農(nóng)村殘疾人權(quán)益保障手冊

農(nóng)村殘疾人權(quán)益保障手冊TOC\o"1-2"\h\u11449第一章農(nóng)村殘疾人基本權(quán)益保障 4120261.1農(nóng)村殘疾人的定義與分類 4260271.1.1農(nóng)村殘疾人的定義 4100981.1.2農(nóng)村殘疾人的分類 456281.1.3平等權(quán)利 4159811.1.4特殊保護權(quán)益 4311971.1.5農(nóng)村殘疾人社會保障政策體系 5139431.1.6農(nóng)村殘疾人社會保障實施措施 519544第二章農(nóng)村殘疾人教育保障 577691.1.7概述 5187721.1.8政策內(nèi)容 545071.1.9政策實施 662881.1.10概述 6291931.1.11援助內(nèi)容 6126761.1.12援助途徑 627081.1.13概述 718721.1.14職業(yè)教育與培訓(xùn)內(nèi)容 7199711.1.15職業(yè)教育與培訓(xùn)途徑 71315第三章農(nóng)村殘疾人勞動就業(yè)保障 7144091.1.16勞動就業(yè)權(quán)益保障 7262941.1.17就業(yè)優(yōu)惠政策 8203551.1.18就業(yè)援助體系 855891.1.19就業(yè)援助措施 8271091.1.20創(chuàng)業(yè)政策扶持 8156321.1.21創(chuàng)業(yè)服務(wù)扶持 918471第四章農(nóng)村殘疾人康復(fù)保障 92631.1.22康復(fù)政策概述 9205221.1.23康復(fù)政策內(nèi)容 974001.1.24康復(fù)服務(wù)概述 9209721.1.25康復(fù)服務(wù)內(nèi)容 9174351.1.26輔助器具適配概述 10207451.1.27輔助器具適配內(nèi)容 1031294第五章農(nóng)村殘疾人住房保障 10244091.1.28農(nóng)村殘疾人住房保障對象：具有我國農(nóng)業(yè)戶口，持有第二代《中華人民共和國殘疾人證》，家庭人均住房面積低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村人均住房面積的農(nóng)村殘疾人。 10234941.1.29農(nóng)村殘疾人住房保障方式：采取實物配租、租賃補貼、購房補貼等方式，為農(nóng)村殘疾人提供住房保障。 10147031.1.30農(nóng)村殘疾人住房保障標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)農(nóng)村殘疾人家庭人口、收入、住房條件等因素，確定住房保障面積和補貼標(biāo)準(zhǔn)。 11258761.1.31農(nóng)村殘疾人住房保障程序：農(nóng)村殘疾人申請住房保障，需向戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出申請，經(jīng)審核、公示后，符合條件的納入住房保障范圍。 1171621.1.32農(nóng)村殘疾人住房補貼對象：具有我國農(nóng)業(yè)戶口，持有第二代《中華人民共和國殘疾人證》，家庭人均住房面積低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村人均住房面積的農(nóng)村殘疾人。 11293671.1.33農(nóng)村殘疾人住房補貼標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)農(nóng)村殘疾人家庭收入、住房條件等因素，確定補貼金額。 11167371.1.34農(nóng)村殘疾人住房補貼申請程序：農(nóng)村殘疾人向戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出申請，經(jīng)審核、公示后，符合條件的納入補貼范圍。 11197601.1.35農(nóng)村殘疾人住房補貼發(fā)放方式：采取一次性補貼、按月補貼等方式，保證農(nóng)村殘疾人及時獲得住房補貼。 11125601.1.36農(nóng)村殘疾人住房改造對象：具有我國農(nóng)業(yè)戶口，持有第二代《中華人民共和國殘疾人證》，家庭人均住房面積低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村人均住房面積的農(nóng)村殘疾人。 11254661.1.37農(nóng)村殘疾人住房改造內(nèi)容：包括房屋修繕、無障礙設(shè)施改造、居住環(huán)境改善等。 1157071.1.38農(nóng)村殘疾人住房改造標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)農(nóng)村殘疾人家庭人口、收入、住房條件等因素，確定改造內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。 11130851.1.39農(nóng)村殘疾人住房改造申請程序：農(nóng)村殘疾人向戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出申請，經(jīng)審核、公示后，符合條件的納入改造范圍。 11170311.1.40農(nóng)村殘疾人住房改造資金來源：財政撥款、社會捐助、殘疾人家庭自籌等。 12244691.1.41農(nóng)村殘疾人住房改造實施主體：鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)組織實施農(nóng)村殘疾人住房改造工作，相關(guān)部門協(xié)助配合。 1227251第六章農(nóng)村殘疾人醫(yī)療保健保障 12143761.1.42醫(yī)療政策概述 12240781.1.43醫(yī)療政策內(nèi)容 12290481.1.44醫(yī)療保障概述 12208241.1.45醫(yī)療保障內(nèi)容 12100001.1.46康復(fù)醫(yī)療服務(wù)概述 13150541.1.47康復(fù)醫(yī)療服務(wù)內(nèi)容 138720第七章農(nóng)村殘疾人權(quán)益保障的法律途徑 1385191.1.48概述 13285131.1.49法律制度的主要內(nèi)容 1386451.1.50法律制度的實施與監(jiān)督 14298741.1.51概述 14251431.1.52法律援助的主要內(nèi)容 14294201.1.53法律援助的實施與監(jiān)督 1439671.1.54概述 1582241.1.55法律救濟的主要途徑 159901.1.56法律救濟的實施與監(jiān)督 1532179第八章農(nóng)村殘疾人文化生活保障 15120891.1.57加強農(nóng)村殘疾人文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。應(yīng)當(dāng)加大投入，改善農(nóng)村殘疾人文化設(shè)施條件，為農(nóng)村殘疾人提供便捷、優(yōu)質(zhì)的文化服務(wù)。 15212511.1.58豐富農(nóng)村殘疾人文化活動。應(yīng)當(dāng)鼓勵和支持農(nóng)村殘疾人開展各類文化活動，提高農(nóng)村殘疾人的文化參與度。 15159381.1.59保障農(nóng)村殘疾人文化權(quán)益。應(yīng)當(dāng)加強對農(nóng)村殘疾人文化權(quán)益的保障，保證農(nóng)村殘疾人在文化領(lǐng)域享有平等權(quán)利。 15147551.1.60培養(yǎng)農(nóng)村殘疾人文化人才。應(yīng)當(dāng)加大對農(nóng)村殘疾人文化人才的培養(yǎng)力度，提高農(nóng)村殘疾人文化素質(zhì)。 1534141.1.61文藝演出。組織農(nóng)村殘疾人開展文藝演出，展示農(nóng)村殘疾人的才藝，豐富農(nóng)村殘疾人的文化生活。 1623431.1.62讀書活動。鼓勵農(nóng)村殘疾人參與讀書活動，提高農(nóng)村殘疾人的文化素養(yǎng)。 1660541.1.63技能培訓(xùn)。開展農(nóng)村殘疾人技能培訓(xùn)，提高農(nóng)村殘疾人的就業(yè)能力和生活質(zhì)量。 16292501.1.64體育活動。組織農(nóng)村殘疾人參加體育活動，增強農(nóng)村殘疾人的身體素質(zhì)。 16277311.1.65文化交流。加強農(nóng)村殘疾人與城市殘疾人之間的文化交流，促進農(nóng)村殘疾人融入社會。 16194271.1.66加強法律法規(guī)保障。完善相關(guān)法律法規(guī)，明確農(nóng)村殘疾人文化權(quán)益保障的具體內(nèi)容和措施。 16167931.1.67落實政策保障。應(yīng)當(dāng)認(rèn)真貫徹落實農(nóng)村殘疾人文化政策，保證農(nóng)村殘疾人文化權(quán)益得到有效保障。 16271911.1.68加強宣傳教育。通過多種渠道宣傳農(nóng)村殘疾人文化權(quán)益保障，提高全社會對農(nóng)村殘疾人文化權(quán)益的認(rèn)識和關(guān)注。 16159471.1.69發(fā)揮社會組織作用。鼓勵和支持社會組織參與農(nóng)村殘疾人文化權(quán)益保障工作，為農(nóng)村殘疾人提供更多文化服務(wù)。 16221991.1.70加強農(nóng)村殘疾人文化建設(shè)。積極開展農(nóng)村殘疾人文化建設(shè)，為農(nóng)村殘疾人創(chuàng)造更好的文化環(huán)境。 165158第九章農(nóng)村殘疾人社會參與保障 16147661.1.71政策背景與意義 1766001.1.72政策內(nèi)容與實施 1722621.1.73政策效果與評價 17187641.1.74社會組織建設(shè)的必要性 17276461.1.75社會組織建設(shè)的主要內(nèi)容 17288891.1.76社會組織建設(shè)的途徑與措施 1740651.1.77政治參與 1832461.1.78經(jīng)濟參與 1883291.1.79文化參與 18159731.1.80社會參與 1812278第十章農(nóng)村殘疾人權(quán)益保障的實施與監(jiān)督 18131941.1.81政策制定與落實 18130281.1.82社會保障體系 1876141.1.83就業(yè)援助 19196891.1.84扶貧開發(fā) 19125271.1.85監(jiān)督 19118331.1.86社會監(jiān)督 191211.1.87法律監(jiān)督 1963531.1.88評價指標(biāo)體系 1966991.1.89考核評價方法 1940731.1.90考核評價周期 19303341.1.91考核評價結(jié)果應(yīng)用 20第一章農(nóng)村殘疾人基本權(quán)益保障1.1農(nóng)村殘疾人的定義與分類1.1.1農(nóng)村殘疾人的定義農(nóng)村殘疾人是指在農(nóng)村殘疾人居住區(qū)域范圍內(nèi)，因各種原因?qū)е律眢w結(jié)構(gòu)、功能、心理狀態(tài)異常，影響其日常生活和社會參與能力的人群。1.1.2農(nóng)村殘疾人的分類根據(jù)我國《殘疾人分類和分級》國家標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村殘疾人可分為以下幾類：（1）視力殘疾（2）聽力殘疾（3）言語殘疾（4）肢體殘疾（5）智力殘疾（6）精神殘疾（7）多重殘疾第二節(jié)農(nóng)村殘疾人的法定權(quán)益1.1.3平等權(quán)利農(nóng)村殘疾人享有與其他公民平等的法定權(quán)利，包括但不限于：（1）人身權(quán)利（2）政治權(quán)利（3）文化教育權(quán)利（4）勞動就業(yè)權(quán)利（5）社會保障權(quán)利1.1.4特殊保護權(quán)益農(nóng)村殘疾人在享有平等權(quán)利的基礎(chǔ)上，還享有以下特殊保護權(quán)益：（1）健康權(quán)益：農(nóng)村殘疾人享有獲得基本醫(yī)療保健服務(wù)的權(quán)利。（2）教育權(quán)益：農(nóng)村殘疾人享有接受義務(wù)教育的權(quán)利，并可根據(jù)實際情況享受相應(yīng)的教育資助。（3）勞動就業(yè)權(quán)益：農(nóng)村殘疾人享有就業(yè)保障、職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)援助的權(quán)利。（4）生活保障權(quán)益：農(nóng)村殘疾人享有住房、養(yǎng)老、失業(yè)、最低生活保障等社會保障權(quán)益。第三節(jié)農(nóng)村殘疾人的社會保障制度1.1.5農(nóng)村殘疾人社會保障政策體系我國農(nóng)村殘疾人社會保障政策體系主要包括以下幾個方面：（1）社會救助：對農(nóng)村殘疾人實施最低生活保障、特困供養(yǎng)、臨時救助等社會救助政策。（2）社會保險：農(nóng)村殘疾人可參加養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險等社會保險。（3）社會福利：農(nóng)村殘疾人可享受殘疾人福利、殘疾人輔助器具配置等社會福利。（4）社會優(yōu)待：農(nóng)村殘疾人在交通、醫(yī)療、教育等方面享受優(yōu)惠政策。1.1.6農(nóng)村殘疾人社會保障實施措施（1）加強農(nóng)村殘疾人社會保障法規(guī)建設(shè)，保證農(nóng)村殘疾人權(quán)益得到有效保障。（2）完善農(nóng)村殘疾人社會保障政策，提高農(nóng)村殘疾人社會保障水平。（3）建立農(nóng)村殘疾人社會保障信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)農(nóng)村殘疾人社會保障信息的動態(tài)管理。（4）加強農(nóng)村殘疾人社會保障服務(wù)體系建設(shè)，提高農(nóng)村殘疾人社會保障服務(wù)質(zhì)量。第二章農(nóng)村殘疾人教育保障第一節(jié)農(nóng)村殘疾人教育政策1.1.7概述農(nóng)村殘疾人教育政策是我國教育事業(yè)發(fā)展的重要組成部分，旨在保障農(nóng)村殘疾人接受教育的權(quán)利，提高其素質(zhì)和技能，促進農(nóng)村殘疾人全面發(fā)展。農(nóng)村殘疾人教育政策涵蓋了學(xué)前教育、義務(wù)教育、職業(yè)教育和高等教育等多個階段。1.1.8政策內(nèi)容（1）學(xué)前教育：各地要根據(jù)實際情況，合理規(guī)劃農(nóng)村幼兒園布局，保障農(nóng)村殘疾人適齡兒童接受學(xué)前教育。幼兒園要關(guān)注殘疾兒童的特殊需求，提供適宜的教育服務(wù)。（2）義務(wù)教育：保障農(nóng)村殘疾人適齡兒童少年接受義務(wù)教育，保證入學(xué)率達到100%。對不能到校就讀的農(nóng)村殘疾人適齡兒童少年，采取送教上門、遠程教育等方式，保障其接受教育。（3）職業(yè)教育：鼓勵農(nóng)村殘疾人參加職業(yè)教育，提高其就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力。各地要根據(jù)農(nóng)村殘疾人特點和需求，開設(shè)特色專業(yè)，提供免費或減免學(xué)費的教育服務(wù)。（4）高等教育：加大對農(nóng)村殘疾人高等教育的支持力度，降低入學(xué)門檻，提供獎學(xué)金、助學(xué)金等資助政策，保證農(nóng)村殘疾人有機會接受高等教育。1.1.9政策實施（1）主導(dǎo)：各級要高度重視農(nóng)村殘疾人教育，加大投入，完善政策體系，保證農(nóng)村殘疾人教育工作的順利進行。（2）部門協(xié)同：教育、民政、殘聯(lián)等相關(guān)部門要加強協(xié)作，共同推進農(nóng)村殘疾人教育工作。（3）社會參與：鼓勵社會各界關(guān)心和支持農(nóng)村殘疾人教育，形成學(xué)校、家庭、社會共同參與的良好格局。第二節(jié)農(nóng)村殘疾人教育援助1.1.10概述農(nóng)村殘疾人教育援助是指對農(nóng)村殘疾人在教育過程中給予經(jīng)濟、物質(zhì)和精神等方面的幫助和支持，以保障其接受教育的權(quán)利。1.1.11援助內(nèi)容（1）經(jīng)濟援助：對家庭經(jīng)濟困難的農(nóng)村殘疾人學(xué)生，給予學(xué)費、住宿費、生活費等方面的資助。（2）物質(zhì)援助：為農(nóng)村殘疾人學(xué)生提供必要的學(xué)習(xí)和生活用品，如輪椅、助聽器等。（3）精神援助：關(guān)注農(nóng)村殘疾人學(xué)生的心理健康，提供心理咨詢和疏導(dǎo)服務(wù)，幫助他們樹立自信、自尊、自立、自強的精神風(fēng)貌。1.1.12援助途徑（1）援助：各級要設(shè)立專項資金，用于支持農(nóng)村殘疾人教育援助工作。（2）社會援助：鼓勵社會各界捐贈資金和物資，支持農(nóng)村殘疾人教育援助。（3）學(xué)校援助：學(xué)校要關(guān)心農(nóng)村殘疾人學(xué)生，提供良好的學(xué)習(xí)環(huán)境和生活條件。第三節(jié)農(nóng)村殘疾人職業(yè)教育與培訓(xùn)1.1.13概述農(nóng)村殘疾人職業(yè)教育與培訓(xùn)是提高農(nóng)村殘疾人就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力的重要途徑，有助于農(nóng)村殘疾人融入社會、實現(xiàn)自身價值。1.1.14職業(yè)教育與培訓(xùn)內(nèi)容（1）技能培訓(xùn)：根據(jù)農(nóng)村殘疾人特點和市場需求，開展針對性的技能培訓(xùn)，提高其就業(yè)競爭力。（2）職業(yè)指導(dǎo)：為農(nóng)村殘疾人提供職業(yè)規(guī)劃、就業(yè)指導(dǎo)等服務(wù)，幫助他們找到適合自己的工作崗位。（3）創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)：鼓勵農(nóng)村殘疾人參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提高其創(chuàng)業(yè)意識和能力，實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)。1.1.15職業(yè)教育與培訓(xùn)途徑（1）主導(dǎo)：要加大投入，完善農(nóng)村殘疾人職業(yè)教育與培訓(xùn)體系，提供政策支持。（2）社會參與：鼓勵社會各界參與農(nóng)村殘疾人職業(yè)教育與培訓(xùn)，提供技術(shù)、資金、人才等方面的支持。（3）學(xué)校合作：加強與職業(yè)院校、培訓(xùn)機構(gòu)等合作，共同開展農(nóng)村殘疾人職業(yè)教育與培訓(xùn)。第三章農(nóng)村殘疾人勞動就業(yè)保障第一節(jié)農(nóng)村殘疾人勞動就業(yè)政策1.1.16勞動就業(yè)權(quán)益保障根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)，農(nóng)村殘疾人享有與健全人平等的勞動就業(yè)權(quán)利。國家積極推動農(nóng)村殘疾人勞動就業(yè)工作，制定了一系列政策措施，保障農(nóng)村殘疾人勞動就業(yè)權(quán)益。（1）平等就業(yè)：農(nóng)村殘疾人在求職、就業(yè)、晉升等方面享有與健全人平等的權(quán)利，任何單位和個人不得因其殘疾而拒絕錄用或降低其工資待遇。（2）就業(yè)保障：農(nóng)村殘疾人有權(quán)享受國家規(guī)定的各項就業(yè)保障政策，包括優(yōu)先安排就業(yè)、就業(yè)補貼、社會保險補貼等。1.1.17就業(yè)優(yōu)惠政策（1）稅收優(yōu)惠：農(nóng)村殘疾人從事個體經(jīng)營、創(chuàng)辦企業(yè)的，可以享受稅收減免政策。（2）創(chuàng)業(yè)扶持：農(nóng)村殘疾人創(chuàng)業(yè)項目可以享受財政扶持、金融支持等優(yōu)惠政策。（3）培訓(xùn)補貼：農(nóng)村殘疾人參加職業(yè)技能培訓(xùn)，可以享受培訓(xùn)補貼。（4）就業(yè)援助：農(nóng)村殘疾人在求職過程中，可以享受就業(yè)援助服務(wù)。第二節(jié)農(nóng)村殘疾人就業(yè)援助1.1.18就業(yè)援助體系農(nóng)村殘疾人就業(yè)援助體系主要包括以下幾個方面：（1）政策援助：制定農(nóng)村殘疾人就業(yè)政策，為農(nóng)村殘疾人提供政策支持。（2）服務(wù)援助：開展農(nóng)村殘疾人就業(yè)服務(wù)，提供職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)指導(dǎo)等服務(wù)。（3）資金援助：對農(nóng)村殘疾人就業(yè)給予資金支持，包括就業(yè)補貼、創(chuàng)業(yè)扶持等。1.1.19就業(yè)援助措施（1）職業(yè)介紹：為農(nóng)村殘疾人提供職業(yè)介紹服務(wù)，幫助其找到合適的工作。（2）職業(yè)培訓(xùn)：組織農(nóng)村殘疾人參加職業(yè)技能培訓(xùn)，提高其就業(yè)競爭力。（3）職業(yè)指導(dǎo)：為農(nóng)村殘疾人提供職業(yè)指導(dǎo)，幫助其了解就業(yè)市場、選擇職業(yè)方向。（4）就業(yè)補貼：對農(nóng)村殘疾人就業(yè)給予一定期限的工資補貼，減輕其就業(yè)壓力。第三節(jié)農(nóng)村殘疾人創(chuàng)業(yè)扶持1.1.20創(chuàng)業(yè)政策扶持（1）財政扶持：農(nóng)村殘疾人創(chuàng)業(yè)項目可以申請財政扶持資金，用于創(chuàng)業(yè)啟動、技術(shù)改造等。（2）金融支持：農(nóng)村殘疾人創(chuàng)業(yè)項目可以申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，享受優(yōu)惠利率。（3）稅收優(yōu)惠：農(nóng)村殘疾人創(chuàng)業(yè)企業(yè)可以享受稅收減免政策。1.1.21創(chuàng)業(yè)服務(wù)扶持（1）創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)：組織農(nóng)村殘疾人參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提高其創(chuàng)業(yè)能力和成功率。（2）創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)：為農(nóng)村殘疾人提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，幫助其制定創(chuàng)業(yè)計劃、分析市場前景。（3）創(chuàng)業(yè)孵化：建立農(nóng)村殘疾人創(chuàng)業(yè)孵化基地，提供創(chuàng)業(yè)場地、政策咨詢、項目對接等服務(wù)。（4）創(chuàng)業(yè)交流：搭建農(nóng)村殘疾人創(chuàng)業(yè)交流平臺，促進創(chuàng)業(yè)者之間的經(jīng)驗分享和資源整合。第四章農(nóng)村殘疾人康復(fù)保障第一節(jié)農(nóng)村殘疾人康復(fù)政策1.1.22康復(fù)政策概述農(nóng)村殘疾人康復(fù)政策是我國社會保障體系的重要組成部分，旨在保障農(nóng)村殘疾人平等參與社會生活，提高其生活質(zhì)量?？祻?fù)政策主要包括法律法規(guī)、政策措施和項目支持等方面。1.1.23康復(fù)政策內(nèi)容（1）法律法規(guī)：我國《殘疾人保障法》、《農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（20112020年）》等法律法規(guī)對農(nóng)村殘疾人康復(fù)工作進行了明確規(guī)定。（2）政策措施：出臺了一系列政策措施，如農(nóng)村殘疾人康復(fù)行動計劃、農(nóng)村殘疾人康復(fù)扶貧政策等，為農(nóng)村殘疾人康復(fù)提供支持。（3）項目支持：通過實施康復(fù)扶貧項目、農(nóng)村殘疾人康復(fù)工程等，為農(nóng)村殘疾人提供康復(fù)服務(wù)。第二節(jié)農(nóng)村殘疾人康復(fù)服務(wù)1.1.24康復(fù)服務(wù)概述農(nóng)村殘疾人康復(fù)服務(wù)是指針對農(nóng)村殘疾人在生理、心理、生活等方面的需求，提供專業(yè)的康復(fù)治療、康復(fù)訓(xùn)練和康復(fù)輔助等服務(wù)。1.1.25康復(fù)服務(wù)內(nèi)容（1）康復(fù)治療：包括物理治療、作業(yè)治療、言語治療等，旨在改善農(nóng)村殘疾人功能障礙。（2）康復(fù)訓(xùn)練：包括康復(fù)運動、康復(fù)教育、心理康復(fù)等，幫助農(nóng)村殘疾人提高生活能力。（3）康復(fù)輔助：提供康復(fù)輔助器具、無障礙設(shè)施等，方便農(nóng)村殘疾人參與社會生活。第三節(jié)農(nóng)村殘疾人輔助器具適配1.1.26輔助器具適配概述農(nóng)村殘疾人輔助器具適配是指根據(jù)農(nóng)村殘疾人個體需求和功能障礙特點，為其提供合適的輔助器具，以提高其生活質(zhì)量和參與社會的能力。1.1.27輔助器具適配內(nèi)容（1）輔助器具種類：包括輪椅、拐杖、助聽器、視力輔助器具等。（2）輔助器具適配流程：農(nóng)村殘疾人向當(dāng)?shù)貧埪?lián)申請，經(jīng)評估后，為其提供適配的輔助器具。（3）輔助器具適配服務(wù)：包括輔助器具的安裝、調(diào)試、使用培訓(xùn)等，保證農(nóng)村殘疾人能夠正確使用輔助器具。（4）輔助器具維護與維修：農(nóng)村殘疾人在輔助器具使用過程中，可享受定期的維護和維修服務(wù)。通過以上措施，我國農(nóng)村殘疾人康復(fù)保障體系逐步完善，農(nóng)村殘疾人生活質(zhì)量得到提高，為其平等參與社會生活創(chuàng)造了有利條件。第五章農(nóng)村殘疾人住房保障第一節(jié)農(nóng)村殘疾人住房政策農(nóng)村殘疾人住房政策是我國社會保障體系的重要組成部分，旨在保障農(nóng)村殘疾人基本的居住條件，提高其生活質(zhì)量。根據(jù)相關(guān)政策規(guī)定，農(nóng)村殘疾人住房保障政策主要包括以下幾個方面：1.1.28農(nóng)村殘疾人住房保障對象：具有我國農(nóng)業(yè)戶口，持有第二代《中華人民共和國殘疾人證》，家庭人均住房面積低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村人均住房面積的農(nóng)村殘疾人。1.1.29農(nóng)村殘疾人住房保障方式：采取實物配租、租賃補貼、購房補貼等方式，為農(nóng)村殘疾人提供住房保障。1.1.30農(nóng)村殘疾人住房保障標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)農(nóng)村殘疾人家庭人口、收入、住房條件等因素，確定住房保障面積和補貼標(biāo)準(zhǔn)。1.1.31農(nóng)村殘疾人住房保障程序：農(nóng)村殘疾人申請住房保障，需向戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出申請，經(jīng)審核、公示后，符合條件的納入住房保障范圍。第二節(jié)農(nóng)村殘疾人住房補貼農(nóng)村殘疾人住房補貼是為農(nóng)村殘疾人提供的一種住房保障措施，主要用于補貼農(nóng)村殘疾人家庭購房、租房等方面的費用。以下是農(nóng)村殘疾人住房補貼的主要內(nèi)容：1.1.32農(nóng)村殘疾人住房補貼對象：具有我國農(nóng)業(yè)戶口，持有第二代《中華人民共和國殘疾人證》，家庭人均住房面積低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村人均住房面積的農(nóng)村殘疾人。1.1.33農(nóng)村殘疾人住房補貼標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)農(nóng)村殘疾人家庭收入、住房條件等因素，確定補貼金額。1.1.34農(nóng)村殘疾人住房補貼申請程序：農(nóng)村殘疾人向戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出申請，經(jīng)審核、公示后，符合條件的納入補貼范圍。1.1.35農(nóng)村殘疾人住房補貼發(fā)放方式：采取一次性補貼、按月補貼等方式，保證農(nóng)村殘疾人及時獲得住房補貼。第三節(jié)農(nóng)村殘疾人住房改造農(nóng)村殘疾人住房改造是指對農(nóng)村殘疾人家庭現(xiàn)有住房進行改造，以滿足其居住需求。以下是農(nóng)村殘疾人住房改造的主要內(nèi)容：1.1.36農(nóng)村殘疾人住房改造對象：具有我國農(nóng)業(yè)戶口，持有第二代《中華人民共和國殘疾人證》，家庭人均住房面積低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村人均住房面積的農(nóng)村殘疾人。1.1.37農(nóng)村殘疾人住房改造內(nèi)容：包括房屋修繕、無障礙設(shè)施改造、居住環(huán)境改善等。1.1.38農(nóng)村殘疾人住房改造標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)農(nóng)村殘疾人家庭人口、收入、住房條件等因素，確定改造內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。1.1.39農(nóng)村殘疾人住房改造申請程序：農(nóng)村殘疾人向戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出申請，經(jīng)審核、公示后，符合條件的納入改造范圍。1.1.40農(nóng)村殘疾人住房改造資金來源：財政撥款、社會捐助、殘疾人家庭自籌等。1.1.41農(nóng)村殘疾人住房改造實施主體：鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)組織實施農(nóng)村殘疾人住房改造工作，相關(guān)部門協(xié)助配合。第六章農(nóng)村殘疾人醫(yī)療保健保障第一節(jié)農(nóng)村殘疾人醫(yī)療政策1.1.42醫(yī)療政策概述農(nóng)村殘疾人醫(yī)療政策是我國社會保障體系的重要組成部分，旨在保障農(nóng)村殘疾人的基本醫(yī)療需求，提高其生活質(zhì)量。根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)，農(nóng)村殘疾人享有與健全人同等的醫(yī)療權(quán)利，享受國家規(guī)定的醫(yī)療優(yōu)惠政策。1.1.43醫(yī)療政策內(nèi)容（1）醫(yī)療救助：農(nóng)村殘疾人在就醫(yī)過程中，可享受醫(yī)療救助政策，包括減免掛號費、診療費、住院費等。（2）醫(yī)療報銷：農(nóng)村殘疾人在參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療或城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險的基礎(chǔ)上，可享受醫(yī)療費用報銷政策。（3）醫(yī)療扶貧：針對農(nóng)村殘疾人家庭，實施醫(yī)療扶貧政策，保證其基本醫(yī)療需求得到滿足。（4）醫(yī)療設(shè)施建設(shè)：加大投入，改善農(nóng)村醫(yī)療設(shè)施，提高農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)水平。第二節(jié)農(nóng)村殘疾人醫(yī)療保障1.1.44醫(yī)療保障概述農(nóng)村殘疾人醫(yī)療保障是指農(nóng)村殘疾人在就醫(yī)過程中，通過參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療或城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險，以及享受醫(yī)療救助政策，減輕醫(yī)療負(fù)擔(dān)的一種保障方式。1.1.45醫(yī)療保障內(nèi)容（1）新型農(nóng)村合作醫(yī)療：農(nóng)村殘疾人應(yīng)積極參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，享受國家規(guī)定的醫(yī)療保障待遇。（2）城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險：農(nóng)村殘疾人可參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險，享受相應(yīng)的醫(yī)療保障待遇。（3）醫(yī)療救助：農(nóng)村殘疾人在就醫(yī)過程中，可通過醫(yī)療救助政策減輕醫(yī)療負(fù)擔(dān)。（4）醫(yī)療扶貧：農(nóng)村殘疾人家庭可享受醫(yī)療扶貧政策，保證基本醫(yī)療需求得到滿足。第三節(jié)農(nóng)村殘疾人康復(fù)醫(yī)療服務(wù)1.1.46康復(fù)醫(yī)療服務(wù)概述農(nóng)村殘疾人康復(fù)醫(yī)療服務(wù)是指農(nóng)村殘疾人在患病后，通過康復(fù)治療、康復(fù)訓(xùn)練等方式，提高生活自理能力，減輕家庭和社會負(fù)擔(dān)的一種服務(wù)。1.1.47康復(fù)醫(yī)療服務(wù)內(nèi)容（1）康復(fù)治療：農(nóng)村殘疾人在患病后，可根據(jù)病情需要，選擇適當(dāng)?shù)目祻?fù)治療方法，包括藥物治療、物理治療、康復(fù)訓(xùn)練等。（2）康復(fù)訓(xùn)練：農(nóng)村殘疾人在康復(fù)治療的基礎(chǔ)上，進行有針對性的康復(fù)訓(xùn)練，提高生活自理能力。（3）康復(fù)技術(shù)指導(dǎo)：農(nóng)村殘疾人在康復(fù)過程中，可得到專業(yè)技術(shù)人員的技術(shù)指導(dǎo)，保證康復(fù)效果。（4）康復(fù)咨詢服務(wù)：農(nóng)村殘疾人可享受康復(fù)咨詢服務(wù)，了解康復(fù)知識，提高自我康復(fù)能力。（5）康復(fù)設(shè)施建設(shè)：加大投入，改善農(nóng)村康復(fù)設(shè)施，提高農(nóng)村殘疾人康復(fù)服務(wù)水平。第七章農(nóng)村殘疾人權(quán)益保障的法律途徑第一節(jié)農(nóng)村殘疾人權(quán)益保障法律制度1.1.48概述農(nóng)村殘疾人權(quán)益保障法律制度，是國家為保障農(nóng)村殘疾人在政治、經(jīng)濟、文化、社會等方面享有平等權(quán)益，依據(jù)憲法和有關(guān)法律法規(guī)，制定的一系列具有針對性的法律、法規(guī)、規(guī)章及政策。該制度旨在消除農(nóng)村殘疾人在生活、工作等方面所面臨的障礙，促進農(nóng)村殘疾人全面發(fā)展。1.1.49法律制度的主要內(nèi)容（1）憲法保障：憲法明確規(guī)定，國家尊重和保障人權(quán)，農(nóng)村殘疾人享有與其他公民平等的權(quán)益。（2）法律法規(guī)：包括《殘疾人保障法》、《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》等，對農(nóng)村殘疾人權(quán)益保障進行了明確規(guī)定。（3）政策文件：國家及地方各級發(fā)布的關(guān)于農(nóng)村殘疾人權(quán)益保障的政策文件，如《農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)綱要》等。（4）地方性法規(guī)：各地根據(jù)實際情況，制定的相關(guān)地方性法規(guī)，以保障農(nóng)村殘疾人權(quán)益。1.1.50法律制度的實施與監(jiān)督（1）職責(zé)：各級應(yīng)履行保障農(nóng)村殘疾人權(quán)益的職責(zé)，制定相關(guān)政策，加強農(nóng)村殘疾人工作。（2）部門協(xié)同：相關(guān)部門應(yīng)密切協(xié)作，共同推進農(nóng)村殘疾人權(quán)益保障工作。（3）社會監(jiān)督：鼓勵社會各界參與農(nóng)村殘疾人權(quán)益保障工作，發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。第二節(jié)農(nóng)村殘疾人權(quán)益保障法律援助1.1.51概述農(nóng)村殘疾人權(quán)益保障法律援助，是指在農(nóng)村地區(qū)為殘疾人提供免費法律咨詢、代理訴訟等法律服務(wù)，以保障其合法權(quán)益。1.1.52法律援助的主要內(nèi)容（1）法律咨詢：為農(nóng)村殘疾人提供法律咨詢，解答其在生活、工作中遇到的法律問題。（2）代理訴訟：為農(nóng)村殘疾人代理訴訟，維護其合法權(quán)益。（3）法律援助宣傳：通過多種形式開展法律援助宣傳活動，提高農(nóng)村殘疾人法律意識。1.1.53法律援助的實施與監(jiān)督（1）主導(dǎo)：應(yīng)承擔(dān)起法律援助的主體責(zé)任，保障農(nóng)村殘疾人獲得法律援助。（2）部門協(xié)作：相關(guān)部門應(yīng)密切協(xié)作，共同推進農(nóng)村殘疾人法律援助工作。（3）社會參與：鼓勵社會各界參與農(nóng)村殘疾人法律援助工作，形成社會、殘疾人共同參與的良好格局。第三節(jié)農(nóng)村殘疾人權(quán)益保障法律救濟1.1.54概述農(nóng)村殘疾人權(quán)益保障法律救濟，是指農(nóng)村殘疾人在權(quán)益受到侵害時，依法尋求法律救濟的途徑。1.1.55法律救濟的主要途徑（1）行政救濟：農(nóng)村殘疾人可以向有關(guān)行政機關(guān)申請行政復(fù)議或行政訴訟，以維護自身合法權(quán)益。（2）司法救濟：農(nóng)村殘疾人可以向人民法院提起訴訟，請求法院判決維護其合法權(quán)益。（3）社會救濟：農(nóng)村殘疾人可以向社會組織、志愿者尋求幫助，通過社會渠道維護自身權(quán)益。1.1.56法律救濟的實施與監(jiān)督（1）職責(zé)：應(yīng)加強對農(nóng)村殘疾人權(quán)益保障法律救濟工作的領(lǐng)導(dǎo)，保證農(nóng)村殘疾人依法維權(quán)。（2）部門協(xié)作：相關(guān)部門應(yīng)密切協(xié)作，共同推進農(nóng)村殘疾人權(quán)益保障法律救濟工作。（3）社會監(jiān)督：鼓勵社會各界參與農(nóng)村殘疾人權(quán)益保障法律救濟工作，發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。第八章農(nóng)村殘疾人文化生活保障第一節(jié)農(nóng)村殘疾人文化政策農(nóng)村殘疾人文化政策是我國殘疾人政策體系的重要組成部分，旨在保障農(nóng)村殘疾人平等參與文化生活的權(quán)利，提高農(nóng)村殘疾人的文化生活水平。根據(jù)我國相關(guān)法律法規(guī)，農(nóng)村殘疾人文化政策主要包括以下幾個方面：1.1.57加強農(nóng)村殘疾人文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。應(yīng)當(dāng)加大投入，改善農(nóng)村殘疾人文化設(shè)施條件，為農(nóng)村殘疾人提供便捷、優(yōu)質(zhì)的文化服務(wù)。1.1.58豐富農(nóng)村殘疾人文化活動。應(yīng)當(dāng)鼓勵和支持農(nóng)村殘疾人開展各類文化活動，提高農(nóng)村殘疾人的文化參與度。1.1.59保障農(nóng)村殘疾人文化權(quán)益。應(yīng)當(dāng)加強對農(nóng)村殘疾人文化權(quán)益的保障，保證農(nóng)村殘疾人在文化領(lǐng)域享有平等權(quán)利。1.1.60培養(yǎng)農(nóng)村殘疾人文化人才。應(yīng)當(dāng)加大對農(nóng)村殘疾人文化人才的培養(yǎng)力度，提高農(nóng)村殘疾人文化素質(zhì)。第二節(jié)農(nóng)村殘疾人文化活動農(nóng)村殘疾人文化活動是農(nóng)村殘疾人文化生活的重要組成部分，對于提高農(nóng)村殘疾人的生活質(zhì)量、促進農(nóng)村殘疾人全面發(fā)展具有重要意義。以下是一些建議的農(nóng)村殘疾人文化活動：1.1.61文藝演出。組織農(nóng)村殘疾人開展文藝演出，展示農(nóng)村殘疾人的才藝，豐富農(nóng)村殘疾人的文化生活。1.1.62讀書活動。鼓勵農(nóng)村殘疾人參與讀書活動，提高農(nóng)村殘疾人的文化素養(yǎng)。1.1.63技能培訓(xùn)。開展農(nóng)村殘疾人技能培訓(xùn)，提高農(nóng)村殘疾人的就業(yè)能力和生活質(zhì)量。1.1.64體育活動。組織農(nóng)村殘疾人參加體育活動，增強農(nóng)村殘疾人的身體素質(zhì)。1.1.65文化交流。加強農(nóng)村殘疾人與城市殘疾人之間的文化交流，促進農(nóng)村殘疾人融入社會。第三節(jié)農(nóng)村殘疾人文化權(quán)益保障農(nóng)村殘疾人文化權(quán)益保障是農(nóng)村殘疾人權(quán)益保障的重要內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)引起全社會的高度關(guān)注。以下是一些建議的農(nóng)村殘疾人文化權(quán)益保障措施：1.1.66加強法律法規(guī)保障。完善相關(guān)法律法規(guī)，明確農(nóng)村殘疾人文化權(quán)益保障的具體內(nèi)容和措施。1.1.67落實政策保障。應(yīng)當(dāng)認(rèn)真貫徹落實農(nóng)村殘疾人文化政策，保證農(nóng)村殘疾人文化權(quán)益得到有效保障。1.1.68加強宣傳教育。通過多種渠道宣傳農(nóng)村殘疾人文化權(quán)益保障，提高全社會對農(nóng)村殘疾人文化權(quán)益的認(rèn)識和關(guān)注。1.1.69發(fā)揮社會組織作用。鼓勵和支持社會組織參與農(nóng)村殘疾人文化權(quán)益保障工作，為農(nóng)村殘疾人提供更多文化服務(wù)。1.1.70加強農(nóng)村殘疾人文化建設(shè)。積極開展農(nóng)村殘疾人文化建設(shè)，為農(nóng)村殘疾人創(chuàng)造更好的文化環(huán)境。第九章農(nóng)村殘疾人社會參與保障第一節(jié)農(nóng)村殘疾人社會參與政策1.1.71政策背景與意義農(nóng)村殘疾人社會參與政策的制定，旨在保障農(nóng)村殘疾人享有平等的社會權(quán)利，充分參與社會生活，提高其生活質(zhì)量。這一政策對于促進農(nóng)村殘疾人融入社會、實現(xiàn)社會公平具有重要意義。1.1.72政策內(nèi)容與實施（1）政策目標(biāo)：通過實施農(nóng)村殘疾人社會參與政策，使農(nóng)村殘疾人在政治、經(jīng)濟、文化、社會等各方面享有平等權(quán)利，提高其社會地位。（2）政策措施：（1）加強農(nóng)村殘疾人教育，提高其文化素質(zhì)；（2）保障農(nóng)村殘疾人就業(yè)，促進其經(jīng)濟獨立；（3）完善農(nóng)村殘疾人社會保障體系，提高其生活質(zhì)量；（4）加強農(nóng)村殘疾人權(quán)益保障，維護其合法權(quán)益。1.1.73政策效果與評價（1）政策效果：農(nóng)村殘疾人社會參與政策的實施，使農(nóng)村殘疾人在各個方面取得了顯著成果，如教育、就業(yè)、社會保障等。（2）政策評價：農(nóng)村殘疾人社會參與政策在實施過程中，得到了社會各界的廣泛關(guān)注和好評，為農(nóng)村殘疾人提供了更多的發(fā)展機會。第二節(jié)農(nóng)村殘疾人社會組織建設(shè)1.1.74社會組織建設(shè)的必要性農(nóng)村殘疾人社會組織建設(shè)是農(nóng)村殘疾人社會參與的重要載體，有利于農(nóng)村殘疾人更好地融入社會，發(fā)揮其積極作用。1.1.75社會組織建設(shè)的主要內(nèi)容（1）建立農(nóng)村殘疾人協(xié)會，發(fā)揮其在農(nóng)村殘疾人中的橋梁紐帶作用；（2）發(fā)展農(nóng)村殘疾人互助組織，促進農(nóng)村殘疾人之間的交流與合作；（3）加強農(nóng)村殘疾人社會組織能力建設(shè)，提高其服務(wù)農(nóng)村殘疾人水平。1.1.76社會組織建設(shè)的途徑與措施