應(yīng)急預(yù)案公共衛(wèi)生應(yīng)急處理預(yù)案

應(yīng)急預(yù)案公共衛(wèi)生應(yīng)急處理預(yù)案一、總則（一）適用范圍本預(yù)案適用于生產(chǎn)經(jīng)營單位在公共衛(wèi)生事件發(fā)生時(shí)，針對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防備、應(yīng)對(duì)、救援和恢復(fù)工作。具體包含但不限于以下情形：1重點(diǎn)傳染病疫情暴發(fā)、流行；2突發(fā)公共衛(wèi)生事件導(dǎo)致的群體性食物中毒；3化學(xué)品、有毒有害物質(zhì)泄漏造成的公共衛(wèi)生危害；4自然禍害引發(fā)的公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)；5其他可能對(duì)員工、公眾健康造成嚴(yán)重危害的公共衛(wèi)生事件。（二）響應(yīng)分級(jí)1分級(jí)原則依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營單位掌控事態(tài)的本領(lǐng)，對(duì)事故應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)行以下分級(jí)：（1）一級(jí)響應(yīng)：針對(duì)可能造成重點(diǎn)人員傷亡、嚴(yán)重影響生產(chǎn)經(jīng)營秩序和公共安全的公共衛(wèi)生事件。（2）二級(jí)響應(yīng)：針對(duì)可能造成較大人員傷亡、肯定程度影響生產(chǎn)經(jīng)營秩序和公共安全的公共衛(wèi)生事件。（3）三級(jí)響應(yīng)：針對(duì)可能造成一般人員傷亡、細(xì)小影響生產(chǎn)經(jīng)營秩序和公共安全的公共衛(wèi)生事件。2響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（1）一級(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)：事故危害程度：可能導(dǎo)致大量人員死亡或重傷，造成重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)損失；影響范圍：涉及多個(gè)區(qū)域，對(duì)周邊環(huán)境和居民生活造成嚴(yán)重影響；掌控本領(lǐng)：生產(chǎn)經(jīng)營單位無法獨(dú)立掌控事態(tài)，需上級(jí)政府和專業(yè)救援機(jī)構(gòu)幫助。（2）二級(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)：事故危害程度：可能導(dǎo)致肯定數(shù)量人員傷亡，造成較大經(jīng)濟(jì)損失；影響范圍：涉及肯定區(qū)域，對(duì)周邊環(huán)境和居民生活造成肯定影響；掌控本領(lǐng)：生產(chǎn)經(jīng)營單位在肯定程度上能夠掌控事態(tài)，但仍需上級(jí)政府和專業(yè)救援機(jī)構(gòu)支持。（3）三級(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)：事故危害程度：可能導(dǎo)致少數(shù)人員傷亡，造成較小經(jīng)濟(jì)損失；影響范圍：影響范圍較小，對(duì)周邊環(huán)境和居民生活影響有限；掌控本領(lǐng)：生產(chǎn)經(jīng)營單位能夠獨(dú)立掌控事態(tài)，僅需進(jìn)行內(nèi)部協(xié)調(diào)和應(yīng)急處理。3響應(yīng)流程依據(jù)響應(yīng)分級(jí)，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)依照以下流程進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng)：（1）一級(jí)響應(yīng)：立刻啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，上報(bào)上級(jí)政府，懇求專業(yè)救援機(jī)構(gòu)幫助，全面開展救援工作。（2）二級(jí)響應(yīng)：?jiǎn)?dòng)應(yīng)急預(yù)案，通知相關(guān)部門和人員，組織救援隊(duì)伍，開展初步救援工作。（3）三級(jí)響應(yīng)：?jiǎn)?dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)人員開展應(yīng)急處理工作，確保事態(tài)得到有效掌控。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位（部門）1應(yīng)急組織形式本預(yù)案采用“統(tǒng)一指揮、分級(jí)響應(yīng)、屬地管理、協(xié)同作戰(zhàn)”的應(yīng)急組織形式，確保公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作的快速、高效、有序進(jìn)行。2構(gòu)成單位（部門）應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)由以下單位（部門）構(gòu)成：（1）應(yīng)急指揮部：負(fù)責(zé)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的總體指揮和決策。（2）監(jiān)測(cè)預(yù)警組：負(fù)責(zé)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測(cè)、預(yù)警和信息收集。（3）現(xiàn)場(chǎng)處理組：負(fù)責(zé)公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場(chǎng)的緊急處理和救援工作。（4）醫(yī)療救助組：負(fù)責(zé)傷員的救治和醫(yī)療資源的調(diào)配。（5）物資保障組：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購、儲(chǔ)存和分發(fā)。（6）信息發(fā)布組：負(fù)責(zé)公共衛(wèi)生事件信息的收集、審核和發(fā)布。（7）后勤保障組：負(fù)責(zé)應(yīng)急期間的后勤保障工作。（8）社會(huì)動(dòng)員組：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)社會(huì)力氣參加應(yīng)急處理工作。（二）應(yīng)急處理職責(zé)1應(yīng)急指揮部職責(zé)：負(fù)責(zé)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的總體指揮和決策；組織協(xié)調(diào)各小組開展應(yīng)急工作；向上級(jí)政府報(bào)告事件進(jìn)展和處理情況；指揮救援隊(duì)伍進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處理；確保應(yīng)急物資和醫(yī)療資源的有效調(diào)配。2監(jiān)測(cè)預(yù)警組職責(zé)：實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息；及時(shí)發(fā)現(xiàn)并報(bào)告異常情況；分析評(píng)估事件發(fā)展趨勢(shì)和影響范圍；供應(yīng)預(yù)警信息和建議。3現(xiàn)場(chǎng)處理組職責(zé)：立刻趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開展緊急處理和救援工作；對(duì)受影響區(qū)域進(jìn)行封鎖，防止疫情擴(kuò)散；組織現(xiàn)場(chǎng)消毒和衛(wèi)生處理；引導(dǎo)受影響人員采取防護(hù)措施。4醫(yī)療救助組職責(zé)：快速開展傷員救治，確保醫(yī)療資源充分；搭配現(xiàn)場(chǎng)處理組進(jìn)行傷員轉(zhuǎn)運(yùn)；供應(yīng)必需的醫(yī)療支持和救助引導(dǎo)；對(duì)傷員進(jìn)行心理疏導(dǎo)和病愈治療。5物資保障組職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購、儲(chǔ)存和分發(fā)；確保應(yīng)急物資的及時(shí)供應(yīng)；對(duì)物資使用情況進(jìn)行跟蹤和監(jiān)督。6信息發(fā)布組職責(zé)：收集、審核和發(fā)布公共衛(wèi)生事件信息；及時(shí)向公眾通報(bào)事件進(jìn)展和應(yīng)對(duì)措施；組織新聞發(fā)布會(huì)，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。7后勤保障組職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急期間的后勤保障工作；供應(yīng)必需的辦公、生活設(shè)施；確保應(yīng)急人員的生活和工作條件。8社會(huì)動(dòng)員組職責(zé)：協(xié)調(diào)社會(huì)力氣參加應(yīng)急處理工作；組織志愿者和志愿者組織參加救援；供應(yīng)必需的培訓(xùn)和引導(dǎo)。各工作小組應(yīng)明確內(nèi)部構(gòu)成、職責(zé)分工及行動(dòng)任務(wù)，確保應(yīng)急響應(yīng)的快速、高效和有序。三、信息接報(bào)（一）應(yīng)急值守電話1應(yīng)急值守電話：本預(yù)案實(shí)施期間，應(yīng)急值守電話全天候開放，號(hào)碼為：（此處填寫應(yīng)急值守電話號(hào)碼）。2負(fù)責(zé)人：應(yīng)急值守電話由專人負(fù)責(zé)接聽，確保24小時(shí)內(nèi)能夠與應(yīng)急指揮部取得聯(lián)系。（二）事故信息接收1事故信息接收渠道：線上接收：通過企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、電子郵件、即時(shí)通訊工具等電子渠道接收；線下接收：通過電話、傳真、現(xiàn)場(chǎng)報(bào)告等方式接收。2內(nèi)部通報(bào)程序：接收信息后，立刻啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案；向應(yīng)急指揮部報(bào)告初步情況；由應(yīng)急指揮部評(píng)估事件嚴(yán)重程度，決議啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。（三）內(nèi)部通報(bào)方式和責(zé)任人1通報(bào)方式：內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)：通過企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)發(fā)布通報(bào)；電話會(huì)議：組織召開電話會(huì)議，進(jìn)行實(shí)時(shí)通報(bào)；現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議：在事件現(xiàn)場(chǎng)組織召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議，進(jìn)行面對(duì)面通報(bào)。2責(zé)任人：信息接收人：負(fù)責(zé)接收和記錄事故信息；信息發(fā)布人：負(fù)責(zé)將事故信息傳遞給應(yīng)急指揮部和相關(guān)部門；信息審核人：負(fù)責(zé)審核信息內(nèi)容的準(zhǔn)確性和完整性。（四）向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位報(bào)告事故信息的流程、內(nèi)容、時(shí)限和責(zé)任人1報(bào)告流程：應(yīng)急指揮部依據(jù)事故嚴(yán)重程度，決議是否向上級(jí)主管部門和上級(jí)單位報(bào)告；信息發(fā)布人通過指定渠道（如電子郵件、傳真、官方平臺(tái)等）向相關(guān)單位報(bào)告；接收?qǐng)?bào)告的相關(guān)單位對(duì)報(bào)告內(nèi)容進(jìn)行審核，并予以回復(fù)。2報(bào)告內(nèi)容：事故發(fā)生的時(shí)間、地方、原因；事故的嚴(yán)重程度和影響范圍；當(dāng)前的處理措施和進(jìn)展；需要上級(jí)單位供應(yīng)的支持和幫助。3報(bào)告時(shí)限：初步報(bào)告：事故發(fā)生后立刻報(bào)告；認(rèn)真報(bào)告：在初步報(bào)告后24小時(shí)內(nèi)供應(yīng)認(rèn)真報(bào)告。4責(zé)任人：信息報(bào)告人：負(fù)責(zé)撰寫和提交事故報(bào)告；信息審核人：負(fù)責(zé)審核報(bào)告內(nèi)容的準(zhǔn)確性和完整性。（五）向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息的方法、程序和責(zé)任人1方法：通過政府官方渠道：如政府應(yīng)急管理部門、衛(wèi)生健康部門等；通過媒體：如新聞發(fā)布、社交媒體等；通過行業(yè)協(xié)會(huì)或合作伙伴：如行業(yè)監(jiān)管部門、供應(yīng)商、客戶等。2程序：應(yīng)急指揮部依據(jù)事故影響范圍和相關(guān)部門的職責(zé)，決議通報(bào)范圍和內(nèi)容；信息發(fā)布人負(fù)責(zé)撰寫通報(bào)料子，經(jīng)審核后發(fā)布；接收通報(bào)的部門或單位對(duì)通報(bào)內(nèi)容進(jìn)行記錄和反饋。3責(zé)任人：信息發(fā)布人：負(fù)責(zé)通報(bào)料子的撰寫和發(fā)布；信息審核人：負(fù)責(zé)審核通報(bào)內(nèi)容的準(zhǔn)確性和適合性。四、信息處理與研判（一）響應(yīng)啟動(dòng)的程序和方式1響應(yīng)啟動(dòng)程序初步識(shí)別：通過監(jiān)測(cè)預(yù)警組對(duì)公共衛(wèi)生事件信息的初步識(shí)別，推斷事件是否可能構(gòu)成應(yīng)急響應(yīng)。信息評(píng)估：應(yīng)急指揮部組織專業(yè)人員進(jìn)行信息評(píng)估，分析事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性。響應(yīng)決策：依據(jù)響應(yīng)分級(jí)條件，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組基于評(píng)估結(jié)果作出響應(yīng)啟動(dòng)的決策。2響應(yīng)啟動(dòng)方式人工啟動(dòng)：當(dāng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)為事故信息實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)條件時(shí)，由其作出啟動(dòng)決策并宣布；自動(dòng)啟動(dòng)：若應(yīng)急預(yù)案中設(shè)置了自動(dòng)啟動(dòng)機(jī)制，當(dāng)事故信息實(shí)現(xiàn)預(yù)設(shè)閾值時(shí)，系統(tǒng)自動(dòng)啟動(dòng)響應(yīng)。（二）響應(yīng)啟動(dòng)的決策與宣布1決策依據(jù)事故危害程度：依據(jù)事故可能導(dǎo)致的傷亡人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)影響；影響范圍：評(píng)估事故對(duì)周邊環(huán)境、社會(huì)秩序和公眾健康的影響；可控性：分析生產(chǎn)經(jīng)營單位掌控事態(tài)的本領(lǐng)和外部救援資源的可用性。2決策流程應(yīng)急指揮部收到事故信息后，立刻組織專家進(jìn)行會(huì)商；專家依據(jù)事故信息，結(jié)合應(yīng)急預(yù)案和響應(yīng)分級(jí)條件，提出啟動(dòng)響應(yīng)的建議；應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)專家建議和實(shí)際情況，作出啟動(dòng)響應(yīng)的決策。3宣布方式通過內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、電話會(huì)議等方式，向全體應(yīng)急響應(yīng)人員宣布響應(yīng)啟動(dòng)；通過官方渠道，向社會(huì)公眾發(fā)布響應(yīng)啟動(dòng)信息。（三）實(shí)時(shí)跟蹤與事態(tài)發(fā)展研判1跟蹤事態(tài)發(fā)展應(yīng)急指揮部連續(xù)收集事故相關(guān)信息，實(shí)時(shí)跟蹤事態(tài)發(fā)展；監(jiān)測(cè)預(yù)警組加強(qiáng)對(duì)事故信息的監(jiān)測(cè)，及時(shí)更新風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。2科學(xué)分析處理需求應(yīng)急指揮部組織專家對(duì)事故處理需求進(jìn)行科學(xué)分析，包含人力、物力、技術(shù)等方面的需求；結(jié)合實(shí)際情況，訂立切實(shí)可行的處理方案。3及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別依據(jù)事態(tài)發(fā)展和處理效果，應(yīng)急指揮部及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別；避開響應(yīng)不足或過度響應(yīng)，確保應(yīng)急資源的合理調(diào)配和有效利用。（四）預(yù)警啟動(dòng)與響應(yīng)準(zhǔn)備1預(yù)警啟動(dòng)決策當(dāng)事故信息未實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)條件，但可能引發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出預(yù)警啟動(dòng)的決策；預(yù)警啟動(dòng)旨在做好響應(yīng)準(zhǔn)備，實(shí)時(shí)跟蹤事態(tài)發(fā)展。2響應(yīng)準(zhǔn)備啟動(dòng)預(yù)警后，應(yīng)急指揮部組織相關(guān)部門和人員開展響應(yīng)準(zhǔn)備工作；包含物資儲(chǔ)備、人員培訓(xùn)、預(yù)案演練等。五、預(yù)警（一）預(yù)警啟動(dòng)1預(yù)警信息發(fā)布渠道官方平臺(tái)：通過企業(yè)官方網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等在線平臺(tái)發(fā)布預(yù)警信息；社交媒體：利用微博、抖音等社交媒體渠道快速傳播預(yù)警信息；內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)：在企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中設(shè)立預(yù)警信息專欄；預(yù)警系統(tǒng)：?jiǎn)⒂锰氐卦O(shè)計(jì)的預(yù)警信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息的自動(dòng)推送和接收。2預(yù)警信息發(fā)布方式短信推送：向員工發(fā)送短信預(yù)警通知；郵件通知：通過電子郵件向相關(guān)人員發(fā)送預(yù)警郵件；會(huì)議通報(bào)：召開緊急會(huì)議，向全體員工通報(bào)預(yù)警信息；通告欄張貼：在公共區(qū)域張貼預(yù)警通告。3預(yù)警信息發(fā)布內(nèi)容預(yù)警等級(jí)：依據(jù)事態(tài)發(fā)展的可能性和嚴(yán)重程度，發(fā)布相應(yīng)預(yù)警等級(jí)；事態(tài)描述：簡(jiǎn)要描述公共衛(wèi)生事件的可能性和潛在危害；應(yīng)對(duì)措施：供應(yīng)初步的防備措施和應(yīng)對(duì)建議；信息來源：注明預(yù)警信息的來源和發(fā)布單位。（二）響應(yīng)準(zhǔn)備1隊(duì)伍準(zhǔn)備確認(rèn)應(yīng)急隊(duì)伍的構(gòu)成，包含專業(yè)救援隊(duì)伍、醫(yī)療救助隊(duì)伍等；對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)和演練，提高其應(yīng)對(duì)本領(lǐng)；確保應(yīng)急隊(duì)伍隨時(shí)待命，能夠快速響應(yīng)。2物資準(zhǔn)備購置或儲(chǔ)備必需的防護(hù)用品、消毒用品、應(yīng)急食品等；建立物資儲(chǔ)備清單，確保物資的及時(shí)增補(bǔ)和分發(fā)。3裝備準(zhǔn)備確保應(yīng)急裝備的完好性和可用性，包含防護(hù)服、呼吸器、消毒設(shè)備等；定期對(duì)應(yīng)急裝備進(jìn)行維護(hù)和檢測(cè)。4后勤準(zhǔn)備做好應(yīng)急期間的餐飲、留宿、交通等后勤保障工作；確保應(yīng)急響應(yīng)期間的后勤服務(wù)穩(wěn)定。5通信準(zhǔn)備確保應(yīng)急通信設(shè)備暢通，包含對(duì)講機(jī)、衛(wèi)星電話等；建立應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)圖，明確各應(yīng)急組織間的通信方式。（三）預(yù)警解除1預(yù)警解除的基本條件事態(tài)得到有效掌控，公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)降低；相關(guān)防備措施已實(shí)施，無進(jìn)一步擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)。2預(yù)警解除的要求應(yīng)急指揮部依據(jù)事態(tài)發(fā)展，提出預(yù)警解除的建議；預(yù)警信息發(fā)布渠道同步發(fā)布預(yù)警解除通知。3責(zé)任人預(yù)警解除決策由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人或其授權(quán)人作出；預(yù)警解除通知的發(fā)布由信息發(fā)布人負(fù)責(zé)。六、應(yīng)急響應(yīng)（一）響應(yīng)啟動(dòng)1確定響應(yīng)級(jí)別依據(jù)公共衛(wèi)生事件的危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營單位掌控事態(tài)的本領(lǐng)，確定相應(yīng)的響應(yīng)級(jí)別，分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)響應(yīng)。2響應(yīng)啟動(dòng)后的程序性工作應(yīng)急會(huì)議召開：應(yīng)急指揮部立刻召開應(yīng)急會(huì)議，分析事態(tài)，訂立處理方案。信息上報(bào)：依照規(guī)定時(shí)限，向上級(jí)主管部門和單位報(bào)告事故信息。資源協(xié)調(diào)：依據(jù)應(yīng)急處理需求，協(xié)調(diào)內(nèi)外部資源，確保應(yīng)急響應(yīng)的有效性。信息公開：通過官方渠道，向社會(huì)公眾發(fā)布事故信息，保持信息透亮。后勤及財(cái)力保障工作：確保應(yīng)急響應(yīng)期間的后勤供應(yīng)和財(cái)力支持。（二）應(yīng)急處理1事故現(xiàn)場(chǎng)的警戒疏散設(shè)立警戒區(qū)域，確保無關(guān)人員闊別不安全區(qū)域；組織疏散受影響人員，供應(yīng)臨時(shí)安排場(chǎng)合。2人員搜救運(yùn)用無人機(jī)、熱成像設(shè)備等技術(shù)進(jìn)行人員搜救；確保搜救行動(dòng)的有序性和安全性。3醫(yī)療救治快速組織醫(yī)療救助隊(duì)伍，對(duì)傷員進(jìn)行救治；建立臨時(shí)醫(yī)療救治點(diǎn)，供應(yīng)必需的醫(yī)療設(shè)備和藥品。4現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)利用環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)污染物的濃度和分布；對(duì)受污染區(qū)域進(jìn)行采樣分析，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)。5技術(shù)支持供應(yīng)專業(yè)技術(shù)人員和設(shè)備，支持應(yīng)急處理工作；利用大數(shù)據(jù)分析，猜測(cè)事態(tài)發(fā)展趨勢(shì)。6工程搶險(xiǎn)對(duì)受損設(shè)施進(jìn)行緊急修復(fù)，防止事態(tài)擴(kuò)大；采取工程措施，隔離污染源，防止擴(kuò)散。7環(huán)境保護(hù)對(duì)污染區(qū)域進(jìn)行清理和消毒，恢復(fù)環(huán)境；加強(qiáng)對(duì)受污染水源和空氣的監(jiān)測(cè)與整治。8人員防護(hù)要求為參加應(yīng)急處理的人員供應(yīng)個(gè)人防護(hù)裝備；定期進(jìn)行健康監(jiān)測(cè)，確保人員安全。（三）應(yīng)急幫助1懇求外部幫助的程序及要求當(dāng)事態(tài)超降生產(chǎn)經(jīng)營單位掌控范圍時(shí)，立刻向外部救援力氣發(fā)出幫助懇求；懇求幫助時(shí)應(yīng)供應(yīng)認(rèn)真的事故信息和所需幫助的類型。2聯(lián)動(dòng)程序及要求與外部救援力氣建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，明確溝通方式和協(xié)調(diào)流程；確保信息共享，行動(dòng)協(xié)同。3外部幫助力氣的指揮關(guān)系外部救援力氣到達(dá)后，由應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮；明確各救援力氣之間的職責(zé)分工和協(xié)作關(guān)系。（四）響應(yīng)停止1響應(yīng)停止的基本條件公共衛(wèi)生事件得到有效掌控，不再構(gòu)成威逼；受影響區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量恢復(fù)到安全水平；受影響人員得到妥當(dāng)安排和救治。2響應(yīng)停止的要求應(yīng)急指揮部宣布響應(yīng)停止，并通過官方渠道向社會(huì)公眾通報(bào)；各應(yīng)急小組進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，形成報(bào)告。3責(zé)任人響應(yīng)停止的決策由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人或其授權(quán)人作出；各應(yīng)急小組負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本小組的響應(yīng)停止工作。七、后期處理（一）污染物處理1污染物識(shí)別與評(píng)估對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)可能存在的污染物進(jìn)行認(rèn)真識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；運(yùn)用環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型，猜測(cè)污染物的擴(kuò)散趨勢(shì)和潛在影響。2污染物清除與處理采用物理、化學(xué)或生物方法清除污染物；對(duì)清除的污染物進(jìn)行無害化處理或安全儲(chǔ)存，防止二次污染。3環(huán)境恢復(fù)與監(jiān)測(cè)對(duì)受污染區(qū)域進(jìn)行環(huán)境恢復(fù)工作；建立環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，連續(xù)監(jiān)測(cè)污染物的濃度變動(dòng)，確保環(huán)境安全。（二）生產(chǎn)秩序恢復(fù)1生產(chǎn)設(shè)施檢查與修復(fù)對(duì)事故影響的生產(chǎn)設(shè)施進(jìn)行全面檢查，確定損壞程度；采取必需的修復(fù)措施，確保生產(chǎn)設(shè)施盡快恢復(fù)正常運(yùn)行。2生產(chǎn)流程優(yōu)化依據(jù)事故教訓(xùn)，優(yōu)化生產(chǎn)流程，提高抗風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)；引入自動(dòng)化、智能化技術(shù)，提升生產(chǎn)效率和安全性。3市場(chǎng)供應(yīng)鏈重修分析事故對(duì)市場(chǎng)供應(yīng)鏈的影響，訂立重修計(jì)劃；與供應(yīng)商、客戶保持溝通，確保供應(yīng)鏈的穩(wěn)定。（三）人員安排1受影響人員評(píng)估與幫助對(duì)受影響人員進(jìn)行健康情形和心理狀態(tài)評(píng)估；供應(yīng)必需的醫(yī)療幫助和心理支持。2臨時(shí)安排與長期安排對(duì)受影響人員進(jìn)行臨時(shí)安排，供應(yīng)生活必需品；訂立長期安排計(jì)劃，幫助受影響人員重返正常生活。3職業(yè)病愈與再就業(yè)對(duì)因事故導(dǎo)致短時(shí)間或長期失業(yè)的人員供應(yīng)職業(yè)病愈服務(wù)；開展再就業(yè)培訓(xùn)，幫忙受影響人員重新就業(yè)。（四）總結(jié)評(píng)估與經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)1應(yīng)急響應(yīng)總結(jié)對(duì)應(yīng)急響應(yīng)過程中的各項(xiàng)工作進(jìn)行總結(jié)，評(píng)估應(yīng)急響應(yīng)的效果；分析應(yīng)急響應(yīng)中的不足，提出改進(jìn)措施。2案例研究與知識(shí)管理將事故案例進(jìn)行深入研究，形成案例分析報(bào)告；建立知識(shí)管理系統(tǒng)，積累應(yīng)急處理經(jīng)驗(yàn)，為將來仿佛事件供應(yīng)參考。3法律責(zé)任與賠償依法承當(dāng)事故責(zé)任，對(duì)受影響人員進(jìn)行賠償；加強(qiáng)法律法規(guī)宣傳教育，提高員工的法律意識(shí)。八、應(yīng)急保障（一）通信與信息保障1相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式應(yīng)急指揮部：設(shè)立專用通信頻道，包含電話、衛(wèi)星通信、無線電等；應(yīng)急隊(duì)伍：明確每支應(yīng)急隊(duì)伍的負(fù)責(zé)人及聯(lián)系方式，確?？焖夙憫?yīng)；衛(wèi)生健康部門：建立與衛(wèi)生健康部門的緊急聯(lián)絡(luò)機(jī)制，確保信息共享；政府相關(guān)部門：明確與政府相關(guān)部門的通信渠道，確保及時(shí)取得政策支持。2通信方法優(yōu)先使用有線通信，如電話、網(wǎng)絡(luò)等；在有線通信失效時(shí)，切換至無線通信，如無線電、衛(wèi)星電話等；建立應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，確保信息傳遞的連續(xù)性和可靠性。3備用方案訂立通信故障時(shí)的備用方案，如使用備用通信設(shè)備、臨時(shí)搭建通信設(shè)施等；建立應(yīng)急通信數(shù)據(jù)庫，記錄全部通信渠道和備用方案。4保障責(zé)任人通信保障負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)通信設(shè)備的維護(hù)、更新和應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)的搭建；信息管理負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)信息的收集、整理、分析和發(fā)布。（二）應(yīng)急隊(duì)伍保障1應(yīng)急人力資源專家團(tuán)隊(duì)：包含公共衛(wèi)生、醫(yī)學(xué)、環(huán)境科學(xué)等領(lǐng)域的專家；專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍：由企業(yè)內(nèi)部員工構(gòu)成，具備應(yīng)急救援技能；協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍：與外部專業(yè)救援機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議，確保救援力氣。2應(yīng)急隊(duì)伍培訓(xùn)定期對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，提升應(yīng)急救援本領(lǐng)；組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)本領(lǐng)。（三）物資裝備保障1應(yīng)急物資和裝備防護(hù)用品：包含防護(hù)服、口罩、手套、護(hù)目鏡等；醫(yī)療用品：包含急救包、藥品、醫(yī)療器械等；監(jiān)測(cè)設(shè)備：如空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)儀、水質(zhì)檢測(cè)儀等；通訊設(shè)備：如對(duì)講機(jī)、衛(wèi)星電話等；交通運(yùn)輸工具：如應(yīng)急車輛、無人機(jī)等。2物資裝備管理建立應(yīng)急物資和裝備臺(tái)賬，記錄其類型、數(shù)量、性能、存放位置等信息；定期檢查物資裝備的性能，確保其處于良好狀態(tài)；訂立物資裝備的運(yùn)輸及使用條件，確保安全使用。3更新及增補(bǔ)時(shí)限依據(jù)物資裝備的使用情況和性能變動(dòng)，定期進(jìn)行更新和增補(bǔ)；更新時(shí)限不超出一年，增補(bǔ)時(shí)限依據(jù)實(shí)際需求確定。4管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式物資裝備管理負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)物資裝備的采購、儲(chǔ)存、分發(fā)和管理；聯(lián)系方式：供應(yīng)管理負(fù)責(zé)人的電話、郵箱等聯(lián)系方式。九、其他保障（一）能源保障1能源供應(yīng)保障確保應(yīng)急響應(yīng)期間，關(guān)鍵設(shè)施和應(yīng)急隊(duì)伍的能源供應(yīng)穩(wěn)定；建立應(yīng)急能源儲(chǔ)備，包含備用電源、燃料等。2能源管理策略訂立能源節(jié)省和高效使用策略，降低能源消耗；實(shí)施能源監(jiān)控，確保能源供應(yīng)的實(shí)時(shí)調(diào)整。（二）經(jīng)費(fèi)保障1經(jīng)費(fèi)預(yù)算依據(jù)應(yīng)急預(yù)案的要求，訂立認(rèn)真的經(jīng)費(fèi)預(yù)算，包含應(yīng)急物資采購、人員培訓(xùn)、演練等費(fèi)用；確保經(jīng)費(fèi)來源的多樣性和穩(wěn)定性。2經(jīng)費(fèi)管理建立嚴(yán)格的經(jīng)費(fèi)管理制度，確保經(jīng)費(fèi)使用的透亮度和效率；定期對(duì)經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行審計(jì)和評(píng)估。（三）交通運(yùn)輸保障1交通網(wǎng)絡(luò)維護(hù)確保應(yīng)急響應(yīng)期間，交通網(wǎng)絡(luò)的暢通，必需時(shí)進(jìn)行交通管制；維護(hù)應(yīng)急救援車輛和人員的優(yōu)先通行權(quán)。2交通資源調(diào)配調(diào)配必需的交通工具和運(yùn)輸資源，確保物資和人員的快速運(yùn)輸。（四）治安保障1治安維護(hù)與公安機(jī)關(guān)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保應(yīng)急響應(yīng)期間的治平穩(wěn)定；對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊區(qū)域進(jìn)行治安巡邏，防止非法侵入和破壞。2信息安全加強(qiáng)信息安全防護(hù)，防止敏感信息泄露和惡意攻擊。（五）技術(shù)保障1技術(shù)支持供應(yīng)必需的技術(shù)支持，包含數(shù)據(jù)分析、模擬猜測(cè)、遠(yuǎn)程監(jiān)控等；利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)提升應(yīng)急響應(yīng)的智能化水平。2研發(fā)創(chuàng)新鼓舞應(yīng)急技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新，提高應(yīng)急處理的科技含量。（六）醫(yī)療保障1醫(yī)療資源調(diào)配調(diào)配醫(yī)療資源，包含醫(yī)護(hù)人員、藥品、醫(yī)療器械等；建立醫(yī)療救援綠色通道，確保傷員得到及時(shí)救治。2健康監(jiān)測(cè)對(duì)受影響人員進(jìn)行健康監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理健康問題。（七）后勤保障1生活保障供應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)人員的餐飲、留宿、休息等生活保障；確保應(yīng)急響應(yīng)期間的生活質(zhì)量。2清潔與消毒對(duì)受污染區(qū)域進(jìn)行清潔和消毒，防止交叉感染。十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)（一）培訓(xùn)內(nèi)容1應(yīng)急預(yù)案基礎(chǔ)知識(shí)：包含應(yīng)急預(yù)案的編制原則、目的、作用等；2公共衛(wèi)生事件特點(diǎn)與應(yīng)對(duì)策略：針對(duì)不同類型公共衛(wèi)生事件的特點(diǎn)，供應(yīng)相應(yīng)的應(yīng)對(duì)策略；3應(yīng)急響應(yīng)程序：認(rèn)真講解應(yīng)急響應(yīng)的啟動(dòng)