我國的養(yǎng)老機構(gòu)概述課件

我國的養(yǎng)老機構(gòu)概述“以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ),社區(qū)養(yǎng)老為依托,機構(gòu)養(yǎng)老為支撐”機構(gòu)養(yǎng)老是社會養(yǎng)老服務(wù)體系的三大組成部分之一，它在組織結(jié)構(gòu)、服務(wù)形式和內(nèi)容等方面與其他養(yǎng)老方式既有區(qū)別又有聯(lián)系:1.與傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老相比，機構(gòu)養(yǎng)老可以通過提供社會化的養(yǎng)老服務(wù)分擔(dān)家庭的養(yǎng)老功能;2.與社區(qū)養(yǎng)老相比,機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)能夠為老年人尤其是生活自理能力受限的老人提供更為專業(yè)的服務(wù)。我國養(yǎng)老機構(gòu)的含義及歷史沿革養(yǎng)老機構(gòu)：為老年人提供集中居住和照料服務(wù)等綜合性服務(wù)的機構(gòu)。機構(gòu)養(yǎng)老模式通常以各種養(yǎng)老機構(gòu)為載體,實現(xiàn)其社會化的養(yǎng)老功能。我國古代的養(yǎng)老機構(gòu)“孝”文化在中國幾千年的封建社會里占據(jù)著主導(dǎo)地位。1.農(nóng)耕社會時期：家庭養(yǎng)老是封建社會的主要養(yǎng)老方式2.南北朝：比較正規(guī)的養(yǎng)老院3.梁武帝頒布詔令,置“孤老院”4.《唐戶令》：“諸鰥寡﹑狐獨,貧窮、老疾,不能自存者,令近親收養(yǎng),若無近親,付鄉(xiāng)里安恤。"5.明朝、清朝的法律:“凡鰥寡,孤獨及殘廢之人,貧窮無親屬依靠,不能自存,在官司,應(yīng)收養(yǎng)而不收養(yǎng)者,杖六十?！?.“悲田院”、“居養(yǎng)院”、“養(yǎng)濟院"等養(yǎng)老機構(gòu)我國養(yǎng)老機構(gòu)的含義及歷史沿革(一)養(yǎng)老機構(gòu)在社會養(yǎng)老服務(wù)體系中的地位---“補充”地位、骨干地位《關(guān)于加快實現(xiàn)社會福利社會化的意見》1.“補充”地位：從整個養(yǎng)老服務(wù)的人數(shù)看,不管有多少養(yǎng)老機構(gòu),其所承擔(dān)的人數(shù)，即能夠直接提供服務(wù)的老年人數(shù),都是補充性的。2.“骨干”地位：一是養(yǎng)老機構(gòu)的不可替代性。生活半自理和完全不能自理老人的養(yǎng)老服務(wù)復(fù)雜而繁重,需要專業(yè)化照料和規(guī)范化護理,由于家人,社區(qū)無力照顧或無法承擔(dān),需要入住到養(yǎng)老機構(gòu),通過專業(yè)化的護理才能有效解決。二是養(yǎng)老機構(gòu)的衍生、輻射意義,即養(yǎng)老機構(gòu)利用其在設(shè)施、人員和技術(shù)上的優(yōu)勢,通過培訓(xùn)、示范等方式,輻射到家庭和社區(qū),以提高整個養(yǎng)老服務(wù)的專業(yè)化、規(guī)范化水平，為家庭和社區(qū)提供示范作用。我國養(yǎng)老機構(gòu)的地位和職能(二)養(yǎng)老機構(gòu)在社會養(yǎng)老服務(wù)體系中的職能1.高質(zhì)量履行為農(nóng)村“五?！焙统擎?zhèn)“三無”等孤寡老人提供住養(yǎng)等照護服務(wù)的傳統(tǒng)職能2.切實承擔(dān)起家庭成員難以照護或無力照護的老人的服務(wù)職能3.認真履行滿足多樣化、個性化養(yǎng)老服務(wù)需求的職能4.承擔(dān)為居家養(yǎng)老服務(wù)提供示范和支持的職能5.探索實現(xiàn)向社會開放并互動的職能我國養(yǎng)老機構(gòu)的地位和職能我國養(yǎng)老機構(gòu)的服務(wù)對象、性質(zhì)與特點(一)養(yǎng)老機構(gòu)的服務(wù)對象養(yǎng)老機構(gòu)的服務(wù)對象主要是老年人,但是某些養(yǎng)老機構(gòu)(如農(nóng)村敬老院)也接收轄區(qū)內(nèi)的孤殘兒童或殘疾人。(二)養(yǎng)老機構(gòu)的性質(zhì)1.根據(jù)投資主體分類(1).目前我國養(yǎng)老機構(gòu)的投資主體包括國家、集體(城市街道、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn))和民間(個體,民營和外資企業(yè)),相對應(yīng)地,養(yǎng)老機構(gòu)可以分為國辦、集體辦和民辦,其中,國辦,集體辦的養(yǎng)老機構(gòu)又稱為公辦養(yǎng)老機構(gòu)。(2).公辦養(yǎng)老機構(gòu)：城鎮(zhèn)“三無”老人,農(nóng)村“五保”老人,低保,特困等低收人老人,向其提供無償、低償?shù)墓B(yǎng)服務(wù)，在此前提下,為社會上的其他老人提供服務(wù);公辦養(yǎng)老機構(gòu)在政府編制內(nèi),享受政府財政撥款,其面向社會的收費所得用于彌補事業(yè)發(fā)展經(jīng)費的不足和改善養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)重點人員的生活條件。(3).民辦養(yǎng)老機構(gòu)主要由民間力量出資創(chuàng)辦,其服務(wù)對象不受限制。2根據(jù)營利性質(zhì)分類(1)營利性養(yǎng)老機構(gòu);應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)毓ど?、稅?wù)部門進行注冊登記,屬于營利性的企業(yè)組織,可以追求利益最大化的目標，一般不享受國家有關(guān)優(yōu)惠政策,在完成稅收征繳后,其利潤可以分紅,屬于老齡產(chǎn)業(yè)。(2)非營利性養(yǎng)老機構(gòu):民政部門對這些養(yǎng)老機構(gòu)按照民辦非企業(yè)單位進行管理,具有非營利性組織的特征,以謀求社會福利為宗旨,不以追求利潤為目的,享受國家優(yōu)惠政策,并且不需要上繳稅收,但盈利部分不能分紅,只能用于養(yǎng)老機構(gòu)的滾動式發(fā)展,屬于老年社會福利事業(yè)。3我國養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)展的新形式隨著養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展，我國養(yǎng)老機構(gòu)也發(fā)展出了民辦公助、公辦民營、公建民營等新形式。我國養(yǎng)老機構(gòu)的服務(wù)對象、性質(zhì)與特點(三)養(yǎng)老機構(gòu)的服務(wù)特點1.以人為本養(yǎng)老機構(gòu)：以人為本,是一種全人、全員、全程服務(wù)。2.公益性：養(yǎng)老機構(gòu)為老年人提供的養(yǎng)老服務(wù)具有“公益性”,是典型的“公益事業(yè)”。3.