政府電子化公共服務(wù)第六章

政府電子化公共服務(wù)第六章第6章政府電子化公共服務(wù)電子政務(wù)2/27/2025本章主要內(nèi)容政府電子服務(wù)及其作用電子服務(wù)的種類我國(guó)政府目前實(shí)際提供的電子服務(wù)電子服務(wù)的發(fā)展2/27/202531.政府電子服務(wù)的內(nèi)涵第一節(jié)政府電子服務(wù)及其作用電子政務(wù)建設(shè)：政府按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和信息化的要求，加快政府對(duì)管理的變革和流程的重組，并借助技術(shù)手段，達(dá)到為公眾提供社會(huì)化綜合服務(wù)的目的。電子政務(wù)政府上網(wǎng)數(shù)字化城市電子政府電子化服務(wù)電子化公共服務(wù)：通過現(xiàn)代信息技術(shù)等電子化手段，使政府為社會(huì)提供的公共服務(wù)得以充分實(shí)現(xiàn)的過程與結(jié)果。2/27/202542.政府電子服務(wù)的性質(zhì)大眾化的服務(wù)：一般以一個(gè)地區(qū)為單位，向這個(gè)地區(qū)的公民普遍提供的服務(wù)，不是只為特定少數(shù)人提供的服務(wù)?；镜姆?wù)：滿足人們?nèi)粘Ｉ鐣?huì)生活中基本需求的服務(wù)。內(nèi)容廣泛的服務(wù)：公共服務(wù)既要提供物質(zhì)產(chǎn)品（水、電、氣、路、通訊、交通工具等），又要提供非物質(zhì)產(chǎn)品（安全、醫(yī)療、教育、娛樂等），并且，公共服務(wù)的項(xiàng)目隨著社會(huì)的發(fā)展而不斷增多。非營(yíng)利性服務(wù)：公共服務(wù)是一種低價(jià)位的服務(wù)，以保證人們能夠持續(xù)性地消費(fèi)。第一節(jié)政府電子服務(wù)及其作用2/27/20255類別傳統(tǒng)政務(wù)電子政務(wù)服務(wù)理念管理、監(jiān)督、管制以公眾滿意為導(dǎo)向、以服務(wù)為宗旨服務(wù)平臺(tái)辦公室、窗口、柜臺(tái)一站式、一網(wǎng)式、一表式平臺(tái)服務(wù)時(shí)間傳統(tǒng)八小時(shí)工作制無時(shí)間限制服務(wù)地點(diǎn)有專門的服務(wù)地點(diǎn)無地點(diǎn)限制服務(wù)態(tài)度“嚴(yán)父式”“慈母式”服務(wù)效率低高服務(wù)成本高低服務(wù)區(qū)域區(qū)域性無限制第一節(jié)政府電子服務(wù)及其作用傳統(tǒng)政府提供的公共服務(wù)與電子服務(wù)比較2/27/202563.電子服務(wù)與電子政務(wù)的關(guān)系①電子政務(wù)的基本目標(biāo)－改革公共服務(wù)

美國(guó)公共服務(wù)改革的四種觀點(diǎn)：(1)“精英階層”為了公共利益而推動(dòng)的旨在提高公共機(jī)構(gòu)組織績(jī)效的改革；(2)“效率專家”以企業(yè)為榜樣，力圖以最小成本獲得最大回報(bào)而推動(dòng)的改革；(3)“企業(yè)家”為了將公共管理者從官僚文牘主義中解放出來，能夠像企業(yè)經(jīng)理那樣在公開市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)而推動(dòng)的改革；(4)“平等主義者”將公民參與看作是實(shí)現(xiàn)民主治理和良善社會(huì)的最佳手段，他們也推動(dòng)了以此為目標(biāo)的改革。我國(guó)實(shí)行政府機(jī)構(gòu)改革之后，為了順利履行調(diào)整后的職能，適應(yīng)機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)后對(duì)工作效率、決策質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量的要求；適應(yīng)瞬息萬變的市場(chǎng)和國(guó)際環(huán)境；適應(yīng)廉政建設(shè)、提高政府能力和國(guó)家能力的要求，更需要建立一個(gè)科學(xué)、合理、符合中國(guó)國(guó)情，符合信息技術(shù)應(yīng)用規(guī)律，符合廣大公眾利益的電子政務(wù)系統(tǒng)。第一節(jié)政府電子服務(wù)及其作用2/27/20257②電子政務(wù)的核心理念－全心全E為公眾服務(wù)A.傳統(tǒng)的對(duì)立位置》多樣化多渠道的互動(dòng)式交流B.為民作主》為民服務(wù)C.公眾要討好政府》政府要討好公眾D.圖章旅行》一站式服務(wù)E.門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦》多辦事、辦實(shí)事、辦好事福利支付、電子醫(yī)療、信息發(fā)布、電子資料庫(kù)、電子稅務(wù)第一節(jié)政府電子服務(wù)及其作用2/27/20258第二節(jié)電子服務(wù)的種類1.按服務(wù)對(duì)象劃分服務(wù)對(duì)象公民企業(yè)其他政府部門服務(wù)內(nèi)容電子教育就業(yè)服務(wù)電子醫(yī)療服務(wù)社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)信息服務(wù)交通管理服務(wù)電子稅務(wù)電子證件服務(wù)……電子辦證電子稅務(wù)電子采購(gòu)電子招標(biāo)投標(biāo)信息咨詢服務(wù)……電子法規(guī)政策提供服務(wù)電子信息資源提供服務(wù)電子培訓(xùn)服務(wù)電子化后勤服務(wù)……2/27/20259第二節(jié)電子服務(wù)的種類2.按行政職能劃分機(jī)關(guān)名稱服務(wù)內(nèi)容中國(guó)人民銀行信息發(fā)布、金融服務(wù)、支付結(jié)算、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)服務(wù)、相關(guān)鏈接海關(guān)總署信息發(fā)布、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、電子口岸、海關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、關(guān)務(wù)公開、通關(guān)指南、相關(guān)鏈接、外匯核銷國(guó)家旅游局網(wǎng)上辦公、旅游預(yù)報(bào)、線路介紹、旅游投訴、地方旅游鏈接……國(guó)家衛(wèi)生部信息發(fā)布、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、公眾信息查詢、檢索、站點(diǎn)導(dǎo)航……國(guó)家勞動(dòng)和社會(huì)保障部信息發(fā)布、信訪與監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)與公報(bào)、就業(yè)指導(dǎo)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)、職業(yè)技能鑒定教育部信息發(fā)布、網(wǎng)絡(luò)教育、各類教育指導(dǎo)、教育監(jiān)督、出版?zhèn)鞑ァ悇?wù)總局稅收法規(guī)發(fā)布、稅收統(tǒng)計(jì)信息、電子報(bào)稅、防偽稅控……國(guó)家工商總局網(wǎng)上專項(xiàng)審批、網(wǎng)上注冊(cè)與年檢、網(wǎng)上經(jīng)營(yíng)證件申請(qǐng)文化部信息發(fā)布、機(jī)構(gòu)介紹、地方文化機(jī)構(gòu)、駐外交流、文化產(chǎn)業(yè)……商務(wù)部信息發(fā)布、政策法規(guī)、出口配額證許可發(fā)放……鐵道部新聞、法規(guī)發(fā)布、機(jī)構(gòu)介紹、站點(diǎn)導(dǎo)航、列車時(shí)刻……2/27/202510第二節(jié)電子服務(wù)的種類3.按電子政務(wù)的發(fā)展階段劃分發(fā)展階段服務(wù)內(nèi)容單向發(fā)布信息發(fā)布：提供政府部門職責(zé)、地址、聯(lián)系方式、相關(guān)法律法規(guī)等簡(jiǎn)單交互提供基本搜索服務(wù)、與其他相關(guān)網(wǎng)站的鏈接、下載表格、獲取關(guān)鍵信息、獲得與政府溝通的電子化途徑等在線應(yīng)用繳納稅費(fèi)、許可證、牌照申請(qǐng)、政府電子采購(gòu)等變革發(fā)展電子聽證會(huì)、一站式一網(wǎng)式一表式服務(wù)等2/27/202511第二節(jié)電子服務(wù)的種類4.按服務(wù)方式劃分信息發(fā)布電子郵件表格下載電子合同電子會(huì)議呼叫中心2/27/202512第三節(jié)我國(guó)政府目前實(shí)際提供的電子服務(wù)1.電子采購(gòu)

電子采購(gòu)是我國(guó)政府重要的電子服務(wù)項(xiàng)目，通過電子化的公開招標(biāo)、選擇性招標(biāo)、談判采購(gòu)、競(jìng)爭(zhēng)采購(gòu)等，可以幫助各級(jí)政府機(jī)關(guān)和其他公共部門、事業(yè)單位完成采購(gòu)任務(wù)。

特點(diǎn)：價(jià)格透明、效率高、競(jìng)爭(zhēng)性強(qiáng)、節(jié)約成本2/27/202513第三節(jié)我國(guó)政府目前實(shí)際提供的電子服務(wù)2.電子稅務(wù) 電子稅務(wù)包括電子申報(bào)和電子結(jié)算兩個(gè)環(huán)節(jié)。電子申報(bào)：納稅人利用各自的通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)直接將申報(bào)資料發(fā)送給稅務(wù)局。電子結(jié)算：國(guó)庫(kù)根據(jù)納稅人的稅票信息，直接從其開戶銀行劃撥稅款的過程。 特點(diǎn)：網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上完稅、流程便捷、效率高、效益提高（經(jīng)濟(jì)、社會(huì)）2/27/202514第三節(jié)我國(guó)政府目前實(shí)際提供的電子服務(wù)3.電子郵政郵政綜合郵政營(yíng)業(yè)郵政營(yíng)業(yè)實(shí)物收發(fā)函件系統(tǒng)計(jì)算機(jī)客戶計(jì)算機(jī)客戶中國(guó)郵政電子認(rèn)證系統(tǒng)網(wǎng)上支付電子郵政網(wǎng)站中國(guó)郵政系統(tǒng)流程圖2/27/202515第三節(jié)我國(guó)政府目前實(shí)際提供的電子服務(wù)4.電子資料庫(kù)法律法規(guī)、政策查詢公務(wù)員考試查詢系統(tǒng)高考志愿填報(bào)輔助系統(tǒng)2/27/202516第三節(jié)我國(guó)政府目前實(shí)際提供的電子服務(wù)5.電子化公文 政府向企業(yè)、公民開放電子化公文服務(wù)，服務(wù)對(duì)象可以利用計(jì)算機(jī)相關(guān)公文的制作和傳輸及管理，并通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行公文的交換，隨時(shí)隨地取得政府資料。2/27/202517第三節(jié)我國(guó)政府目前實(shí)際提供的電子服務(wù)6.電子認(rèn)證7.公共電信服務(wù)系統(tǒng)8.電子審批9.電子支付10.電子監(jiān)控11.電子咨詢12.應(yīng)急聯(lián)動(dòng)服務(wù)2/27/202518第四節(jié)電子服務(wù)的發(fā)展1.電子服務(wù)的發(fā)展趨向●電子服務(wù)的發(fā)展首先表現(xiàn)在廣度方面在服務(wù)領(lǐng)域的擴(kuò)展方面，電子服務(wù)將很快向更加廣闊的應(yīng)用領(lǐng)域開拓在服務(wù)方式的擴(kuò)展方面，將呈現(xiàn)有益的多樣化局面在服務(wù)提供者范圍的擴(kuò)展方面，政府將不再是電子服務(wù)惟一的提供者2/27/202519第四節(jié)電子服務(wù)的發(fā)展●電子服務(wù)在深度方面的發(fā)展將主要體現(xiàn)在服務(wù)質(zhì)量的全面提升方面各項(xiàng)電子服務(wù)切實(shí)以顧客為導(dǎo)向切實(shí)使電子服務(wù)產(chǎn)生比傳統(tǒng)服務(wù)更加優(yōu)化的服務(wù)特性2/27/2025