精準(zhǔn)扶貧業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)

演講人：日期：精準(zhǔn)扶貧業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)目錄CATALOGUE01精準(zhǔn)扶貧概述02識(shí)別貧困戶與致貧原因03精準(zhǔn)扶貧策略與措施04精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目管理與監(jiān)督05資源整合與社會(huì)參與06精準(zhǔn)扶貧案例分析PART01精準(zhǔn)扶貧概述精準(zhǔn)扶貧是粗放扶貧的對(duì)稱，是指針對(duì)不同貧困區(qū)域環(huán)境、不同貧困農(nóng)戶狀況，運(yùn)用科學(xué)有效程序?qū)Ψ鲐殞?duì)象實(shí)施精確識(shí)別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。精準(zhǔn)扶貧定義精準(zhǔn)扶貧的目標(biāo)是通過(guò)對(duì)貧困戶和貧困村精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)管理和精準(zhǔn)考核，確保扶貧資源真正用到最貧困、最需要幫助的人群身上，實(shí)現(xiàn)扶貧到村到戶，逐步消除貧困。精準(zhǔn)扶貧目標(biāo)定義與目標(biāo)精準(zhǔn)扶貧的意義精準(zhǔn)扶貧是中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)越性的重要體現(xiàn)，是全面建成小康社會(huì)的重要保障，也是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要內(nèi)容。精準(zhǔn)扶貧的提出2013年11月，習(xí)近平到湖南湘西考察時(shí)首次作出了“實(shí)事求是、因地制宜、分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)扶貧”的重要指示。精準(zhǔn)扶貧的推進(jìn)2014年1月，中辦詳細(xì)規(guī)制了精準(zhǔn)扶貧工作模式的頂層設(shè)計(jì)，推動(dòng)了“精準(zhǔn)扶貧”思想落地。2014年3月，習(xí)近平參加兩會(huì)代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，要實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，瞄準(zhǔn)扶貧對(duì)象，進(jìn)行重點(diǎn)施策。進(jìn)一步闡釋了精準(zhǔn)扶貧理念。精準(zhǔn)扶貧政策背景VS經(jīng)過(guò)多年努力，我國(guó)貧困人口大幅減少，但扶貧工作依然面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。剩余貧困人口大多分布在自然條件差、經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的地區(qū)，脫貧難度越來(lái)越大。扶貧工作挑戰(zhàn)扶貧工作面臨著諸多挑戰(zhàn)，如貧困人口識(shí)別不精準(zhǔn)、扶貧措施針對(duì)性不強(qiáng)、扶貧資金使用效率低等問(wèn)題。同時(shí)，隨著貧困人口的減少，扶貧工作也逐漸從“大水漫灌”轉(zhuǎn)向“精準(zhǔn)滴灌”，對(duì)扶貧工作的精準(zhǔn)性和有效性提出了更高要求。扶貧工作現(xiàn)狀扶貧工作現(xiàn)狀及挑戰(zhàn)PART02識(shí)別貧困戶與致貧原因貧困戶識(shí)別方法與標(biāo)準(zhǔn)收入法通過(guò)計(jì)算農(nóng)戶人均純收入，與當(dāng)?shù)刎毨Ь€進(jìn)行比較，低于貧困線的即為貧困戶。財(cái)產(chǎn)法根據(jù)農(nóng)戶的家庭財(cái)產(chǎn)狀況，如住房、土地、生產(chǎn)資料等，評(píng)估其貧困程度。評(píng)議法由村民代表大會(huì)或村民小組進(jìn)行評(píng)議，選出最貧困的家庭作為貧困戶。綜合評(píng)分法將收入、財(cái)產(chǎn)、人口素質(zhì)、教育程度等多項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行綜合評(píng)分，根據(jù)評(píng)分結(jié)果確定貧困戶。如家庭成員患病、教育負(fù)擔(dān)重、勞動(dòng)力缺乏等。家庭性致貧因素如政策執(zhí)行不當(dāng)、政策惠及不到位等。政策性致貧因素01020304如自然條件惡劣、資源匱乏、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱等。區(qū)域性致貧因素如洪澇、干旱、地震等自然災(zāi)害導(dǎo)致的貧困。自然災(zāi)害性致貧因素致貧原因分析建立精準(zhǔn)扶貧檔案基本信息包括貧困戶的家庭人口、收入、財(cái)產(chǎn)、教育程度、健康狀況等基本信息。02040301幫扶成效記錄幫扶措施的實(shí)施效果和貧困戶的脫貧情況，作為后續(xù)幫扶的依據(jù)。幫扶措施記錄政府和社會(huì)各界為貧困戶提供的幫扶措施，如產(chǎn)業(yè)扶持、技能培訓(xùn)、醫(yī)療救助等。動(dòng)態(tài)管理定期對(duì)貧困戶的信息進(jìn)行更新，及時(shí)反映其貧困狀況的變化，確保扶貧的精準(zhǔn)性和有效性。PART03精準(zhǔn)扶貧策略與措施加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技能培訓(xùn)針對(duì)貧困群眾的實(shí)際需求，開(kāi)展實(shí)用性強(qiáng)、操作性強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)技能培訓(xùn)，提高他們的就業(yè)能力和致富本領(lǐng)。因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)根據(jù)不同地區(qū)的資源稟賦和貧困狀況，制定適宜的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，提高產(chǎn)業(yè)扶貧的針對(duì)性和有效性。培育壯大龍頭企業(yè)通過(guò)政策扶持和資金引導(dǎo)，培育一批具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè)，發(fā)揮其帶動(dòng)作用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈延伸和貧困群眾增收。產(chǎn)業(yè)扶貧策略與實(shí)施建立健全教育扶貧對(duì)象精準(zhǔn)識(shí)別和動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，確保教育扶貧資源真正惠及貧困家庭子女。精準(zhǔn)識(shí)別教育扶貧對(duì)象加大對(duì)貧困地區(qū)學(xué)校的投入力度，改善學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施和教學(xué)設(shè)備，提高教育教學(xué)質(zhì)量。改善貧困地區(qū)辦學(xué)條件通過(guò)實(shí)施學(xué)前教育、義務(wù)教育、職業(yè)教育等教育扶貧項(xiàng)目，阻斷貧困代際傳遞，提高貧困家庭子女的自我發(fā)展能力。實(shí)施教育扶貧項(xiàng)目教育扶貧政策與實(shí)踐提高貧困人口醫(yī)療保障水平通過(guò)加大醫(yī)療救助和保險(xiǎn)補(bǔ)貼力度，減輕貧困人口醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)，提高醫(yī)療保障水平。健康扶貧與醫(yī)療保障加強(qiáng)貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)建立健全貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的可及性和質(zhì)量。開(kāi)展健康教育和疾病預(yù)防控制加強(qiáng)健康教育和疾病預(yù)防控制工作，提高貧困人口的健康意識(shí)和自我保健能力，減少因病致貧、因病返貧現(xiàn)象的發(fā)生。PART04精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目管理與監(jiān)督項(xiàng)目立項(xiàng)與審批流程項(xiàng)目公示項(xiàng)目審批通過(guò)后，需在相關(guān)部門(mén)進(jìn)行公示，確保信息公開(kāi)透明。立項(xiàng)審批有關(guān)部門(mén)組織專家對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，提出審批意見(jiàn)，并報(bào)請(qǐng)上級(jí)部門(mén)批準(zhǔn)。立項(xiàng)申請(qǐng)項(xiàng)目單位向有關(guān)部門(mén)提交立項(xiàng)申請(qǐng)，包括項(xiàng)目背景、目標(biāo)、內(nèi)容、預(yù)算等相關(guān)材料。項(xiàng)目單位制定詳細(xì)的實(shí)施計(jì)劃，明確項(xiàng)目責(zé)任人、時(shí)間進(jìn)度、資金安排等。實(shí)施計(jì)劃建立多部門(mén)協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程進(jìn)行全程監(jiān)管，確保項(xiàng)目按照計(jì)劃進(jìn)行。監(jiān)管機(jī)制項(xiàng)目資金實(shí)行專款專用，嚴(yán)格管理，確保資金使用安全、高效。資金使用項(xiàng)目實(shí)施與監(jiān)管機(jī)制項(xiàng)目完成后，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行效果評(píng)估，包括經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益等方面。效果評(píng)估建立項(xiàng)目反饋機(jī)制，及時(shí)收集項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的問(wèn)題和建議，以便改進(jìn)后續(xù)項(xiàng)目。反饋機(jī)制將項(xiàng)目成果進(jìn)行推廣應(yīng)用，發(fā)揮項(xiàng)目的示范帶動(dòng)作用，促進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作深入開(kāi)展。成果應(yīng)用項(xiàng)目效果評(píng)估與反饋010203PART05資源整合與社會(huì)參與政府部門(mén)協(xié)同增加財(cái)政投入，優(yōu)化資金分配，提高扶貧資金的使用效率和效益。財(cái)政資金投入扶貧政策傾斜制定和落實(shí)一系列扶貧政策，為貧困地區(qū)和貧困人口提供支持和幫助。加強(qiáng)各部門(mén)之間的溝通與協(xié)作，整合扶貧資源，確保政策的有效實(shí)施。政府資源整合與利用企業(yè)參與鼓勵(lì)企業(yè)參與扶貧事業(yè)，通過(guò)投資、捐贈(zèng)等方式支持貧困地區(qū)發(fā)展。社會(huì)組織助力發(fā)揮社會(huì)組織在扶貧工作中的積極作用，引導(dǎo)其參與扶貧項(xiàng)目、貢獻(xiàn)專業(yè)力量。個(gè)人捐贈(zèng)與志愿服務(wù)倡導(dǎo)個(gè)人捐贈(zèng)和志愿服務(wù)精神，為貧困地區(qū)和貧困人口提供關(guān)愛(ài)和幫助。社會(huì)力量參與扶貧工作扶貧經(jīng)驗(yàn)交流與合作加強(qiáng)地區(qū)間的扶貧經(jīng)驗(yàn)交流與合作，分享成功經(jīng)驗(yàn)和做法，共同推進(jìn)扶貧事業(yè)?？鐓^(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)作推動(dòng)地區(qū)間的產(chǎn)業(yè)協(xié)作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展。資源共享平臺(tái)建設(shè)建立扶貧資源信息共享平臺(tái)，促進(jìn)資源的高效配置和利用?？鐓^(qū)域合作與資源共享PART06精準(zhǔn)扶貧案例分析產(chǎn)業(yè)扶貧通過(guò)發(fā)展當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)，提高貧困戶收入，如林果種植、畜牧業(yè)等。教育扶貧通過(guò)減免學(xué)費(fèi)、發(fā)放助學(xué)金等方式，阻止貧困代際傳遞，提高貧困地區(qū)人口素質(zhì)。健康扶貧通過(guò)醫(yī)療救助、公共衛(wèi)生服務(wù)等手段，減輕貧困人口醫(yī)療負(fù)擔(dān)，提高其健康水平。金融扶貧通過(guò)小額信貸、互助資金等方式，為貧困戶提供資金支持，激發(fā)其內(nèi)生動(dòng)力。成功案例分享與啟示面臨問(wèn)題與解決方案精準(zhǔn)識(shí)別難完善信息采集和更新機(jī)制，加強(qiáng)數(shù)據(jù)比對(duì)和共享，提高識(shí)別準(zhǔn)確率。扶貧措施不精準(zhǔn)根據(jù)致貧原因和貧困程度，制定差異化的幫扶措施，避免一刀切。脫貧后易返貧建立健全脫貧長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和幫扶，鞏固脫貧成果。扶貧資金使用不透明加強(qiáng)扶貧資金監(jiān)管，實(shí)行陽(yáng)光操作，確保資金真正用到刀刃上。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)建立健全扶貧工作體系，明確責(zé)任分工，形成合力攻堅(jiān)的良好氛圍。激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力通過(guò)扶貧政策和措施，激發(fā)貧困地區(qū)