地震應急避險預案

地震應急避險預案地震應急避險預案第一部分總則一、適用范圍本預案適用于本生產經營單位在地震發(fā)生時，針對地震禍害可能引發(fā)的安全風險，保障員工生命資產安全，維護生產經營秩序，恢復正常生產生活環(huán)境的應急避險行動。本預案適用于地震禍害預警發(fā)布后至震后恢復階段，涉及本單位員工、周邊居民以及進入本單位區(qū)域的其他人員。二、響應分級（一）分級原則1預警防備：依據地震預警信息，及時采取防備措施，減少地震禍害對生產經營單位的影響。2應急響應：地震發(fā)生后，依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態(tài)的本領，對事故應急響應進行分級。3恢復重修：地震禍害發(fā)生后，在應急響應的基礎上，有序開展恢復重修工作。（二）響應分級1一級響應：地震禍害造成嚴重危害，對生產經營單位造成重點影響，可能導致人員傷亡、資產損失等嚴重后果。響應原則：啟動最高級別的應急響應，全力開展應急救援和處理工作。響應措施：組織全力救援，確保人員安全，最大限度地減少人員傷亡和資產損失。2二級響應：地震禍害造成較大危害，對生產經營單位造成較大影響，可能導致部分人員傷亡、資產損失等后果。響應原則：啟動次高級別的應急響應，樂觀應對地震禍害，減輕禍害影響。響應措施：組織應急救援隊伍，開呈現場救援和處理工作，保障人員生命安全。3三級響應：地震禍害造成肯定危害，對生產經營單位造成肯定影響，可能導致個別人員傷亡、資產損失等后果。響應原則：啟動初級別應急響應，開展自救互救和救援工作。響應措施：組織員工自救互救，開呈現場救援和處理工作，盡量減少人員傷亡和資產損失。4四級響應：地震禍害造成細小危害，對生產經營單位影響較小，可能導致個別人員傷亡、資產損失等后果。響應原則：啟動最低級別的應急響應，幫助政府部門開展地震救援工作。響應措施：幫助政府部門開展地震救援工作，供應必需的人力、物力支持。本預案響應分級可依據實際情況進行調整，確保應急響應的時效性和有效性。地震應急避險預案第二部分應急組織機構及職責一、應急組織形式及構成單位（部門）（一）應急組織形式本生產經營單位地震應急避險預案采用“統(tǒng)一指揮、分級響應、屬地管理、協(xié)同作戰(zhàn)”的組織形式，確保地震禍害發(fā)生時的快速反應和高效處理。（二）構成單位（部門）1應急指揮部：負責地震應急工作的總體領導和決策。2應急辦公室：負責應急工作的日常管理、信息收集、報告、協(xié)調和聯絡。3應急救援小組：負責地震發(fā)生時的現場救援和處理工作。4應急保障小組：負責應急物資、設備、交通和通訊的保障工作。5應急醫(yī)療小組：負責傷員的救治和衛(wèi)生防疫工作。6應急疏散小組：負責組織和協(xié)調人員疏散工作。7應急信息小組：負責信息的收集、分析、發(fā)布和報送工作。二、應急處理職責（一）應急指揮部職責1指揮協(xié)調地震應急工作，訂立和調整應急預案。2確定地震應急響應級別，發(fā)布應急命令。3統(tǒng)一調度應急救援資源，確保救援工作的順利進行。4監(jiān)督檢查地震應急工作的落實情況。（二）應急辦公室職責1負責地震應急工作的日常管理，組織訂立和修訂應急預案。2收集、整理和報告地震應急相關信息。3協(xié)調各部門之間的應急工作。4負責應急工作的信息發(fā)布和輿論引導。（三）應急救援小組職責1組織開呈現場救援，快速處理地震禍害。2進行傷員搜救、救治和轉運。3排查安全隱患，防止次生禍害發(fā)生。4幫助政府應急救援部門開展救援工作。（四）應急保障小組職責1負責應急物資、設備的調配和供應。2保障救援隊伍的交通、通訊和食宿。3維護應急現場的秩序和安全。4幫助其他小組開展應急保障工作。（五）應急醫(yī)療小組職責1對傷員進行初步救治和緊急醫(yī)療處理。2協(xié)調醫(yī)院和醫(yī)療資源，確保傷員得到及時救治。3開展衛(wèi)生防疫工作，防止疫情傳播。4供應醫(yī)療救援培訓和引導。（六）應急疏散小組職責1訂立和實施人員疏散計劃。2組織協(xié)調人員疏散工作，確保人員安全有序疏散。3維護疏散現場秩序，防止擁擠和踩踏事故。4幫助其他小組開展應急疏散工作。（七）應急信息小組職責1收集、分析和報告地震應急相關信息。2及時發(fā)布地震應急信息，引導公眾正確應對。3維護信息渠道暢通，確保信息傳遞的及時性和準確性。4幫助其他小組開展信息報送工作。各小組應依照預案要求，明確自身職責，確保在地震發(fā)生時能夠快速、有效地開展應急避險工作。地震應急避險預案第三部分信息接報一、應急值守電話（一）值班電話1應急值班電話：[電話號碼]2應急聯絡電話：[電話號碼]3應急信息報送電話：[電話號碼]（二）值班時間應急值班電話24小時不間斷值守，確保應急信息及時接收和處理。二、事故信息接收（一）接收途徑1現場報告：地震發(fā)生后，由應急救援小組現場收集事故信息。2緊急通訊：通過應急聯絡電話、應急信息報送電話等通訊工具接收信息。3系統(tǒng)報送：通過本單位內部應急信息管理系統(tǒng)接收事故信息。（二）接收責任人1應急值班人員：負責接收和初步核實事故信息。2應急信息小組：負責對事故信息的整理、分析和初步推斷。三、內部通報程序及方式（一）通報程序1應急值班人員接到事故信息后，立刻向應急指揮部報告。2應急指揮部依據事故情況，決議是否啟動應急預案，并通知相關小組。3各小組依據指揮部指令，依照職責分工開展應急處理工作。（二）通報方式1口頭通報：緊急情況下，通過電話、對講機等方式進行口頭通報。2文字通報：通過內部通訊系統(tǒng)、電子郵件等方式發(fā)送文字通報。四、向上級主管部門及單位報告事故信息（一）報告流程1應急指揮部接到事故信息后，立刻啟動報告流程。2應急信息小組負責整理事故報告料子。3應急指揮部負責人審核報告料子，簽發(fā)事故報告。4通過應急聯絡電話、電子郵件等方式向上級主管部門及單位報告。（二）報告內容1事故發(fā)生的時間、地方、原因。2事故影響范圍、人員傷亡情況、資產損失情況。3采取的應急處理措施及效果。4需要上級單位供應支持的資源需求。（三）報告時限1事故發(fā)生后，應在[具體時限]小時內向上級主管部門及單位報告。2如遇特殊情況，應立刻報告并說明原因。（四）報告責任人1應急信息小組負責人：負責事故報告的起草和審核。2應急指揮部負責人：負責事故報告的簽發(fā)和上報。五、向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息（一）通報方法1通過官方渠道，如政府應急管理部門、新聞媒體等。2通過書面形式，如事故報告、通報函等。（二）通報程序1應急指揮部依據事故情況，決議是否對外通報。2應急信息小組負責編制對外通報料子。3應急指揮部負責人審核通報料子，簽發(fā)通報。4通過正式渠道發(fā)送通報料子。（三）通報責任人1應急信息小組負責人：負責對外通報料子的編制和審核。2應急指揮部負責人：負責對外通報的簽發(fā)和發(fā)送。地震應急避險預案第四部分信息處理與研判一、響應啟動程序與方式（一）響應啟動程序1監(jiān)測與預警：通過地震監(jiān)測預警系統(tǒng)，實時監(jiān)測地震波動態(tài)，對地震進行預警。2信息收集：應急信息小組負責收集地震發(fā)生的相關信息，包含地震參數、影響范圍、禍害程度等。3初步研判：應急信息小組對收集到的信息進行初步研判，評估地震可能造成的影響。4決策啟動：依據初步研判結果，應急領導小組依據響應分級條件，作出響應啟動的決策。5啟動公告：應急指揮部通過內部通訊系統(tǒng)、應急廣播等渠道發(fā)布響應啟動公告。（二）響應啟動方式1手動啟動：應急領導小組依據信息研判結果，手動下達啟動應急預案的指令。2自動啟動：若監(jiān)測系統(tǒng)檢測到地震發(fā)生并實現自動啟動條件，應急預案將自動啟動。3預警啟動：若未實現響應啟動條件，但事態(tài)有發(fā)展趨勢，應急領導小組可決議啟動預警，做好響應準備。二、響應分級條件與決策（一）響應分級條件1事故性質：地震禍害的嚴重性、破壞性。2嚴重程度：地震造成的傷亡人數、資產損失情況。3影響范圍：地震波及的區(qū)域、影響的設施和人群。4可控性：生產經營單位對地震禍害的掌控本領。（二）決策啟動1一級響應：地震禍害嚴重，影響范圍廣，對生產經營單位造成重點影響，應急領導小組應立刻啟動一級響應。2二級響應：地震禍害較大，影響范圍較廣，對生產經營單位造成較大影響，應急領導小組應啟動二級響應。3三級響應：地震禍害肯定，影響范圍有限，對生產經營單位造成肯定影響，應急領導小組應啟動三級響應。4四級響應：地震禍害細小，影響范圍小，對生產經營單位影響較小，應急領導小組可啟動四級響應或預警。三、響應級別調整（一）跟蹤事態(tài)發(fā)展響應啟動后，應急指揮部應連續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展，收集相關信息，分析處理需求。（二）科學分析處理需求應急信息小組應科學分析處理需求，包含救援、疏散、醫(yī)療、保障等方面。（三）及時調整響應級別依據事態(tài)發(fā)展和處理需求，應急領導小組應及時調整響應級別，確保響應措施與禍害情況相匹配。（四）避開過度響應在調整響應級別時，應避開過度響應，確保資源合理調配，提高應急響應的效率和效果。地震應急避險預案第五部分預警一、預警啟動（一）預警信息發(fā)布渠道1官方地震預警平臺：通過國家地震預警信息發(fā)布平臺，實時發(fā)布地震預警信息。2企業(yè)內部通訊系統(tǒng)：利用企業(yè)內部廣播、網絡、短信等通訊手段，快速轉達預警信息。3社交媒體與新聞媒體：通過官方微博、微信公眾號、電視臺、廣播電臺等渠道，向公眾發(fā)布預警信息。（二）預警信息發(fā)布方式1緊急廣播：在地震預警信息發(fā)布后，立刻啟動緊急廣播系統(tǒng)，進行實時播報。2短信通知：向員工發(fā)送地震預警短信，確保信息快速轉達至每一位員工。3網絡發(fā)布：在企業(yè)官方網站、內部網絡平臺發(fā)布預警信息，便于員工查閱。（三）預警信息發(fā)布內容1地震發(fā)生時間、地方、震級。2估計影響范圍和可能造成的危害。3應急避亂指引和自救互救知識。4應急響應級別和啟動時間。二、響應準備（一）隊伍準備1應急救援隊伍：組織專業(yè)救援隊伍，進行地震救援技能培訓。2疏散引導隊伍：成立疏散引導隊伍，負責現場疏散引導工作。（二）物資準備1應急物資：儲備充分的應急物資，如食品、飲用水、急救包等。2后勤保障物資：準備帳篷、床鋪、照明設備等后勤保障物資。（三）裝備準備1救援裝備：配備地震救援專用裝備，如生命探測儀、破拆工具等。2通訊裝備：確保應急通訊設備完好，包含衛(wèi)星電話、對講機等。（四）后勤及通信1后勤保障：確保應急期間的后勤供應，包含食品、飲用水、醫(yī)療救治等。2通信保障：建立應急通信網絡，確保信息暢通。三、預警解除（一）解除基本條件1地震活動已減弱至安全水平。2預警區(qū)域內的禍害風險已降至可控范圍。3應急指揮部依據專家評估，認為解除預警條件成熟。（二）解除要求1應急指揮部發(fā)布預警解除命令。2各應急小組依據解除命令，恢復正常工作狀態(tài)。3企業(yè)內部通訊系統(tǒng)發(fā)布預警解除通知。（三）責任人1應急指揮部負責人：負責預警解除的決策和發(fā)布。2應急信息小組：負責預警解除信息的收集、整理和發(fā)布。3各應急小組負責人：負責本小組預警解除后的工作交接和恢復。地震應急避險預案第六部分應急響應一、響應啟動（一）響應級別確定1應急指揮部依據地震禍害的嚴重程度、影響范圍和可控性，結合響應分級條件，確定相應的響應級別。2響應級別分為一級響應、二級響應、三級響應和四級響應。（二）響應啟動程序性工作1應急會議召開：應急指揮部立刻召開應急會議，分析地震禍害情況，確定響應級別，部署應急工作。2信息上報：應急信息小組負責向上級主管部門、上級單位及相關部門及時上報地震禍害情況。3資源協(xié)調：應急指揮部協(xié)調應急救援資源，包含人員、物資、裝備等。4信息公開：通過企業(yè)內部通訊系統(tǒng)和社交媒體等渠道，向員工和公眾公開地震禍害情況和應急響應措施。5后勤及財力保障：后勤保障小組負責應急期間的物資供應、食宿布置和財力支持。二、應急處理（一）事故現場警戒疏散1警戒區(qū)域設置：在地震禍害發(fā)生區(qū)域設置警戒線，掌控人員進出。2疏散引導：疏散引導隊伍引導受影響區(qū)域人員向安全地帶疏散。（二）人員搜救1搜救隊伍組織：成立搜救隊伍，開呈現場搜救工作。2搜救方法：采用生命探測儀、搜救犬等先進設備進行人員搜救。（三）醫(yī)療救治1醫(yī)療救治點設置：在安全地帶設置醫(yī)療救治點，為傷員供應緊急救治。2醫(yī)療救援隊伍：組織醫(yī)療救援隊伍，配備必需的醫(yī)療設備和藥品。（四）現場監(jiān)測1現場監(jiān)測設備：使用地震監(jiān)測儀器、環(huán)境監(jiān)測設備等對現場進行實時監(jiān)測。2監(jiān)測數據分析：對監(jiān)測數據進行分析，評估地震禍害的影響。（五）技術支持1技術支持隊伍：組織技術支持隊伍，為應急處理供應技術保障。2技術支持內容：包含現場救援技術、設備維護等。（六）工程搶險1工程搶險隊伍：組織工程搶險隊伍，對受損設施進行搶修。2搶險措施：采取合理的搶險措施，確保搶險工作安全、高效。（七）環(huán)境保護1環(huán)境監(jiān)測：對受損區(qū)域進行環(huán)境監(jiān)測，防止污染擴散。2環(huán)境保護措施：采取有效措施，減少地震禍害對環(huán)境的影響。（八）人員防護要求1個人防護：要求參加救援和處理的人員佩戴必需的防護裝備。2應急培訓：對參加救援和處理的人員進行應急培訓和演練。三、應急幫助（一）懇求幫助程序及要求1懇求幫助條件：當禍害情況超出本單位應對本領時，應向外部救援力氣懇求幫助。2懇求幫助流程：應急指揮部向相關部門提出幫助懇求，明確幫助需求。（二）聯動程序及要求1聯動啟動：應急指揮部依據幫助懇求，啟動聯動程序。2聯動要求：外部救援力氣到達后，應聽從應急指揮部的統(tǒng)一指揮。（三）外部救援力氣指揮關系1指揮關系建立：外部救援力氣到達后，與應急指揮部建立指揮關系。2指揮權移交：應急指揮部將指揮權移交給外部救援力氣負責人。四、響應停止（一）停止基本條件1地震禍害得到有效掌控。2受影響區(qū)域恢復正常生產生活秩序。3應急指揮部認為響應停止條件成熟。（二）停止要求1應急指揮部發(fā)布響應停止命令。2各應急小組依據停止命令，恢復正常工作狀態(tài)。（三）責任人1應急指揮部負責人：負責響應停止的決策和發(fā)布。2各應急小組負責人：負責本小組響應停止后的工作交接和恢復。地震應急避險預案第七部分后期處理一、污染物處理（一）監(jiān)測與評估1環(huán)境監(jiān)測小組：對地震影響區(qū)域內的空氣、水質、土壤等進行全面監(jiān)測。2環(huán)境風險評估：依據監(jiān)測數據，評估污染物對環(huán)境和公眾健康的潛在風險。（二）污染物清除1清除措施：訂立認真的污染物清除方案，包含有害物質識別、收集、儲存和處理流程。2清除設備：配備專業(yè)的污染物清除設備，如吸附設備、化學中和劑等。（三）無害化處理1無害化設施：利用專業(yè)設施對污染物進行無害化處理，如焚燒、固化、穩(wěn)定化等。2處理記錄：認真記錄污染物處理過程，確保符合環(huán)保法規(guī)要求。二、生產秩序恢復（一）生產設施檢查1設施評估：對地震受損的生產設施進行全面檢查和評估。2維護和修理計劃：訂立認真的維護和修理計劃，確保生產設施盡快恢復。（二）生產流程調整1流程優(yōu)化：依據實際情況，對生產流程進行優(yōu)化調整，提高生產效率。2技術升級：考慮技術升級，提高生產設施的抗災本領。（三）供應鏈管理1供應鏈評估：對地震影響的供應鏈進行評估，識別關鍵環(huán)節(jié)。2供應鏈恢復：采取措施恢復供應鏈，確保原材料子和產品的穩(wěn)定供應。三、人員安排（一）安排計劃1安排方案：訂立認真的安排方案，包含臨時住處、生活必需品供應等。2安排地方：選擇合適的安排地方，確保人員安全和生活基本需求。（二）心理輔導與幫助1心理輔導：為受災員工供應心理輔導服務，幫忙他們應對地震帶來的心理壓力。2社會幫助：與相關社會組織合作，為受災員工供應幫助。（三）培訓與復崗1培訓計劃：訂立員工培訓計劃，提高員工的技能和應對地震禍害的本領。2復崗布置：依據員工健康情形和工作本領，布置復崗計劃。四、資料收集與總結（一）資料收集1禍害損失統(tǒng)計：收集地震禍害造成的損失數據，包含人員傷亡、資產損失等。2應急響應評估：收集應急響應過程中的資料，包含行動記錄、決策依據等。（二）總結報告1編制總結報告：依據收集的資料，編制地震應急避險預案實施總結報告。2改進建議：總結經驗教訓，提出改進預案和應急響應措施的建議。地震應急避險預案第八部分應急保障一、通信與信息保障（一）相關單位及人員通信聯系方式1應急指揮部：設立專用通信頻道，包含電話、衛(wèi)星電話、無線電等。2應急辦公室：負責日常通信聯絡，設置專責聯絡員，保持與各小組的通信暢通。3各應急小組：明確小構成員的通信聯系方式，確保應急信息傳遞無阻。（二）通信方法1緊急聯絡：通過緊急通信系統(tǒng)，實現快速、高效的應急信息傳遞。2信息化平臺：利用企業(yè)內部信息化平臺，實現應急信息的集中管理和共享。3備用方案通信停止時，啟動備用通信系統(tǒng)，如便攜式衛(wèi)星通信設備。建立應急聯絡微信群，確保信息在無網絡條件下也能傳遞。（三）保障責任人1通信保障小組：負責確保通信系統(tǒng)的正常運行和信息的及時傳遞。2應急指揮部負責人：對應急通信保障工作全面負責。二、應急隊伍保障（一）應急人力資源1專家團隊：聘請地震學、建筑安全、醫(yī)學等領域的專家，為應急決策供應專業(yè)看法。2專兼職應急救援隊伍：組建專業(yè)的應急救援隊伍，包含消防、醫(yī)療、工程搶險等。3協(xié)議應急救援隊伍：與外部救援機構簽訂合作協(xié)議，確保在緊急情況下能夠快速獲得外部幫助。（二）人員培訓1定期培訓：對應急隊伍進行地震應急知識和技能的定期培訓。2演習演練：組織應急隊伍進行模擬地震禍害的演練，提高應對本領。三、物資裝備保障（一）應急物資和裝備1物資類型：包含食品、飲用水、急救包、帳篷、睡袋、手電筒等。2裝備類型：地震探測設備、破拆工具、救援器材、通訊設備等。（二）存放位置與運輸1存放位置：應急物資和裝備應存放在安全、便于取用的地方。2運輸條件：確保物資和裝備在運輸過程中的安全性和完好性。（三）更新及增補時限1更新周期：定期對應急物資和裝備進行檢查、更新，確保其性能符合要求。2增補時限：依據實際情況，及時增補應急物資和裝備。（四）管理責任人及其聯系方式1管理責任人：明確物資裝備的保管責任人，負責物資和裝備的日常管理。2聯系方式：確保管理責任人聯系方式暢通，以便及時處理物資裝備相關事宜。（五）臺賬建立1建立認真臺賬：記錄應急物資和裝備的種類、數量、存放位置、使用情況等。2臺賬更新：定期更新臺賬，確保信息的準確性和實時性。地震應急避險預案第九部分其他保障一、能源保障（一）能源供應策略1備用電源：確保應急指揮中心、醫(yī)療救治點等緊要設施配備備用電源。2能源調配：在地震禍害影響下，合理調配能源資源，優(yōu)先保障應急響應工作。（二）能源保障措施1能源監(jiān)控系統(tǒng)：建立能源使用監(jiān)控系統(tǒng)，實時監(jiān)控能源消耗情況。2能源儲備：儲備必需的能源物資，如燃油、發(fā)電機等，以應對能源停止情況。二、經費保障（一）經費預算1應急經費：訂立特地的應急經費預算，確保應急響應資金的充分。2資金管理：設立應急資金專戶，確保資金使用的透亮和高效。三、交通運輸保障（一）交通管制1交通指揮中心：設立交通指揮中心，對地震影響區(qū)域的交通進行管制。2交通疏導：訂立交通疏導方案，確保救援車輛和人員能夠快速到達現場。四、治安保障（一）治安維護1治安巡邏：組織治安巡邏隊，維護地震影響區(qū)域的治安秩序。2應急預案：訂立針對地震引發(fā)的治安問題的應急預案，如人員聚集、物資搶奪等。五、技術保障（一）技術支持1信息技術：利用信息技術，如地理信息系統(tǒng)（GIS）、遙感技術等，支持應急響應工作。2專業(yè)設備：確保應急響應所需的專業(yè)設備，如地震監(jiān)測設備、救援機器人等。六、醫(yī)療保障（一）醫(yī)療資源調配1醫(yī)療救援隊：組建專業(yè)的醫(yī)療救援隊伍，供應緊急醫(yī)療救治服務。2醫(yī)療物資儲備：儲備必需的醫(yī)療物資，如藥品、醫(yī)療器械等。七、后勤保障（一）生活保障1生活物資：確保受災人員的基本生活物資供應，如食品、飲用水等。2臨時住處：為受災人員供應臨時住處，如帳篷、公寓等。八、綜合保障措施（一）應急演練1定期演練：組織定期的地震應急演練，提高應急處理本領。2演練評估：對演練進行評估，總結經驗教訓，連續(xù)改進應急預案。（二）應急培訓1培訓計劃：訂立應急培訓計劃，提高員工應對地震禍害的本領。2培訓內容：包含地震知識、自救互救技能、應急疏散程序等。地震應急避險預案第十部分應急預案培訓一、培訓內容（一）地震基礎知識1地震成因與猜測2地震波傳播與影響3地震禍害類型與特點（二）應急預案解讀1應急預案的編制原則2應急響應流程與措施3應急物資與裝備使用（三）應急技能培訓1自救互救技能2疏散與