《陜西省工程質(zhì)量安全手冊實施細則(試行)》

陜西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)《陜西省工程質(zhì)量安全手冊實施細則（試行）》

的通知

（陜建發(fā)［2019）1153號）

各設(shè)區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、楊凌示范區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、西咸新區(qū)規(guī)劃和住房

建設(shè)局、韓城市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，神木市、府谷縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：

為貫徹落實《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)〈工程質(zhì)量安全手冊（試行）〉的通

知》（建質(zhì)〔2018〕95號）相關(guān)要求，深入開展工程質(zhì)量安全提升行動，進一步

落實企業(yè)質(zhì)量和安全主體責任，推進質(zhì)量安全標準化管理，構(gòu)建監(jiān)管長效機制，全

面提高全省工程質(zhì)量和安全管理水平，結(jié)合我省實際，我廳制定了《陜西省工程質(zhì)

量安全手冊實施細則（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請參照執(zhí)行。

附件：陜西省工程質(zhì)量安全手冊實施細則（試行）

陜西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2019年8月7日

陜西省工程質(zhì)量安全手冊實施細則（試行）

序

主體號要求依據(jù)依據(jù)內(nèi)容

建設(shè)單位應(yīng)

當建立健全

工程質(zhì)量和《陜西省建設(shè)第六條建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理、施工

建設(shè)安全生產(chǎn)管工程質(zhì)量和安圖審查、工程質(zhì)量檢測等與建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)

1

單位理制度，依全生產(chǎn)管理條有關(guān)的單位，應(yīng)當建立健全建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)

法對建設(shè)工例》管理制度，依法對建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)負責。

程質(zhì)量和安

全生產(chǎn)負責

應(yīng)當將工程

發(fā)包給具有《建設(shè)工程質(zhì)第七條第一款建設(shè)單位應(yīng)當將工程發(fā)包給具有相應(yīng)

2

相應(yīng)資質(zhì)等量管理條例》資質(zhì)等級的單位。

級的單位

建設(shè)單位不

得將建設(shè)工

程的地基基

礎(chǔ)分部、主

體結(jié)構(gòu)分部

和屋面工程《陜西省建設(shè)第二十二條建設(shè)單位不得將建設(shè)工程的地基基礎(chǔ)分

分部發(fā)包給工程質(zhì)量和安部、主體結(jié)構(gòu)分部和屋面工程分部發(fā)包給不同的施工

3

不同的施工全生產(chǎn)管理條單位，不得將建設(shè)工程中的一項檢測業(yè)務(wù)拆分委托不

單位，不得例》同的檢測單位。

將建設(shè)工程

中的一項檢

測業(yè)務(wù)拆分

委托不同的

檢測單位

建設(shè)單位不

《建設(shè)工程質(zhì)

4得將建設(shè)工第七條第二款建設(shè)單位不得將建設(shè)工程肢解發(fā)包。

量管理條例》

程肢解發(fā)包

實行監(jiān)理的

建設(shè)工程，

第十二條實行監(jiān)理的建設(shè)工程,建設(shè)單位應(yīng)當委托

建設(shè)單位應(yīng)

具有相應(yīng)資質(zhì)等級的工程監(jiān)理單位進行監(jiān)理，也可以

當委托具有《建設(shè)工程質(zhì)

5委托具有工程監(jiān)理相應(yīng)資質(zhì)等級并與被監(jiān)理工程的施

相應(yīng)資質(zhì)等量管理條例》

工承包單位沒有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系的該工程

級的工程監(jiān)

的設(shè)計單位進行監(jiān)理。

理單位進行

監(jiān)理

建設(shè)單位應(yīng)

當委托具有

《陜西省建設(shè)

相應(yīng)資質(zhì)等第十六條建設(shè)單位應(yīng)當委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程質(zhì)

工程質(zhì)量和安

6級的工程質(zhì)量檢測單位進行建設(shè)工程質(zhì)量檢測，并簽訂書面合

全生產(chǎn)管理條

量檢測單位同。

例》

進行工程質(zhì)

量檢測

建設(shè)單位與

參建各方簽

《陜西省建設(shè)

訂的合同中第十一條建設(shè)單位在與勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、

工程質(zhì)量和安

7應(yīng)當明確質(zhì)檢測等單位簽訂的合同中，應(yīng)當明確約定雙方的工程

全生產(chǎn)管理條

量安全責質(zhì)量和安全生產(chǎn)責任。

例》

任，并加強

履約管理

按規(guī)定將委

托的監(jiān)理單

位、監(jiān)理的

第三十三條實施建筑工程監(jiān)理前,建設(shè)單位應(yīng)當將

內(nèi)容及監(jiān)理

8《建筑法》委托的工程監(jiān)理單位、監(jiān)理的內(nèi)容及監(jiān)理權(quán)限，書面

權(quán)限，書面

通知被監(jiān)理的建筑施工企業(yè)。

通知被監(jiān)理

的建筑施工

企業(yè)

《住房城鄉(xiāng)建

設(shè)部關(guān)于印發(fā)

建設(shè)

<建筑工程五

單位

方責任主體項

目負責人質(zhì)量

《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)<建筑工程五方責任主體

終身責任追究

應(yīng)組織建項目負責人質(zhì)量終身責任追究暫行辦法〉的通知》

暫行辦法〉的

設(shè)、勘察、（建質(zhì)[2014]124號）

通知》（建質(zhì)

設(shè)計、施第八條項目負責人應(yīng)當在辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手

[20⑷124

工、監(jiān)理單續(xù)前簽署工程質(zhì)量終身責任承諾書，連同法定代表人

9號）

位項目負責授權(quán)書，報工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)備案。項目負責人如有

《住房城

人簽署工程更換的，應(yīng)當按規(guī)定辦理變更程序，重新簽署工程質(zhì)

鄉(xiāng)建設(shè)部辦公

質(zhì)量終身責量終身責任承諾書，連同法定代表人授權(quán)書，報工程

廳關(guān)于嚴格落

任承諾書質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)備案。

實建第工程質(zhì)

量終身責任承

諾制的通知》

（建辦質(zhì)

[20⑷44

號）

建設(shè)單位應(yīng)

當將施工圖

設(shè)計文件報

建設(shè)行政主

管部門或者第十一條建設(shè)單位應(yīng)當將施工圖設(shè)計文件報縣級以

其他有關(guān)部上人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門審

《建設(shè)工程質(zhì)

10門審查；查。施工圖設(shè)計文件審查的具體辦法，由國務(wù)院建設(shè)

量管理條例》

原設(shè)計有重行政主管部門會同國務(wù)院其他有關(guān)部門制定。施工圖

大修改、變設(shè)計文件未經(jīng)審查批準的，不得使用。

更的，施工

圖設(shè)計文件

應(yīng)當重新報

審

建設(shè)單位應(yīng)

第十一條建設(shè)單位應(yīng)當將施工圖設(shè)計文件報縣級以

向施工、監(jiān)

上人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門審

理單位提供《建設(shè)工程質(zhì)

11查。施工圖設(shè)計文件審查的具體辦法，由國務(wù)院建設(shè)

加蓋有圖審量管理條例》

行政主管部門會同國務(wù)院其他有關(guān)部門制定。

章的設(shè)計圖

施工圖設(shè)計文件未經(jīng)審查批準的，不得使用。

紙

建設(shè)單位應(yīng)

《陜西省建設(shè)

按要求組織第十二條建設(shè)單位應(yīng)當根據(jù)建設(shè)工程的特點和技術(shù)

工程質(zhì)量和安

12圖紙會審并要求，組織勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等與工程建設(shè)有

全生產(chǎn)管理條

形成圖紙會關(guān)各方進行設(shè)計交底和圖紙會審。

例》

審記錄

第十五條投資額在三十萬元以上或者建筑面積在

三百平方米以上的建設(shè)工程，建設(shè)單位在領(lǐng)取施工許

可證或者開工報告前，應(yīng)當?shù)浇ㄔO(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督

機構(gòu)辦理建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)，并提交下列材

料：

（-）經(jīng)規(guī)劃部門審核的建設(shè)規(guī)劃總平面圖；

（-）施工圖審查合格書；

（三）保證建設(shè)工程質(zhì)量和施工安全措施的資

按規(guī)定辦理《陜西省建設(shè)料；

’（四）與勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位簽訂的

建設(shè)建設(shè)工程質(zhì)工程質(zhì)量和安

13

單位量安全監(jiān)督全生產(chǎn)管理條合同；

手續(xù)例》（五）勘察、設(shè)計工施工、監(jiān)理等單位的資質(zhì)證

書；

（六）施工單位的中標通知書和安全生產(chǎn)許可

證，項目經(jīng)理的注冊建造師證書和安全生產(chǎn)考核合格

證書；

（七）監(jiān)理單位的項目總監(jiān)理工程師的注冊監(jiān)理

工程師證書；

（八）國家和省規(guī)定的其他資料。

建設(shè)單位應(yīng)

當將建設(shè)工

程安全文明

《陜西省建設(shè)

施工措施費第十四條建設(shè)單位應(yīng)當將建設(shè)工程安全文明施工措

工程質(zhì)量和安

14計入工程造施費計入工程造價，并在開工前一次性足額給付施工

全生產(chǎn)管理條

價，并在開單位。

例》

工前一次性

足額給付施

工單位

建設(shè)單位在

開工前按規(guī)

定向施工單第六條建設(shè)單位應(yīng)當向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗

位提供施工鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣

現(xiàn)場及毗鄰播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測資料，相鄰

15全生產(chǎn)管理條

區(qū)域內(nèi)相關(guān)建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料，并保證資料

例》

資料，并保的真實、準確、完整。

證資料的真

實、準確、

完整

建設(shè)單位應(yīng)

當提供符合

安全條件的

施工場地，《陜西省建設(shè)

第十八條建設(shè)單位應(yīng)當提供符合安全條件的施工場

協(xié)調(diào)解決施工程質(zhì)量和安

16地，協(xié)調(diào)解決施工現(xiàn)場各施工單位及毗鄰區(qū)域內(nèi)影響

工現(xiàn)場各施全生產(chǎn)管理條

施工安全的問題。

工單位及毗例》

鄰區(qū)域內(nèi)影

響施工安全

的問題

第七條建設(shè)單位應(yīng)當組織勘察、設(shè)計等單位在施工

建設(shè)單位應(yīng)《危險性較大

招標文件中列出危大工程清單，要求施工單位在投標

當建立危大的分部分項工

建設(shè)時補充完善危大工程清單并明確相應(yīng)的安全管理措

17工程清單并程安全管理規(guī)

單位施。

明確安全管定》i住建部

第九條建設(shè)單位在申請辦理安全監(jiān)督手續(xù)時，

理措施令第37號）

應(yīng)當提交危大工程清單及其安全管理措施等資料。

按合同約定

由建設(shè)單位

采購的建筑

材料、建筑

第十七條按照合同約定，由建設(shè)單位提供建筑材

構(gòu)配件和設(shè)

料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的，建設(shè)單位應(yīng)當保證建筑材

備的質(zhì)量應(yīng)《陜西省建設(shè)

料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備符合技術(shù)標準、設(shè)計文件和合

符合要求。工程質(zhì)量和安

18同要求，并依法承擔相應(yīng)的質(zhì)量責任。

建設(shè)單位不全生產(chǎn)管理條

建設(shè)單位不得明示或者暗示施工單位使用不合格

得明示或者例》

的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備6

暗不施工單

位使用不合

格的建筑材

料、建筑構(gòu)

配件和設(shè)備

建設(shè)單位應(yīng)《陜西省建設(shè)

第十三條建設(shè)單位應(yīng)當嚴格按照國家有關(guān)檔案管理

當建立健全工程質(zhì)量和安

19的規(guī)定，及時收集、整理建設(shè)項目各環(huán)節(jié)的設(shè)計圖紙

建設(shè)項目檔全生產(chǎn)管理條

和文件資料，建立健金建設(shè)項目檔案。

案例》

建設(shè)工程竣

工后，建設(shè)

單位應(yīng)當按

第十九條建設(shè)工程竣工驗收由建設(shè)單位組織。建設(shè)

有關(guān)規(guī)定及

單位應(yīng)當自收到建設(shè)工程竣工報告之日起二十日內(nèi)組

時組織相關(guān)

《陜西省建設(shè)織勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位進行驗收。

單位進行竣

工程質(zhì)量和安建設(shè)工程經(jīng)驗收合格的，方可交付使用。

20工驗收并及

全生產(chǎn)管理條第二十條建設(shè)工程竣工驗收合格后，建設(shè)單位

時辦理備

例》應(yīng)當在十五日內(nèi)將竣工驗收備案表、建設(shè)工程竣工驗

案；建設(shè)工

收報告、施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書等文件報工

程經(jīng)驗收合

程所在地縣級以上建設(shè)行政主管部門備案。

格的，方可

交付使用

建設(shè)單位交

付的住宅工

《陜西省建設(shè)第二十一條建設(shè)單位交付的住宅工程應(yīng)當提供《工

程應(yīng)當提供

工程質(zhì)量和安程使用說明書》和《工程質(zhì)量保證書》。《工程質(zhì)量

21

全生產(chǎn)管理條保證書》的內(nèi)容由省建設(shè)行政主管部門制定。

說明書》和

例》

《工程質(zhì)量

保證書》

按合同約定住建部《工程

22及時支付工質(zhì)量安全手冊2.2.1（11）按合同約定及時支付工程款。

程款（試行）》

勘察單位應(yīng)

《陜西省建設(shè)第二十三條勘察單位應(yīng)當按照法律、法規(guī)和工程建

對提供的勘

工程質(zhì)量和安設(shè)技術(shù)標準進行勘察，提供的地質(zhì)、測量、水文等勘

1察成果文件

全生產(chǎn)管理條察成果文件必須真實、準確，滿足建設(shè)工程質(zhì)量和安

的真實性、

例》全生產(chǎn)的要求。

準確性負責

勘察

單位

勘察單位按第六條勘察單位應(yīng)當根據(jù)工程實際及工程周邊環(huán)境

《危險性較大

規(guī)定在勘察資料，在勘察文件中說明地質(zhì)條件可能造成的工程風

的分部分項工

文件中說明險。

2程安全管理規(guī)

地質(zhì)條件可設(shè)計單位應(yīng)當在設(shè)計文件中注明涉及危大工程的

定》i住建部

能造成的工重點部位和環(huán)節(jié)，提出保障工程周邊環(huán)境安全和工程

令第37號）

程風險施工安全的意見，必要時進行專項設(shè)計。

勘察單位在

《陜西省建設(shè)

勘察現(xiàn)場作第二十四條勘察單位在勘察作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)當采取有效

工程質(zhì)量和安

3業(yè)時應(yīng)當采安全防范措施，保證各類管線、設(shè)施和周邊建筑物、

全生產(chǎn)管理條

取有效安全構(gòu)筑物的安全。

例》

防范措施

第二十六條勘察單位和設(shè)計單位應(yīng)當做好下列工

作：

勘察單位應(yīng)

（-）參加建設(shè)單位組織的設(shè)計圖紙會審，做好

按規(guī)定參加

設(shè)計文件交底；

設(shè)計圖紙會《陜西省建設(shè)

（二）向施工、監(jiān)理單位詳細說明施工圖設(shè)計文

審、相關(guān)技工程質(zhì)量和安

4件，及時處理與設(shè)計相關(guān)的技術(shù)問題；

術(shù)問題處全生產(chǎn)管理條

（三）參加建設(shè)工程地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)及其主

理、施工驗例》

要隱蔽工程和工程竣工質(zhì)量的驗收；

槽和質(zhì)量安

（四）參加建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)事故分析，

全事故處理

提出技術(shù)處理方案。

設(shè)計單位必

須按照工程

建設(shè)強制性

標準進行設(shè)

計，并對其

設(shè)計的質(zhì)量第十九條勘察、設(shè)計單位必須按照工程建設(shè)強制性標

負責。準進行勘察、設(shè)計，并對其

設(shè)計注冊建《建設(shè)工程質(zhì)勘察、設(shè)計的質(zhì)量負責。

1

單位筑師、注冊量管理條例》注冊建筑師、注冊結(jié)構(gòu)工程師等注冊執(zhí)業(yè)人員應(yīng)

結(jié)構(gòu)工程師當在設(shè)計文件上簽字，對設(shè)計文

等注冊執(zhí)業(yè)件負責。

人員應(yīng)當在

設(shè)計文件上

簽字，對設(shè)

計文件負

貝O

設(shè)計單位應(yīng)

當按照法

律、法規(guī)和

工程建設(shè)技

術(shù)標準進行第二十五條設(shè)計單位應(yīng)當按照法律、法規(guī)和工程建

設(shè)計，在設(shè)設(shè)技術(shù)標準進行設(shè)計，防止因設(shè)計不合理導(dǎo)致建設(shè)工

計中提出保程質(zhì)量和安全生產(chǎn)事故發(fā)生。

障工程質(zhì)量設(shè)計文件應(yīng)當符合國家規(guī)定的深度要求，圖紙配

《陜西省建設(shè)

和安全生產(chǎn)套，說明清晰，內(nèi)容完整。采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新

工程質(zhì)量和安

2的措施建工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程，設(shè)計單位應(yīng)

全生產(chǎn)管理條

議。除有特當在設(shè)計中提出保障工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)的措施建

Iz'J#

殊要求的建議。

筑材料、專除有特殊要求的建筑材料、專用設(shè)備、工藝生產(chǎn)

用設(shè)備、工線等外，設(shè)計單位不得指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商。

藝生產(chǎn)線等

外，設(shè)計單

位不得指定

生產(chǎn)廠、供

應(yīng)商。

第二十六條勘察單位和設(shè)計單位應(yīng)當做好下列工

作：

設(shè)計單位應(yīng)

(-)參加建設(shè)單位組織的設(shè)計圖紙會審，做好

按規(guī)定參加

設(shè)計文件交底；

設(shè)計圖紙會《陜西省建設(shè)

(-)向施工、監(jiān)理單位詳細說明施工圖設(shè)計文

審、相關(guān)技工程質(zhì)量和安

3件，及時處理與設(shè)計相關(guān)的技術(shù)問題；

術(shù)問題處全生產(chǎn)管理條

(三)參加建設(shè)工程地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)及其主

理、施工驗例》

要隱蔽工程和工程竣工質(zhì)量的驗收；

槽和質(zhì)量安

(四)參加建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)事故分析，

全事故處理

提出技術(shù)處理方案。

第十三條設(shè)計單位應(yīng)當按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)

設(shè)計單位應(yīng)

強制性標準進行設(shè)計，防止因設(shè)計不合理導(dǎo)致生產(chǎn)安

當按規(guī)定在

全事故的發(fā)生。

設(shè)計文件中

設(shè)計單位應(yīng)當考慮施工安全操作和防護的需要，

注明施工安

計

設(shè)《建設(shè)工程安對涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié)在設(shè)計文件中注

全的重點部

位

單4全生產(chǎn)管理條明，并對防范生產(chǎn)安全事故提出指導(dǎo)意見。

位和環(huán)節(jié)，

例》采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊

并對防范生

結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程，設(shè)計單位應(yīng)當在設(shè)計中提出保障施

產(chǎn)安全事故

工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議。

提出指導(dǎo)意

設(shè)計單位和注冊建筑師等注冊執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當對其

見。

設(shè)計負責。

第十三條設(shè)計單位應(yīng)當按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)

設(shè)計單位應(yīng)

強制性標準進行設(shè)計，防止因設(shè)計不合理導(dǎo)致生產(chǎn)安

當按規(guī)定在

全事故的發(fā)生。

設(shè)計文件中

設(shè)計單位應(yīng)當考慮施工安全操作和防護的需要，

提出特殊情

《建設(shè)工程安對涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié)在設(shè)計文件中注

況下保障施

5全生產(chǎn)管理條明，并對防范生產(chǎn)安全事故提出指導(dǎo)意見。

工作業(yè)人員

例》采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊

安全和預(yù)防

結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程，設(shè)計單位應(yīng)當在設(shè)計中提出保障施

生產(chǎn)安全事

工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議。

故的措施建

設(shè)計單位和注冊建筑師等注冊執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當對其

議。

設(shè)計負責。

工程監(jiān)理單

第三十七條工程監(jiān)理單位應(yīng)當選派具備相應(yīng)資格的

位應(yīng)當選派

總監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師進駐施工現(xiàn)場。

具備相應(yīng)資

《建設(shè)工程質(zhì)未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字，建筑材料、建筑構(gòu)配件和

格的總監(jiān)理

量管理條例》設(shè)備不得在工程上使用或者安裝，施工單位不得進行

工程師和監(jiān)

下一道工序的施工。未經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字，建設(shè)單

理工程師進

位不撥付工程款，不進行竣工驗收。

駐施工現(xiàn)場

監(jiān)理

單位總監(jiān)理工程

師的變動須

經(jīng)建設(shè)單位

同意，不得第四十五條工程監(jiān)理單位應(yīng)當選派相應(yīng)資格的工程

同時承擔兩《陜西省建設(shè)項目總監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師進駐施工現(xiàn)場?？偙O(jiān)

個及兩個以工程質(zhì)量和安理工程師對工程項目的質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)理負總責。

2

上建設(shè)工程全生產(chǎn)管理條總監(jiān)理工程師的變動須經(jīng)建設(shè)單位同意?？偙O(jiān)理工程

項目的監(jiān)例》師和監(jiān)理工程師不得同時承擔兩個及兩個以上建設(shè)工

理，也不得程項目的監(jiān)理，也不得委托他人代行監(jiān)理職責。

委托他人代

行監(jiān)理職

責。

1.《建設(shè)工程

監(jiān)理規(guī)范》GB

/T50319-

1.《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》4監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實施細則

按規(guī)定編制2013

2.《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》

監(jiān)理規(guī)劃和2,《危險

3第十八條監(jiān)理單位應(yīng)當結(jié)合危大工程專項施工方案

監(jiān)理實施細性較大的分部

編制監(jiān)理實施細則，并對危大工程施工實施專項巡視

則分項工程安全

檢查。

管理規(guī)定》

（住建部令第

37號）

總監(jiān)理工程

師應(yīng)當根據(jù)

監(jiān)理工程的

《陜西省建設(shè)

實際，制定第四十六條建設(shè)工程二頁目的總監(jiān)理工程師應(yīng)當根據(jù)

工程質(zhì)量和安

4建筑材料、監(jiān)理工程的實際，制定建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備

全生產(chǎn)管理條

建筑構(gòu)配件取樣送檢的見證計劃，并組織實施。

例》

和設(shè)備取樣

送檢的見證

計劃。

第六十七條工程監(jiān)理單位有下列行為之一的,責令

監(jiān)理單位不

改正，處50萬元以上100萬元以下的罰款，降低資

得將不合格

質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書；有違法所得的，予以沒

的建設(shè)工程《建設(shè)工程質(zhì)

5收；造成損失的，承擔連帶賠償責任：（一）與建設(shè)

材料、構(gòu)配量管理條例》

單位或者施工單位串通，弄虛作假、降低工程質(zhì)量

件和設(shè)備按

的；（二）將不合格的建設(shè)工程、建筑材料、建筑構(gòu)

合格簽字

配件和設(shè)備按照合格簽字的°

在工程上使

用和安裝的第三十七條工程監(jiān)理單位應(yīng)當選派具備相應(yīng)資格的

建筑材料、總監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師進駐施工現(xiàn)場。

監(jiān)理建筑構(gòu)配件《建設(shè)工程質(zhì)未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字，建筑材料、建筑構(gòu)配件和

6

單位和設(shè)備，監(jiān)量管理條例》設(shè)備不得在工程上使用或者安裝，施工單位不得進行

理工程師應(yīng)下一道工序的施工。未經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字，建設(shè)單

履行驗收手位不撥付工程款，不進行竣工驗收6

續(xù)

工程監(jiān)理單

位應(yīng)當審查

施工組織設(shè)

第四十七條工程監(jiān)理單位應(yīng)當審查施工組織設(shè)計

計中的安全

中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案是否符合工程建

技術(shù)措施或

設(shè)強制性標準。工程監(jiān)理單位在監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存

者專項施工《陜西省建設(shè)

在質(zhì)量問題或者安全事故隱患的，應(yīng)當要求施工單位

方案6發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量和安

7整改；情況嚴重的，應(yīng)當要求施工單位停止施工，并

存在質(zhì)量問全生產(chǎn)管理條

及時報告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施

題或者安全例》

工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當及時報告建設(shè)工程質(zhì)量安全

事故隱患

監(jiān)督機構(gòu)。

的，應(yīng)當及

時采取相應(yīng)

措施

9.1.5住宅工程及重點工程應(yīng)實行結(jié)構(gòu)平行檢驗。平

《混凝土結(jié)構(gòu)行檢驗應(yīng)有監(jiān)理單位采用回彈法或國家規(guī)定的其他方

住宅工程和

工程施工質(zhì)量法，對結(jié)構(gòu)混凝土構(gòu)件的強度進行抽樣測試。測試應(yīng)

重點工程應(yīng)

8驗收規(guī)程》符合DBJ/T0L78及相關(guān)標準的規(guī)定。測試應(yīng)選擇主

實行結(jié)構(gòu)平

(DBJ01-82-體結(jié)構(gòu)中的梁、板、墻、柱等重要受力構(gòu)件，每個

行檢驗

2004)強度等級至少抽取同類構(gòu)件數(shù)量的2%,且每個強度

等級不少于5件°

旁站監(jiān)理人

員應(yīng)當對需

要實施旁站

監(jiān)理的關(guān)鍵

部位、關(guān)鍵

第七條旁站監(jiān)理人員應(yīng)當認真履行職責，對需要實

工序在施工

《房屋建筑工施旁站監(jiān)理的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序在施工現(xiàn)場跟班監(jiān)

現(xiàn)場跟班監(jiān)

程施工旁站監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和處理旁站監(jiān)理過程中出現(xiàn)的質(zhì)量問

9督，及時發(fā)

理管理辦法題，如實準確地做好旁站監(jiān)理記錄。凡旁站監(jiān)理人員

現(xiàn)和處理旁

(試行)》和施工企業(yè)現(xiàn)場質(zhì)檢人員未在旁站監(jiān)理記錄上簽字

站監(jiān)理過程

的，不得進行下一道工序施工。

中出現(xiàn)的質(zhì)

量問題，如

實準確地做

好旁站監(jiān)理

記錄

監(jiān)理單位應(yīng)

每日對建設(shè)《建設(shè)工程監(jiān)

監(jiān)理工程監(jiān)理工理規(guī)范》

103.2.6.6做好監(jiān)理日記和有關(guān)的監(jiān)理記錄

單位作及施工進(GB/T50319-

展情況進行2013)

記錄

監(jiān)理單位應(yīng)

對隱蔽工

程、檢驗批2.2.4.11對隱蔽工程進行驗收。

住建部《工程

工程、分224.12對檢驗批工程進行驗收。

11質(zhì)量安全手冊

項、分部224.13對分項、分部（子分部）工程按規(guī)定進行質(zhì)

（試行）》

（子分部）量驗收。

工程進行驗

收

簽發(fā)質(zhì)量問

住建部《工程

題通知單，224.14簽發(fā)質(zhì)量問題通知單，復(fù)查質(zhì)量問題整改結(jié)

12質(zhì)量安全手冊

復(fù)查質(zhì)量問果。

（試行）》

題整改結(jié)果

第十一條專項施工方案應(yīng)當由施工單位技術(shù)負

責人審核簽字、加蓋單位公章，并由總監(jiān)理工程師審

查簽字、加蓋執(zhí)業(yè)印章后方可實施6

監(jiān)理單位應(yīng)第十二條對于超過一定規(guī)模的危大工程，施工

當建立完善單位應(yīng)當組織召開專家論證會對專項施工方案進行論

危險性較大證。實行施工總承包的，由施工總承包單位組織召開

的分部分項《危險性較大專家論證會。專家論證前專項施工方案應(yīng)當通過施工

工程管理責的分部分項工單位審核和總監(jiān)理工程師審查。

13任制，落實程安全管理規(guī)第十八條監(jiān)理單位應(yīng)當結(jié)合危大工程專項施工

安全管理責定》i住建部方案編制監(jiān)理實施細則，并對危大工程施工實施專項

任，嚴格按令第37號）巡視檢查。

照相關(guān)規(guī)定第十九條監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)施工單位未按照專項施

實施危大工工方案施工的，應(yīng)當要求其進行整改；情節(jié)嚴重的，

程的的監(jiān)理應(yīng)當要求其暫停施工，并及時報告建設(shè)單位。施工單

位拒不整改或者不停止施工的，監(jiān)理單位應(yīng)當及時報

告建設(shè)單位和工程所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。

第十四條工程監(jiān)理單位應(yīng)當審查施工組織設(shè)計中的

監(jiān)理單位法

安全技術(shù)措施或者專項施工方案是否符合工程建設(shè)強

定代表人和

制性標準。

項目負責人

工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全

應(yīng)當加強工

《建設(shè)工程安事故隱患的，應(yīng)當要求施工單位整改；情況嚴重的，

監(jiān)理程項目安全

14全生產(chǎn)管理條應(yīng)當要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設(shè)單

單位生產(chǎn)管理，

例》位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理

依法對安全

單位應(yīng)當及時向有關(guān)主管部門報告。

生產(chǎn)事故和

工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當按照法律、法規(guī)

隱患承擔相

和工程建設(shè)強制性標準實施監(jiān)理，并對建設(shè)工程安全

應(yīng)責任

生產(chǎn)承擔監(jiān)理責任。

第四十七條工程監(jiān)理單位應(yīng)當審查施工組織設(shè)計中

的安全技術(shù)措施或者專項施工方案是否符合工程建設(shè)

按規(guī)定審查

強制性標準。

施工組織設(shè)《陜西省建設(shè)

工程監(jiān)理單位在監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量問題

計中的安全工程質(zhì)量和安

15或者安全事故隱患的，應(yīng)當要求施工單位整改；情況

技術(shù)措施或全生產(chǎn)管理條

嚴重的，應(yīng)當要求施工單位停止施工，并及時報告建

者專項施工例》

設(shè)單位。

方案

施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理

單位應(yīng)當及時報告建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)。

按規(guī)定審核

各相關(guān)單位

資質(zhì)、安全

生產(chǎn)許可

5.5.2項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)審查施工單位現(xiàn)場安全生產(chǎn)規(guī)

證、“安管《建設(shè)工程監(jiān)

章制度的建立和實施情況，并應(yīng)審查施工單位安全生

人員“安全理規(guī)范》GB/

16產(chǎn)許可證及施工單位項目經(jīng)理、專職安全生產(chǎn)管理人

生產(chǎn)考核合T50319-2013

員和特種作業(yè)人員的資格，同時應(yīng)核查施工機械和設(shè)

格證書和特第5.5.2條

施的安全許可驗收手續(xù)。

種作業(yè)人員

操作資格證

書并做好記

錄

第二±九條檢測機構(gòu)由反本辦法規(guī)定，有下列行為

按照國家有之一的，由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門責令

《建設(shè)工程質(zhì)

關(guān)工程建設(shè)改正，可并處1萬元以上3萬元以下的罰款；構(gòu)成犯

1量檢測管理辦

強制性標準罪的，依法追究刑事責任：

法》

進行檢測（六）未按照國家有關(guān)工程建設(shè)強制性標準進行

檢測的。

檢測

機構(gòu)

檢測合同、

委托單、原

始記錄、檢

測報告按年《建設(shè)工程質(zhì)第二十條檢測機構(gòu)應(yīng)當建立檔案管理制度。檢測合

2度統(tǒng)一編量檢測管理辦同、委托單、原始記錄、檢測報告應(yīng)當按年度統(tǒng)一編

號，且編號法》號，編號應(yīng)當連續(xù)，不得隨意抽撤、涂改。

連續(xù)，不得

隨意抽撤、

涂改

檢測單位在

對工程實體

檢測前，應(yīng)

當根據(jù)技術(shù)

第四十八條工程質(zhì)量檢測單位應(yīng)當對送檢的建筑材

標準和工程

《陜西省建設(shè)料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備試樣和委托單進行核對，并記

實際，對委

工程質(zhì)量和安人檢測報告。

3托檢測內(nèi)容

全生產(chǎn)管理條工程質(zhì)量檢測單位在對工程實體檢測前，應(yīng)當根

制定檢測方

例》據(jù)技術(shù)標準和工程實際，對委托檢測內(nèi)容制定檢測方

案，并在工

案，并在工程監(jiān)理和施工單位的全程見證下實施

程監(jiān)理和施

工單位的全

程見證下實

施

第二十九條檢測機構(gòu)由反本辦法規(guī)定,有下列行為

按規(guī)定上報《建設(shè)工程質(zhì)之一的，由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門責令

4發(fā)現(xiàn)的違法量檢測管理辦改正，可并處1萬元以上3萬元以下的罰款；構(gòu)成犯

違規(guī)行為法》罪的，依法追究刑事責任：（四）未按規(guī)定上報發(fā)現(xiàn)

的違法違規(guī)行為和檢測不合格事項的

第二十九條檢測機構(gòu)違反本辦法規(guī)定,有下列行為

之一的，由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門責令

改正，可并處1萬元以上3萬元以下的罰款；構(gòu)成犯

按規(guī)定上報

罪的，依法追究刑事責任；（四）未按規(guī)定上報發(fā)現(xiàn)

涉及結(jié)構(gòu)安《建設(shè)工程質(zhì)

的違法違規(guī)行為和檢測不合格事項的；

5全檢測結(jié)果量檢測管理辦

第十九條檢測機構(gòu)應(yīng)當將檢測過程中發(fā)現(xiàn)的建

的不合格事法》

設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位違反有關(guān)法律、法規(guī)和

項

工程建設(shè)強制性標準的情況，以及涉及結(jié)構(gòu)安全檢測

結(jié)果的不合格情況，及時報告工程所在地建設(shè)主管部

門。

檢測

機構(gòu)

第二十九條檢測機構(gòu)違反本辦法規(guī)定,有下列行為

按規(guī)定上報《建設(shè)工程質(zhì)之一的，由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門責令

6檢測結(jié)果的量檢測管理辦改正，可并處1萬元以上3萬元以下的罰款；構(gòu)成犯

不合格事項法》罪的，依法追究刑事責任：（四）未按規(guī)定上報發(fā)現(xiàn)

的違法違規(guī)行為和檢測不合格事項的。

第八條檢測機構(gòu)在資質(zhì)證書有效期內(nèi)有下列行為之

一的，原審批機關(guān)不予延期：（五）偽造檢測數(shù)據(jù)，

無偽造檢測出具虛假檢測報告或者鑒定結(jié)論的。