自動化系統(tǒng)癱瘓應急預案

自動化系統(tǒng)癱瘓應急預案第一部分總則一、適用范圍本預案適用于生產經營單位在自動化系統(tǒng)運行過程中，因自然禍害、人為操作失誤、設備故障、電力供應停止、網絡攻擊等不行預見因素導致自動化系統(tǒng)癱瘓，進而引發(fā)生產安全事故的情況。預案旨在引導生產經營單位快速、有序地開展應急響應工作，最大限度地減少事故損失，保障人員生命資產安全，維護社會穩(wěn)定。本預案適用于以下范圍：1自動化系統(tǒng)癱瘓事故的防備、預警、應急響應和恢復重修工作；2自動化系統(tǒng)癱瘓事故的應急資源調配和協(xié)調；3自動化系統(tǒng)癱瘓事故的應急培訓和演練；4自動化系統(tǒng)癱瘓事故的應急信息報告和發(fā)布。二、響應分級依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態(tài)的本領，本預案將應急響應分為四個等級，分別為：1一級響應：適用于自動化系統(tǒng)癱瘓事故造成重點人員傷亡、資產損失，對生產經營單位及社會造成嚴重影響的情況。2二級響應：適用于自動化系統(tǒng)癱瘓事故造成較大人員傷亡、資產損失，對生產經營單位及社會造成肯定影響的情況。3三級響應：適用于自動化系統(tǒng)癱瘓事故造成肯定人員傷亡、資產損失，對生產經營單位及社會造成細小影響的情況。4四級響應：適用于自動化系統(tǒng)癱瘓事故造成細小人員傷亡、資產損失，對生產經營單位及社會影響較小的情況。分級響應的基本原則如下：1防備為主，防治結合：在事故發(fā)生前，采取防備措施，降低事故發(fā)生的可能性；在事故發(fā)生后，快速采取應急措施，掌控事態(tài)發(fā)展。2快速反應，協(xié)同作戰(zhàn)：各級應急組織和個人應快速響應，協(xié)同作戰(zhàn)，確保應急響應工作的有效開展。3安全第一，以人為本：在應急響應過程中，確保人員生命安全，最大限度地減少資產損失。4信息公開，透亮管理：及時、準確地發(fā)布事故信息，接受社會監(jiān)督，確保應急響應工作的公開透亮。5科學決策，合理調配：依據事故實際情況，科學決策，合理調配應急資源，確保應急響應工作的有序進行。第二部分應急組織機構及職責一、應急組織形式及構成單位（部門）的應急處理職責1應急組織形式本預案采用多層次的應急組織形式，包含應急指揮部、現場指揮部和應急工作小組。應急指揮部負責整體協(xié)調和指揮，現場指揮部負責現場應急處理，應急工作小組負責具體任務的執(zhí)行。2構成單位（部門）及應急處理職責（1）應急指揮部應急指揮部是自動化系統(tǒng)癱瘓事故應急響應的最高決策機構，由生產經營單位重要負責人擔負總指揮，下設以下部門（單位）：總指揮辦公室：負責應急指揮部的日常運行和協(xié)調工作。應急預案編制組：負責預案的編制、修訂和更新。應急物資保障組：負責應急物資的儲備、調配和使用。應急信息管理組：負責事故信息的收集、分析和發(fā)布。應急技術支持組：負責事故原因分析、技術引導和修復方案訂立。（2）現場指揮部現場指揮部設在事故現場，由應急指揮部指定現場指揮官擔負，下設以下部門（單位）：現場指揮辦公室：負責現場指揮部的日常運行和協(xié)調工作。應急救援組：負責人員搜救、傷員救治和現場保護。設施搶修組：負責事故現場設備的搶修和恢復。安全保衛(wèi)組：負責現場安全秩序維護和外圍警戒。應急通信保障組：負責現場通信聯絡和信息傳遞。（3）應急工作小組應急工作小組依據應急響應的需要設立，具體包含以下小組：技術恢復小組：負責自動化系統(tǒng)的故障診斷、修復和恢復。人員疏散小組：負責組織人員疏散和安排。通信聯絡小組：負責應急通信網絡的搭建和維護。環(huán)境監(jiān)測小組：負責事故現場及周邊環(huán)境監(jiān)測。法律法規(guī)咨詢小組：負責供應法律法規(guī)支持和咨詢。二、各小組具體構成、職責分工及行動任務1技術恢復小組構成：由自動化系統(tǒng)維護人員、技術專家和應急技術支持組人員構成。職責分工：故障診斷：快速定位系統(tǒng)故障原因。修復方案訂立：依據故障原因訂立修復方案。系統(tǒng)恢復：執(zhí)行修復方案，恢復系統(tǒng)運行。行動任務：收集故障信息。評估故障影響。訂立修復方案。實施系統(tǒng)修復。2人員疏散小組構成：由安全管理人員、人力資源部門人員和現場指揮官指定人員構成。職責分工：疏散組織：訂立疏散計劃，組織人員疏散。疏散引導：現場引導人員安全疏散。疏散安排：負責疏散人員的安排和安頓。行動任務：評估疏散需求。訂立疏散計劃。組織人員疏散。安排疏散人員。3通信聯絡小組構成：由通信部門人員、應急通信保障組人員和現場指揮官指定人員構成。職責分工：通信網絡搭建：搭建應急通信網絡。信息傳遞：確保信息傳遞的及時、準確。通信保障：保障現場指揮部的通信需求。行動任務：搭建應急通信網絡。保障信息傳遞。維護通信設備。4環(huán)境監(jiān)測小組構成：由環(huán)境監(jiān)測部門人員、應急工作小組人員和現場指揮官指定人員構成。職責分工：環(huán)境監(jiān)測：監(jiān)測事故現場及周邊環(huán)境。數據分析：分析監(jiān)測數據，評估環(huán)境風險。報告發(fā)布：及時向應急指揮部報告環(huán)境情形。行動任務：進行環(huán)境監(jiān)測。分析監(jiān)測數據。發(fā)布環(huán)境監(jiān)測報告。5法律法規(guī)咨詢小組構成：由法律顧問、人力資源部門人員和應急指揮部指定人員構成。職責分工：法律法規(guī)咨詢：供應法律法規(guī)支持和咨詢。應急響應支持：為應急響應供應法律依據。協(xié)調溝通：協(xié)調應急響應中的法律事務。行動任務：供應法律法規(guī)咨詢。參加應急響應決策。協(xié)調應急響應中的法律事務。第三部分信息接報一、應急值守電話1應急值守電話本單位應急值守電話：[電話號碼]緊急聯絡電話：[電話號碼]技術支持電話：[電話號碼]2負責人應急值守電話：[姓名]，[職務]緊急聯絡電話：[姓名]，[職務]技術支持電話：[姓名]，[職務]二、事故信息接收1信息接收渠道現場應急指揮中心24小時值班電話電子郵件短信平臺企業(yè)內部通訊系統(tǒng)2內部通報程序事故發(fā)生后，現場應急指揮中心立刻啟動信息接收程序。信息接收人員需核實事故信息，并快速報告給應急指揮部。三、向上級主管部門、上級單位報告事故信息1報告流程現場應急指揮中心在確認事故信息后，立刻通過緊急聯絡電話向上級主管部門、上級單位報告。報告內容包含事故發(fā)生時間、地方、原因、影響范圍、人員傷亡情況、已采取的措施等。2報告內容事故發(fā)生的基本情況事故影響范圍及程度人員傷亡及救治情況已采取的應急措施及效果需要上級支持的事項3報告時限事故發(fā)生后30分鐘內向上級主管部門、上級單位首次報告。每隔2小時報告一次事故進展情況。事故得到有效掌控后，及時報告最終處理結果。4責任人應急指揮部負責人應急信息管理組負責人四、向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息1通報方法通過正式公文通過政府應急管理平臺通過新聞媒體2通報程序應急指揮部依據事故影響范圍和性質，決議是否需要向外部通報。通報內容需經應急指揮部審核批準。通過指定責任人進行通報。3通報責任人應急信息管理組負責人公共關系部門負責人法規(guī)事務部門負責人五、信息報告注意事項1信息報告需真實、準確及時。2保密原則：未經授權，不得泄露涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的信息。3信息報告過程中，確保通訊暢通，避開因通訊故障導致信息耽擱。4應急指揮部負責對信息報告工作進行監(jiān)督和引導，確保信息報告的順利進行。第四部分信息處理與研判一、響應啟動程序與方式1響應啟動程序事故信息收集：通過現場應急指揮中心和其他信息接收渠道，收集事故相關信息。信息分析研判：應急信息管理組對收集到的信息進行初步分析，評估事故性質、嚴重程度、影響范圍和可控性。響應啟動決策：依據信息分析結果，應急領導小組依據響應分級條件，作出響應啟動的決策。2響應啟動方式人工啟動：當事故信息實現響應啟動條件時，應急領導小組可人工啟動應急響應。自動啟動：若信息系統(tǒng)具備自動分析事故信息并推斷響應啟動條件的功能，可依據預設規(guī)定自動啟動應急響應。二、響應啟動決策1應急領導小組決策應急領導小組依據事故信息，結合響應分級明確的條件，作出響應啟動的決策。決策內容包含：啟動響應級別、應急組織機構激活、應急資源調配等。2預警啟動決策當事故信息未實現響應啟動條件，但可能引發(fā)嚴重后果時，應急領導小組可作出預警啟動的決策。預警啟動后，應急領導小組應做好響應準備，實時跟蹤事態(tài)發(fā)展，并依據實際情況調整預警狀態(tài)。三、響應級別調整1跟蹤事態(tài)發(fā)展響應啟動后，應急指揮部應連續(xù)跟蹤事故事態(tài)發(fā)展，收集相關信息，評估響應效果。2科學分析處理需求應急信息管理組應科學分析事故處理需求，包含人員、物資、設備等資源需求。3及時調整響應級別依據事態(tài)發(fā)展和處理需求，應急領導小組應及時調整響應級別，確保響應措施與事故嚴重程度相匹配。調整響應級別時，應充分考慮人員安全、資產安全和社會穩(wěn)定等因素。4避開響應不足或過度響應在調整響應級別時，應避開響應不足導致事故擴大，同時防止過度響應造成資源揮霍。四、信息處理與研判要點1信息收集與分析：確保信息收集全面、準確，為應急響應供應可靠依據。2快速響應：在事故發(fā)生后，快速啟動應急響應，減少事故損失。3透亮溝通：及時向上級主管部門、社會公眾和媒體通報事故信息，維護社會穩(wěn)定。4科學決策：依據事故信息和專家看法，科學決策應急響應措施。5連續(xù)改進：總結應急響應經驗，不絕優(yōu)化應急預案，提高應急處理本領。第五部分預警一、預警啟動1預警信息發(fā)布渠道內部信息平臺：通過企業(yè)內部網絡、電子郵件、即時通訊工具等渠道發(fā)布預警信息。公共廣播系統(tǒng)：利用廣播、電視、社交媒體等公共平臺發(fā)布預警信息。應急指揮中心：通過應急指揮中心平臺向相關部門和人員發(fā)送預警通知。2預警信息發(fā)布方式緊急通知：以紅色字體或聲音提示等方式，確保信息快速轉達。通告：通過正式公文或通告形式，認真說明預警情況及應對措施。緊急會議：召開緊急會議，面對面轉達預警信息，并部署應對工作。3預警信息內容事故預警級別：依據事故風險程度，明確預警級別。預警原因：簡要說明導致預警啟動的原因分析。預警影響：猜測事故可能造成的影響范圍和程度。應急措施：列出應采取的防備性措施和應急準備要求。聯系方式：供應應急聯系人及聯系方式。二、響應準備1隊伍準備應急隊伍組建：依據預警級別，快速組建應急隊伍，明確人員職責。應急培訓：對應急隊伍進行專項培訓，提高應急處理本領。2物資準備應急物資儲備：提前儲備必需的應急物資，如電源、備件、防護用品等。物資調配：依據預警情況，合理調配物資，確保應急需求。3裝備準備應急裝備檢查：對應急裝備進行檢查和維護，確保其處于良好狀態(tài)。裝備調配：依據預警情況，調配應急裝備，確保裝備可用。4后勤準備食宿保障：為應急隊伍供應必需的食宿條件。交通保障：確保應急隊伍和物資的運輸需求。5通信準備通信設備檢查：檢查通信設備，確保其正常運行。通信網絡搭建：依據需要搭建應急通信網絡，確保信息暢通。三、預警解除1預警解除基本條件事故風險得到有效掌控。應急措施得到有效實施。事故影響得到有效減輕。2預警解除要求應急指揮部依據實際情況，決議是否解除預警。解除預警后，應急隊伍和物資應做好歸位和恢復工作。3責任人應急指揮部負責人：負責預警解除的決策和執(zhí)行。應急信息管理組負責人：負責預警信息發(fā)布和解除的協(xié)調工作。應急隊伍負責人：負責應急隊伍的歸位和恢復工作。四、預警解除流程1事態(tài)評估：應急指揮部對事故風險和影響進行評估。2決策發(fā)布：應急指揮部發(fā)布預警解除的決策。3信息發(fā)布：通過預警信息發(fā)布渠道，向相關人員發(fā)布預警解除信息。4恢復工作：應急隊伍和物資進行歸位和恢復工作。5總結報告：應急指揮部對預警解除過程進行總結，形成報告。第六部分應急響應一、響應啟動1響應級別確定依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態(tài)的本領，應急指揮部依據響應分級條件，確定響應級別。響應級別分為一級響應、二級響應、三級響應和四級響應。2響應啟動后的程序性工作應急會議召開：應急指揮部召開緊急會議，研究確定應急處理方案，部署各項應急工作。信息上報：依照信息上報程序，及時向上級主管部門、上級單位和社會公眾報告事故信息。資源協(xié)調：協(xié)調應急資源，包含人力、物資、設備等，確保應急響應的有效進行。信息公開：通過指定渠道，向社會公眾發(fā)布事故信息和應急響應進展。后勤及財力保障：確保應急響應所需的后勤支持和財力保障，包含食宿、交通、通信等。應急指揮部辦公室：負責會議記錄、文件起草、指令下達等日常管理工作。二、應急處理1事故現場警戒疏散設立警戒區(qū)域，掌控人員流動。疏散現場周邊無關人員，確保安全。對事故現場進行監(jiān)控，防止次生禍害發(fā)生。2人員搜救組織專業(yè)救援隊伍進行人員搜救。使用無人機、熱成像等先進設備輔佑襄助搜救。對被困人員進行心理安頓。3醫(yī)療救治設立臨時醫(yī)療救治點，對傷員進行救治。協(xié)調外部醫(yī)療資源，必需時轉送重傷員。供應必需的醫(yī)療藥品和設備。4現場監(jiān)測使用環(huán)境監(jiān)測設備，實時監(jiān)測現場空氣、水質等指標。分析監(jiān)測數據，評估環(huán)境風險。5技術支持組織技術專家對自動化系統(tǒng)進行故障診斷和修復。供應必需的技術引導和支持。6工程搶險組織專業(yè)工程隊伍進行設備搶修和系統(tǒng)恢復。確保工程搶險工作安全、高效。7環(huán)境保護對事故現場進行清理，防止環(huán)境污染。采取措施，防止事故擴散。供應必需的環(huán)保設備和物資。8人員防護要求為救援人員供應個人防護裝備，如防化服、呼吸器等。定期對救援人員進行健康檢查，確保其身體健康。培訓救援人員掌握緊急救助技能。三、應急幫助1懇求外部幫助的程序及要求當事故規(guī)模超降生產經營單位自身本領時，應急指揮部可向外部（救援）力氣懇求幫助。懇求幫助時，應明確幫助需求、時間、地方等認真信息。2聯動程序及要求與外部救援力氣建立聯動機制，確保信息共享和協(xié)同作戰(zhàn)。明確外部救援力氣的到達時間、地方和指揮關系。3外部（救援）力氣到達后的指揮關系應急指揮部作為現場總指揮，對外部救援力氣進行統(tǒng)一指揮。外部救援力氣應聽從現場指揮部的調度和布置。四、響應停止1響應停止的基本條件事故得到有效掌控，不再對人員和環(huán)境構成威逼。受損設施得到修復或替代，恢復正常運行。社會影響得到妥當處理，恢復正常秩序。2響應停止的要求應急指揮部宣布響應停止。各應急小組和外部救援力氣有序撤離現場。對事故原因進行調查分析，總結經驗教訓。3責任人應急指揮部負責人：負責響應停止的決策和執(zhí)行。應急信息管理組負責人：負責響應停止的信息發(fā)布和協(xié)調工作。第七部分后期處理一、污染物處理1污染物識別與評估對事故現場可能產生的污染物進行認真識別和風險評估。利用環(huán)境監(jiān)測數據庫，分析污染物種類、濃度和擴散趨勢。2污染物收集與處理組織專業(yè)團隊進行污染物收集，采用物理、化學或生物方法進行處理。利用污染物處理數據庫，選擇合適的處理技術和設備。確保污染物處理過程符合環(huán)保法規(guī)和標準。3環(huán)境恢復對受污染區(qū)域進行環(huán)境修復，恢復生態(tài)環(huán)境。利用生態(tài)修復數據庫，選擇適合的修復技術和方法。監(jiān)測修復效果，確保環(huán)境質量實現規(guī)定標準。二、生產秩序恢復1設備檢修與更新對受損設備進行檢修，必需時進行更新換代。利用設備維護數據庫，訂立認真的檢修計劃和時間表。2系統(tǒng)重構與優(yōu)化對癱瘓的自動化系統(tǒng)進行重構，優(yōu)化系統(tǒng)性能。利用系統(tǒng)分析工具，評估系統(tǒng)設計缺陷，提出改進措施。3生產流程調整依據設備檢修和系統(tǒng)重構情況，調整生產流程，提高生產效率。利用生產管理數據庫，分析生產數據，優(yōu)化生產調度。三、人員安排1傷員病愈與心理疏導對受傷人員進行病愈治療，關注其心理健康。利認真理健康數據庫，供應心理疏導服務，幫忙傷員恢復正常生活。2員工培訓與再就業(yè)對因事故影響而失業(yè)的員工進行再培訓，提高其就業(yè)競爭力。利用職業(yè)培訓數據庫，訂立培訓計劃和課程內容。3薪酬彌補與福利保障對因事故受到影響的員工進行合理賠償，保障其基本生活。利用薪酬福利數據庫，訂立賠償標準和福利政策。四、后期處理注意事項1信息記錄與歸檔對后期處理過程中的各項信息進行認真記錄，建立歸檔制度。利用信息管理系統(tǒng)，確保信息完整、準確、可追溯。2法律法規(guī)遵守在后期處理過程中，嚴格遵守國家法律法規(guī)和行業(yè)標準。利用法律法規(guī)數據庫，確保處理措施合法合規(guī)。3社會責任履行樂觀履行社會責任，關注事故對周邊社區(qū)和利益相關方的影響。利用社會責任數據庫，訂立社會責任報告，公開處理進展情況。第八部分應急保障一、通信與信息保障1應急保障相關單位及人員通信聯系方式應急指揮部：[電話號碼]，[聯系人]，[電子郵箱]應急信息管理組：[電話號碼]，[聯系人]，[電子郵箱]應急救援隊伍：[電話號碼]，[聯系人]，[電子郵箱]醫(yī)療救助單位：[電話號碼]，[聯系人]，[電子郵箱]政府相關部門：[電話號碼]，[聯系人]，[電子郵箱]2通信方法專用應急通信系統(tǒng)：確保應急期間通信的穩(wěn)定性和可靠性。無線通信設備：如對講機、衛(wèi)星電話等，用于偏遠或信號不佳區(qū)域?；ヂ摼W及社交媒體：作為輔佑襄助通信手段，發(fā)布信息、接收反饋。3備用方案備用通信線路：如光纖、微波等，作為主通信線路的備份。備用指揮中心：在主指揮中心無法使用時，啟用備用指揮中心。4保障責任人通信保障負責人：[姓名]，[職務]，[聯系方式]信息管理負責人：[姓名]，[職務]，[聯系方式]二、應急隊伍保障1應急人力資源專家團隊：由自動化系統(tǒng)、應急管理、環(huán)境保護等方面的專家構成。專兼職應急救援隊伍：由企業(yè)內部員工構成，具備肯定的應急救援技能。協(xié)議應急救援隊伍：與企業(yè)簽訂協(xié)議，在緊急情況下供應救援服務的專業(yè)隊伍。2隊伍培訓與演練定期組織應急隊伍進行專業(yè)技能培訓和應急演練。建立應急隊伍技能評估體系，確保隊伍素養(yǎng)。3隊伍管理應急隊伍實行分級管理制度，明確各級職責和權限。建立應急隊伍檔案，記錄隊員信息、培訓記錄、應急行動記錄等。三、物資裝備保障1應急物資和裝備類型自動化系統(tǒng)備件及修復工具應急通訊設備防護用品（如防化服、防塵口罩等）醫(yī)療救助用品環(huán)境監(jiān)測設備救援工具（如切割機、破拆工具等）2物資裝備性能、存放位置、運輸及使用條件每種物資和裝備的性能參數、使用說明、維護保養(yǎng)要求。物資和裝備存放于專用倉庫，確保安全、干燥、通風。運輸時需遵守相關安全規(guī)定，使用專用運輸工具。3更新及增補時限定期對物資和裝備進行性能測試和更新，確保其處于良好狀態(tài)。依據應急需求，及時增補物資和裝備。4管理責任人及其聯系方式物資裝備管理負責人：[姓名]，[職務]，[聯系方式]倉庫管理員：[姓名]，[職務]，[聯系方式]5臺賬管理建立物資和裝備臺賬，記錄種類、數量、狀態(tài)、出入庫信息等。定期核對臺賬，確保物資和裝備的準確性和完整性。第九部分其他保障一、能源保障1能源供應管理確保應急響應期間關鍵設施的能源供應穩(wěn)定，如備用發(fā)電機、應急電源等。建立能源消耗監(jiān)測系統(tǒng)，實時監(jiān)控能源使用情況，防止能源揮霍。2能源保障措施與本地電力公司建立應急供電協(xié)議，確保在緊急情況下能夠快速切換至應急供電。對關鍵能源設施進行定期維護和檢查，確保其處于良好工作狀態(tài)。二、經費保障1經費預算訂立認真的應急經費預算，包含應急物資采購、人員培訓、演練費用等。設立專項應急基金，用于應急響應的即時資金需求。2經費使用監(jiān)督建立經費使用監(jiān)督機制，確保資金使用的透亮度和合理性。定期對經費使用情況進行審計，防止揮霍和濫用。三、交通運輸保障1交通協(xié)調與交通運輸部門建立協(xié)調機制，確保應急車輛和物資的優(yōu)先通行。訂立應急交通路線圖，優(yōu)化救援車輛行駛路徑。2交通保障措施在事故現場周邊設置交通管制區(qū)域，引導車輛有序通行。提前儲備應急交通工具，如越野車、摩托車等，以應對多而雜路況。四、治安保障1治安維護與本地公安機關合作，維護事故現場及周邊地區(qū)的治安秩序。建立現場治安巡邏制度，防止偷竊、破壞等違法行為。2治安保障措施在事故現場設立警戒線，掌控人員進出。對可疑人員進行身份核查，確?，F場安全。五、技術保障1技術支持建立技術支持團隊，供應專業(yè)的技術咨詢服務。利用遠程技術支持平臺，對事故現場進行遠程診斷和引導。2技術保障措施確保應急通信系統(tǒng)的穩(wěn)定性和可靠性。供應必需的技術培訓，提高應急人員的專業(yè)技能。六、醫(yī)療保障1醫(yī)療資源調配與周邊醫(yī)療機構建立緊急醫(yī)療救援協(xié)議，確保醫(yī)療資源的快速調配。建立醫(yī)療救助團隊，配備必需的醫(yī)療設備和藥品。2醫(yī)療保障措施對傷員進行分類救治，確保重傷員得到及時救治。定期對醫(yī)療救助團隊進行培訓和演練。七、后勤保障1食宿保障為應急人員供應必需的食宿條件，確保其身體健康和精神狀態(tài)。與周邊餐飲、留