礦山凍害應(yīng)急預(yù)案

礦山凍害應(yīng)急預(yù)案礦山凍害應(yīng)急預(yù)案第一部分總則一、適用范圍本預(yù)案適用于我國(guó)境內(nèi)全部從事礦山開采活動(dòng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，在遭逢凍害事件時(shí)，依照本預(yù)案的規(guī)定進(jìn)行應(yīng)急處理。凍害事件包含但不限于：極端低溫導(dǎo)致的礦山設(shè)施凍結(jié)、礦體凍結(jié)、井下作業(yè)人員凍傷、設(shè)備故障、道路積雪結(jié)冰等情形。本預(yù)案旨在確保在凍害事件發(fā)生時(shí)，能夠快速、有序、有效地開展救援和應(yīng)急處理工作，最大限度地減少人員傷亡和資產(chǎn)損失。二、響應(yīng)分級(jí)（一）響應(yīng)分級(jí)原則1風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判：依據(jù)凍害事件可能造成的危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)事態(tài)的掌控本領(lǐng)，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判。2分級(jí)響應(yīng)：依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判結(jié)果，將應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí)，分別為：一級(jí)響應(yīng)、二級(jí)響應(yīng)、三級(jí)響應(yīng)和四級(jí)響應(yīng)。3動(dòng)態(tài)調(diào)整：依據(jù)凍害事件的發(fā)展態(tài)勢(shì)和應(yīng)急處理效果，動(dòng)態(tài)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別。（二）響應(yīng)分級(jí)內(nèi)容1一級(jí)響應(yīng)：適用于凍害事件造成重點(diǎn)人員傷亡、資產(chǎn)損失，或可能引發(fā)次生禍害的情況。一級(jí)響應(yīng)由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重要負(fù)責(zé)人啟動(dòng)，立刻進(jìn)入全面應(yīng)急狀態(tài)，組織全部應(yīng)急資源投入救援和應(yīng)急處理工作。2二級(jí)響應(yīng)：適用于凍害事件造成較大人員傷亡、資產(chǎn)損失，或?qū)ιa(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)造成嚴(yán)重影響的情況。二級(jí)響應(yīng)由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位分管負(fù)責(zé)人啟動(dòng)，組織相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍和設(shè)施設(shè)備投入應(yīng)急處理。3三級(jí)響應(yīng)：適用于凍害事件造成肯定人員傷亡、資產(chǎn)損失，或?qū)ιa(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)造成肯定影響的情況。三級(jí)響應(yīng)由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位相關(guān)部門負(fù)責(zé)人啟動(dòng)，組織現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理。4四級(jí)響應(yīng)：適用于凍害事件對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)造成細(xì)小影響，或通過常規(guī)措施可以掌控的情況。四級(jí)響應(yīng)由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人啟動(dòng)，采取必需的應(yīng)急措施。（三）分級(jí)響應(yīng)基本要求1信息報(bào)告：各級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)后，應(yīng)及時(shí)向上級(jí)主管部門和相關(guān)部門報(bào)告事件情況。2應(yīng)急響應(yīng)：依據(jù)響應(yīng)級(jí)別，快速組織救援隊(duì)伍、物資設(shè)備、醫(yī)療救助等應(yīng)急資源投入現(xiàn)場(chǎng)。3現(xiàn)場(chǎng)處理：針對(duì)凍害事件特點(diǎn)，采取針對(duì)性的應(yīng)急處理措施，包含人員疏散、設(shè)備搶修、物資調(diào)配等。4后期處理：事件得到掌控后，組織開呈現(xiàn)場(chǎng)清理、設(shè)施修復(fù)、人員救治等工作。5總結(jié)評(píng)估：事件結(jié)束后，對(duì)應(yīng)急處理工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處理本領(lǐng)。礦山凍害應(yīng)急預(yù)案第二部分應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)一、應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位（部門）本預(yù)案采取綜合協(xié)調(diào)、分部門負(fù)責(zé)的應(yīng)急組織形式，設(shè)立礦山凍害應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱“指揮部”），作為應(yīng)急響應(yīng)的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。指揮部下設(shè)多個(gè)工作小組，負(fù)責(zé)具體應(yīng)急處理工作。1指揮部指揮部由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重要負(fù)責(zé)人擔(dān)負(fù)總指揮，分管安全生產(chǎn)的副職擔(dān)負(fù)副總指揮，各部門負(fù)責(zé)人擔(dān)負(fù)成員。指揮部的重要職責(zé)包含：決策指揮：負(fù)責(zé)訂立和調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，下達(dá)應(yīng)急處理指令。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)：協(xié)調(diào)各部門、各單位的應(yīng)急資源，確保應(yīng)急處理工作有序進(jìn)行。信息匯總：收集、匯總、上報(bào)凍害事件信息和應(yīng)急處理情況。2工作小組（1）應(yīng)急指揮小組構(gòu)成：由指揮部總指揮、副總指揮、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人及專業(yè)技術(shù)專家構(gòu)成。職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)的啟動(dòng)、指揮、協(xié)調(diào)和決策；訂立應(yīng)急處理方案；指揮現(xiàn)場(chǎng)救援工作。（2）現(xiàn)場(chǎng)救援小組構(gòu)成：由礦山救援隊(duì)伍、醫(yī)療救助人員、設(shè)備維護(hù)人員等構(gòu)成。職責(zé)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救援行動(dòng)，包含人員搜救、傷員救治、設(shè)備搶修等。（3）物資保障小組構(gòu)成：由物資管理部門、后勤保障部門等構(gòu)成。職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、調(diào)配和供應(yīng)，確保救援工作所需物資及時(shí)到位。（4）通信聯(lián)絡(luò)小組構(gòu)成：由通信部門、信息部門等構(gòu)成。職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急通信系統(tǒng)的維護(hù)，確保信息傳遞暢通無阻。（5）醫(yī)療救助小組構(gòu)成：由醫(yī)療救助人員、醫(yī)護(hù)人員等構(gòu)成。職責(zé)：負(fù)責(zé)傷員的現(xiàn)場(chǎng)救治、轉(zhuǎn)運(yùn)和后續(xù)治療。（6）環(huán)境監(jiān)測(cè)小組構(gòu)成：由環(huán)境監(jiān)測(cè)部門、安全監(jiān)測(cè)部門等構(gòu)成。職責(zé)：負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)凍害事件對(duì)環(huán)境的影響，確保環(huán)境安全。二、各小組具體構(gòu)成、職責(zé)分工及行動(dòng)任務(wù)1應(yīng)急指揮小組具體構(gòu)成：總指揮、副總指揮、安全生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)人、技術(shù)專家等。職責(zé)分工：總指揮負(fù)責(zé)全面指揮；副總指揮幫助總指揮進(jìn)行決策；安全生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)管；技術(shù)專家供應(yīng)技術(shù)支持。行動(dòng)任務(wù)：?jiǎn)?dòng)應(yīng)急響應(yīng)，訂立和調(diào)整應(yīng)急處理方案，指揮現(xiàn)場(chǎng)救援行動(dòng)。2現(xiàn)場(chǎng)救援小組具體構(gòu)成：礦山救援隊(duì)伍、醫(yī)療救助人員、設(shè)備維護(hù)人員等。職責(zé)分工：礦山救援隊(duì)伍負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救援行動(dòng)；醫(yī)療救助人員負(fù)責(zé)傷員救治；設(shè)備維護(hù)人員負(fù)責(zé)設(shè)備搶修。行動(dòng)任務(wù)：現(xiàn)場(chǎng)搜救、傷員救治、設(shè)備搶修。3物資保障小組具體構(gòu)成：物資管理部門、后勤保障部門等。職責(zé)分工：物資管理部門負(fù)責(zé)物資儲(chǔ)備；后勤保障部門負(fù)責(zé)物資調(diào)配。行動(dòng)任務(wù)：物資儲(chǔ)備、調(diào)配和供應(yīng)。4通信聯(lián)絡(luò)小組具體構(gòu)成：通信部門、信息部門等。職責(zé)分工：通信部門負(fù)責(zé)通信系統(tǒng)的維護(hù)；信息部門負(fù)責(zé)信息傳遞。行動(dòng)任務(wù)：確保信息傳遞暢通無阻。5醫(yī)療救助小組具體構(gòu)成：醫(yī)療救助人員、醫(yī)護(hù)人員等。職責(zé)分工：醫(yī)療救助人員負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救治；醫(yī)護(hù)人員負(fù)責(zé)傷員轉(zhuǎn)運(yùn)和后續(xù)治療。行動(dòng)任務(wù)：現(xiàn)場(chǎng)救治、傷員轉(zhuǎn)運(yùn)、后續(xù)治療。6環(huán)境監(jiān)測(cè)小組具體構(gòu)成：環(huán)境監(jiān)測(cè)部門、安全監(jiān)測(cè)部門等。職責(zé)分工：環(huán)境監(jiān)測(cè)部門負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)測(cè)；安全監(jiān)測(cè)部門負(fù)責(zé)安全評(píng)估。行動(dòng)任務(wù)：環(huán)境監(jiān)測(cè)、安全評(píng)估。礦山凍害應(yīng)急預(yù)案第三部分信息接報(bào)一、應(yīng)急值守電話1應(yīng)急總值班電話：設(shè)置24小時(shí)應(yīng)急總值班電話，號(hào)碼為[填寫應(yīng)急總值班電話]，由專人負(fù)責(zé)值守，確保應(yīng)急信息的及時(shí)接收和處理。2事故報(bào)告電話：設(shè)立事故報(bào)告專用電話，號(hào)碼為[填寫事故報(bào)告電話]，用于事故信息的緊急報(bào)告。二、事故信息接收1接收范圍：接收各類凍害事件信息，包含但不限于凍害發(fā)生的時(shí)間、地方、原因、危害程度、影響范圍等。2接收渠道：電話報(bào)告：通過應(yīng)急總值班電話和事故報(bào)告電話接收?，F(xiàn)場(chǎng)報(bào)告：由現(xiàn)場(chǎng)值班人員或發(fā)現(xiàn)人員直接報(bào)告。網(wǎng)絡(luò)報(bào)告：通過礦山安全生產(chǎn)信息化平臺(tái)或企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)報(bào)告。三、內(nèi)部通報(bào)程序1初步通報(bào)：接報(bào)事故信息后，應(yīng)急指揮小組應(yīng)在[填寫時(shí)間]內(nèi)進(jìn)行初步推斷，并向指揮部總指揮進(jìn)行初步通報(bào)。2正式通報(bào)：經(jīng)指揮部確認(rèn)后，由應(yīng)急指揮小組向各部門、各單位正式通報(bào)事故信息。3責(zé)任人員：應(yīng)急指揮小組負(fù)責(zé)內(nèi)部通報(bào)程序的執(zhí)行。四、向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位報(bào)告事故信息1報(bào)告流程：由應(yīng)急指揮小組負(fù)責(zé)收集整理事故信息。向指揮部總指揮報(bào)告，由總指揮決議是否報(bào)告。通過正式渠道，如電子公文系統(tǒng)、應(yīng)急管理系統(tǒng)等向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位報(bào)告。2報(bào)告內(nèi)容：事故發(fā)生的時(shí)間、地方、原因、危害程度。受傷人員數(shù)量、資產(chǎn)損失情況。已采取的應(yīng)急處理措施。需要上級(jí)支持的資源和事項(xiàng)。3報(bào)告時(shí)限：初步報(bào)告應(yīng)在[填寫時(shí)間]內(nèi)完成。正式報(bào)告應(yīng)在[填寫時(shí)間]內(nèi)完成。4責(zé)任人員：應(yīng)急指揮小組負(fù)責(zé)事故信息的收集整理。指揮部總指揮負(fù)責(zé)報(bào)告的審核和決策。通信聯(lián)絡(luò)小組負(fù)責(zé)報(bào)告的傳輸和送達(dá)。五、向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息1通報(bào)方法：通過官方渠道，如政府應(yīng)急管理部門、衛(wèi)生部門、環(huán)境保護(hù)部門等。通過新聞媒體發(fā)布事故信息。2通報(bào)程序：由應(yīng)急指揮小組依據(jù)事故影響范圍和程度，提出通報(bào)建議。指揮部總指揮審批后，由通信聯(lián)絡(luò)小組負(fù)責(zé)具體實(shí)施。3責(zé)任人員：應(yīng)急指揮小組負(fù)責(zé)提出通報(bào)建議。指揮部總指揮負(fù)責(zé)審批通報(bào)事項(xiàng)。通信聯(lián)絡(luò)小組負(fù)責(zé)通報(bào)的實(shí)施和跟進(jìn)。六、信息處理與反饋1信息處理：對(duì)收集到的信息進(jìn)行核實(shí)、分類、歸檔，確保信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。2信息反饋：對(duì)內(nèi)部通報(bào)、向上級(jí)報(bào)告和對(duì)外通報(bào)的信息，及時(shí)進(jìn)行反饋，確保各方對(duì)事故信息了解到位。3責(zé)任人員：信息處理與反饋工作由應(yīng)急指揮小組和通信聯(lián)絡(luò)小組共同負(fù)責(zé)。礦山凍害應(yīng)急預(yù)案第四部分信息處理與研判一、響應(yīng)啟動(dòng)的程序和方式1信息收集與分析應(yīng)急指揮小組負(fù)責(zé)收集凍害事件的各類信息，包含事故發(fā)生的時(shí)間、地方、原因、危害程度、人員傷亡情況、設(shè)備設(shè)施受損情況等。運(yùn)用數(shù)據(jù)挖掘與知識(shí)發(fā)現(xiàn)技術(shù)，對(duì)收集到的信息進(jìn)行深度分析和研判，以揭示事故發(fā)展的潛在趨勢(shì)和影響因素。2響應(yīng)啟動(dòng)決策人工決策：依據(jù)事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性，結(jié)合響應(yīng)分級(jí)明確的條件，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出響應(yīng)啟動(dòng)的決策并宣布。決策過程：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組通過召開應(yīng)急會(huì)議，對(duì)事故信息進(jìn)行綜合評(píng)估，依據(jù)應(yīng)急預(yù)案和相關(guān)法律法規(guī)，決議是否啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。自動(dòng)啟動(dòng)：若事故信息實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)的條件，可通過預(yù)設(shè)的自動(dòng)觸發(fā)機(jī)制，依據(jù)事故監(jiān)測(cè)與預(yù)警系統(tǒng)，自動(dòng)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。3預(yù)警啟動(dòng)若未實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)條件，但事態(tài)可能進(jìn)一步惡化，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出預(yù)警啟動(dòng)的決策，做好響應(yīng)準(zhǔn)備，實(shí)時(shí)跟蹤事態(tài)發(fā)展。預(yù)警措施：發(fā)布預(yù)警信息，啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)程序，組織相關(guān)部門和人員開展應(yīng)急準(zhǔn)備工作。4響應(yīng)級(jí)別調(diào)整響應(yīng)啟動(dòng)后，應(yīng)急指揮小組應(yīng)連續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展，科學(xué)分析處理需求，及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別。調(diào)整依據(jù)：依據(jù)事故進(jìn)展、救援效果、影響范圍變動(dòng)等因素，評(píng)估響應(yīng)級(jí)別是否需要調(diào)整。調(diào)整方式：通過應(yīng)急會(huì)議或應(yīng)急指揮系統(tǒng)，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決議響應(yīng)級(jí)別的調(diào)整。5避開過度響應(yīng)與不足響應(yīng)在響應(yīng)過程中，應(yīng)避開過度響應(yīng)，以免揮霍資源，同時(shí)確保響應(yīng)措施的有效性，避開響應(yīng)不足。資源優(yōu)化：依據(jù)實(shí)際情況，合理調(diào)配應(yīng)急資源，確保資源利用的最大化。效果評(píng)估：定期對(duì)響應(yīng)效果進(jìn)行評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，調(diào)整響應(yīng)策略。二、信息處理與研判的具體措施1實(shí)時(shí)監(jiān)控：利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，對(duì)凍害事件進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，確保信息取得的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。2專家研判：組織專業(yè)技術(shù)人員和應(yīng)急專家，對(duì)事故信息進(jìn)行深入分析，供應(yīng)科學(xué)依據(jù)。3信息共享：建立信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)事故信息的實(shí)時(shí)共享，提高應(yīng)急響應(yīng)效率。4風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：對(duì)凍害事件進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，猜測(cè)可能顯現(xiàn)的次生禍害，為應(yīng)急處理供應(yīng)參考。5預(yù)案動(dòng)態(tài)調(diào)整：依據(jù)事故發(fā)展和應(yīng)急響應(yīng)情況，動(dòng)態(tài)調(diào)整應(yīng)急預(yù)案，確保預(yù)案的適用性和有效性。礦山凍害應(yīng)急預(yù)案第五部分預(yù)警一、預(yù)警啟動(dòng)1預(yù)警信息發(fā)布渠道官方公告：通過礦山安全生產(chǎn)信息化平臺(tái)發(fā)布預(yù)警公告。即時(shí)通訊：利用企業(yè)內(nèi)部即時(shí)通訊工具，如企業(yè)微信、釘釘?shù)?，推送預(yù)警信息。短信通知：通過企業(yè)短信平臺(tái)，向相關(guān)人員發(fā)送預(yù)警短信。廣播系統(tǒng)：利用礦山廣播系統(tǒng)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行預(yù)警廣播。2預(yù)警信息發(fā)布方式文字描述：認(rèn)真描述預(yù)警事件的基本情況、可能的影響和風(fēng)險(xiǎn)。圖像呈現(xiàn)：供應(yīng)凍害現(xiàn)場(chǎng)圖片或模擬圖像，直觀呈現(xiàn)預(yù)警情況。視頻播放：播放凍害事件預(yù)警視頻，加強(qiáng)預(yù)警信息的轉(zhuǎn)達(dá)效果。3預(yù)警信息發(fā)布內(nèi)容預(yù)警事件概述：簡(jiǎn)要描述預(yù)警事件的時(shí)間、地方、性質(zhì)和可能的影響。風(fēng)險(xiǎn)分析：對(duì)凍害事件可能造成的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估和分析。應(yīng)對(duì)措施：提出應(yīng)對(duì)預(yù)警事件的初步措施和建議。注意事項(xiàng)：提示相關(guān)人員注意的安全事項(xiàng)和個(gè)人防護(hù)措施。二、響應(yīng)準(zhǔn)備1隊(duì)伍準(zhǔn)備應(yīng)急救援隊(duì)伍：集結(jié)礦山救援隊(duì)伍，進(jìn)行人員培訓(xùn)和演練。醫(yī)療救助隊(duì)伍：準(zhǔn)備醫(yī)療救助隊(duì)伍，確保傷員能夠得到及時(shí)救治。2物資準(zhǔn)備應(yīng)急物資：儲(chǔ)備應(yīng)急物資，如食品、飲用水、取暖設(shè)備、防凍裝備等。救援設(shè)備：檢查和維護(hù)救援設(shè)備，如挖掘機(jī)、救助車等。3裝備準(zhǔn)備個(gè)人防護(hù)裝備：確保應(yīng)急救援人員配備必需的個(gè)人防護(hù)裝備，如防寒服、手套、靴子等。通訊設(shè)備：檢查和維護(hù)通訊設(shè)備，確保應(yīng)急通訊暢通。4后勤保障生活保障：確保應(yīng)急救援人員的生活物資供應(yīng)。交通保障：準(zhǔn)備應(yīng)急交通工具，確保救援行動(dòng)的快速響應(yīng)。5通信準(zhǔn)備應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)：建立應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，確保信息傳遞的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。信息共享平臺(tái)：利用信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急信息的實(shí)時(shí)共享。三、預(yù)警解除1解除基本條件凍害事件得到有效掌控，不再對(duì)礦山生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和人員安全構(gòu)成威逼。應(yīng)急響應(yīng)措施已取得顯著成效，預(yù)警事件的影響得到除去。2解除要求應(yīng)急指揮小組依據(jù)解除條件，提出預(yù)警解除的建議。指揮部總指揮審批后，正式發(fā)布預(yù)警解除命令。3責(zé)任人應(yīng)急指揮小組負(fù)責(zé)預(yù)警解除條件的評(píng)估和解除建議的提出。指揮部總指揮負(fù)責(zé)審批預(yù)警解除命令。通信聯(lián)絡(luò)小組負(fù)責(zé)預(yù)警解除信息的發(fā)布和通報(bào)。礦山凍害應(yīng)急預(yù)案第六部分應(yīng)急響應(yīng)一、響應(yīng)啟動(dòng)1確定響應(yīng)級(jí)別依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位掌控事態(tài)的本領(lǐng)，應(yīng)急指揮小組將事故分為四個(gè)響應(yīng)級(jí)別：一級(jí)響應(yīng)、二級(jí)響應(yīng)、三級(jí)響應(yīng)和四級(jí)響應(yīng)。一級(jí)響應(yīng)：適用于造成重點(diǎn)人員傷亡和資產(chǎn)損失，或可能引發(fā)嚴(yán)重次生禍害的凍害事件。二級(jí)響應(yīng)：適用于造成較大人員傷亡和資產(chǎn)損失，或?qū)ΦV山生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)造成嚴(yán)重影響的事件。三級(jí)響應(yīng)：適用于造成肯定人員傷亡和資產(chǎn)損失，或?qū)ΦV山生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)造成肯定影響的事件。四級(jí)響應(yīng)：適用于凍害事件對(duì)礦山生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)造成細(xì)小影響，或通過常規(guī)措施可以掌控的事件。2響應(yīng)啟動(dòng)后的程序性工作應(yīng)急會(huì)議召開：應(yīng)急指揮小組召開應(yīng)急會(huì)議，討論事故情況，決議響應(yīng)級(jí)別，部署應(yīng)急處理工作。信息上報(bào)：依照規(guī)定時(shí)限，通過應(yīng)急管理系統(tǒng)向上級(jí)主管部門和上級(jí)單位報(bào)告事故信息。資源協(xié)調(diào)：協(xié)調(diào)各部門、各單位資源，確保應(yīng)急響應(yīng)所需的人力、物力、財(cái)力支持。信息公開：通過官方渠道發(fā)布事故信息，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。后勤及財(cái)力保障：確保應(yīng)急響應(yīng)所需的后勤保障和財(cái)力支持，包含留宿、餐飲、交通等。二、應(yīng)急處理1事故現(xiàn)場(chǎng)警戒疏散設(shè)立警戒區(qū)域，掌控人員出入。組織疏散挨凍害影響區(qū)域的人員，確保人員安全。2人員搜救利用無人機(jī)、遙感技術(shù)等先進(jìn)手段進(jìn)行空中搜救。組織地面搜救隊(duì)伍，開展人員搜救工作。3醫(yī)療救治快速開展傷員救治，確保傷員得到及時(shí)有效的醫(yī)療救助。建立臨時(shí)醫(yī)療救助站，配備必需的醫(yī)療設(shè)備和藥品。4現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)利用環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，評(píng)估凍害對(duì)環(huán)境的影響。對(duì)挨凍害影響的設(shè)備設(shè)施進(jìn)行安全監(jiān)測(cè)。5技術(shù)支持供應(yīng)必需的技術(shù)支持，包含工程搶險(xiǎn)、設(shè)備維護(hù)等。6工程搶險(xiǎn)快速修復(fù)受損的礦山設(shè)施，恢復(fù)礦山生產(chǎn)秩序。采取工程措施，防止凍害事件擴(kuò)大。7環(huán)境保護(hù)采取措施，防止凍害事件對(duì)環(huán)境造成二次污染。對(duì)挨凍害影響的環(huán)境進(jìn)行修復(fù)。8人員防護(hù)要求應(yīng)急救援人員必需穿著適當(dāng)?shù)膫€(gè)人防護(hù)裝備。定期對(duì)應(yīng)急救援人員進(jìn)行健康監(jiān)測(cè)和心理疏導(dǎo)。三、應(yīng)急幫助1懇求幫助程序及要求當(dāng)事態(tài)無法掌控時(shí)，應(yīng)急指揮小組應(yīng)立刻啟動(dòng)應(yīng)急幫助程序。通過應(yīng)急管理系統(tǒng)，向上級(jí)主管部門和上級(jí)單位懇求幫助。2聯(lián)動(dòng)程序及要求與周邊地區(qū)應(yīng)急救援隊(duì)伍建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保救援行動(dòng)的協(xié)同搭配。明確聯(lián)動(dòng)要求，確保信息共享和資源協(xié)調(diào)。3外部（救援）力氣到達(dá)后的指揮關(guān)系明確外部救援力氣的指揮關(guān)系，確保救援行動(dòng)的統(tǒng)一指揮。外部救援力氣在應(yīng)急指揮小組的領(lǐng)導(dǎo)下開展救援工作。四、響應(yīng)停止1響應(yīng)停止的基本條件凍害事件得到有效掌控，不再對(duì)礦山生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和人員安全構(gòu)成威逼。應(yīng)急響應(yīng)措施已取得顯著成效，事故影響得到除去。2響應(yīng)停止的要求應(yīng)急指揮小組提出響應(yīng)停止的建議。指揮部總指揮審批后，正式發(fā)布響應(yīng)停止命令。3責(zé)任人應(yīng)急指揮小組負(fù)責(zé)響應(yīng)停止條件的評(píng)估和停止建議的提出。指揮部總指揮負(fù)責(zé)審批響應(yīng)停止命令。礦山凍害應(yīng)急預(yù)案第七部分后期處理一、污染物處理1污染源識(shí)別：對(duì)凍害事件中產(chǎn)生的污染物進(jìn)行詳盡的識(shí)別和分類，包含固體廢物、液體泄漏、有害氣體等。2應(yīng)急監(jiān)測(cè)：利用遙感監(jiān)測(cè)、無人機(jī)航拍等技術(shù)手段，對(duì)污染區(qū)域進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，評(píng)估污染范圍和程度。3污染物處理方案：固體廢物處理：訂立固體廢物收集、分類、運(yùn)輸和處理方案，確保廢物得到安全、合法的處理。液體泄漏處理：對(duì)泄漏的液體進(jìn)行中和、吸附或固化處理，防止擴(kuò)散至環(huán)境。有害氣體掌控：采用通風(fēng)、吸附、汲取等方法，掌控有害氣體的釋放和擴(kuò)散。4環(huán)保部門協(xié)調(diào)：與環(huán)保部門協(xié)調(diào)，確保污染物處理符合國(guó)家環(huán)保法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。5污染修復(fù)：對(duì)受污染的環(huán)境進(jìn)行修復(fù)，包含土壤、水體和空氣的修復(fù)。二、生產(chǎn)秩序恢復(fù)1設(shè)施檢查與修復(fù)：對(duì)挨凍害影響的礦山設(shè)施進(jìn)行全面檢查，訂立修復(fù)計(jì)劃，確保設(shè)施安全可靠。2生產(chǎn)流程調(diào)整：依據(jù)設(shè)施修復(fù)進(jìn)度，調(diào)整生產(chǎn)流程，確保生產(chǎn)活動(dòng)的有序進(jìn)行。3技術(shù)支持：引入先進(jìn)技術(shù)，如智能掌控系統(tǒng)，提高生產(chǎn)效率和安全性。4人員培訓(xùn)：對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高其應(yīng)對(duì)凍害事件的本領(lǐng)。5風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：對(duì)恢復(fù)后的生產(chǎn)活動(dòng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，訂立防備措施，防止仿佛事件再次發(fā)生。三、人員安排1傷員救治與病愈：對(duì)凍害事件中受傷的人員進(jìn)行救治，并幫助其病愈。2生活安排：對(duì)挨凍害影響無法返回原居住地的人員，供應(yīng)臨時(shí)留宿和基本生活保障。3心理疏導(dǎo)：組織心理專家對(duì)受災(zāi)人員進(jìn)行心理疏導(dǎo)，幫忙其恢復(fù)正常生活。4信息溝通：保持與受災(zāi)人員的溝通，及時(shí)了解其需求和困難，供應(yīng)必需的幫忙。5社會(huì)救助：樂觀爭(zhēng)取社會(huì)救助資源，為受災(zāi)人員供應(yīng)更多支持。四、總結(jié)評(píng)估1應(yīng)急處理評(píng)估：對(duì)凍害事件應(yīng)急處理工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，分析應(yīng)急響應(yīng)的優(yōu)缺點(diǎn)，提出改進(jìn)措施。2應(yīng)急預(yù)案修訂：依據(jù)評(píng)估結(jié)果，對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂，提高其針對(duì)性和有效性。3經(jīng)驗(yàn)共享：將凍害事件應(yīng)急處理的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)，與其他礦山單位共享，提高整個(gè)行業(yè)的應(yīng)急處理本領(lǐng)。4法律責(zé)任追究：對(duì)凍害事件中違反法律法規(guī)的行為，依法追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。礦山凍害應(yīng)急預(yù)案第八部分應(yīng)急保障一、通信與信息保障1通信保障單位及人員通信保障單位：指定礦山通信部門或外部通信服務(wù)供應(yīng)商，負(fù)責(zé)應(yīng)急通信系統(tǒng)的維護(hù)和管理。通信保障人員：由通信保障單位指派的專人，負(fù)責(zé)應(yīng)急通信設(shè)備的操作和維護(hù)。2通信聯(lián)系方式重要通信方式：確保應(yīng)急總值班電話、事故報(bào)告電話、內(nèi)部通訊系統(tǒng)等通信渠道的24小時(shí)暢通。備用通信方式：在重要通信渠道失效時(shí)，啟用衛(wèi)星電話、無線電通訊等備用通信方式。3通信保障方法實(shí)時(shí)監(jiān)控：對(duì)通信系統(tǒng)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，確保通信設(shè)備處于良好工作狀態(tài)。定期演練：定期組織通信保障演練，檢驗(yàn)通信系統(tǒng)的可靠性和應(yīng)急響應(yīng)本領(lǐng)。4備用方案和保障責(zé)任人備用方案：訂立認(rèn)真的備用通信方案，包含備用設(shè)備、備用線路和備用通訊方式。保障責(zé)任人：明確備用方案的負(fù)責(zé)人，確保在緊急情況下能夠快速切換至備用方案。二、應(yīng)急隊(duì)伍保障1應(yīng)急人力資源專家團(tuán)隊(duì)：組建由礦山安全生產(chǎn)、地質(zhì)、醫(yī)療、環(huán)境等領(lǐng)域的專家構(gòu)成的應(yīng)急專家團(tuán)隊(duì)。專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍：建立專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍，包含礦山救援隊(duì)、醫(yī)療救助隊(duì)等。協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍：與外部專業(yè)救援隊(duì)伍簽訂合作協(xié)議，確保在緊急情況下能夠快速獲得外部幫助。2人員培訓(xùn)與演練定期對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)和安全意識(shí)教育。組織應(yīng)急演練，提高隊(duì)伍的應(yīng)急處理本領(lǐng)和協(xié)同作戰(zhàn)本領(lǐng)。三、物資裝備保障1應(yīng)急物資和裝備類型：包含個(gè)人防護(hù)裝備、救援工具、醫(yī)療救助設(shè)備、通訊設(shè)備、應(yīng)急照明設(shè)備等。數(shù)量：依據(jù)礦山規(guī)模和凍害事件可能的影響范圍，確定各類物資和裝備的儲(chǔ)備數(shù)量。性能：確保全部物資和裝備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范，性能可靠。存放位置：合理規(guī)劃物資和裝備的存放位置，確保便于快速取用。2運(yùn)輸及使用條件訂立物資和裝備的運(yùn)輸方案，確保在緊急情況下能夠快速運(yùn)達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。明確物資和裝備的使用條件，確保正確、安全地使用。3更新及增補(bǔ)時(shí)限定期檢查和更新物資和裝備，確保其處于良好狀態(tài)。依據(jù)實(shí)際情況，訂立物資和裝備的增補(bǔ)時(shí)限，確保儲(chǔ)備充分。4管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式明確物資和裝備的管理責(zé)任人，負(fù)責(zé)物資和裝備的日常管理。供應(yīng)管理責(zé)任人的聯(lián)系方式，確保在緊急情況下能夠及時(shí)聯(lián)系。5臺(tái)賬管理建立物資和裝備的臺(tái)賬，記錄其類型、數(shù)量、狀態(tài)、使用情況等信息。定期對(duì)臺(tái)賬進(jìn)行更新和維護(hù)，確保信息的準(zhǔn)確性和完整性。礦山凍害應(yīng)急預(yù)案第九部分其他保障一、能源保障1能源需求評(píng)估：對(duì)礦山凍害應(yīng)急響應(yīng)過程中的能源需求進(jìn)行認(rèn)真評(píng)估，包含電力、熱能、燃料等。2備用能源設(shè)施：確保備用能源設(shè)施處于良好狀態(tài)，如應(yīng)急發(fā)電機(jī)、備用熱源等，以應(yīng)對(duì)主能源供應(yīng)停止的情況。3能源調(diào)度：訂立能源調(diào)度方案，確保應(yīng)急響應(yīng)過程中的能源供應(yīng)穩(wěn)定。4能源管理：指定能源管理責(zé)任人，負(fù)責(zé)能源使用的監(jiān)控和管理，避開揮霍。二、經(jīng)費(fèi)保障1經(jīng)費(fèi)預(yù)算：依據(jù)應(yīng)急預(yù)案的要求，訂立認(rèn)真的經(jīng)費(fèi)預(yù)算，包含應(yīng)急物資采購(gòu)、人員培訓(xùn)、演練等費(fèi)用。2經(jīng)費(fèi)籌措：明確經(jīng)費(fèi)籌措渠道，包含企業(yè)自籌、政府補(bǔ)貼、社會(huì)捐贈(zèng)等。3經(jīng)費(fèi)管理：設(shè)立特地的經(jīng)費(fèi)管理賬戶，確保經(jīng)費(fèi)使用的透亮度和合理性。三、交通運(yùn)輸保障1交通情形監(jiān)控：實(shí)時(shí)監(jiān)控凍害事件對(duì)交通運(yùn)輸?shù)挠绊懀缆贩忾]、交通擁堵等情況。2應(yīng)急交通路線規(guī)劃：訂立應(yīng)急交通路線，確保救援物資和人員能夠快速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。3交通運(yùn)輸協(xié)調(diào)：與交通運(yùn)輸部門協(xié)調(diào)，優(yōu)先保障應(yīng)急車輛的通行。四、治安保障1治安巡邏：在應(yīng)急響應(yīng)期間，加強(qiáng)礦區(qū)及周邊地區(qū)的治安巡邏，維護(hù)社會(huì)秩序。2突發(fā)事件應(yīng)對(duì)：訂立針對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)措施，如人員聚集、謠言傳播等。3信息發(fā)布管理：加強(qiáng)對(duì)信息發(fā)布的管理，防止不實(shí)信息傳播。五、技術(shù)保障1技術(shù)支持系統(tǒng)：建立完善的技術(shù)支持系統(tǒng)，為應(yīng)急響應(yīng)供應(yīng)數(shù)據(jù)分析和決策支持。2技術(shù)裝備維護(hù)：定期維護(hù)和檢查技術(shù)裝備，確保其處于良好狀態(tài)。3技術(shù)培訓(xùn)：對(duì)應(yīng)急人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，提高其使用技術(shù)裝備的本領(lǐng)。六、醫(yī)療保障1醫(yī)療資源調(diào)配：依據(jù)事故情況，調(diào)配醫(yī)療資源，確保傷員得到及時(shí)救治。2醫(yī)療救助培訓(xùn)：對(duì)應(yīng)急救援人員進(jìn)行醫(yī)療救助培訓(xùn)，提高其急救技能。3防疫措施：在應(yīng)急響應(yīng)期間，采取必需的防疫措施，防止疫情傳播。七、后勤保障1生活物資供應(yīng)：確保應(yīng)急響應(yīng)期間，應(yīng)急救援人員和受影響人員的日常生活物資供應(yīng)。2餐飲服務(wù)：供應(yīng)營(yíng)養(yǎng)均衡的餐飲服務(wù)，保障應(yīng)急救援人員的飲食需求。3留宿布置：為應(yīng)急救援人員供應(yīng)