廣州市房地一體農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地確權(quán)登記發(fā)證工作方案

為加快推進(jìn)廣州市房地一體農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地確權(quán)登記發(fā)證（以下簡稱房地一體確權(quán)登記發(fā)證）工作，確保2020年底前基本完成房地一體確權(quán)登記發(fā)證任務(wù)，保障農(nóng)民合法財(cái)產(chǎn)權(quán)益，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)秩序和諧穩(wěn)定，結(jié)合廣州市實(shí)際，特制定本方案。以總登記方式重點(diǎn)對(duì)未確權(quán)登記的符合登記發(fā)證條件的農(nóng)村宅基地、集體建設(shè)用地使用權(quán)及地上房屋所有權(quán)進(jìn)行統(tǒng)一確權(quán)登記并頒發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書，確保2020年底基本完成房地一體確權(quán)登記發(fā)證工作。全市集體土地范圍內(nèi)符合登記發(fā)證條件的農(nóng)村宅基地、集體建設(shè)用地及地上永久存續(xù)的、結(jié)構(gòu)完整的農(nóng)村主要房屋，不包括簡易房、棚房、農(nóng)具房、圈舍、廁所等臨時(shí)性建筑物和構(gòu)筑物。集體所有土地上開發(fā)的商品住房，一律不予確權(quán)登記。已登記的農(nóng)村宅基地、集體建設(shè)用地，按照不變不換原則，之前依法頒發(fā)的宅基地證、集體建設(shè)用地使用證等繼續(xù)有效，不重新登記。不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記實(shí)施后已經(jīng)組織完成房地一體權(quán)籍調(diào)查的，可以換發(fā)房地一體的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書。對(duì)于宅基地已登記、農(nóng)房沒有登記，群眾有換發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證意愿的，申請(qǐng)人可提交農(nóng)房補(bǔ)充調(diào)查信息，向登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理不動(dòng)產(chǎn)登記。原則上為本村集體經(jīng)濟(jì)組織成員，也可以是戶主或經(jīng)全體家庭成員同意的家庭成員代表。有下列情形之一且經(jīng)該村集體經(jīng)濟(jì)組織認(rèn)定，也可按規(guī)定申請(qǐng)登記發(fā)證：本村集體經(jīng)濟(jì)組織原成員合法取得宅基地使用權(quán)或房屋所有權(quán)，因婚姻、就業(yè)、投靠等原因?qū)艨谶w出的；非本村集體經(jīng)濟(jì)組織成員因扶貧搬遷、地質(zhì)災(zāi)害防治、新農(nóng)村建設(shè)、移民安置等按照政府統(tǒng)一規(guī)劃和批準(zhǔn)使用宅基地建房的；已擁有一處宅基地的本村集體經(jīng)濟(jì)組織成員、非本村集體經(jīng)濟(jì)組織成員，因繼承房屋占用農(nóng)村宅基地；居民（含華僑）原在農(nóng)村合法取得的宅基地及房屋，房屋產(chǎn)權(quán)沒有變化的。城鎮(zhèn)居民非法購買農(nóng)村宅基地及地上房屋的，一律不予確權(quán)登記。存量宅基地房地一體確權(quán)登記原則：1986年12月31日前已建成的農(nóng)村住宅，至今未擴(kuò)建或翻建的，經(jīng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或居委會(huì)（以下簡稱村（社））同意（確認(rèn)宅基地使用權(quán)人、面積、四至范圍及房屋建成年代等）并公示30日且無異議的，并出具證明，由村（社）報(bào)鎮(zhèn)（街）審核同意后，予以確權(quán)登記。1987年1月1日至1998年12月31日已建成的農(nóng)村住宅，經(jīng)村（社）同意（確認(rèn)宅基地使用權(quán)人、面積、四至范圍及房屋建成年代等）并公示30日且無異議的，并出具證明，由村（社）報(bào)鎮(zhèn)（街）確認(rèn)符合建房面積標(biāo)準(zhǔn)后，按實(shí)測房屋面積予以確權(quán)登記。1999年1月1日至2015年7月14日已建成的農(nóng)民住宅，經(jīng)村（社）同意（確認(rèn)宅基地使用權(quán)人、面積、四至范圍及房屋建成年代等）并公示30日無異議的，并出具證明，經(jīng)鎮(zhèn)（街）確認(rèn)符合一戶一宅和建房面積標(biāo)準(zhǔn)后，按實(shí)測房屋面積予以確權(quán)登記。無宅基地使用權(quán)來源材料，未經(jīng)批準(zhǔn)