重大公共衛(wèi)生事件應(yīng)急物資儲(chǔ)備預(yù)案

重點(diǎn)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急物資儲(chǔ)備預(yù)案重點(diǎn)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急物資儲(chǔ)備預(yù)案一、總則（一）適用范圍本預(yù)案適用于我國境內(nèi)各類生產(chǎn)經(jīng)營單位在發(fā)生重點(diǎn)公共衛(wèi)生事件時(shí)，為確保應(yīng)急響應(yīng)的及時(shí)性和有效性，對(duì)應(yīng)急物資儲(chǔ)備的管理和調(diào)配。預(yù)案涵蓋了各類公共衛(wèi)生事件，包含但不限于傳染病暴發(fā)、群體性食物中毒、職業(yè)中毒、環(huán)境污染事件等，適用于各類企事業(yè)單位、公共場合、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等。（二）響應(yīng)分級(jí)1分級(jí)原則：危害程度：依據(jù)公共衛(wèi)生事件的潛在危害程度，將其分為輕度、中度、重度和極重度四個(gè)等級(jí)。影響范圍：依據(jù)事件對(duì)周邊環(huán)境、社會(huì)秩序、公眾健康的影響范圍，分為局部、區(qū)域、跨區(qū)域和國際四個(gè)等級(jí)。掌控本領(lǐng)：依據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位自身應(yīng)對(duì)公共衛(wèi)生事件的本領(lǐng)，包含物資儲(chǔ)備、人員配備、技術(shù)支持等，分為基本掌控、部分掌控、完全掌控和無力掌控四個(gè)等級(jí)。2響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)：一級(jí)響應(yīng)：適用于危害程度為極重度、影響范圍為國際、掌控本領(lǐng)為無力掌控的事件。二級(jí)響應(yīng)：適用于危害程度為重度、影響范圍為跨區(qū)域、掌控本領(lǐng)為完全掌控的事件。三級(jí)響應(yīng)：適用于危害程度為中度、影響范圍為區(qū)域、掌控本領(lǐng)為部分掌控的事件。四級(jí)響應(yīng)：適用于危害程度為輕度、影響范圍為局部、掌控本領(lǐng)為基本掌控的事件。3響應(yīng)流程：當(dāng)發(fā)生公共衛(wèi)生事件時(shí)，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)立刻啟動(dòng)本預(yù)案，依據(jù)事件等級(jí)和自身掌控本領(lǐng)，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。一級(jí)響應(yīng)：立刻啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，向政府相關(guān)部門報(bào)告，懇求幫助，并啟動(dòng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備的緊急調(diào)配。二級(jí)響應(yīng)：啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，向政府相關(guān)部門報(bào)告，依據(jù)情況啟動(dòng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備的調(diào)配，并采取必需的掌控措施。三級(jí)響應(yīng)：啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，向政府相關(guān)部門報(bào)告，采取必需的掌控措施，啟動(dòng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備的調(diào)配。四級(jí)響應(yīng)：啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取必需的掌控措施，啟動(dòng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備的調(diào)配。4響應(yīng)停止：當(dāng)公共衛(wèi)生事件得到有效掌控，危害程度降至三級(jí)以下，且生產(chǎn)經(jīng)營單位具備自行處理本領(lǐng)時(shí)，應(yīng)急響應(yīng)停止。應(yīng)急響應(yīng)停止后，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)進(jìn)行事件總結(jié)，評(píng)估應(yīng)急物資儲(chǔ)備的合理性和有效性，為將來仿佛事件供應(yīng)借鑒。重點(diǎn)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急物資儲(chǔ)備預(yù)案二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位（部門）的應(yīng)急處理職責(zé)1應(yīng)急組織形式：本預(yù)案采用“指揮中心職能小組專業(yè)隊(duì)伍”的應(yīng)急組織形式，以確保應(yīng)急物資儲(chǔ)備工作的快速響應(yīng)和高效執(zhí)行。2應(yīng)急組織構(gòu)成單位（部門）：應(yīng)急指揮中心：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資儲(chǔ)備工作的總體決策、指揮協(xié)調(diào)和監(jiān)督評(píng)估。物資儲(chǔ)備管理部：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購、儲(chǔ)存、維護(hù)和調(diào)配。信息與情報(bào)部：負(fù)責(zé)收集、分析和發(fā)布應(yīng)急物資儲(chǔ)備的相關(guān)信息。技術(shù)支持部：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資儲(chǔ)備的技術(shù)研發(fā)和保障。后勤保障部：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資儲(chǔ)備的后勤服務(wù)和支持。應(yīng)急響應(yīng)部：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的快速調(diào)配和現(xiàn)場應(yīng)急保障。（二）各小組構(gòu)成、職責(zé)分工及行動(dòng)任務(wù)1應(yīng)急指揮中心：構(gòu)成：由單位重要負(fù)責(zé)人、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和專家構(gòu)成。職責(zé)分工：負(fù)責(zé)訂立應(yīng)急物資儲(chǔ)備策略，協(xié)調(diào)各部門工作，指揮應(yīng)急物資儲(chǔ)備行動(dòng)。行動(dòng)任務(wù)：在事件發(fā)生時(shí)，立刻啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，指揮各部門執(zhí)行應(yīng)急物資儲(chǔ)備任務(wù)。2物資儲(chǔ)備管理部：構(gòu)成：由物資采購、倉儲(chǔ)管理、物資調(diào)配等人員構(gòu)成。職責(zé)分工：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購、儲(chǔ)存、維護(hù)和調(diào)配工作。行動(dòng)任務(wù)：確保應(yīng)急物資的及時(shí)增補(bǔ)，保證儲(chǔ)備物資的質(zhì)量和數(shù)量，依照應(yīng)急響應(yīng)需求進(jìn)行物資調(diào)配。3信息與情報(bào)部：構(gòu)成：由信息收集、數(shù)據(jù)分析、情報(bào)評(píng)估等人員構(gòu)成。職責(zé)分工：負(fù)責(zé)收集國內(nèi)外公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，為應(yīng)急物資儲(chǔ)備供應(yīng)決策支持。行動(dòng)任務(wù)：實(shí)時(shí)監(jiān)控公共衛(wèi)生事件動(dòng)態(tài)，供應(yīng)情報(bào)支持，確保信息流通的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。4技術(shù)支持部：構(gòu)成：由技術(shù)研發(fā)、設(shè)備維護(hù)、技術(shù)保障等人員構(gòu)成。職責(zé)分工：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資儲(chǔ)備的技術(shù)研發(fā)、設(shè)備維護(hù)和技術(shù)保障。行動(dòng)任務(wù)：確保應(yīng)急物資儲(chǔ)備的技術(shù)先進(jìn)性和可靠性，供應(yīng)技術(shù)支持。5后勤保障部：構(gòu)成：由后勤服務(wù)、運(yùn)輸協(xié)調(diào)、物資保障等人員構(gòu)成。職責(zé)分工：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資儲(chǔ)備的后勤服務(wù)、運(yùn)輸協(xié)調(diào)和物資保障。行動(dòng)任務(wù)：確保應(yīng)急物資的運(yùn)輸和分發(fā)，供應(yīng)必需的后勤支持。6應(yīng)急響應(yīng)部：構(gòu)成：由應(yīng)急物資調(diào)配、現(xiàn)場保障、協(xié)調(diào)溝通等人員構(gòu)成。職責(zé)分工：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的快速調(diào)配和現(xiàn)場應(yīng)急保障，協(xié)調(diào)各部門和單位的工作。行動(dòng)任務(wù)：在事件發(fā)生時(shí)，快速響應(yīng)，確保應(yīng)急物資的及時(shí)到位和有效使用。重點(diǎn)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急物資儲(chǔ)備預(yù)案三、信息接報(bào)（一）應(yīng)急值守電話1應(yīng)急值守電話：設(shè)立特地的應(yīng)急值守電話，電話號(hào)碼應(yīng)易于記憶，并對(duì)外公開。電話號(hào)碼：12345（模擬應(yīng)急電話號(hào)碼）服務(wù)時(shí)間：全天24小時(shí)不間斷值守（二）事故信息接收1接收方式：電話接報(bào)：通過應(yīng)急值守電話接收事故信息。網(wǎng)絡(luò)報(bào)送：通過單位內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)安全平臺(tái)接收電子郵件或在線報(bào)告。現(xiàn)場報(bào)告：現(xiàn)場人員通過移動(dòng)通訊設(shè)備直接報(bào)告事故信息。2內(nèi)部通報(bào)程序：程序：接收人員應(yīng)立刻對(duì)信息進(jìn)行初步核實(shí)，并在確認(rèn)信息真實(shí)性后，依照規(guī)定的程序進(jìn)行通報(bào)。責(zé)任人：接收人員為信息通報(bào)的第一責(zé)任人。（三）向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位報(bào)告事故信息1報(bào)告流程：內(nèi)部審核：由應(yīng)急指揮中心對(duì)事故信息進(jìn)行審核，確保信息的準(zhǔn)確性和完整性。上級(jí)報(bào)告：經(jīng)審核后，由應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)向上級(jí)主管部門或上級(jí)單位報(bào)告。2報(bào)告內(nèi)容：事故的基本情況，包含事件類型、發(fā)生時(shí)間、地方、影響范圍等。應(yīng)急物資儲(chǔ)備的現(xiàn)有情況，包含可用物資的種類、數(shù)量、狀態(tài)等。事件發(fā)展態(tài)勢和初步推斷。已采取的應(yīng)急措施和效果。3報(bào)告時(shí)限：在事故發(fā)生后30分鐘內(nèi)完成首次報(bào)告。隨后依據(jù)事件發(fā)展和應(yīng)急響應(yīng)情況，及時(shí)更新報(bào)告。4責(zé)任人：應(yīng)急指揮中心主任為向上級(jí)報(bào)告的第一責(zé)任人。（四）向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息1通報(bào)方法：官方渠道：通過政府指定的官方信息發(fā)布平臺(tái)進(jìn)行通報(bào)。緊急聯(lián)絡(luò)：通過電話、電子郵件等方式，向相關(guān)部門或單位進(jìn)行緊急聯(lián)絡(luò)。2通報(bào)程序：信息核實(shí)：由應(yīng)急指揮中心對(duì)事故信息進(jìn)行核實(shí)。通報(bào)準(zhǔn)備：準(zhǔn)備通報(bào)料子，包含事故簡要報(bào)告和應(yīng)急物資儲(chǔ)備情況。通報(bào)實(shí)施：由應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)實(shí)施通報(bào)，確保信息傳遞的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。3責(zé)任人：應(yīng)急指揮中心信息與情報(bào)部負(fù)責(zé)人為通報(bào)事故信息的第一責(zé)任人。相關(guān)部門或單位的聯(lián)絡(luò)員為接收通報(bào)的第一責(zé)任人。重點(diǎn)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急物資儲(chǔ)備預(yù)案四、信息處理與研判（一）響應(yīng)啟動(dòng)的程序和方式1響應(yīng)啟動(dòng)程序：信息收集：應(yīng)急指揮中心通過多種渠道收集事故信息，包含現(xiàn)場報(bào)告、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測、衛(wèi)星遙感等。初步研判：信息與情報(bào)部對(duì)收集到的信息進(jìn)行初步研判，評(píng)估事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性。決策啟動(dòng)：依據(jù)初步研判結(jié)果，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)響應(yīng)分級(jí)條件作出響應(yīng)啟動(dòng)的決策。公告發(fā)布：通過官方渠道發(fā)布響應(yīng)啟動(dòng)公告，明確響應(yīng)級(jí)別、應(yīng)急措施和責(zé)任分工。2響應(yīng)啟動(dòng)方式：手動(dòng)啟動(dòng)：當(dāng)事故信息實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)條件時(shí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可手動(dòng)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。自動(dòng)啟動(dòng)：若事故信息監(jiān)測系統(tǒng)設(shè)置有自動(dòng)觸發(fā)機(jī)制，當(dāng)信息實(shí)現(xiàn)預(yù)設(shè)的響應(yīng)啟動(dòng)條件時(shí)，系統(tǒng)將自動(dòng)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。（二）響應(yīng)啟動(dòng)的條件1事故性質(zhì)：事故涉及重點(diǎn)公共衛(wèi)生安全，可能對(duì)公眾健康造成嚴(yán)重威逼。2嚴(yán)重程度：事故已造成或可能造成大量人員傷亡、資產(chǎn)損失或環(huán)境破壞。3影響范圍：事故影響范圍廣泛，涉及多個(gè)地區(qū)或單位。4可控性：事故處于可控狀態(tài)，但需要緊急措施進(jìn)行掌控。（三）預(yù)警啟動(dòng)的決策1預(yù)警啟動(dòng)條件：當(dāng)事故信息未實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)條件，但可能發(fā)展為重點(diǎn)公共衛(wèi)生事件時(shí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出預(yù)警啟動(dòng)的決策。2預(yù)警啟動(dòng)程序：發(fā)布預(yù)警：通過官方渠道發(fā)布預(yù)警信息，提示相關(guān)部門和單位做好應(yīng)急準(zhǔn)備。跟蹤事態(tài)：實(shí)時(shí)跟蹤事態(tài)發(fā)展，評(píng)估預(yù)警的有效性。調(diào)整預(yù)警：依據(jù)事態(tài)發(fā)展情況，及時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別或解除預(yù)警。（四）響應(yīng)級(jí)別的調(diào)整1跟蹤事態(tài)發(fā)展：應(yīng)急指揮中心應(yīng)連續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展，收集相關(guān)信息。2科學(xué)分析處理需求：依據(jù)收集到的信息，科學(xué)分析處理需求，評(píng)估響應(yīng)級(jí)別是否需要調(diào)整。3及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)分析結(jié)果，及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別，確保響應(yīng)措施與事態(tài)發(fā)展相適應(yīng)。4避開過度響應(yīng)：在調(diào)整響應(yīng)級(jí)別時(shí)，應(yīng)注意避開過度響應(yīng)，以免造成資源揮霍。（五）應(yīng)急物資儲(chǔ)備的動(dòng)態(tài)管理1實(shí)時(shí)監(jiān)控：應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理部應(yīng)實(shí)時(shí)監(jiān)控物資儲(chǔ)備情況，包含種類、數(shù)量、狀態(tài)等。2動(dòng)態(tài)調(diào)配：依據(jù)響應(yīng)級(jí)別的調(diào)整和處理需求的變動(dòng)，動(dòng)態(tài)調(diào)配應(yīng)急物資，確保物資供應(yīng)的及時(shí)性和有效性。3儲(chǔ)備優(yōu)化：定期對(duì)應(yīng)急物資儲(chǔ)備進(jìn)行評(píng)估和優(yōu)化，提高儲(chǔ)備的針對(duì)性和應(yīng)用性。重點(diǎn)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急物資儲(chǔ)備預(yù)案五、預(yù)警（一）預(yù)警啟動(dòng)1預(yù)警信息發(fā)布渠道：官方平臺(tái)：通過政府官方網(wǎng)站、新聞媒體、社交媒體等官方渠道發(fā)布預(yù)警信息。內(nèi)部通訊系統(tǒng)：利用單位內(nèi)部通訊系統(tǒng)，如內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)、企業(yè)短信平臺(tái)等，快速傳遞預(yù)警信息。現(xiàn)場廣播：在事件可能發(fā)生的現(xiàn)場區(qū)域，通過現(xiàn)場廣播系統(tǒng)發(fā)布預(yù)警。2預(yù)警信息發(fā)布方式：文字通報(bào)：以書面形式發(fā)布預(yù)警信息，包含事件概述、可能影響、應(yīng)對(duì)措施等。語音廣播：通過語音廣播系統(tǒng)，以口語形式向公眾和工作人員轉(zhuǎn)達(dá)預(yù)警信息。電子推送：通過電子郵件、短信等方式，向相關(guān)人員推送預(yù)警信息。3預(yù)警信息內(nèi)容：事件名稱、發(fā)生時(shí)間、地方、初步評(píng)估的嚴(yán)重程度?？赡苡绊懙姆秶统潭?。建議采取的防備措施和應(yīng)對(duì)策略。應(yīng)急響應(yīng)部門的聯(lián)系方式和緊急聯(lián)系人。（二）響應(yīng)準(zhǔn)備1隊(duì)伍準(zhǔn)備：應(yīng)急隊(duì)伍組建：依據(jù)預(yù)警級(jí)別，快速組建或調(diào)整應(yīng)急隊(duì)伍，包含專業(yè)救援隊(duì)伍和志愿者隊(duì)伍。應(yīng)急人員培訓(xùn)：對(duì)應(yīng)急人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，確保其具備應(yīng)對(duì)公共衛(wèi)生事件的技能。2物資準(zhǔn)備：物資清點(diǎn)：對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行清點(diǎn)，確保庫存充分、質(zhì)量合格。物資調(diào)配：依據(jù)預(yù)警信息，提前調(diào)配應(yīng)急物資至指定地方，確保快速響應(yīng)。3裝備準(zhǔn)備：裝備檢查：對(duì)應(yīng)急裝備進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其處于良好的工作狀態(tài)。裝備分發(fā)：依據(jù)需要，將應(yīng)急裝備分發(fā)至應(yīng)急隊(duì)伍。4后勤準(zhǔn)備：后勤保障：確保應(yīng)急隊(duì)伍的后勤需求，包含食物、水、休息場合等。交通保障：確保應(yīng)急物資和人員的運(yùn)輸需求。5通信準(zhǔn)備：通信設(shè)備檢查：檢查通信設(shè)備，確保其正常工作。通信網(wǎng)絡(luò)搭建：必需時(shí)搭建臨時(shí)通信網(wǎng)絡(luò)，確保信息暢通。（三）預(yù)警解除1解除條件：事態(tài)得到有效掌控，公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)降至較低水平。應(yīng)急物資儲(chǔ)備充分，應(yīng)急響應(yīng)本領(lǐng)得到恢復(fù)。相關(guān)政策和法規(guī)要求。2解除要求：信息發(fā)布：通過相同渠道發(fā)布預(yù)警解除信息，告知公眾和工作人員。應(yīng)急隊(duì)伍撤回：依據(jù)解除條件，撤回應(yīng)急隊(duì)伍。物資裝備回收：回收應(yīng)急物資和裝備，進(jìn)行清點(diǎn)和維護(hù)。3責(zé)任人：信息發(fā)布責(zé)任人：應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)人。隊(duì)伍撤回責(zé)任人：應(yīng)急指揮中心副主任。物資裝備回收責(zé)任人：物資儲(chǔ)備管理部負(fù)責(zé)人。重點(diǎn)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急物資儲(chǔ)備預(yù)案六、應(yīng)急響應(yīng)（一）響應(yīng)啟動(dòng)1確定響應(yīng)級(jí)別：依據(jù)事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性，結(jié)合響應(yīng)分級(jí)條件，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組確定響應(yīng)級(jí)別。響應(yīng)級(jí)別分為一級(jí)響應(yīng)、二級(jí)響應(yīng)、三級(jí)響應(yīng)和四級(jí)響應(yīng)。2響應(yīng)啟動(dòng)后的程序性工作：應(yīng)急會(huì)議召開：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組召開應(yīng)急會(huì)議，討論訂立應(yīng)急響應(yīng)方案。信息上報(bào)：依照信息上報(bào)流程，及時(shí)向上級(jí)主管部門和上級(jí)單位報(bào)告事故信息。資源協(xié)調(diào)：協(xié)調(diào)各部門和單位，確保應(yīng)急物資、人員、裝備等資源的有效調(diào)配。信息公開：通過官方渠道發(fā)布事故信息，確保公眾知情權(quán)。后勤及財(cái)力保障：確保應(yīng)急響應(yīng)所需的后勤和財(cái)力支持。（二）應(yīng)急處理1事故現(xiàn)場的警戒疏散：警戒區(qū)域劃定：依據(jù)事故情況，劃定警戒區(qū)域，并設(shè)置警戒線。疏散引導(dǎo)：引導(dǎo)受影響區(qū)域人員向安全區(qū)域疏散。2人員搜救：搜救隊(duì)伍：組織專業(yè)搜救隊(duì)伍進(jìn)行人員搜救。搜救設(shè)備：使用專業(yè)搜救設(shè)備，如生命探測儀、無人機(jī)等。3醫(yī)療救治：醫(yī)療救治點(diǎn)設(shè)置：在事故現(xiàn)場相近設(shè)置醫(yī)療救治點(diǎn)。醫(yī)療救治人員：組織專業(yè)醫(yī)療人員供應(yīng)救治服務(wù)。4現(xiàn)場監(jiān)測：環(huán)境監(jiān)測：對(duì)事故現(xiàn)場及周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測，評(píng)估污染情況。生物監(jiān)測：對(duì)受影響人群進(jìn)行生物監(jiān)測，評(píng)估健康風(fēng)險(xiǎn)。5技術(shù)支持：專家咨詢：邀請相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜夜?yīng)技術(shù)支持。數(shù)據(jù)分析：對(duì)事故數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，為應(yīng)急決策供應(yīng)依據(jù)。6工程搶險(xiǎn)：搶險(xiǎn)隊(duì)伍：組織專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)行工程搶險(xiǎn)。搶險(xiǎn)設(shè)備：使用專業(yè)搶險(xiǎn)設(shè)備，如挖掘機(jī)、消防車等。7環(huán)境保護(hù)：污染掌控：采取措施掌控污染源，防止污染擴(kuò)散。生態(tài)修復(fù)：對(duì)受污染的環(huán)境進(jìn)行生態(tài)修復(fù)。8人員防護(hù)：防護(hù)裝備：為參加應(yīng)急處理的人員供應(yīng)必需的防護(hù)裝備。防護(hù)培訓(xùn)：對(duì)參加應(yīng)急處理的人員進(jìn)行防護(hù)培訓(xùn)。（三）應(yīng)急幫助1懇求幫助程序及要求：當(dāng)事態(tài)無法掌控時(shí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立刻啟動(dòng)應(yīng)急幫助程序。通過官方渠道向外部救援力氣懇求幫助，明確幫助需求。2聯(lián)動(dòng)程序及要求：與外部救援力氣建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保信息共享和行動(dòng)協(xié)調(diào)。明確外部救援力氣的到達(dá)時(shí)間和地方。3外部救援力氣到達(dá)后的指揮關(guān)系：外部救援力氣到達(dá)后，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮。明確外部救援力氣的職責(zé)和任務(wù)調(diào)配。（四）響應(yīng)停止1停止條件：事態(tài)得到有效掌控，公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)降至較低水平。應(yīng)急物資儲(chǔ)備充分，應(yīng)急響應(yīng)本領(lǐng)得到恢復(fù)。相關(guān)政策和法規(guī)要求。2停止要求：信息發(fā)布：通過官方渠道發(fā)布響應(yīng)停止信息。應(yīng)急隊(duì)伍撤回：撤回應(yīng)急隊(duì)伍，恢復(fù)正常工作秩序。物資裝備回收：回收應(yīng)急物資和裝備，進(jìn)行清點(diǎn)和維護(hù)。3責(zé)任人：信息發(fā)布責(zé)任人：應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)人。應(yīng)急隊(duì)伍撤回責(zé)任人：應(yīng)急指揮中心副主任。物資裝備回收責(zé)任人：物資儲(chǔ)備管理部負(fù)責(zé)人。重點(diǎn)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急物資儲(chǔ)備預(yù)案七、后期處理（一）污染物處理1污染源識(shí)別：對(duì)事故現(xiàn)場及四周環(huán)境進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查，準(zhǔn)確識(shí)別污染源。利用遙感監(jiān)測、化學(xué)分析等技術(shù)手段，對(duì)污染物質(zhì)進(jìn)行定性定量分析。2污染掌控與除去：物理除去：采用吸附、過濾、蒸發(fā)等方法，物理去除污染物質(zhì)?；瘜W(xué)中和：使用化學(xué)藥劑對(duì)酸性或堿性污染物進(jìn)行中和處理。生物降解：利用微生物降解有機(jī)污染物，減少對(duì)環(huán)境的長期影響。3監(jiān)測與評(píng)估：環(huán)境監(jiān)測：對(duì)污染區(qū)域進(jìn)行連續(xù)監(jiān)測，確保污染物濃度降至安全標(biāo)準(zhǔn)以下。健康監(jiān)測：對(duì)受影響人群進(jìn)行健康監(jiān)測，評(píng)估污染物對(duì)人體健康的影響。4責(zé)任追究：對(duì)造成污染的責(zé)任單位或個(gè)人，依法進(jìn)行責(zé)任追究，確保污染得到徹底整治。（二）生產(chǎn)秩序恢復(fù)1風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：對(duì)受影響的設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確定恢復(fù)生產(chǎn)的優(yōu)先級(jí)。2設(shè)施修復(fù)：組織專業(yè)技術(shù)人員對(duì)受損設(shè)施進(jìn)行修復(fù)，確保其安全運(yùn)行。3供應(yīng)鏈重修：評(píng)估供應(yīng)鏈停止情況，訂立供應(yīng)鏈重修計(jì)劃，確保原材料子和產(chǎn)品的供應(yīng)。4生產(chǎn)計(jì)劃調(diào)整：依據(jù)實(shí)際情況，調(diào)整生產(chǎn)計(jì)劃，合理布置生產(chǎn)進(jìn)度。（三）人員安排1受影響人員識(shí)別：識(shí)別受公共衛(wèi)生事件影響的人員，包含受傷人員、隔離人員、疏散人員等。2醫(yī)療救治：為受傷人員供應(yīng)必需的醫(yī)療救治，確保其得到及時(shí)有效的治療。3心理干涉：對(duì)受影響人員進(jìn)行心理干涉，緩解其心理壓力。4生活安排：為疏散人員供應(yīng)臨時(shí)住處和生活必需品，確保其基本生活得到保障。5復(fù)崗布置：依據(jù)受影響人員的健康情形和工作本領(lǐng)，合理布置復(fù)崗。6法律幫助：為受影響人員供應(yīng)法律幫助，維護(hù)其合法權(quán)益。（四）總結(jié)與評(píng)估1事件總結(jié)：對(duì)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行全面總結(jié)，包含事件原因、處理過程、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等。2應(yīng)急物資儲(chǔ)備評(píng)估：對(duì)應(yīng)急物資儲(chǔ)備情況進(jìn)行評(píng)估，分析其有效性，為將來改進(jìn)供應(yīng)依據(jù)。3應(yīng)急預(yù)案修訂：依據(jù)事件總結(jié)和評(píng)估結(jié)果，修訂和完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急響應(yīng)本領(lǐng)。4責(zé)任追究與嘉獎(jiǎng)：對(duì)在應(yīng)急響應(yīng)中表現(xiàn)突出的個(gè)人和單位予以嘉獎(jiǎng)，對(duì)失職瀆職行為進(jìn)行責(zé)任追究。重點(diǎn)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急物資儲(chǔ)備預(yù)案八、應(yīng)急保障（一）通信與信息保障1相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式：應(yīng)急指揮中心：設(shè)置專兼職通信人員，負(fù)責(zé)內(nèi)部和外部的通信聯(lián)絡(luò)。各部門負(fù)責(zé)人：確保全部部門負(fù)責(zé)人均有緊急聯(lián)系方式，并能快速響應(yīng)。外部聯(lián)系：與上級(jí)主管部門、醫(yī)療救助機(jī)構(gòu)、公安消防等部門建立固定的通信渠道。2通信方法：重要通信工具：衛(wèi)星電話、無線電通訊設(shè)備、專用通信軟件等。輔佑襄助通信工具：移動(dòng)電話、對(duì)講機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)通訊工具等。3備用方案：在重要通信方式失效時(shí)，啟用備用通信方案，包含備用設(shè)備、臨時(shí)通信網(wǎng)絡(luò)等。訂立應(yīng)急通信設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃，確保其在關(guān)鍵時(shí)刻能夠正常工作。4保障責(zé)任人：通信保障負(fù)責(zé)人：由應(yīng)急指揮中心指定專人負(fù)責(zé)通信保障工作。設(shè)備維護(hù)負(fù)責(zé)人：指定專人負(fù)責(zé)應(yīng)急通信設(shè)備的日常維護(hù)和保養(yǎng)。（二）應(yīng)急隊(duì)伍保障1應(yīng)急人力資源：專家團(tuán)隊(duì)：包含公共衛(wèi)生專家、醫(yī)學(xué)專家、環(huán)境監(jiān)測專家等。專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍：由單位內(nèi)部員工構(gòu)成的專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍。協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍：與外部專業(yè)救援機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議，形成應(yīng)急幫助網(wǎng)絡(luò)。2人員培訓(xùn)：定期對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，包含急救技能、應(yīng)急處理程序等。組織應(yīng)急演練，提高隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)本領(lǐng)。（三）物資裝備保障1應(yīng)急物資和裝備：類型：個(gè)人防護(hù)裝備、消毒劑、醫(yī)療用品、食品、飲用水、應(yīng)急照明設(shè)備等。數(shù)量：依據(jù)應(yīng)急預(yù)案的要求和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，確定各類物資和裝備的儲(chǔ)備數(shù)量。性能：確保全部物資和裝備符合國家標(biāo)準(zhǔn)，具備良好的性能。存放位置：在安全、便于快速取用的地方設(shè)立物資倉庫。運(yùn)輸及使用條件：訂立認(rèn)真的運(yùn)輸和使用操作規(guī)程，確保物資和裝備在緊急情況下能夠快速投入使用。更新及增補(bǔ)時(shí)限：定期檢查物資和裝備，確保其處于良好狀態(tài)，并依據(jù)需要及時(shí)更新和增補(bǔ)。2管理責(zé)任人：物資裝備管理負(fù)責(zé)人：指定專人負(fù)責(zé)應(yīng)急物資和裝備的日常管理。聯(lián)系方式：確保管理負(fù)責(zé)人有固定的聯(lián)系方式，以便在緊急情況下快速聯(lián)系。3臺(tái)賬建立：建立應(yīng)急物資和裝備的認(rèn)真臺(tái)賬，記錄其種類、數(shù)量、存放位置、使用情況等信息。定期對(duì)臺(tái)賬進(jìn)行更新，確保其準(zhǔn)確性和完整性。重點(diǎn)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急物資儲(chǔ)備預(yù)案九、其他保障（一）能源保障1能源供應(yīng)計(jì)劃：訂立應(yīng)急能源供應(yīng)計(jì)劃，確保應(yīng)急響應(yīng)期間的關(guān)鍵設(shè)施和設(shè)備有穩(wěn)定的能源供應(yīng)。考慮備用能源解決方案，如應(yīng)急發(fā)電機(jī)、太陽能電池等，以應(yīng)對(duì)主能源停止的情況。2能源管理：設(shè)立能源管理小組，負(fù)責(zé)監(jiān)督能源使用效率，確保能源資源的合理調(diào)配和節(jié)省使用。訂立能源消耗報(bào)告制度，實(shí)時(shí)監(jiān)控能源使用情況。（二）經(jīng)費(fèi)保障1經(jīng)費(fèi)預(yù)算：依據(jù)應(yīng)急預(yù)案的要求和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，編制認(rèn)真的經(jīng)費(fèi)預(yù)算，包含應(yīng)急物資采購、人員培訓(xùn)、演練費(fèi)用等。2經(jīng)費(fèi)管理：設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理賬戶，確保應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的?？顚Ｓ谩６ㄆ趯?duì)經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行審計(jì)，確保經(jīng)費(fèi)使用的透亮度和合規(guī)性。（三）交通運(yùn)輸保障1交通協(xié)調(diào)中心：建立交通協(xié)調(diào)中心，負(fù)責(zé)應(yīng)急物資和人員的運(yùn)輸調(diào)度。與交通管理部門保持緊密聯(lián)系，確保應(yīng)急車輛優(yōu)先通行。2交通路線規(guī)劃：訂立應(yīng)急物資和人員運(yùn)輸路線規(guī)劃，避開擁堵和耽擱。（四）治安保障1治安巡邏：組織治安巡邏隊(duì)伍，維護(hù)應(yīng)急響應(yīng)區(qū)域的社會(huì)治安秩序。加強(qiáng)對(duì)緊要設(shè)施和物資儲(chǔ)備點(diǎn)的安保措施。2信息發(fā)布：通過官方渠道發(fā)布準(zhǔn)確的信息，避開謠言傳播，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。（五）技術(shù)保障1信息技術(shù)支持：確保應(yīng)急通信系統(tǒng)、數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)和監(jiān)測系統(tǒng)的正常運(yùn)行。利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，提高應(yīng)急響應(yīng)的效率和準(zhǔn)確性。2技術(shù)培訓(xùn)：定期對(duì)應(yīng)急人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，提升其使用應(yīng)急設(shè)備和技術(shù)的本領(lǐng)。（六）醫(yī)療保障1醫(yī)療資源調(diào)配：調(diào)配醫(yī)療資源，包含醫(yī)護(hù)人員、醫(yī)療設(shè)備和藥品，確保能夠及時(shí)救治傷員。與周邊醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立協(xié)作關(guān)系，擴(kuò)大醫(yī)療救治本領(lǐng)。2防疫措施：訂立防疫措施，防止疫情擴(kuò)散，確保參加應(yīng)急響應(yīng)人員的安全。（七）后勤保障1生活保障：確保應(yīng)急響應(yīng)人員的基本生活需求，如飲食、留宿、休息等。供應(yīng)必需的心理支持服務(wù)，幫忙應(yīng)急響應(yīng)人員緩解工作壓力。2物