3.法律保障與責(zé)任落實(shí)4.未來展望與建議5.CONTENTS目錄01新發(fā)傳染病概述0102定義與流行趨勢新發(fā)傳染病是由新出現(xiàn)的病原體引起的傳染病，如猴痘等，近年來受多種因素影響，其流行趨勢呈上升態(tài)勢。這些疾病具有傳播速度快、致病性強(qiáng)、易引發(fā)公共衛(wèi)生危機(jī)等特點(diǎn)，對(duì)人類健康和社會(huì)穩(wěn)定構(gòu)成嚴(yán)重威脅。新發(fā)傳染病的定義與特點(diǎn)全球氣候變化導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境改變，為病原體滋生和傳播創(chuàng)造了條件，如氣候變暖使蚊蟲活動(dòng)范圍擴(kuò)大，增加了登革熱等蚊媒傳染病的傳播風(fēng)險(xiǎn)。人類活動(dòng)如森林砍伐、野生動(dòng)物貿(mào)易等破壞了自然生態(tài)平衡，使原本在動(dòng)物宿主中的病原體有機(jī)會(huì)跨物種傳播給人類。成因分析經(jīng)濟(jì)全球化使人員和物資流動(dòng)頻繁，加速了傳染病的傳播速度，增加了防控難度。社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件差異導(dǎo)致部分地區(qū)的公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，難以有效應(yīng)對(duì)新發(fā)傳染病疫情。影響因素新發(fā)傳染病的成因與影響因素現(xiàn)狀目前我國已建立較為完善的傳染病監(jiān)測預(yù)警體系，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)新發(fā)傳染病疫情，如國家突發(fā)急性傳染病防控隊(duì)不斷加強(qiáng)建設(shè)，基層傳染病應(yīng)急小分隊(duì)實(shí)現(xiàn)市、縣全覆蓋。在疫苗研發(fā)和治療技術(shù)方面也取得了一定進(jìn)展，為疫情防控提供了有力支持。挑戰(zhàn)新發(fā)傳染病的病原體復(fù)雜多變，難以快速準(zhǔn)確地鑒定和診斷，給疫情防控帶來困難。部分新發(fā)傳染病缺乏有效的疫苗和特效藥物，治療手段有限，增加了患者的病死率。新發(fā)傳染病的防控現(xiàn)狀與挑戰(zhàn)02傳染病防治法更新要點(diǎn)健全聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制修訂草案明確國家建立健全傳染病防治體制機(jī)制，壓實(shí)屬地、部門、單位和個(gè)人責(zé)任，實(shí)行聯(lián)防聯(lián)控、群防群控。如內(nèi)地和香港、澳門特別行政區(qū)共同簽署合作協(xié)議，強(qiáng)化傳染病防控聯(lián)防聯(lián)控能力。強(qiáng)調(diào)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在傳染病預(yù)防預(yù)警預(yù)測中的重要作用，促進(jìn)醫(yī)防協(xié)同融合，提高疫情早期發(fā)現(xiàn)和處置能力。醫(yī)療機(jī)構(gòu)與疾控機(jī)構(gòu)之間建立信息共享和協(xié)作機(jī)制，共同開展傳染病防控工作。強(qiáng)化醫(yī)防協(xié)同融合落實(shí)疾病預(yù)防控制體系改革落實(shí)疾病預(yù)防控制體系改革部署，建立健全城鄉(xiāng)一體、上下聯(lián)動(dòng)、功能完備的疾病預(yù)防控制絡(luò)，提升整體防控效能。加強(qiáng)基層防控能力建設(shè)，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)傳染病的發(fā)現(xiàn)和報(bào)告能力。完善傳染病防治體制機(jī)制加強(qiáng)監(jiān)測體系建設(shè)建立監(jiān)測哨點(diǎn)，拓展癥狀監(jiān)測，強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)監(jiān)測、醫(yī)防協(xié)同，建立智慧化多點(diǎn)觸發(fā)機(jī)制，提高監(jiān)測的敏感性和準(zhǔn)確性。完善部門聯(lián)動(dòng)監(jiān)測、醫(yī)防協(xié)同和平急轉(zhuǎn)換機(jī)制，進(jìn)一步健全多渠道監(jiān)測體系，做好重大新發(fā)突發(fā)和重點(diǎn)傳染病監(jiān)測。細(xì)化預(yù)警制度分析評(píng)估疫情風(fēng)險(xiǎn)，向社會(huì)發(fā)布健康風(fēng)險(xiǎn)提示，必要時(shí)由政府發(fā)布預(yù)警、啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。修訂草案增加了傳染病監(jiān)測和預(yù)警章節(jié)，對(duì)監(jiān)測預(yù)警工作作出系統(tǒng)規(guī)定，明確各級(jí)政府和相關(guān)部門的職責(zé)。改進(jìn)疫情報(bào)告制度明確報(bào)告時(shí)限和方式，實(shí)行絡(luò)直報(bào)，暢通檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)、社會(huì)公眾等的報(bào)告渠道，建立報(bào)告的激勵(lì)和免責(zé)機(jī)制。規(guī)定對(duì)及時(shí)發(fā)現(xiàn)并依法報(bào)告突發(fā)原因不明的傳染病、新發(fā)傳染病的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)，禁止干預(yù)報(bào)告。改進(jìn)傳染病預(yù)防監(jiān)測預(yù)警報(bào)告制度規(guī)定疫情應(yīng)對(duì)處置遵循屬地管理原則，將采取緊急措施的程序由現(xiàn)行的事前報(bào)批制調(diào)整為事后報(bào)告制。緊急措施不當(dāng)?shù)?，上?jí)政府可以調(diào)整或撤銷；涉及限制鐵路、民航的，按照有關(guān)規(guī)定權(quán)限辦理，導(dǎo)致中斷干線交通的由國務(wù)院決定。明確緊急措施程序堅(jiān)持科學(xué)精準(zhǔn)防控，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，對(duì)不同人群予以特殊照顧，如對(duì)未成年人、老年人、殘疾人等。根據(jù)疫情形勢和病毒變異情況，及時(shí)調(diào)整防控策略和措施，避免過度防控對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)造成不必要的影響。強(qiáng)調(diào)科學(xué)精準(zhǔn)防控完善疫情控制措施，嚴(yán)格限定有關(guān)措施的適用條件，增強(qiáng)疫情控制措施的適應(yīng)性。對(duì)突發(fā)原因不明的傳染病、新發(fā)傳染病可以預(yù)先采取甲類傳染病防控措施，確保疫情得到有效控制。完善疫情控制措施完善應(yīng)急處置制度加強(qiáng)救治能力建設(shè)堅(jiān)持常態(tài)與應(yīng)急相結(jié)合，加強(qiáng)救治服務(wù)體系建設(shè)，根據(jù)患者疾病分型和病情進(jìn)展情況等進(jìn)行分類救治。加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳染病救治能力建設(shè)，提高重癥患者救治水平，降低病死率。推進(jìn)中醫(yī)藥參與救治推進(jìn)中醫(yī)藥參與傳染病救治，發(fā)揮中醫(yī)藥在預(yù)防、治療和康復(fù)中的獨(dú)特優(yōu)勢。加強(qiáng)中醫(yī)藥應(yīng)急救治能力建設(shè)，建立健全中西醫(yī)結(jié)合救治機(jī)制，提高中醫(yī)藥在傳染病防治中的貢獻(xiàn)率。強(qiáng)化保障措施加強(qiáng)防控和救治費(fèi)用保障，明確對(duì)困難人群實(shí)行醫(yī)療救助；對(duì)甲類和“乙類甲管”傳染病醫(yī)療費(fèi)用的個(gè)人負(fù)擔(dān)部分，按規(guī)定給予補(bǔ)助。加強(qiáng)疫情防控物資保障，建立藥品緊急使用制度，確保疫情防控物資供應(yīng)充足。健全疫情救治體系強(qiáng)化傳染病防治中的個(gè)人信息保護(hù)，不得過度收集信息；疫情防控中采用的個(gè)人電子風(fēng)險(xiǎn)提示碼不得用于疫情防控以外的用途。明確個(gè)人信息的收集、使用和共享范圍，規(guī)范信息處理流程，確保個(gè)人信息安全。嚴(yán)格信息收集與使用01建立健全傳染病診斷和治療、病原體監(jiān)測數(shù)據(jù)的自動(dòng)獲取機(jī)制，規(guī)范信息共享流程。加強(qiáng)對(duì)個(gè)人信息保護(hù)的監(jiān)督管理，對(duì)違反個(gè)人信息保護(hù)規(guī)定的行為依法予以處罰。建立信息保護(hù)機(jī)制02加強(qiáng)對(duì)傳染病防治中個(gè)人信息保護(hù)的宣傳教育，提高公眾對(duì)個(gè)人信息保護(hù)的意識(shí)和能力。引導(dǎo)公眾正確使用個(gè)人電子風(fēng)險(xiǎn)提示碼等信息工具，防止個(gè)人信息泄露和濫用。加強(qiáng)宣傳教育03強(qiáng)化傳染病防治中的個(gè)人信息保護(hù)03新發(fā)傳染病防控策略與措施01.強(qiáng)化監(jiān)測能力建設(shè)加強(qiáng)各級(jí)疾控中心和醫(yī)療機(jī)構(gòu)的實(shí)驗(yàn)室檢測能力建設(shè)，提高對(duì)新發(fā)傳染病病原體的檢測水平，確保能夠快速準(zhǔn)確地鑒定病原體。建立健全多渠道監(jiān)測體系，包括癥狀監(jiān)測、病原學(xué)監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)測等，及時(shí)發(fā)現(xiàn)新發(fā)傳染病疫情。02.提高預(yù)警準(zhǔn)確性利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段，對(duì)監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和挖掘，提高預(yù)警的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。建立健全傳染病預(yù)警模型，根據(jù)疫情發(fā)展趨勢和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，為疫情防控提供決策依據(jù)。加強(qiáng)監(jiān)測與預(yù)警加快疫苗研發(fā)進(jìn)程加大對(duì)新發(fā)傳染病疫苗研發(fā)的投入，鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)開展疫苗研發(fā)工作，提高疫苗研發(fā)效率。建立健全疫苗研發(fā)綠色通道，加快疫苗審批流程，確保疫苗能夠盡快投入使用。提高疫苗接種率加強(qiáng)疫苗接種宣傳和教育，提高公眾對(duì)疫苗接種的認(rèn)識(shí)和接受度，消除公眾對(duì)疫苗接種的疑慮。制定科學(xué)合理的疫苗接種計(jì)劃，優(yōu)先為高風(fēng)險(xiǎn)人群接種疫苗，提高疫苗接種的覆蓋率和有效性。0102推進(jìn)疫苗研發(fā)與接種加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳染病救治能力建設(shè)，提高重癥患者救治水平，降低病死率。建立健全傳染病救治絡(luò)，加強(qiáng)各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間的協(xié)作和聯(lián)動(dòng)，確保患者能夠得到及時(shí)有效的救治。提升醫(yī)療救治水平02加強(qiáng)對(duì)傳染病患者的康復(fù)治療和護(hù)理，促進(jìn)患者身體機(jī)能恢復(fù)，提高患者的生活質(zhì)量。建立健全傳染病患者康復(fù)管理機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)患者康復(fù)過程的跟蹤和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決康復(fù)過程中出現(xiàn)的問題。關(guān)注患者康復(fù)01加強(qiáng)醫(yī)療救治與康復(fù)加強(qiáng)健康教育加強(qiáng)對(duì)公眾的健康教育，普及傳染病防治知識(shí)，提高公眾的自我防護(hù)意識(shí)和能力。利用多種渠道開展健康教育活動(dòng)，如社區(qū)宣傳、學(xué)校教育、媒體宣傳等，形成全社會(huì)共同參與傳染病防控的良好氛圍。改善環(huán)境衛(wèi)生加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生整治，改善生活飲用水衛(wèi)生條件，預(yù)防水源性傳染病的傳播。加強(qiáng)對(duì)公共場所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)場所的環(huán)境衛(wèi)生管理，落實(shí)消毒、通風(fēng)等措施，切斷傳染病傳播途徑。強(qiáng)化公共衛(wèi)生干預(yù)積極參與國際傳染病防控合作，與各國共享新發(fā)傳染病疫情信息和防控經(jīng)驗(yàn)，共同應(yīng)對(duì)全球性傳染病威脅。加強(qiáng)與世界衛(wèi)生組織等國際組織的合作，及時(shí)獲取國際上最新的傳染病防控技術(shù)和研究成果。加強(qiáng)信息共享02開展傳染病防控技術(shù)合作，共同開展疫苗研發(fā)、病原體檢測、治療方案制定等方面的研究工作。加強(qiáng)與周邊國家和地區(qū)的傳染病防控合作，建立跨境傳染病聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，共同防范傳染病跨境傳播。開展技術(shù)合作01促進(jìn)國際合作與交流開展應(yīng)急演練定期開展傳染病疫情應(yīng)急演練，提高各級(jí)政府和相關(guān)部門的應(yīng)急處置能力。通過模擬疫情暴發(fā)場景，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性和可操作性，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決應(yīng)急處置過程中存在的問題。提升應(yīng)急能力加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備和管理，確保應(yīng)急物資充足、有效。加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急隊(duì)伍的專業(yè)素質(zhì)和應(yīng)急處置能力，確保在疫情暴發(fā)時(shí)能夠迅速響應(yīng)、有效應(yīng)對(duì)。加強(qiáng)應(yīng)急演練與能力建設(shè)04法律保障與責(zé)任落實(shí)部門責(zé)任衛(wèi)生健康部門要加強(qiáng)對(duì)傳染病防治工作的監(jiān)督管理，指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和疾控機(jī)構(gòu)做好傳染病防控工作。其他相關(guān)部門要按照職責(zé)分工，積極配合衛(wèi)生健康部門做好傳染病防治工作，如市場監(jiān)管部門要加強(qiáng)野生動(dòng)物貿(mào)易監(jiān)管，防止野生動(dòng)物傳播傳染病。政府責(zé)任各級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)傳染病防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)傳染病防治工作經(jīng)費(fèi)，保障傳染病防治工作的順利開展。建立健全傳染病防治工作機(jī)制，明確各部門職責(zé)，加強(qiáng)部門之間的協(xié)作和配合，形成工作合力。單位和個(gè)人責(zé)任機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校等單位要落實(shí)傳染病防控主體責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)本單位人員的健康監(jiān)測和管理，發(fā)現(xiàn)疫情及時(shí)報(bào)告。個(gè)人要自覺遵守傳染病防治法律法規(guī)，積極配合疫情防控工作，做好個(gè)人防護(hù)，不傳播虛假信息。明確各方責(zé)任健全監(jiān)督機(jī)制加強(qiáng)對(duì)傳染病防治工作的監(jiān)督管理，建立健全監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾控機(jī)構(gòu)、藥品生產(chǎn)企業(yè)等的監(jiān)督檢查。對(duì)違反傳染病防治法律法規(guī)的行為，依法予以處罰，確保傳染病防治工作依法依規(guī)開展。01強(qiáng)化執(zhí)法力度02加大對(duì)傳染病防治違法行為的執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊非法野生動(dòng)物貿(mào)易、制售假冒偽劣藥品等行為。對(duì)拒不執(zhí)行疫情防控措施、隱瞞疫情等行為，依法追究相關(guān)人員的法律責(zé)任，維護(hù)疫情防控秩序。加強(qiáng)監(jiān)督管理明確處罰標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步完善傳染病防治法律責(zé)任制度，明確對(duì)不同違法行為的處罰標(biāo)準(zhǔn)，確保處罰的公正性和合理性。對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的違法行為，要依法從重處罰，形成有效震懾。加強(qiáng)責(zé)任追究加強(qiáng)對(duì)傳染病防治工作中失職失責(zé)行為的責(zé)任追究，對(duì)因工作不力導(dǎo)致疫情擴(kuò)散的單位和個(gè)人，依法追究責(zé)任。建立健全責(zé)任追究機(jī)制，確保責(zé)任追究到位，防止出現(xiàn)責(zé)任空白。完善法律責(zé)任制度加強(qiáng)對(duì)傳染病防治法的宣傳教育，提高公眾對(duì)傳染病防治法律法規(guī)的知曉率和遵守率。通過多種渠道開展宣傳教育活動(dòng)，如社區(qū)宣傳、學(xué)校教育、媒體宣傳等，形成全社會(huì)共同遵守傳染病防治法律法規(guī)的良好氛圍。提高法律意識(shí)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生人員、疾控人員等專業(yè)人員的傳染病防治法律法規(guī)培訓(xùn)，提高其依法防控能力。定期組織培訓(xùn)活動(dòng)，更新專業(yè)知識(shí)，確保專業(yè)人員能夠熟練掌握和運(yùn)用傳染病防治法律法規(guī)，依法開展傳染病防控工作。加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)加強(qiáng)宣傳教育與培訓(xùn)05未來展望與建議加大對(duì)傳染病防治科技研發(fā)的投入，推動(dòng)傳染病防治領(lǐng)域的科技創(chuàng)新，提高傳染病防治技術(shù)水平。鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)開展傳染病防治新技術(shù)、新方法、新產(chǎn)品的研發(fā)工作，提高我國在傳染病防治領(lǐng)域的核心競爭力。01推動(dòng)科技創(chuàng)新加強(qiáng)傳染病防治科技成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)科技成果與臨床應(yīng)用的緊密結(jié)合，提高科技成果的轉(zhuǎn)化效率。建立健全科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，為科技成果轉(zhuǎn)化提供良好的政策環(huán)境。02加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化加強(qiáng)科技研發(fā)與創(chuàng)新進(jìn)一步完善疾病預(yù)防控制體系、醫(yī)療救治體系、衛(wèi)生應(yīng)急體系等公共衛(wèi)生體系，提高公共衛(wèi)生整體水平。加強(qiáng)基層公共衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)傳染病的發(fā)現(xiàn)、報(bào)告和處置能力。加強(qiáng)公共衛(wèi)生人才培養(yǎng)，提高公共衛(wèi)生人員的專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。建立健全公共衛(wèi)生人才培訓(xùn)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)在職人員的繼續(xù)教育和培訓(xùn)，提高公共衛(wèi)生人才隊(duì)伍的整體素質(zhì)。加強(qiáng)體系建設(shè)提高人員素質(zhì)0102完善公共衛(wèi)生體系深化合作領(lǐng)域深化與各國在傳染病防治領(lǐng)域的合作，拓展合作領(lǐng)域，加強(qiáng)在傳染病監(jiān)測、預(yù)警、防控、救治等方面的合作。積極參與國際傳染病防控項(xiàng)目和研究計(jì)劃，與各國共同開展傳染病防治工作，提高我國在國際傳染病防治領(lǐng)域的話語權(quán)和影響力。提升合作水平提升與各國在傳染病防治領(lǐng)域的合作水平，加強(qiáng)與周邊國家和地區(qū)的傳染病防控合作，建立跨境傳染病聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。加強(qiáng)與國際組織的合作，共同應(yīng)對(duì)全球性傳染病威脅，為全球公共衛(wèi)生安全貢獻(xiàn)中國智慧和中國方案。加強(qiáng)國際合作與交流加強(qiáng)宣傳教育加強(qiáng)對(duì)公眾的傳染病防治宣傳教育，提高公眾對(duì)傳染病防治的重視程度和參與意識(shí)。通過多種渠道開展宣傳教育活動(dòng)，如社區(qū)宣傳、學(xué)校教育、媒體宣傳等，形成全社會(huì)共同參與傳染病防控的良好氛圍。鼓勵(lì)公眾參與鼓勵(lì)公眾積極參與傳染病防治工作，如參與社區(qū)防控、志愿服務(wù)等，形成全社會(huì)共同參與傳染病防控的良好局面。建立健全公眾參與機(jī)制，為公眾參與傳染病防治工作提供便利條件和保障措施。0102提高公眾參與度加大對(duì)傳染病防治工作的財(cái)政投