城市火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案

城市火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案一、總則（一）適用范圍本預(yù)案適用于我國(guó)城市范圍內(nèi)發(fā)生的火災(zāi)事故的應(yīng)急處理工作。具體包含但不限于以下情況：1城市居民區(qū)、商業(yè)區(qū)、工業(yè)區(qū)、交通樞紐等公共場(chǎng)合發(fā)生的火災(zāi)；2城市地下空間、高層建筑、密集居住區(qū)等特定區(qū)域發(fā)生的火災(zāi)；3城市燃?xì)?、電力、石油等能源設(shè)施發(fā)生的火災(zāi)；4重點(diǎn)節(jié)日、活動(dòng)期間發(fā)生的火災(zāi)；5其他可能對(duì)城市安全和社會(huì)穩(wěn)定造成嚴(yán)重影響的城市火災(zāi)事故。（二）響應(yīng)分級(jí)1基本原則（1）防備為主：在火災(zāi)事故發(fā)生前，采取防備措施，降低火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)；（2）快速響應(yīng)：依據(jù)火災(zāi)事故的緊急程度，快速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)；（3）統(tǒng)一指揮：在火災(zāi)事故應(yīng)急處理過(guò)程中，實(shí)行統(tǒng)一指揮，確保行動(dòng)協(xié)調(diào)全都；（4）協(xié)同作戰(zhàn)：各部門(mén)、單位相互搭配，形成合力，共同應(yīng)對(duì)火災(zāi)事故；（5）以人為本：優(yōu)先保障人員生命安全，最大限度減少人員傷亡和資產(chǎn)損失。2響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（1）一級(jí)響應(yīng)：當(dāng)火災(zāi)事故具有以下特征時(shí)啟動(dòng)：a重點(diǎn)人員傷亡；b大面積建筑物損毀；c對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共安全造成嚴(yán)重影響；d火災(zāi)事故可能引發(fā)次生禍害。（2）二級(jí)響應(yīng)：當(dāng)火災(zāi)事故具有以下特征時(shí)啟動(dòng)：a較大人員傷亡；b中等規(guī)模建筑物損毀；c對(duì)局部區(qū)域造成肯定影響；d火災(zāi)事故可能引發(fā)次生禍害。（3）三級(jí)響應(yīng)：當(dāng)火災(zāi)事故具有以下特征時(shí)啟動(dòng)：a一般人員傷亡；b小規(guī)模建筑物損毀；c對(duì)局部區(qū)域造成肯定影響；d火災(zāi)事故無(wú)次生禍害。3響應(yīng)啟動(dòng)條件依據(jù)火災(zāi)事故的實(shí)際情況，由應(yīng)急指揮中心依據(jù)以下條件決議啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的響應(yīng)：（1）火災(zāi)事故危害程度；（2）火災(zāi)事故影響范圍；（3）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位掌控事態(tài)的本領(lǐng)；（4）社會(huì)公共安全需求。本預(yù)案自發(fā)布之日起施行，原有相關(guān)預(yù)案與本預(yù)案不全都的，以本預(yù)案為準(zhǔn)。預(yù)案的修訂、廢止和解釋權(quán)歸應(yīng)急管理部門(mén)全部。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位（部門(mén)）1應(yīng)急組織形式本預(yù)案采用綜合協(xié)調(diào)型應(yīng)急組織形式，即在城市火災(zāi)應(yīng)急指揮中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“應(yīng)急指揮中心”）的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，設(shè)立多個(gè)應(yīng)急工作小組，形成高效、協(xié)同的應(yīng)急響應(yīng)體系。2構(gòu)成單位（部門(mén)）應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)由以下單位（部門(mén)）構(gòu)成：（1）應(yīng)急指揮中心作為應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的全面指揮、協(xié)調(diào)和決策。（2）消防救援部門(mén)負(fù)責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的滅火救援工作，包含火災(zāi)撲救、人員搜救、傷員救助等。（3）公安部門(mén)負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，保障救援通道暢通，幫助疏散群眾，處理事故現(xiàn)場(chǎng)交通管制。（4）衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)傷員救助、醫(yī)療救治，以及衛(wèi)生防疫工作。（5）環(huán)境保護(hù)部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)及周邊環(huán)境，評(píng)估污染情況，采取相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)措施。（6）市政部門(mén)負(fù)責(zé)城市基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)和搶修，確?；馂?zāi)現(xiàn)場(chǎng)及周邊基礎(chǔ)設(shè)施的正常運(yùn)行。（7）交通部門(mén)負(fù)責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的交通管制，確保救援車(chē)輛和人員快速通行。（8）通信保障部門(mén)負(fù)責(zé)應(yīng)急通信設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)，確保應(yīng)急指揮、救援信息暢通。（9）新聞宣傳部門(mén)負(fù)責(zé)火災(zāi)事故的宣傳報(bào)道，及時(shí)發(fā)布事故信息和應(yīng)急措施。（10）企事業(yè)單位和社區(qū)組織依據(jù)火災(zāi)事故的性質(zhì)和影響范圍，協(xié)調(diào)相關(guān)企事業(yè)單位和社區(qū)組織參加應(yīng)急處理。（二）應(yīng)急工作小組及職責(zé)分工1應(yīng)急指揮小組構(gòu)成：應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)人、各相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人、專(zhuān)家顧問(wèn)等。職責(zé)分工：（1）負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的全面指揮、協(xié)調(diào)和決策；（2）訂立和調(diào)整應(yīng)急預(yù)案；（3）啟動(dòng)、停止應(yīng)急響應(yīng)；（4）評(píng)估應(yīng)急響應(yīng)效果。2滅火救援小組構(gòu)成：消防救援部門(mén)、公安消防支隊(duì)、消防志愿者等。職責(zé)分工：（1）現(xiàn)場(chǎng)滅火救援行動(dòng)；（2）人員搜救和傷員救助；（3）火災(zāi)原因調(diào)查。3交通管制小組構(gòu)成：公安交通管理部門(mén)、交通警察等。職責(zé)分工：（1）實(shí)施火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)及周邊交通管制；（2）保障救援車(chē)輛和人員快速通行；（3）幫助疏散群眾。4醫(yī)療救助小組構(gòu)成：衛(wèi)生部門(mén)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)護(hù)人員等。職責(zé)分工：（1）傷員救助和醫(yī)療救治；（2）衛(wèi)生防疫工作；（3）供應(yīng)心理幫助。5環(huán)境保護(hù)小組構(gòu)成：環(huán)境保護(hù)部門(mén)、環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)等。職責(zé)分工：（1）監(jiān)測(cè)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)及周邊環(huán)境；（2）評(píng)估污染情況；（3）采取環(huán)境保護(hù)措施。6新聞宣傳小組構(gòu)成：新聞宣傳部門(mén)、媒體記者等。職責(zé)分工：（1）發(fā)布火災(zāi)事故信息和應(yīng)急措施；（2）協(xié)調(diào)媒體采訪報(bào)道；（3）引導(dǎo)輿論，穩(wěn)定民心。7企事業(yè)單位和社區(qū)組織協(xié)調(diào)小組構(gòu)成：企事業(yè)單位、社區(qū)組織等。職責(zé)分工：（1）協(xié)調(diào)企事業(yè)單位和社區(qū)組織參加應(yīng)急處理；（2）供應(yīng)救援物資和人力資源支持；（3）幫助疏散群眾，維護(hù)社會(huì)秩序。各應(yīng)急工作小組應(yīng)依照職責(zé)分工，緊密搭配，共同完成火災(zāi)事故的應(yīng)急處理任務(wù)。三、信息接報(bào)（一）應(yīng)急值守電話1應(yīng)急值守電話應(yīng)急指揮中心設(shè)立專(zhuān)用應(yīng)急值守電話，用于接收火災(zāi)事故報(bào)告和相關(guān)信息。通用應(yīng)急值守電話：12345（市政府服務(wù)熱線）火災(zāi)事故應(yīng)急專(zhuān)線電話：999（消防報(bào)警電話）2負(fù)責(zé)人應(yīng)急值守電話由應(yīng)急指揮中心專(zhuān)人負(fù)責(zé)接聽(tīng)，確保24小時(shí)暢通無(wú)阻。（二）事故信息接收1事故信息接收范圍接收范圍包含火災(zāi)事故發(fā)生的時(shí)間、地方、原因、危害程度、人員傷亡和資產(chǎn)損失等信息。2內(nèi)部通報(bào)程序（1）信息報(bào)告火災(zāi)事故發(fā)生后，事發(fā)單位應(yīng)立刻向應(yīng)急值守電話報(bào)告，并簡(jiǎn)要說(shuō)明事故基本情況。（2）信息核實(shí)應(yīng)急指揮中心接到報(bào)告后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行信息核實(shí)，確認(rèn)事故的真實(shí)性和嚴(yán)重程度。（3）信息傳遞核實(shí)后的信息應(yīng)及時(shí)傳遞至相關(guān)應(yīng)急工作小組和領(lǐng)導(dǎo)，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。（三）向上級(jí)主管部門(mén)、上級(jí)單位報(bào)告事故信息1報(bào)告流程（1）事發(fā)單位接到火災(zāi)事故報(bào)告后，應(yīng)在第一時(shí)間內(nèi)向應(yīng)急指揮中心報(bào)告。（2）應(yīng)急指揮中心確認(rèn)事故信息后，應(yīng)立刻向上級(jí)主管部門(mén)和上級(jí)單位報(bào)告。（3）上級(jí)主管部門(mén)和上級(jí)單位接到報(bào)告后，應(yīng)向市政府和相關(guān)部門(mén)進(jìn)行通報(bào)。2報(bào)告內(nèi)容報(bào)告內(nèi)容包含火災(zāi)事故的基本情況、人員傷亡和資產(chǎn)損失情況、應(yīng)急響應(yīng)措施及進(jìn)展情況等。3報(bào)告時(shí)限（1）事發(fā)單位應(yīng)在接到火災(zāi)事故報(bào)告后的30分鐘內(nèi)向應(yīng)急指揮中心報(bào)告。（2）應(yīng)急指揮中心應(yīng)在接到報(bào)告后的60分鐘內(nèi)向上級(jí)主管部門(mén)和上級(jí)單位報(bào)告。4責(zé)任人（1）事發(fā)單位負(fù)責(zé)人為報(bào)告第一責(zé)任人。（2）應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)人為報(bào)告直接責(zé)任人。（3）上級(jí)主管部門(mén)和上級(jí)單位負(fù)責(zé)人為報(bào)告審核責(zé)任人。（四）向本單位以外的有關(guān)部門(mén)或單位通報(bào)事故信息1通報(bào)方法（1）緊急會(huì)議在火災(zāi)事故發(fā)生后，應(yīng)急指揮中心可組織召開(kāi)緊急會(huì)議，向相關(guān)部門(mén)或單位通報(bào)事故信息。（2）信息發(fā)布2通報(bào)程序（1）信息收集應(yīng)急指揮中心收集火災(zāi)事故相關(guān)資料，形成通報(bào)料子。（2）信息審核上級(jí)主管部門(mén)和上級(jí)單位對(duì)通報(bào)料子進(jìn)行審核，確保信息準(zhǔn)確無(wú)誤。（3）信息發(fā)布審核通過(guò)后，由應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)發(fā)布事故信息。3責(zé)任人（1）應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)人為通報(bào)第一責(zé)任人。（2）相關(guān)部門(mén)或單位負(fù)責(zé)人為通報(bào)審核責(zé)任人。（3）信息發(fā)布渠道負(fù)責(zé)人為信息發(fā)布責(zé)任人。本部分內(nèi)容自發(fā)布之日起實(shí)施，如有未盡事宜，由應(yīng)急管理部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。四、信息處理與研判（一）響應(yīng)啟動(dòng)的程序和方式1響應(yīng)啟動(dòng)程序（1）信息收集與評(píng)估應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)收集火災(zāi)事故相關(guān)信息，包含事故發(fā)生的時(shí)間、地方、火勢(shì)、人員傷亡、資產(chǎn)損失等，并對(duì)其進(jìn)行初步評(píng)估。（2）信息研判應(yīng)急指揮中心組織專(zhuān)家對(duì)收集到的信息進(jìn)行深入研判，分析事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性。（3）響應(yīng)決策依據(jù)事故信息是否實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)的條件，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出響應(yīng)啟動(dòng)的決策，并宣布啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。2響應(yīng)啟動(dòng)方式（1）人工啟動(dòng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)事故信息研判結(jié)果，人工啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序，宣布啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。（2）自動(dòng)啟動(dòng)若應(yīng)急信息系統(tǒng)具備自動(dòng)研判功能，且事故信息實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)的條件，系統(tǒng)可自動(dòng)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。（二）響應(yīng)啟動(dòng)的條件依據(jù)事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性，結(jié)合響應(yīng)分級(jí)明確的條件，響應(yīng)啟動(dòng)的具體條件如下：1人員傷亡：造成多人死亡或重傷。2資產(chǎn)損失：造成重點(diǎn)資產(chǎn)損失。3影響范圍：影響范圍廣泛，可能對(duì)周邊環(huán)境和居民生活造成嚴(yán)重影響。4可控性：事故現(xiàn)場(chǎng)難以掌控，需要跨部門(mén)、跨區(qū)域協(xié)同處理。（三）預(yù)警啟動(dòng)若未實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)條件，但事故信息顯示存在潛在風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出預(yù)警啟動(dòng)的決策，做好響應(yīng)準(zhǔn)備，并實(shí)時(shí)跟蹤事態(tài)發(fā)展。（四）響應(yīng)級(jí)別調(diào)整1跟蹤事態(tài)發(fā)展應(yīng)急指揮中心應(yīng)連續(xù)跟蹤火災(zāi)事故的發(fā)展態(tài)勢(shì)，收集相關(guān)信息，評(píng)估事故影響。2科學(xué)分析處理需求依據(jù)事態(tài)發(fā)展和影響評(píng)估，科學(xué)分析處理需求，提出調(diào)整響應(yīng)級(jí)別的建議。3及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)事態(tài)發(fā)展和處理需求，及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別，確保響應(yīng)措施與事故情況相適應(yīng)。4避開(kāi)響應(yīng)不足或過(guò)度響應(yīng)在調(diào)整響應(yīng)級(jí)別時(shí)，應(yīng)避開(kāi)響應(yīng)不足導(dǎo)致事故擴(kuò)大，同時(shí)避開(kāi)過(guò)度響應(yīng)造成資源揮霍。本部分內(nèi)容為城市火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的信息處理與研判部分，旨在確保應(yīng)急響應(yīng)的及時(shí)性和有效性。應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行和調(diào)整應(yīng)依據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行，確保應(yīng)急工作的科學(xué)性和合理性。五、預(yù)警（一）預(yù)警啟動(dòng)1預(yù)警信息發(fā)布渠道（1）官方媒體：通過(guò)廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等官方媒體渠道發(fā)布預(yù)警信息。（2）應(yīng)急信息平臺(tái)：利用城市應(yīng)急信息平臺(tái)，向公眾發(fā)布預(yù)警通知。（3）短信推送：通過(guò)移動(dòng)通信運(yùn)營(yíng)商，向移動(dòng)電話用戶(hù)發(fā)送預(yù)警短信。（4）社區(qū)公告：在社區(qū)公告欄、電子顯示屏等公共場(chǎng)合張貼或播放預(yù)警信息。2預(yù)警信息發(fā)布方式（1）即時(shí)發(fā)布：在預(yù)警信息確認(rèn)后，立刻通過(guò)上述渠道發(fā)布。（2）滾動(dòng)更新：在事態(tài)發(fā)展過(guò)程中，依據(jù)實(shí)際情況更新預(yù)警信息。（3）重點(diǎn)區(qū)域推送：針對(duì)可能受影響的重點(diǎn)區(qū)域，進(jìn)行定向推送預(yù)警信息。3預(yù)警信息發(fā)布內(nèi)容預(yù)警信息應(yīng)包含以下內(nèi)容：預(yù)警級(jí)別：依據(jù)事故風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)確定預(yù)警級(jí)別。預(yù)警原因：簡(jiǎn)要說(shuō)明引發(fā)預(yù)警的原因和依據(jù)。預(yù)警范圍：明確預(yù)警信息掩蓋的區(qū)域和范圍。應(yīng)急措施：提出公眾應(yīng)采取的應(yīng)急措施和建議。預(yù)警解除條件：說(shuō)明預(yù)警解除的條件和標(biāo)準(zhǔn)。（二）響應(yīng)準(zhǔn)備1隊(duì)伍準(zhǔn)備（1）應(yīng)急隊(duì)伍集結(jié)：依據(jù)預(yù)警級(jí)別，快速集結(jié)專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍和志愿者隊(duì)伍。（2）技能培訓(xùn)：對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)，確保其具備應(yīng)對(duì)火災(zāi)事故的本領(lǐng)。2物資準(zhǔn)備（1）應(yīng)急物資儲(chǔ)備：提前儲(chǔ)備必需的應(yīng)急物資，如滅火器材、防護(hù)裝備、醫(yī)療用品等。（2）物資調(diào)配：依據(jù)預(yù)警信息，及時(shí)調(diào)配應(yīng)急物資至可能發(fā)生火災(zāi)的區(qū)域。3裝備準(zhǔn)備（1）救援裝備檢查：對(duì)救援裝備進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其處于良好狀態(tài)。（2）裝備調(diào)配：依據(jù)預(yù)警級(jí)別，調(diào)配必需的救援裝備至現(xiàn)場(chǎng)。4后勤保障（1）生活保障：為救援人員供應(yīng)必需的生活保障，如餐飲、留宿等。（2）交通保障：確保救援車(chē)輛和人員能夠快速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。5通信保障（1）通信設(shè)備檢查：檢查通信設(shè)備，確保其正常工作。（2）通信網(wǎng)絡(luò)搭建：在火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)搭建應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，確保信息暢通。（三）預(yù)警解除1解除條件預(yù)警解除的基本條件包含：事態(tài)得到有效掌控，火災(zāi)得到撲滅。受影響區(qū)域恢復(fù)正常，人員安全得到保障。預(yù)警信息發(fā)布渠道確認(rèn)無(wú)新的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。2解除要求（1）信息發(fā)布：通過(guò)官方渠道發(fā)布預(yù)警解除信息。（2）恢復(fù)日常秩序：恢復(fù)正常的生產(chǎn)、生活秩序。3責(zé)任人預(yù)警解除的責(zé)任人包含：應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)預(yù)警解除的決策和發(fā)布。相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)各自職責(zé)范圍內(nèi)的預(yù)警解除工作。社區(qū)負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)社區(qū)內(nèi)的預(yù)警解除信息轉(zhuǎn)達(dá)和秩序恢復(fù)。本部分內(nèi)容為城市火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的預(yù)警部分，旨在確保在火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)上升時(shí)，能夠快速采取預(yù)警措施，減少火災(zāi)事故造成的損失。預(yù)警工作的開(kāi)展應(yīng)嚴(yán)格依照預(yù)案要求，確保信息的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。六、應(yīng)急響應(yīng)（一）響應(yīng)啟動(dòng)1響應(yīng)級(jí)別確定依據(jù)火災(zāi)事故的嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性，應(yīng)急指揮中心將確定相應(yīng)的響應(yīng)級(jí)別，分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)響應(yīng)。2響應(yīng)啟動(dòng)程序（1）應(yīng)急會(huì)議召開(kāi)應(yīng)急指揮中心立刻召開(kāi)應(yīng)急會(huì)議，分析事故情況，確定響應(yīng)級(jí)別，并部署應(yīng)急響應(yīng)工作。（2）信息上報(bào)應(yīng)急指揮中心向上級(jí)主管部門(mén)和市政府報(bào)告火災(zāi)事故情況，包含事故發(fā)生的時(shí)間、地方、火勢(shì)、人員傷亡和資產(chǎn)損失等。（3）資源協(xié)調(diào)協(xié)調(diào)消防救援、公安、衛(wèi)生、環(huán)保、市政等部門(mén)資源，確保救援工作順利進(jìn)行。（4）信息公開(kāi)（5）后勤及財(cái)力保障確保救援隊(duì)伍的后勤供應(yīng)和財(cái)力支持，包含餐飲、留宿、交通、裝備補(bǔ)給等。（二）應(yīng)急處理1事故現(xiàn)場(chǎng)警戒疏散（1）設(shè)立警戒線：劃定安全區(qū)域，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。（2）疏散群眾：組織疏散受影響區(qū)域內(nèi)的群眾，確保其安全。2人員搜救（1）快速定位：利用無(wú)人機(jī)、熱成像儀等設(shè)備快速定位被困人員。（2）專(zhuān)業(yè)救援：組織專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍進(jìn)行人員搜救。3醫(yī)療救治（1）現(xiàn)場(chǎng)救助：對(duì)傷員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救助，包含止血、包扎、固定等。（2）轉(zhuǎn)運(yùn)救治：將傷員快速轉(zhuǎn)運(yùn)至醫(yī)院進(jìn)行救治。4現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)（1）空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)：使用空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)設(shè)備，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)現(xiàn)場(chǎng)空氣質(zhì)量。（2）火勢(shì)監(jiān)測(cè)：利用紅外熱像儀等設(shè)備監(jiān)測(cè)火勢(shì)變動(dòng)。5技術(shù)支持（1）通信保障：確保現(xiàn)場(chǎng)通信暢通，為救援工作供應(yīng)技術(shù)支持。（2）數(shù)據(jù)分析：對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，為救援決策供應(yīng)依據(jù)。6工程搶險(xiǎn)（1）建筑結(jié)構(gòu)安全評(píng)估：對(duì)受損建筑進(jìn)行安全評(píng)估，防止次生禍害發(fā)生。（2）工程搶險(xiǎn)：對(duì)受損設(shè)施進(jìn)行搶險(xiǎn)修復(fù)，確?；A(chǔ)設(shè)施安全。7環(huán)境保護(hù)（1）污染掌控：對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)可能產(chǎn)生的污染進(jìn)行掌控。（2）環(huán)境監(jiān)測(cè)：對(duì)周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)，確保環(huán)境安全。8人員防護(hù)（1）個(gè)人防護(hù)：救援人員必需佩戴相應(yīng)的防護(hù)裝備，如防毒面具、防護(hù)服等。（2）健康監(jiān)測(cè)：對(duì)救援人員進(jìn)行健康監(jiān)測(cè)，確保其身體情形適合救援工作。（三）應(yīng)急幫助1懇求幫助程序及要求（1）啟動(dòng)聯(lián)動(dòng)程序：應(yīng)急指揮中心啟動(dòng)跨區(qū)域、跨部門(mén)的聯(lián)動(dòng)程序。（2）懇求幫助：向鄰近地區(qū)或?qū)I(yè)救援隊(duì)伍懇求幫助。2聯(lián)動(dòng)程序及要求（1）信息共享：確保救援信息在各方之間共享。（2）協(xié)同行動(dòng)：各方協(xié)同行動(dòng)，形成救援合力。3外部救援力氣到達(dá)后的指揮關(guān)系（1）統(tǒng)一指揮：由應(yīng)急指揮中心統(tǒng)一指揮外部救援力氣。（2）分工協(xié)作：明確各方職責(zé)，確保救援工作有序進(jìn)行。（四）響應(yīng)停止1基本條件（1）火災(zāi)得到有效掌控，火勢(shì)已完全撲滅。（2）受影響區(qū)域恢復(fù)正常，人員安全得到保障。（3）環(huán)境監(jiān)測(cè)顯示無(wú)新的污染風(fēng)險(xiǎn)。2要求（1）應(yīng)急指揮中心向市政府和上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告響應(yīng)停止情況。（2）各部門(mén)恢復(fù)正常工作秩序。3責(zé)任人（1）應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)響應(yīng)停止的決策和報(bào)告。（2）相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)各自職責(zé)范圍內(nèi)的響應(yīng)停止工作。七、后期處理（一）污染物處理1環(huán)境監(jiān)測(cè)與評(píng)估（1）連續(xù)監(jiān)測(cè)：在火災(zāi)事故得到掌控后，連續(xù)監(jiān)測(cè)周邊環(huán)境，包含空氣質(zhì)量、水質(zhì)、土壤等。（2）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：對(duì)污染物的潛在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，確定污染物的種類(lèi)、濃度和擴(kuò)散范圍。2污染物清除與處理（1）清除作業(yè)：組織專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)及其周邊的污染物進(jìn)行清除。（2）處理方式：依據(jù)污染物性質(zhì)，采用物理、化學(xué)或生物方法進(jìn)行處理，確保污染物得到有效處理。3恢復(fù)環(huán)境質(zhì)量（1）生態(tài)修復(fù)：對(duì)受污染的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行修復(fù)，恢復(fù)生態(tài)平衡。（2）環(huán)境監(jiān)測(cè)：對(duì)處理后的環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)，確保環(huán)境質(zhì)量實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)。（二）生產(chǎn)秩序恢復(fù)1評(píng)估與規(guī)劃（1）生產(chǎn)設(shè)施評(píng)估：對(duì)火災(zāi)事故影響的生產(chǎn)設(shè)施進(jìn)行評(píng)估，確定恢復(fù)生產(chǎn)的優(yōu)先級(jí)。（2）恢復(fù)計(jì)劃訂立：訂立認(rèn)真的生產(chǎn)恢復(fù)計(jì)劃，包含時(shí)間表、資源需求和責(zé)任調(diào)配。2漸漸恢復(fù)（1）優(yōu)先恢復(fù)：優(yōu)先恢復(fù)對(duì)城市運(yùn)行和居民生活影響較大的關(guān)鍵設(shè)施。（2）監(jiān)督引導(dǎo)：對(duì)恢復(fù)過(guò)程中的各項(xiàng)工作進(jìn)行監(jiān)督和引導(dǎo)，確?；謴?fù)工作按計(jì)劃進(jìn)行。3長(zhǎng)期規(guī)劃（1）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：對(duì)火災(zāi)事故暴露出的生產(chǎn)安全隱患進(jìn)行長(zhǎng)期風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。（2）改進(jìn)措施：訂立長(zhǎng)期改進(jìn)措施，提高生產(chǎn)設(shè)施的抗災(zāi)本領(lǐng)和應(yīng)急響應(yīng)本領(lǐng)。（三）人員安排1受影響人員評(píng)估（1）人員傷亡統(tǒng)計(jì)：對(duì)火災(zāi)事故中的傷亡人員進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。（2）受影響人員識(shí)別：識(shí)別受火災(zāi)事故影響的其他人員，包含疏散群眾、臨時(shí)安排人員等。2臨時(shí)安排（1）安排點(diǎn)選擇：選擇安全、適合的臨時(shí)安排點(diǎn)。（2）生活保障：供應(yīng)基本的生活保障，包含留宿、餐飲、醫(yī)療等。3長(zhǎng)期安排（1）安排方案訂立：依據(jù)受影響人員的具體情況，訂立長(zhǎng)期安排方案。（2）心理幫助：為受影響人員供應(yīng)心理幫助，幫忙他們恢復(fù)正常生活。4跟蹤服務(wù)（1）安排效果評(píng)估：定期評(píng)估安排效果，確保受影響人員得到妥當(dāng)安排。（2）連續(xù)服務(wù)：為受影響人員供應(yīng)連續(xù)的跟蹤服務(wù)，包含就業(yè)幫助、心理咨詢(xún)等。本部分內(nèi)容為城市火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的后期處理部分，旨在確?；馂?zāi)事故得到有效掌控后，能夠快速恢復(fù)生產(chǎn)秩序，妥當(dāng)安排受影響人員，并采取措施防止仿佛事故的再次發(fā)生。后期處理工作的開(kāi)展應(yīng)遵從科學(xué)、有序、高效的原則，確保社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾的生命資產(chǎn)安全。八、應(yīng)急保障（一）通信與信息保障1相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式（1）應(yīng)急指揮中心：設(shè)立專(zhuān)用的應(yīng)急通信座席，包含固定電話、移動(dòng)電話、衛(wèi)星電話等，確保24小時(shí)暢通。（2）消防救援部門(mén)：明確各消防站及消防車(chē)輛的通信設(shè)備配置和聯(lián)系人。（3）公安部門(mén)：明確各分局及巡邏車(chē)的通信設(shè)備配置和聯(lián)系人。（4）衛(wèi)生部門(mén)：明確各醫(yī)療機(jī)構(gòu)的通信設(shè)備配置和聯(lián)系人。（5）其他相關(guān)部門(mén)：如市政、交通、環(huán)保等，明確其通信設(shè)備配置和聯(lián)系人。2通信聯(lián)系方式和方法（1）優(yōu)先使用衛(wèi)星通信系統(tǒng)，確保在地面通信停止時(shí)仍能保持通信。（2）建立多方通信矩陣，實(shí)現(xiàn)跨部門(mén)、跨區(qū)域的信息共享。（3）通過(guò)專(zhuān)用應(yīng)急信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息的實(shí)時(shí)上傳、下達(dá)和反饋。3備用方案和保障責(zé)任人（1）備用通信線路：設(shè)置備用通信線路，包含光纜、微波等，確保通信不間斷。（2）備用通信設(shè)備：配備備用通信設(shè)備，如對(duì)講機(jī)、便攜式衛(wèi)星電話等。（3）保障責(zé)任人：明確各通信保障單位的負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)通信設(shè)備的維護(hù)和管理。（二）應(yīng)急隊(duì)伍保障1人力資源（1）專(zhuān)家隊(duì)伍：由消防、醫(yī)療、環(huán)境、法律等方面的專(zhuān)家構(gòu)成。（2）專(zhuān)兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍：包含消防、公安、衛(wèi)生等部門(mén)的專(zhuān)職救援隊(duì)伍，以及企事業(yè)單位和社區(qū)的兼職救援隊(duì)伍。（3）協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍：與周邊城市或?qū)I(yè)救援機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議，形成應(yīng)急救援力氣。2隊(duì)伍培訓(xùn)與演練（1）定期組織應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)。（2）開(kāi)展應(yīng)急演練，提高隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)本領(lǐng)。（三）物資裝備保障1應(yīng)急物資和裝備（1）類(lèi)型：包含滅火器材、防護(hù)裝備、醫(yī)療救助設(shè)備、檢測(cè)儀器、通信設(shè)備等。（2）數(shù)量：依據(jù)火災(zāi)事故可能發(fā)生的頻率和規(guī)模，確定所需物資和裝備的數(shù)量。（3）性能：確保物資和裝備的性能符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。（4）存放位置：設(shè)立特地的應(yīng)急物資倉(cāng)庫(kù)，存放應(yīng)急物資和裝備。2運(yùn)輸及使用條件（1）運(yùn)輸：確保應(yīng)急物資和裝備的運(yùn)輸安全，避開(kāi)在運(yùn)輸過(guò)程中損壞。（2）使用條件：明確物資和裝備的使用方法和操作規(guī)程。3更新及增補(bǔ)時(shí)限（1）更新：定期對(duì)應(yīng)急物資和裝備進(jìn)行技術(shù)更新，確保其處于最佳狀態(tài)。（2）增補(bǔ)時(shí)限：依據(jù)物資和裝備的使用情況，訂立增補(bǔ)時(shí)限，確保庫(kù)存充分。4管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式（1）管理責(zé)任人：明確物資和裝備的管理責(zé)任人，負(fù)責(zé)物資和裝備的日常管理。（2）聯(lián)系方式：供應(yīng)管理責(zé)任人的聯(lián)系方式，確保應(yīng)急情況下能夠及時(shí)聯(lián)系。5臺(tái)賬管理（1）建立認(rèn)真的物資和裝備臺(tái)賬，記錄其種類(lèi)、數(shù)量、性能、存放位置等信息。（2）定期對(duì)臺(tái)賬進(jìn)行核對(duì)，確保信息準(zhǔn)確無(wú)誤。九、其他保障（一）能源保障1能源供應(yīng)（1）電力保障：確保應(yīng)急指揮中心、醫(yī)療救治點(diǎn)等關(guān)鍵設(shè)施的電力供應(yīng)。（2）燃?xì)獗Ｕ希簩?duì)燃?xì)庠O(shè)施進(jìn)行安全檢查，確保供應(yīng)穩(wěn)定，防止火災(zāi)次生事故。2能源調(diào)度（1）能源調(diào)度中心：設(shè)立能源調(diào)度中心，負(fù)責(zé)能源的合理調(diào)配和緊急情況下的應(yīng)急供電。（2）能源備份：訂立能源備份方案，如備用發(fā)電機(jī)、移動(dòng)儲(chǔ)能設(shè)備等，以應(yīng)對(duì)能源停止。（二）經(jīng)費(fèi)保障1經(jīng)費(fèi)預(yù)算（1）應(yīng)急經(jīng)費(fèi)預(yù)算：依據(jù)預(yù)案要求，編制年度應(yīng)急經(jīng)費(fèi)預(yù)算，確保應(yīng)急資金充分。（2）經(jīng)費(fèi)撥付：建立快速反應(yīng)的經(jīng)費(fèi)撥付機(jī)制，確保應(yīng)急資金及時(shí)到位。（三）交通運(yùn)輸保障1交通管制（1）交通管制中心：設(shè)立交通管制中心，負(fù)責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的交通管制和救援車(chē)輛調(diào)度。（2）優(yōu)先通道：設(shè)立救援車(chē)輛優(yōu)先通道，確保救援車(chē)輛快速通行。（四）治安保障1公安力氣（1）增派警力：在火災(zāi)事故發(fā)生時(shí)，增派警力維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止恐慌和混亂。（2）安全巡邏：加強(qiáng)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)周邊的安全巡邏，確保人員和資產(chǎn)安全。（五）技術(shù)保障1信息技術(shù)（1）數(shù)據(jù)共享平臺(tái)：建立跨部門(mén)的數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息快速交換和協(xié)同處理。（2）應(yīng)急指揮系統(tǒng)：升級(jí)應(yīng)急指揮系統(tǒng)，提高應(yīng)急響應(yīng)的智能化和自動(dòng)化水平。（六）醫(yī)療保障1醫(yī)療資源（1）醫(yī)療救援隊(duì)伍：組建專(zhuān)業(yè)的醫(yī)療救援隊(duì)伍，供應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)救助和醫(yī)療救治服務(wù)。（2）醫(yī)療物資儲(chǔ)備：儲(chǔ)備必需的醫(yī)療物資，如藥品、醫(yī)療器械等。（七）后勤保障1食宿保障（1）臨時(shí)