全模式社會(huì)服務(wù)管理系統(tǒng)運(yùn)行情況匯報(bào)

朝陽(yáng)區(qū)城市管理監(jiān)督指揮中心二○一一年二月朝陽(yáng)模式全模式社會(huì)服務(wù)管理系統(tǒng)運(yùn)行情況匯報(bào)一、根本情況二、取得的主要成效三、下一步工作⊕朝陽(yáng)區(qū)共有23個(gè)街道辦事處226個(gè)社區(qū)20個(gè)地區(qū)辦事處〔鄉(xiāng)人民政府〕113個(gè)社區(qū)147個(gè)行政村城區(qū)五環(huán)路以內(nèi)、建成區(qū)、放射線兩側(cè)地區(qū)純農(nóng)村地區(qū)城區(qū)網(wǎng)格農(nóng)村網(wǎng)格全區(qū)共有管理網(wǎng)格237個(gè)〔每個(gè)管理網(wǎng)格內(nèi)有至少6名監(jiān)督員〕數(shù)字化城市管理數(shù)字化為民服務(wù)系統(tǒng)數(shù)字化文明城區(qū)建設(shè)系統(tǒng)2005年7月2007年10月2021年10月數(shù)字化社會(huì)服務(wù)管理2021年7月從09年開(kāi)始開(kāi)展“文明城區(qū)建設(shè)〞工作，共計(jì)新增加122大類，316小類，842細(xì)類工作。其中除“公共場(chǎng)所道德〞等方面的10個(gè)細(xì)類外，其余工作全部納入社會(huì)效勞管理系統(tǒng)中。全模式業(yè)務(wù)模塊應(yīng)急管理城市管理綜治維穩(wěn)安全生產(chǎn)社會(huì)事業(yè)社會(huì)保障社會(huì)服務(wù)經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)法律司法黨建工作1.1自然災(zāi)害1.2事故災(zāi)害1.3公共衛(wèi)生事業(yè)10個(gè)模塊二級(jí)目錄79項(xiàng)1.4社會(huì)平安實(shí)踐1.4應(yīng)急能力培訓(xùn)水旱災(zāi)害〔1〕氣象災(zāi)害〔1〕地震災(zāi)害〔1〕地質(zhì)災(zāi)害〔1〕生物災(zāi)害〔1〕森林災(zāi)害〔1〕三級(jí)目錄439項(xiàng)四級(jí)目錄3452項(xiàng)圖例已經(jīng)開(kāi)展的工作正在開(kāi)展的工作正在納入的1427項(xiàng)已納入2045項(xiàng)59%4.1食品平安4.2交通平安4.3平安管理4.4平安管理4.5公共衛(wèi)生平安4.6生產(chǎn)平安4.7城市生命線平安4.8平安社區(qū)創(chuàng)立4.9煤爐使用平安4.10用電平安4.11燃?xì)馐褂闷桨?.12藥品平安衛(wèi)生監(jiān)督餐飲單位監(jiān)督檢查〔93〕食品加工監(jiān)督檢查〔6〕食品質(zhì)量〔9〕食品平安責(zé)任單位協(xié)會(huì)建設(shè)單位使用煤爐〔12〕單位使用煤爐〔12〕單位使用煤爐〔12〕黑診所違法銷售藥品〔1〕黑藥店違法銷售藥品〔1〕成人保健店違法銷售藥品〔1〕個(gè)人違法銷售藥品〔1〕8.1企業(yè)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)8.2招商引資8.3處理消費(fèi)者投訴8.4現(xiàn)代效勞業(yè)開(kāi)展8.6非公有制企業(yè)開(kāi)展8.7商業(yè)8.8優(yōu)化經(jīng)濟(jì)開(kāi)展環(huán)境8.9區(qū)級(jí)財(cái)政收入8.10城鎮(zhèn)居民可支配收入建立企業(yè)信用供求機(jī)制〔3〕開(kāi)展誠(chéng)信主題的宣傳教育活動(dòng)〔2〕企業(yè)與重點(diǎn)人群的信用信息公開(kāi)和共享〔2〕積極開(kāi)展“百城萬(wàn)店無(wú)假貨〞活動(dòng)〔5〕審批、執(zhí)法部門熱心為企業(yè)效勞〔1〕窗口行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化效勞〔4〕行業(yè)風(fēng)氣〔2〕對(duì)公務(wù)人員吃拿卡要等違紀(jì)行為堅(jiān)決懲辦〔2〕維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)〔1〕…………………今年6月底，全部納入—共計(jì)：3452項(xiàng)100%今年下半年，全部納入資料審核員朝陽(yáng)區(qū)社會(huì)效勞管理模式根本工作流程復(fù)查反響結(jié)案街道、地區(qū)辦事處、社區(qū)、行政村、職能部門〔89個(gè)〕社會(huì)效勞管理責(zé)任主體發(fā)現(xiàn)問(wèn)題系統(tǒng)平臺(tái)自動(dòng)存儲(chǔ)現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)77.8%確定任務(wù)案件受理員電話受理員案件受理員案件派遣系統(tǒng)自動(dòng)派遣2005年7月數(shù)字化城市管理系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)啟動(dòng)2006年11月獲得了全國(guó)數(shù)字化城市管理先進(jìn)集體稱號(hào)2007年10月作為國(guó)內(nèi)城市管理實(shí)踐領(lǐng)域內(nèi)的先進(jìn)代表應(yīng)邀參加了中歐論壇2021年6月作為亞洲地區(qū)唯一代表參加了美國(guó)地方政府創(chuàng)新聯(lián)盟舉行的國(guó)際性改革研討會(huì)〔TLG〕2021年3月IBM公司全球副總裁來(lái)朝陽(yáng)考察，認(rèn)為朝陽(yáng)是全球智慧城市建設(shè)的范例。作為全國(guó)第一批數(shù)字化城市管理試點(diǎn)城區(qū)，在全面借鑒東城區(qū)經(jīng)驗(yàn)的根底上，以住建部推廣新模式為契機(jī)，努力推動(dòng)社會(huì)效勞管理方式的變革?！惨弧场⑿纬闪松鐣?huì)效勞管理理論的根本框架;通過(guò)五年的努力，主要取得了以下三個(gè)方面的成效：

近六年來(lái)，系統(tǒng)共受理監(jiān)督員上報(bào)案件9562622件，解決8841801件，解決率為92%，受理群眾咨詢、投訴774139件，投訴問(wèn)題解決的滿意率80.7%，我們發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題的數(shù)量占全市推行數(shù)字化城市管理的八個(gè)城區(qū)總量的80%以上，在全國(guó)100多個(gè)推行數(shù)字化城市管理的大中城市中占首位;主要取得了以下兩個(gè)方面的成效：

〔二〕、社會(huì)效勞管理的模式發(fā)生了質(zhì)的變化;〔三〕、社會(huì)效勞管理工作取得了較為顯著的成效。⊕通過(guò)與人民大學(xué)、北京大學(xué)5年多的合作，在不斷探索實(shí)踐與理論概括的根底上，逐步形成了全模式〔3+6〕社會(huì)效勞管理理論架構(gòu)。⊕運(yùn)行機(jī)制常態(tài)化責(zé)任確定無(wú)縫化運(yùn)行方式精細(xì)化效勞管理專業(yè)化空間管理網(wǎng)格化責(zé)任主體多元化〔合作型社會(huì)效勞管理〕政府政府+社會(huì)社會(huì)效勞管理主體約束機(jī)制信用化運(yùn)行過(guò)程智能化政府結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)系統(tǒng)化與中國(guó)人民大學(xué)合作出版數(shù)字化城市管理系列叢書住建部仇保興部長(zhǎng)做序出版了：?數(shù)字化城市管理理論與方法??數(shù)字化城市管理模式-——以北京市為例??社區(qū)的數(shù)字化管理——以北京市朝陽(yáng)區(qū)為例??外來(lái)人口數(shù)字化管理——以北京市朝陽(yáng)區(qū)及廊坊市為例??國(guó)外數(shù)字化管理案例?與北京大學(xué)中國(guó)信用研究中心合作探索建立了“朝陽(yáng)社會(huì)信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)〞。1、社會(huì)效勞管理主體結(jié)構(gòu)的調(diào)整取得初步成效2、各類主體之間責(zé)任清晰，關(guān)系明確的無(wú)縫化工作模式初步確立3、常態(tài)化和精細(xì)化的工作機(jī)制初步確立4、朝陽(yáng)社會(huì)信用體系建設(shè)取得明顯成效⊕◆“大社會(huì)小政府〞的效勞管理格局初步形成◆“大管理小執(zhí)法〞的工作格局初步形成區(qū)域有效立案數(shù)結(jié)案數(shù)隱患消除數(shù)單位數(shù)量結(jié)案率隱患消除率雙井949494133100.00%100.00%八里莊449449443125100.00%98.66%香河園30029929513399.67%98.33%麥子店10661038103227897.37%96.81%垡頭30302972100.00%96.67%六里屯19018318113296.32%95.26%三里屯90789385030298.46%93.72%望京21821020213696.33%92.66%朝外25825123423997.29%90.70%勁松2382341988398.32%83.19%亞運(yùn)村62659749925995.37%79.71%潘家園221221176147100.00%79.64%安貞20820416424998.08%78.85%酒仙橋20819516423693.75%78.85%和平街51449839223696.89%76.26%建外24022318343992.92%76.25%東湖24424018011998.36%73.77%機(jī)場(chǎng)5236367169.23%69.23%小關(guān)35134324118497.72%68.66%團(tuán)結(jié)湖37332824915887.94%66.76%左家莊29728914529597.31%48.82%大屯49140421230882.28%43.18%呼家樓78857330726272.72%38.96%奧運(yùn)村54548220412888.44%37.43%各街道辦事處“食品衛(wèi)生〞處置情況〔2021年〕社區(qū)自我效勞、自我管理和協(xié)助政府管理的作用大大加強(qiáng)◆社區(qū)居民人口自我效勞、自我管理的機(jī)制根本形成◆社區(qū)單位自我管理的標(biāo)準(zhǔn)初步確立◆基層案例社區(qū)人口管理的組織保障體系逐步完善，以樓門組長(zhǎng)為骨干的社區(qū)志愿者隊(duì)伍已經(jīng)到達(dá)居民人口的9.81%；社區(qū)人口、重點(diǎn)效勞人群、重點(diǎn)管理人群、重點(diǎn)房屋等社會(huì)效勞管理的根底數(shù)據(jù)逐步健全，社區(qū)對(duì)各種根底數(shù)據(jù)掌握的準(zhǔn)確率逐步提高，現(xiàn)已達(dá)97.21%。社區(qū)和志愿者開(kāi)展工作的電子記錄制度逐步形成，為常態(tài)化的定量監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)奠定根底。以遵守公共場(chǎng)所法律法規(guī)和道德標(biāo)準(zhǔn)為主要內(nèi)容的數(shù)量化的文明市民、文明家庭評(píng)價(jià)為建立市民和家庭創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的鼓勵(lì)機(jī)制奠定了根底。⊕⊕⊕通過(guò)委托管理和行業(yè)協(xié)會(huì)的形式，形成社區(qū)單位的自我效勞與管理的工作標(biāo)準(zhǔn)。勁松街道召開(kāi)深化“門前三包〞管理工作發(fā)動(dòng)大會(huì)勁松街道與社區(qū)簽訂?委托書?，委托社區(qū)對(duì)門前三包責(zé)任單位進(jìn)行根底性管理周偉（會(huì)長(zhǎng)）中國(guó)銀行漁公魚婆餐廳浣溪沙藝之宏美容美發(fā)特佳物業(yè)左家莊熱力廠孟樹(shù)林（副會(huì)長(zhǎng)）王雅春（副會(huì)長(zhǎng)）柳芳北里社區(qū)城市管理協(xié)會(huì)組織機(jī)構(gòu)圖香河園街道柳芳北里社區(qū)“門前三包單位”平均發(fā)案情況對(duì)比通過(guò)制定79大類、2045個(gè)細(xì)類的立結(jié)案標(biāo)準(zhǔn)和完成任務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，明確了責(zé)任主體、管理主體、執(zhí)法主體各自的責(zé)任和法律依據(jù)，監(jiān)督主體的工作標(biāo)準(zhǔn)也進(jìn)一步明確，實(shí)現(xiàn)了責(zé)任確定的無(wú)縫化;通過(guò)對(duì)各類問(wèn)題處置流程標(biāo)準(zhǔn)的制定，解決了工作過(guò)程中各類責(zé)任主體之間時(shí)間銜接上的無(wú)縫化;通過(guò)對(duì)責(zé)任區(qū)域的劃分，建立電子化的責(zé)任區(qū)域圖層，實(shí)現(xiàn)了責(zé)任主體在空間上的無(wú)縫化。⊕按照“六個(gè)天天〞的管理流程開(kāi)展數(shù)字化社會(huì)效勞管理工作，實(shí)現(xiàn)了工作流程的常態(tài)化。通過(guò)建立天天及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、天天及時(shí)解決問(wèn)題、逐步減少問(wèn)題的機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了處置問(wèn)題的常態(tài)化。通過(guò)明確工作任務(wù)的完成標(biāo)準(zhǔn)和約束條件，實(shí)現(xiàn)了完成各項(xiàng)工作任務(wù)的常態(tài)化。通過(guò)建立實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)更新的全模式社會(huì)效勞管理根底數(shù)據(jù)庫(kù)和運(yùn)行動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)，使全模式社會(huì)效勞管理工作初步實(shí)現(xiàn)了精細(xì)化。⊕⊕⊕以?shī)W運(yùn)基期評(píng)價(jià)為例