組織關(guān)系視角下職業(yè)教育校企合作問(wèn)題研究

組織關(guān)系視角下職業(yè)教育校企合作問(wèn)題研究摘要組織關(guān)系是分析職業(yè)教育校企合作的重要視角。當(dāng)前校企合作處于一種松散耦合關(guān)系之中，松散性源于雙方相互獨(dú)立運(yùn)作且可以自由調(diào)整承諾，耦合性源于雙方資源的相互依賴性與人才培養(yǎng)目標(biāo)的一致性。松散耦合關(guān)系增強(qiáng)了合作的靈活性與適應(yīng)性，有利于校企合作的持續(xù)開展。但在實(shí)踐中，存在忽略組織差異致使校企雙方缺少理念認(rèn)同與行動(dòng)協(xié)調(diào)、依附式合作導(dǎo)致校企合作缺少穩(wěn)定性與持續(xù)性、口號(hào)式協(xié)議引致校企合作規(guī)制性與操作性不強(qiáng)等問(wèn)題。應(yīng)通過(guò)利益嵌入構(gòu)建校企利益共同體，責(zé)任嵌入構(gòu)建校企責(zé)任共同體，知識(shí)嵌入構(gòu)建校企知識(shí)共同體，形成學(xué)校與企業(yè)的強(qiáng)組織關(guān)系，進(jìn)一步提升合作效果，推動(dòng)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。關(guān)鍵詞職業(yè)教育；校企合作；組織關(guān)系；松散耦合；關(guān)系嵌入中圖分類號(hào)G717文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A文章編號(hào)1008-3219（2023）04-0047-06一、職業(yè)教育校企合作的松散耦合關(guān)系分析企業(yè)和職業(yè)院校作為較強(qiáng)異質(zhì)性的組織具有共同的目標(biāo)與不同的利益訴求，以及適應(yīng)各自發(fā)展需求的開放系統(tǒng)。在校企合作過(guò)程中，不僅要保持校企合作系統(tǒng)的整體運(yùn)作，還需要各自適應(yīng)不同的情境變化。與科層組織的強(qiáng)約束力不同，校企合作以協(xié)議的形式約束參與者，具有一定的不確定性。（一）組織距離決定了校企合作的松散性組織距離是合作伙伴間在制度傳統(tǒng)和組織文化中存在的不同[5]。組織距離會(huì)增加組織間交流的障礙與沖突，導(dǎo)致合作過(guò)程中的問(wèn)題不能及時(shí)解決，進(jìn)而導(dǎo)致彼此間的合作創(chuàng)新不能順暢進(jìn)行[6]。在松散耦合系統(tǒng)中，任何一個(gè)維度的變化或一個(gè)子系統(tǒng)內(nèi)的變化對(duì)其他維度和子系統(tǒng)的影響比緊密耦合系統(tǒng)中產(chǎn)生的變化少。因此，松散耦合系統(tǒng)中的成員在試圖影響系統(tǒng)其他組織的行為時(shí)，容易經(jīng)歷相當(dāng)大的不確定性。職業(yè)教育校企合作的組織距離主要體現(xiàn)在三方面：其一，功能上的獨(dú)立性決定了校企合作的松散性。松散耦合系統(tǒng)的每個(gè)要素在功能執(zhí)行和實(shí)現(xiàn)上是相互獨(dú)立的，不取決于其他要素的實(shí)現(xiàn)情況，通過(guò)各要素之間功能的輸入與輸出實(shí)現(xiàn)相互影響與相互作用。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，企業(yè)屬于完全自主行為的經(jīng)濟(jì)主體，基于對(duì)技術(shù)技能人才的用工需求參與職業(yè)教育人才培養(yǎng)以實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)功能；職業(yè)院校作為具有公益性質(zhì)的教育組織，為提高人才培養(yǎng)質(zhì)量讓學(xué)生參與企業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐以實(shí)現(xiàn)其教育功能。職業(yè)院校和企業(yè)功能上的相互獨(dú)立決定了其“交集”不會(huì)太大，導(dǎo)致兩者合作的松散性。其二，組成上的開放性決定了合作的松散性。組成上的開放性是指組成松散耦合系統(tǒng)的組織可以動(dòng)態(tài)加入或退出系統(tǒng)，而不需改變系統(tǒng)基本結(jié)構(gòu)和組織方式[7]。校企關(guān)系屬于組織間市場(chǎng)關(guān)系，企業(yè)用工需求是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境而變動(dòng)的，加之校企合作系統(tǒng)對(duì)企業(yè)約束力不強(qiáng)，導(dǎo)致企業(yè)和職業(yè)院校的合作很可能經(jīng)常變動(dòng)，合作關(guān)系呈現(xiàn)松散性的特點(diǎn)。在此種關(guān)系中，職業(yè)院校和企業(yè)之間的合作隨市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化而變動(dòng)，存在較大的不確定性。其三，空間上的分布性決定了合作的松散性。松散耦合系統(tǒng)的各個(gè)組織是相互獨(dú)立的，不同組織在空間布局上呈離散狀態(tài)，并可以根據(jù)實(shí)際需求調(diào)整各自的空間布局。組織特點(diǎn)決定了職業(yè)院校和企業(yè)的空間分布策略不同，企業(yè)布局往往受上下游生產(chǎn)環(huán)節(jié)影響，選址以靠近原材料和市場(chǎng)為主要依據(jù)，形成區(qū)域和產(chǎn)業(yè)集聚現(xiàn)象。職業(yè)院校布局受教育政策左右，區(qū)域分布相對(duì)分散。因此，職業(yè)院校和企業(yè)在空間上并不是就近分布，這也給彼此合作帶來(lái)了不確定性。（二）資源依賴決定了校企合作的耦合性從資源依賴角度而言，校企合作是對(duì)所需資源的選擇、配置與利用，是利益相關(guān)主體以資源交換作為互動(dòng)關(guān)系的紐帶，其目的是獲取各自所需要的資源[8]?？梢哉f(shuō)，校企合作建立的最根本基礎(chǔ)是資源與能力的互補(bǔ)，只有在資源、人才等方面具有不同優(yōu)勢(shì)的合作伙伴才能彌補(bǔ)自身不足，也才有合作的必要[9]。職業(yè)院校和企業(yè)作為跨組織合作關(guān)系，具有顯著的利益契合點(diǎn)。職業(yè)院校具有的人力、知識(shí)資源是企業(yè)發(fā)展所需的關(guān)鍵資源；企業(yè)所擁有的資金、設(shè)備、專業(yè)人員等是高職院校發(fā)展中所需的資源，資源的稀缺造成了彼此間的互補(bǔ)與依賴[10]。一方面，職業(yè)院校與企業(yè)在人力資源上具有互補(bǔ)性。職業(yè)院校借助企業(yè)的設(shè)備、資金、技術(shù)等的支持，通過(guò)校企合作平臺(tái)了解市場(chǎng)需求和學(xué)習(xí)市場(chǎng)規(guī)則，不斷強(qiáng)化職業(yè)院校以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向的人才培養(yǎng)意識(shí)，增強(qiáng)職業(yè)院校人才培養(yǎng)的適應(yīng)性。企業(yè)通過(guò)參與職業(yè)院校人才培養(yǎng)，培養(yǎng)符合自身需求的未來(lái)員工，提高了自身人力資源質(zhì)量。另一方面，職業(yè)院校與企業(yè)在知識(shí)生產(chǎn)上具有互補(bǔ)性。新工業(yè)革命背景下，知識(shí)生產(chǎn)更多地置身于應(yīng)用情境之中，知識(shí)的有用性成為時(shí)代的訴求。以應(yīng)用為導(dǎo)向的知識(shí)生產(chǎn)模式要求深化組織間的聯(lián)系與合作，借助校企合作平臺(tái)，有助于更新職業(yè)院校的知識(shí)和提高企業(yè)的技術(shù)研發(fā)能力。另外，通過(guò)參與校企合作，企業(yè)獲得了良好的社會(huì)聲譽(yù)和政策扶持，提高了其社會(huì)知名度和形象，增強(qiáng)了軟實(shí)力；職業(yè)院校提高了其辦學(xué)聲譽(yù)，有利于提高生源質(zhì)量和擴(kuò)展學(xué)生就業(yè)渠道。（三）校企合作作為一種松散耦合系統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)作為松散耦合系統(tǒng)的校企合作具有以下優(yōu)勢(shì)：首先，松散耦合關(guān)系維護(hù)了校企合作系統(tǒng)的相對(duì)穩(wěn)定性并降低了運(yùn)行成本。松散耦合降低了校企合作系統(tǒng)對(duì)環(huán)境每個(gè)細(xì)微變化都作出響應(yīng)的必要，耦合的要素是響應(yīng)性的，但每個(gè)要素同時(shí)保留了自身的同一性以及物理或邏輯分離性的一些證據(jù)[11]。校企合作系統(tǒng)的各參與者都具有獨(dú)立的身份和功能，他們既要滿足校企合作協(xié)同育人的整體目標(biāo)，又要維持其在各自組織中的職能。因此，每個(gè)組織都要響應(yīng)外部環(huán)境變化。如果是緊密耦合關(guān)系，每個(gè)組織的響應(yīng)將會(huì)牽一發(fā)而動(dòng)全身，造成整個(gè)校企合作系統(tǒng)的持續(xù)不穩(wěn)定，增加響應(yīng)成本。其次，松散耦合關(guān)系具備靈敏的感知度。研究表明，媒介包含許多可以被外部約束的獨(dú)立元素時(shí)，其感知是最準(zhǔn)確的。松散耦合系統(tǒng)保留了許多獨(dú)立的傳感元件，因此，它們對(duì)環(huán)境的了解比具有較少外部約束、獨(dú)立元件的緊密耦合系統(tǒng)更具優(yōu)勢(shì)。校企合作系統(tǒng)中的學(xué)校和企業(yè)及其具體職能部門都是相對(duì)獨(dú)立的感知單元，能夠隨時(shí)為合作系統(tǒng)提供外部環(huán)境的變化信息，增強(qiáng)校企合作系統(tǒng)的敏感度、豐富合作的信息源。如企業(yè)可以為職業(yè)院校提供勞動(dòng)力市場(chǎng)信息，幫助職業(yè)院校及時(shí)了解技術(shù)技能人才的市場(chǎng)需求，有效調(diào)整人才培養(yǎng)策略。第三，松散耦合關(guān)系增強(qiáng)了校企合作的適應(yīng)性。一方面，松散耦合系統(tǒng)比緊密耦合系統(tǒng)在響應(yīng)方面保持更多的多樣性，能夠適應(yīng)比緊密耦合系統(tǒng)更廣泛的環(huán)境變化。另一方面，與緊密耦合系統(tǒng)相比，松散耦合系統(tǒng)可保留更多的“文化保險(xiǎn)”，以便在發(fā)生根本性變化時(shí)加以利用。由于松散耦合系統(tǒng)的分布式和獨(dú)立性特點(diǎn)，當(dāng)系統(tǒng)中的元素發(fā)生變化時(shí)，這種變化的蔓延是被抑制的，松散耦合系統(tǒng)可以隔離故障點(diǎn)并防止故障擴(kuò)散。校企合作系統(tǒng)的隔離機(jī)制可以最小化因故障而產(chǎn)生的影響。企業(yè)某一技術(shù)研發(fā)的失利，對(duì)合作職業(yè)院校的人才培養(yǎng)影響較低；職業(yè)院校人才培養(yǎng)改革失敗，對(duì)合作企業(yè)的影響較低。二、作為松散耦合系統(tǒng)的職業(yè)教育校企合作難點(diǎn)盡管松散耦合系統(tǒng)對(duì)組織具有正向效應(yīng)，但運(yùn)用不當(dāng)則會(huì)產(chǎn)生負(fù)向影響。由于缺少約束性和參與者之間存在理性與自利行為的沖突，校企合作系統(tǒng)往往存在集體行動(dòng)的困境，即學(xué)校和企業(yè)在追求自身利益最大化的同時(shí)，損害了校企合作的整體利益。（一）忽略組織差異：校企雙方缺少理念認(rèn)同與行動(dòng)協(xié)調(diào)職業(yè)院校和企業(yè)的組織差異突出表現(xiàn)在兩者的身份差異和組織架構(gòu)差異上。首先，職業(yè)院校和企業(yè)是兩種性質(zhì)完全不同的組織單位。職業(yè)院校作為教育組織，具有公益性和普適性，培養(yǎng)學(xué)生的技術(shù)技能是其存在的目的。企業(yè)是自負(fù)盈虧的經(jīng)濟(jì)組織，以盈利為目的，借助各種資源向大眾提供產(chǎn)品或服務(wù)。其次，職業(yè)院校和企業(yè)組織架構(gòu)也有明顯差別。受歷史和現(xiàn)實(shí)因素影響，我國(guó)職業(yè)院校組織管理模式以嚴(yán)密的科層制管理架構(gòu)為主，要求信息的上通下達(dá)和教育政策的嚴(yán)格執(zhí)行?，F(xiàn)代企業(yè)面臨激烈的競(jìng)爭(zhēng)和瞬息萬(wàn)變的市場(chǎng)環(huán)境，需要敏銳地感知和反饋市場(chǎng)信息，需要資源的高效流轉(zhuǎn)，扁平化組織架構(gòu)是現(xiàn)代企業(yè)的主要組織管理模式。缺少對(duì)上述差異性的有效認(rèn)知，勢(shì)必導(dǎo)致校企雙方人員缺少深度交流，難以化解合作過(guò)程中存在的認(rèn)知差異、利益沖突和行動(dòng)不協(xié)調(diào)等問(wèn)題，阻礙校企合作過(guò)程中資源的有效流動(dòng)，甚至中斷合作。（二）依附式合作：校企合作缺少穩(wěn)定性與持續(xù)性“依附式合作”主要表現(xiàn)為兩種情形。一種是職業(yè)院?！耙栏健庇谄髽I(yè)的合作模式。企業(yè)是合作的優(yōu)勢(shì)一方，相關(guān)資源投入較大；職業(yè)院校處于弱勢(shì)一方，資源投入較少。辦學(xué)經(jīng)費(fèi)和實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地不足是大多數(shù)職業(yè)院校的短板，借助企業(yè)的資金和設(shè)備優(yōu)勢(shì)成為職業(yè)院校參與校企合作的主要?jiǎng)恿Α４朔N依附式合作，職業(yè)院校往往要求企業(yè)持續(xù)地投入資源，深度參與職業(yè)教育人才培養(yǎng)，而不能付出能夠與企業(yè)參與成本相平衡的資源，企業(yè)在合作過(guò)程中處于凈投入的狀態(tài)，沒(méi)有獲得與投入相匹配的利益激勵(lì)或有效收益。這種依附式合作違背了企業(yè)性質(zhì)與意愿，很難具備可持續(xù)性。另一種合作模式是企業(yè)“依附”于職業(yè)院校。職業(yè)院校是優(yōu)勢(shì)一方，相關(guān)資源投入較大；企業(yè)處于弱勢(shì)一方，合作資源投入較少。企業(yè)出于利用職業(yè)院校的人力資源和社會(huì)聲望等目的參與校企合作，合作過(guò)程中往往將學(xué)生作為“準(zhǔn)員工”使用，較少考慮技能人才培養(yǎng)與成長(zhǎng)規(guī)律。對(duì)部分企業(yè)和高職院校的調(diào)查表明，83%的企業(yè)單方面根據(jù)自身生產(chǎn)需求安排學(xué)生實(shí)習(xí)，只有17%的學(xué)生實(shí)習(xí)崗位與所學(xué)專業(yè)對(duì)口[16]。甚至出現(xiàn)企業(yè)借助職業(yè)院校社會(huì)聲譽(yù)來(lái)提高自身知名度，實(shí)際卻沒(méi)有投入任何實(shí)質(zhì)性資源的現(xiàn)象。這些行為都損害了職業(yè)院校和學(xué)生參與校企合作的意愿。因此，缺少對(duì)等協(xié)商、互惠互利式合作，校企合作的穩(wěn)定性與可持續(xù)性很難實(shí)現(xiàn)。（三）口號(hào)式協(xié)議：校企合作規(guī)制性與操作性不強(qiáng)三、基于關(guān)系嵌入的職業(yè)教育校企合作路徑簡(jiǎn)單的市場(chǎng)交換關(guān)系只能獲得一般性資源，只有嵌入性關(guān)系才能獲得組織發(fā)展所需的關(guān)鍵性資源[21]。因此，校企合作需要由簡(jiǎn)單的市場(chǎng)交換關(guān)系升華為互惠互利的嵌入性關(guān)系。無(wú)論是從理論層面的校企組織間異質(zhì)性出發(fā)，還是基于實(shí)踐層面校企根本利益的差異性考量，作為松散耦合系統(tǒng)的職業(yè)教育校企合作組織很難實(shí)現(xiàn)“結(jié)構(gòu)嵌入”，采取和而不同的“關(guān)系嵌入”，既有利于保留校企既有組織性質(zhì)和結(jié)構(gòu)，又能夠適當(dāng)加深兩者之間的關(guān)聯(lián)，增進(jìn)兩者合作的緊密度。（一）利益嵌入：構(gòu)建校企合作利益共同體（二）責(zé)任嵌入：構(gòu)建校企合作責(zé)任共同體（三）知識(shí)嵌入：構(gòu)建校企合作的知識(shí)共同體隨著校企合作的日漸深化，校企之間的知識(shí)交流逐漸從規(guī)則、協(xié)議等顯性知識(shí)向知識(shí)創(chuàng)新、技術(shù)研發(fā)等隱性知識(shí)擴(kuò)展和深化。相關(guān)研究表明，強(qiáng)聯(lián)結(jié)有利于交換更深入的知識(shí)，尤其是隱性知識(shí)，更有利于知識(shí)創(chuàng)新[31]。與企業(yè)的知識(shí)基礎(chǔ)相同，職業(yè)教育的知識(shí)論基礎(chǔ)是源于生產(chǎn)的技術(shù)知識(shí)[32]。技術(shù)知識(shí)的生產(chǎn)與行業(yè)企業(yè)管理以及生產(chǎn)實(shí)踐緊密結(jié)合，跨界的校企合作更有利于實(shí)現(xiàn)技術(shù)知識(shí)生產(chǎn)。職業(yè)教育人才培養(yǎng)與用人單位需求錯(cuò)位的重要根源在于作為教育組織的職業(yè)院校與作為營(yíng)利組織的企業(yè)的知識(shí)生產(chǎn)模式不對(duì)稱。應(yīng)客觀認(rèn)識(shí)校企文化差異，在遵循教育規(guī)律和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律的前提下，積極互動(dòng)開展必要的文化交流合作，促進(jìn)教育與產(chǎn)業(yè)的文化融合，學(xué)校與企業(yè)的文化育人合作，企業(yè)文化與學(xué)校文化的互動(dòng)[33]，構(gòu)建校企合作的知識(shí)共同體。理念層面。一方面，可以借助學(xué)術(shù)研討、師生參觀、校企交流會(huì)等形式，向職業(yè)院校推介企業(yè)文化，同時(shí)增進(jìn)企業(yè)對(duì)職業(yè)教育過(guò)程和規(guī)律的認(rèn)識(shí)；將企業(yè)優(yōu)秀文化融入職業(yè)院校的校風(fēng)、學(xué)風(fēng)、教風(fēng)中，同時(shí)向企業(yè)傳播教育理念和情懷，促進(jìn)校企文化和諧共振。另一方面，吸收企業(yè)先進(jìn)管理制度或經(jīng)驗(yàn)增強(qiáng)職業(yè)院校內(nèi)部管理質(zhì)量，如引進(jìn)企業(yè)質(zhì)量認(rèn)證體系，吸收各專業(yè)團(tuán)隊(duì)中的優(yōu)秀成員加入相應(yīng)的技術(shù)委員會(huì)，由該委員會(huì)負(fù)責(zé)制訂教育教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)[34]，提高學(xué)校管理績(jī)效。實(shí)踐層面。應(yīng)借助新興數(shù)字技術(shù)聯(lián)結(jié)企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程與職業(yè)院校教學(xué)過(guò)程，打通技術(shù)知識(shí)在企業(yè)與職業(yè)院校之間傳播的阻礙，實(shí)現(xiàn)技術(shù)知識(shí)的跨界生產(chǎn)與交流。通過(guò)創(chuàng)設(shè)數(shù)字化、虛擬化的學(xué)習(xí)環(huán)境，整合職業(yè)教育的物理、資源與社交空間，幫助職業(yè)院校師生與企業(yè)管理與技術(shù)人員實(shí)時(shí)交流互動(dòng)。職業(yè)院校師生可以隨時(shí)就理論學(xué)習(xí)和實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)中的難點(diǎn)請(qǐng)教企業(yè)相關(guān)人員，切實(shí)提高技術(shù)知識(shí)和實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)水平；企業(yè)可以根據(jù)實(shí)際生產(chǎn)需求邀請(qǐng)職業(yè)院校師生通過(guò)虛擬仿真參與企業(yè)生產(chǎn)或研發(fā)環(huán)節(jié)，通過(guò)驗(yàn)證新技術(shù)或新概念為實(shí)際生產(chǎn)或決策提供服務(wù)。參考文獻(xiàn)[1]WEICKKE.Theconceptofloosecoupling：Anassessment[J].Analog，1985：1-14.[2]GLASSMANRB.Persistenceandloosecouplinginlivingsystems[J].BehaviorScience，1973（18）：83-98.[3]ORTONJD，WEICKKE.Looselycoupledsystems：Areconceptualization[J].TheAcademyofManagementReview，1990，15（2）：203-223.[4]BEEKUNRI，GLICKWH.Organizationstructurefromaloosecouplingperspective：amulti-dimensionalapproach[J].DecisionSciences，2001，32（2）：227-250.[5]SIMONINBL.TheImportanceofcollaborativeknow-how：anempiricaltestofthelearningorganization[J].AcademyofManagementJournal，1997，40（5）：1150-1174.[6]CUMNINGSJL，TENGBS.TransferringR&Dknowledge：thekeyfactorsaffectingknowledgetransfersuccess[J].JournalofEngineeringandTechnologyManagement，2003，20（1-2）：39-68.[7]趙陽(yáng)，易先清，羅雪山.松散耦合系統(tǒng)動(dòng)態(tài)資源組織方法研究[J].系統(tǒng)工程與電子技術(shù)，2014（7）：1328-1333.[8]唐國(guó)華，曾艷英，羅捷凌.基于資源依賴?yán)碚摰母呗毥逃Ｆ蠛献餮芯縖J].高等工程教育研究，2014（4）：174-179.[9]劉克寅，宣勇.高校與企業(yè)開展合作創(chuàng)新的匹配規(guī)律及對(duì)策研究——以浙江省校企合作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